RV Nota gezondheidsbeleid 2024-2028 Gewoon gezond Hardenberg (getekend raadsvoorstel/besluit)

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

701875 Daniëlle Heidema Danielle.Heidema@hardenberg.nl

College:

24 september 2024

Raad:

3 december 2024

Onderwerp: Nota gezondheidsbeleid 2024-2028: Gewoon gezond Hardenberg

WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: de nota gezondheidsbeleid 2024-2028: Gewoon gezond Hardenberg vast te stellen.

Inleiding De afgelopen periode hebben we intern en extern met vele partners gewerkt aan de nieuwe nota gezondheidsbeleid 2024-2028: Gewoon gezond Hardenberg. Deze nota bevat onze ambitie, leidende principes en opgaven waarmee we de gezondheid van onze inwoners bevorderen en beschermen. Zowel voor het heden als in de toekomst. Dit gezondheidsbeleid bouwt verder op de nota “Samen Gezond in Hardenberg” (2016). De hierin beschreven thema’s zijn nog steeds actueel. Daarnaast staat ons land en onze gemeente voor een aantal grote ontwikkelingen. We worden ouder, het aantal mensen met (chronische) aandoeningen en ook de sociale problemen nemen toe. Hierdoor stijgt de druk op de zorg. Met deze nota sluiten we aan bij deze actuele thema’s en ontwikkelingen. Transformeren kost echter tijd en vraagt om een focus op de lange termijn. In deze nieuwe nota over gezondheidsbeleid richten we ons daarom op de toekomst. Onze stip op de horizon is een gezonde generatie in 2040. Daarmee richten we onze blik op alle generaties die er in 2040 zullen zijn. Om onze ambitie te realiseren staan de volgende vijf opgaven centraal: • Gezond en kansrijk opgroeien. • Gezond ouder worden. • Gezonde leefomgeving. • Gezonde geest. • Gezond gedrag. Tegelijkertijd gaan de ontwikkelingen door. Daarom is deze nota een richtinggevend en dynamisch document.

Op basis van onze lange termijn ambitie werken we de komende periode toe naar uitvoeringsagenda’s. Per opgave kijken we wat hiervoor nodig is en wie daarbij betrokken worden. Dit geeft ons de mogelijkheid om gericht onze koers en beleidsdoelen te monitoren, evalueren en waar nodig bij te stellen. Deze nota is op een integrale manier tot stand gekomen, waarbij we de landelijke, regionale en lokale ambities en beleid hebben samengebracht. We sluiten aan bij de landelijke nota gezondheidsbeleid, het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Integraal Zorgakkoord (IZA), het Nationaal Preventieakkoord en de regionale bestuursagenda Publieke Gezondheid ‘Samen Gezond Leven’. 1

Ook onderdelen uit het coalitieakkoord, onze Omgevingsvisie, het Hardenbergs Model, Veerkrachtig Hardenberg en andere programma’s en initiatieven zijn meegenomen in de nota. Daarnaast werken we samen met onze inwoners, participatieraad, maatschappelijke organisaties, de gezondheidszorg en andere belanghebbenden. Samen hebben we kennis en ervaringen gedeeld, en belangrijke ontwikkelingen en prioriteiten in kaart gebracht. Het eindresultaat, de lokale nota gezondheidsbeleid (2024-2028) “Gewoon gezond Hardenberg”, ligt nu ter vaststelling voor. Doelen Vanuit onze brede visie op gezondheid en leidende principes werken we samen met inwoners en partners aan een gezonde generatie in 2040. Argumenten 1. Het opstellen van de nota gezondheidsbeleid is een wettelijke taak conform de Wet publieke gezondheid (Wpg) Vanuit de Wpg is het de taak van gemeenten om de gezondheid van inwoners te bevorderen en beschermen. De Wpg vraagt aanvullend aan gemeenten om elke vier jaar een gezondheidsbeleid vast te stellen. Met deze nota gezondheidsbeleid voldoen we aan onze wettelijke verplichting. 2. De nota gezondheidsbeleid geeft richting en sturing aan zowel preventie als gezondheidsbevordering. En draagt bij aan het goed, bereikbaar en betaalbaar houden van de zorg. We bevinden ons in ons land voor grote uitdagingen en ontwikkelingen.

De gemiddelde leeftijd van onze bevolking stijgt en daarmee nemen ook de gezondheidsproblemen toe. De druk op de zorg neemt toe en kan in de toekomst mogelijk onhoudbaar worden. De nota over gezondheidsbeleid sluit aan bij deze actuele gezondheidsvraagstukken, zowel op landelijk, regionaal als lokaal niveau. We zetten in op preventie van ziekte en zorg, zowel voor het heden als voor de toekomst. 3. Het vaststellen van de nota gezondheidsbeleid draagt bij aan de integrale aanpak van gezondheid Het gezondheidsbeleid is een integrale nota die tot stand is gekomen in samenwerking met verschillende interne en externe partners in Hardenberg. Verandering en vernieuwing bereiken we immers alleen samen. Deze nota is ontwikkeld met inbreng van inwoners, de participatieraad, maatschappelijke organisaties, de gezondheidszorg en andere belanghebbenden. 4. De leidende principes in de nota helpen bij het maken van keuzes voor het bevorderen en beschermen van de gezondheid van onze inwoners Om onze ambitie en doelstellingen te realiseren, hebben we leidende principes geformuleerd. Deze principes sturen ons handelen en helpen ons bij het maken van keuzes met betrekking tot gezondheid. Waar zetten we op in? Wat doen we daarentegen niet? Voor ons betekent dat: • De mens altijd centraal staat binnen zijn leefomgeving. • We werken vanuit Positieve Gezondheid. • We er zo vroeg mogelijk bij zijn.

• We continu verbeteren met datagedreven werken. Risico's en kanttekeningen De nota gezondheidsbeleid is een nota op hoofdlijnen. Onze ambitie om te werken aan de gezonde generatie 2040 gaat ook verder dan het uitvoeren van de Wet publieke gezondheid (WPG). We beseffen dat de overheid deze uitdaging niet alleen kan oplossen. Om de gezondheid van onze gemeenschap te bevorderen, is samenwerking tussen de (lokale) overheid, inwoners en diverse partners essentieel. Verandering en vernieuwing bereik je alleen samen. Het vormgeven van participatie van inwoners en partners is een cruciaal aspect van het bouwen aan een gezond Hardenberg.

2

We zijn in gesprek met onze partners om ideeën te ontwikkelen hoe we participatie van inwoners en partners verder kunnen vormgeven. Door verschillende vormen te onderzoeken en toe te passen werken we aan een participatieproces dat iedereen in staat stelt om op een passende manier bij te dragen aan een gezond Hardenberg. Het is een voortdurend proces van leren en aanpassen, maar met de inzet van de hele gemeenschap werken we samen aan een gezondere toekomst. Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Goede gezondheid en welzijn - Verminderen ongelijkheid Toelichting werelddoelen VN 1. Goede gezondheid en welzijn Met deze integrale nota over gezondheidsbeleid dragen we bij aan het bevorderen en beschermen van de gezondheid in Hardenberg, zowel nu als in de toekomst. Vanuit een brede kijk op gezondheid en preventie wordt er gewerkt aan het welzijn van onze inwoners. 2. Verminderen ongelijkheid Door te focussen op preventie van gezondheidsproblemen en speciale aandacht te besteden aan inwoners in kwetsbare omstandigheden, dragen we bij aan het verminderen van ongelijkheid. We richten ons specifiek op inwoners voor wie kansen niet vanzelfsprekend zijn, om zo meer gelijke kansen te creëren. Financiën Financiering van het gezondheidsbeleid vindt hoofdzakelijk plaats vanuit de budgetten: • Middelen omtrent de publieke gezondheid.

• Middelen vanuit de Brede SPUK-regeling. Vaststelling van de nota gezondheidsbeleid 2024-2028 heeft vooralsnog geen aanvullende financiële consequenties ten opzichte van de begroting. De te actualiseren en te ontwikkelen uitvoeringsagenda’s worden binnen bestaande budgetten en bestedingsruimte ontwikkeld. Financiering na 2026 Voor zover op dit moment bekend stopt de Brede SPUK-regeling na 2026. Dit brengt financiële onzekerheid met zich mee. De komende periode bouwen we met de beschikbare middelen verder aan het fundament van gezondheid. Op langere termijn zullen gezondheidsthema’s mogelijk op een andere manier moeten worden geborgd binnen de gemeentelijke begroting. Verwerking persoonsgegevens De vaststelling en uitvoering van de nota gezondheidsbeleid 2024-2028 heeft geen gevolgen voor het verwerken van persoonsgegevens. Communicatie Tijdens het ontwikkelen van het plan is intern gesproken en afgestemd met medewerkers uit de verschillende domeinen binnen de gemeentelijke organisatie. Met uw raad is op de raadsinformatiebijeenkomst op 23 januari 2024 gesproken over de hoofdlijnen van de nota gezondheidsbeleid.

3

Het gezondheidsbeleid is besproken met verschillende (externe, onafhankelijke) partners en organisaties: • Participatieraad; zij zijn vroegtijdig meegenomen in de ontwikkeling van de nota. Er is toelichting gegeven en gesproken over de opzet en inhoud van de nota. Op ons verzoek hebben ze kennis genomen van de conceptversie van de nota waarop een voorlopig (informeel) positief advies is gegeven en er zijn vragen ter verduidelijking gesteld. Deze vragen zijn beantwoord en meegenomen in de uitwerking naar de definitieve versie van de nota. Het college heeft hierop een formeel advies gevraagd aan de participatieraad. De participatieraad geeft een positief advies op de nota met daaraan toegevoegd het advies om werk en re-integratie naar werk als zesde speerpunt op te nemen zoals ook in het Regioplan is beschreven. Dit advies is verwerkt in voorliggend raadsvoorstel. De wijze waarop het advies is meegenomen is toegelicht in de beantwoording van het college aan de Participatieraad. • GGD IJsselland; zij hebben kennis genomen van de conceptnota en een positief advies gegeven, waarbij opmerkingen zijn verwerkt in deze voorliggende versie van de nota. • Partners vanuit maatschappelijke organisaties en betrokken bij de verschillende akkoorden als sporten preventieakkoord, ouderenakkoord, coalitie Eén tegen eenzaamheid. • Partners uit de gezondheidszorg.

• Werkgroepleden van de Gewoon Gezond kernen Bergentheim en Kloosterhaar binnen de pilot GALA in de kern. Uitvoering De nota gezondheidsbeleid is een nota op hoofdlijnen. Om de gezondheid van onze gemeenschap te bevorderen, is samenwerking tussen de (lokale) overheid, inwoners en diverse partners essentieel. We gaan daarbij gezamenlijk aan de slag met uitvoeringsagenda’s. Hierin beschrijven we per opgave wat we de komende periode gaan doen en welke concrete acties hierbij horen. Ook bespreken we met onze partners wie welke verantwoordelijkheden heeft. Zo geven we samen met hen gerichte invulling aan onze ambitie en gestelde doelen. Hierbij hebben we blijvend aandacht voor onze koers en de effectiviteit van ons beleid. We sluiten aan op de actuele situatie en monitoren en stellen bij met het oog op de toekomst. We nemen uw raad mee in deze voortgang door in de P&C cyclus toe te lichten waar we staan en hoe we onze doelen willen bereiken. Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen - Nota Gezondheidsbeleid 2024 - 2028 Gewoon Gezond Hardenberg - Advies Participatieraad Hardenberg betreffende Gezondheidsbeleid - Beantwoording advies Participatieraad op Gezondheidsnota 2024-2028

4

Raadsbesluit Zaaknummer:

701875

Onderwerp: Nota gezondheidsbeleid 2024-2028: Gewoon gezond Hardenberg

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 september 2024; gelet op Wet Publieke Gezondheid (WPG);

Besluit:

de nota gezondheidsbeleid 2024-2028: Gewoon gezond Hardenberg vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 3 december 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

5