RV Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen'

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

352387 Bodien Bartels Bodien.Bartels@hardenberg.nl

College:

12 juli 2022

Raad:

13 september 2022

Onderwerp: Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' voor het bouwen van een woning onder sloopvoorwaarde en het bouwen van een vervangende woning WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00407-VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in de bij de regels behorende bijlage en welke voor de nieuwe woningen in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Inleiding Op het perceel Westeindigerdijk 2-4 in Loozen is een voormalige palingkwekerij aanwezig. Er zijn twee woningen aanwezig, namelijk de bestaande boerderij en een woning in het bakhuisje. De palingkwekerij is inmiddels gestaakt en de daarvoor bestemde hal met een oppervlakte van 1.150 m2 is inmiddels gesloopt. Door middel van toepassing van de nota 'Erven met kwaliteit' kan hiervoor één woning terug worden gebouwd. Verder wordt het woonrecht dat nu aanwezig is in het bakhuisje verplaatst naar het bouwen van een vervangende woning.

Het bakhuisje wordt dan weer gebruikt als bijgebouw bij de bestaande boerderij. In totaal worden er in het bestemmingsplan drie woningen mogelijk gemaakt. Het gehele perceel krijgt hierbij een woonbestemming. Vanaf 19 mei 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. De ter inzage termijn is voorbij en de volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Beoogd effect Het slopen van landschap ontsierende bebouwing en het landschappelijk inpassen van het perceel, waardoor er een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit optreedt op het perceel. Argumenten 1. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 19 mei 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend.

2. Provincie en waterschap zijn akkoord met het plan. Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Overijssel en het Waterschap Vechtstromen. Beide partijen hebben aangegeven akkoord te zijn met het plan. 3. Het plan is ruimtelijk verantwoord. Het gaat hier om een voormalige palingkwekerij waarvan de werkzaamheden inmiddels gestaakt zijn. De hal waarin de werkzaamheden voor de palingkwekerij plaatsvonden was landschapsontsierend door het silhouet en de uitstraling. De hal had een oppervlakte van 1.150 m2. Op basis van de nota 'Erven met kwaliteit' mag er een compensatiewoning worden gebouwd als er tenminste 850 m2 wordt gesloopt. Daar wordt hier aan voldaan. De overige 300 m2 gesloopte bebouwing wordt ingezet voor de nieuwe woning die wordt gebouwd ter vervanging van de woning in het bakhuisje, omdat deze woning een grotere inhoud krijgt dan het bakhuisje. Het bakhuisje wordt dan weer gebruikt als bijgebouw bij de bestaande boerderij. Voor de erfinrichting van het gehele perceel is uit gegaan van de één-erfgedachte. In het ruimtelijk kwaliteitsplan is geborgd dat het erf aansluit op de gebiedskenmerken van een besloten heideontginningslandschap. Het ruimtelijk kwaliteitsplan is als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan gevoegd en als voorwaardelijke verplichting in de regels opgenomen, zodat deze ook daadwerkelijk uitgevoerd wordt. 4.

Voor de nieuwe woningen zijn beeldkwaliteitseisen opgesteld. De nieuwe woningen worden uitgevoerd als schuurwoning. Dit is passend in het beeld van het erf. Hiervoor zijn aparte beeldkwaliteitseisen opgesteld als bijlage bij de regels, die moeten worden vastgesteld bij dit bestemmingsplan. Bij de aanvraag om omgevingsvergunning voor de nieuwe woningen zal dan ook getoetst worden aan deze beeldkwaliteitseisen en is de welstandsnota niet meer van toepassing. Voor de bestaande woning blijft de welstandsnota van toepassing. 5. Het plan is milieutechnisch verantwoord. Uit de onderbouwing blijkt dat voldaan kan worden aan de milieutechnische aspecten om het plan mogelijk te maken. Er is geen Nb-wet vergunning nodig voor dit plan. Tevens is gebleken dat er geen milieueffectrapportage hoeft te worden gemaakt en er dus geen MER procedure gevolgd hoeft te worden. 6. Er is sprake van een of meer van de wettelijke uitzonderingssituaties, zodat besloten kan worden geen exploitatieplan vast te stellen. De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht voor gronden waarop een aangewezen bouwplan is voorgenomen. Besloten kan worden geen exploitatieplan vast te stellen als: a. het totaal der exploitatiebijdragen dat kan worden verhaald, minder bedraagt dan € 10.000,–; b. er geen bepaalde verhaalbare kosten zijn; c.

de verhaalbare kosten uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen; d. het verhaal van kosten anderszins verzekerd is. Er wordt voldaan aan punt d. Risico's en kanttekeningen In dit stadium kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van 6 weken beroep tegen het vaststellingsbesluit instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Niet-belanghebbenden kunnen ook beroep instellen, mits zij tegen het ontwerpbesluit een zienswijze hebben ingediend. In dit geval zijn er geen zienswijzen ingediend. De kans dat niet-belanghebbenden beroep instellen wordt als klein ingeschat.

Financiën De kosten voor het volgen van de planologische procedure komen voor rekening van de initiatiefnemer via legesheffing. Verwerking persoonsgegevens Initiatiefnemer heeft het aanvraagformulier ‘Verzoek formele planologische procedure’ ingevuld. De aanvraag is opgeslagen in het zaaksysteem. De NAW-gegevens worden gebruikt om: 1. te bepalen op welk perceel de gevraagde ontwikkeling van toepassing is; 2. een antwoordbrief vanuit het zaaksysteem te sturen naar de initiatiefnemer; 3. een legesfactuur vanuit het programma LEEF te sturen; 4. met de provincie en het waterschap overleg te voeren als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening. Communicatie Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Overijssel en het Waterschap. Beide partijen hebben aangegeven akkoord te zijn met de plannen. Uitvoering De vaststelling van het bestemmingsplan wordt in huis-aan-huisblad De Toren, het Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl bekend gemaakt. Hierbij wordt vermeld dat het plan zes weken ter inzage ligt in het kader van de beroepstermijn.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen - toelichting bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' met bijlagen - regels bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' met bijlagen - plankaart bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen'

Raadsbesluit Zaaknummer:

352387

Onderwerp: Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' voor het bouwen van een woning onder sloopvoorwaarde en het bouwen van een vervangende woning De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022; gelet op artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; Besluit: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00407-VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in de bij de regels behorende bijlage en welke voor de nieuwe woningen in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 13 september 2022. De raad voornoemd, de griffier

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga