RV Groot onderhoud fietsbruggen Prinses Amaliabrug en brug Koehierdersteeg

Raadsvoorstel

Groot onderhoud fietsbruggen Prinses Amaliabrug en brug Koehierdersteeg Zaaknummer:

1117957

College:

11 november 2025

Portefeuillehouder:

Wethouder Mussche

Raad:

13 januari 2026

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: 1. groot onderhoud uit te voeren van de huidige brug Koehierdersteeg en Prinses Amaliabrug inclusief het vervangen van specifieke onderdelen (Keuzevariant 2);

2. het beschikbare krediet voor het uitvoeren van groot onderhoud aan de brug Koehierdersteeg en Prinses Amaliabrug te verhogen met € 2.500.000 en de extra kapitaallasten ad € 133.300 ten laste van de stelpost dekking kapitaallasten te brengen;

3. hiertoe de 2e wijziging van de begroting 2026 vast te stellen.

Inleiding

De brug Koehierdersteeg en Prinses Amaliabrug, zijn een tweetal stalen fietsbruggen die de fietsverbinding maken tussen het centrum van Hardenberg, de wijk Marslanden en

achterliggende dorpskernen. Uit de reguliere inspecties is gebleken dat groot onderhoud aan de

brug Koehierdersteeg en Prinses Amaliabrug noodzakelijk is. In dit voorstel volgt een advies over de te kiezen oplossingsrichting voor groot onderhoud aan beide bruggen, waarbij de nadruk ligt op de Prinses Amaliabrug. Dit voorstel geeft inzicht in de noodzaak om het grootonderhoud uitgebreider uit te voeren dan eerder werd aangenomen. In bijlage 1 zijn twee luchtfoto's opgenomen om de locatie van beide bruggen aan te geven.

Doelen

Het in stand houden van duurzame, toekomstbestendige langzaam-verkeers-bruggen die

voldoen aan de huidige en toekomstige eisen op het gebied van veiligheid en bereikbaarheid.

Argumenten

Op basis van de inspecties bleek het noodzakelijk om aanvullende onderzoeken te laten

uitvoeren naar de onderhoudstoestand en de constructieve status van beide bruggen. Inmiddels beschikken we over voldoende informatie om voor de beide bruggen een groot onderhoudsprogramma te laten uitvoeren.

1 van 5

De brug Koehierdersteeg is technisch gezien in goede staat, waardoor het groot onderhoud

beperkt kan blijven tot het stralen en opnieuw coaten van de stalen onderdelen van de brug en het vervangen van het brugdek.

De Prinses Amaliabrug heeft groot onderhoud nodig dat ingrijpend is. Uit onderzoek is onder

andere gebleken dat tijdens de productie van de brug het staal onvoldoende is behandeld met roestvorming als gevolg. Hierdoor moet de gehele brug gestraald, en vervolgens opnieuw

geconserveerd worden. De extra kosten voor deze aanvullende werkzaamheden zijn geraamd op € 1.540.000. Het benodigde aanvullende krediet is reeds vertaald in de Begroting.

Na constatering van de oorzaak van de roestvorming is een verdiepend onderzoek uitgevoerd

om nog beter inzicht te krijgen in de staat van de staalconstructie van de Prinses Amaliabrug. Uit het verdiepend onderzoek blijkt dat er in delen van de brug een andere sterkte kwaliteit staal is gebruikt dan was voorzien. Daarnaast is geconstateerd dat meerdere verbindingen in de

draagconstructie volledig vervangen moeten worden. De Prinses Amaliabrug heeft daardoor een mindere draagkracht dan eerder werd aangenomen. Om de Prinses Amaliabrug weer de

oorspronkelijk berekende sterkte te geven, dient een deel van de staalconstructie samen met de tekortschietende staalverbindingen vervangen te worden. De extra kosten voor het vervangen van delen van de staalconstructie en de verbindingen zijn geraamd op € 2.500.000.

Gezien de conclusies uit de onderzoeken aan de Prinses Amaliabrug is een advocaat in de arm

genomen om na te gaan wat de kans van slagen is met betrekking tot de aansprakelijkheid van

de projectontwikkelaar dan wel de civiele aannemer. De advocaat concludeert dat vordering op

grond van contractuele aansprakelijkheid of op grond van onrechtmatige daad vanwege verjaring niet zal slagen.

Voorkeursvariant

Voor de brug Koehierdersteeg zijn geen varianten uitgewerkt, doordat het onderhoud beperkt kan blijven tot het stralen en opnieuw coaten van de stalen onderdelen van de brug en het vervangen van het brugdek.

Voor de Prinses Amaliabrug zijn een viertal varianten met betrekking tot onderhoud en/of

vervanging doorgerekend. Hierbij is uitgegaan van een minimale variant waarbij enkel de brug

opnieuw geconserveerd wordt tot een uiterste variant waarbij de brug volledig wordt vervangen. • Variant 1: Conserveren.

• Variant 2: Conserveren en herstel van staalkwaliteit en verbindingen in draagconstructie. • Variant 3: Nieuwbouw stalen brug.

• Variant 4: Nieuwbouw betonnen brug. De varianten zijn afgewogen op basis van onder andere het effect op overlast, planning, kosten

en duurzaamheid. De voorkeursvariant is variant 2, waarbij het staal met mindere kwaliteit en de verbindingen in de draagconstructie vervangen worden. Daarnaast wordt de gehele brug gestraald en opnieuw geconserveerd. Bij variant 2 is er sprake van de beste prijs-kwaliteit

2 van 5

verhouding, doordat bij deze variant geen concessies worden gedaan aan de sterkte van de brug

en vanuit de duurzaamheidsgedachte de materialen waar mogelijk worden hergebruikt. De totale investering blijft hierdoor beperkt ten opzichte van volledige vervanging van de brug (variant 3

en 4). Door deze aanpak blijft de veiligheid van gebruikers gewaarborgd en is er geen sprake van

kapitaalvernietiging. Variant 2 heeft ten opzichte van variant 3 en 4 een kortere voorbereidingstijd waardoor het haalbaar lijkt om in 2026 met de werkzaamheden te starten. Ook blijft bij deze

variant de overlast voor de omgeving beperkt, doordat de herstelwerkzaamheden aan de brug

op een nader te bepalen externe locatie worden uitgevoerd. De hinder voor de omgeving blijft beperkt tot het demonteren en monteren van de brug op locatie.

De afwegingen van de verschillende varianten wordt in bijlage 2 verder toegelicht.

Risico's en kanttekeningen Benodigde maatregelen

Wij adviseren om het groot onderhoud aan de Prinses Amaliabrug op zo kort mogelijke termijn uit te voeren. De variant welke we voorstellen (2), om weer een volwaardige brug te krijgen, is

naast het schilderwerk ook het vervangen van de bestaande ondeugdelijke stalen onderdelen. Wanneer dit gebeurt kan de brug zonder gebruiksbeperkingen functioneren (ook tijdens evenementen).

Bij de eerste variant, het alleen schilderen van de brug, verwachten we dat de brug binnen drie tot vijf jaar alsnog grotendeels vervangen dient te worden. In de huidige situatie zit de brug

technisch aan de ondergrens waardoor de brug nog net voldoet voor gebruik door voetgangers en fietsers. Kosten

Het vervangen van de stalen balken en stalen verbindingen vraagt een hogere investering

(€ 2,5 miljoen) als eerder werd voorzien. De voorbereidingen kunnen ondertussen doorgang vinden met de middelen die reeds beschikbaar zijn gesteld voor deze brug. Planning

De planningen van de projecten in en rondom het centrum zijn op elkaar afgestemd. Voor de Prinses Amaliabrug is met name de vervanging van de Prins Bernhardbrug een belangrijke

mijlpaal. Bij stagnatie in het project is de kans reëel dat er overlap in de werkzaamheden aan

beide bruggen plaats vindt. Als beheersmaatregel is een projectleider Civiel aangesteld voor de centrumprojecten, waaronder de brug Koehierdersteeg en de Prinses Amaliabrug. De

projectleider heeft zicht op alle planningen in en rondom het centrum, waardoor risico’s sneller inzichtelijk en beheerst kunnen worden.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Industrie, innovatie en infrastructuur.

• Duurzame steden en gemeenschappen.

• Verantwoorde consumptie en productie. 3 van 5

Toelichting werelddoelen VN

SDG 9: Industrie, innovatie en infrastructuur

Het realiseren van duurzame, betrouwbare en veerkrachtige infrastructuur draagt direct bij aan dit doel.

SDG 11: Duurzame steden en gemeenschappen

Door het verbeteren van bereikbaarheid en het toekomstbestendig maken van de brug, wordt bijgedragen aan veilige, toegankelijke en duurzame stedelijke infrastructuur. SDG 12: Verantwoorde consumptie en productie

Het toepassen van circulaire principes, hergebruik van materialen en het minimaliseren van afval sluit aan bij dit doel.

Financiën

De financiële gevolgen zijn per variant inzichtelijk gemaakt. De geraamde kosten voor variant 1

en 2 zijn op basis van een uitgewerkte kostenraming. De kosten voor nieuwbouw van een stalen of betonnen brug is inzichtelijk gemaakt op basis van kengetallen waarbij niet alle mogelijke

risico’s zijn meegenomen. Doordat de ramingen op basis van kengetallen (variant 3 en 4) een

globale indicatie geven, zijn deze niet goed vergelijkbaar met de uitgewerkte kostenramingen (variant 1 en 2). Bij keuze voor variant 3 of 4 zal een nadere uitwerking van de raming moeten plaatsvinden. De kosten voor het onderhoud aan de brug Koehierdersteeg zijn geraamd op € 450.000 en zijn reeds in de totale kosten per variant opgenomen. • Variant 1 - Conserveren: € 2.100.000.

• Variant 2 - Conserveren en herstel van staalkwaliteit en verbindingen in draagconstructie: € 4.600.000.

• Variant 3 - Nieuwbouw stalen brug: € 10.550.000.

• Variant 4 - Nieuwbouw betonnen brug: € 6.690.000. Voor de werkzaamheden aan de brug Koehierdersteeg en de Prinses Amaliabrug zijn

onderstaande budgetten (afgerond) beschikbaar (zie bijlage 3: Overzicht beschikbare budgetten voor brug Koehierdersteeg en Prinses Amaliabrug). De extra benodigde kosten voor de

voorkeursvariant waarbij het staal met mindere kwaliteit en de verbindingen bij de Prinses Amaliabrug worden vervangen is in rood aan het overzicht toegevoegd.

Middels dit voorstel stellen wij voor, op basis van de voorkeursvariant (2) een krediet beschikbaar te stellen van € 2.500.000 en de extra kapitaallasten van € 133.300 (30 jaar afschrijving, 2% rente)

ten laste te brengen van de stelpost dekking kapitaallasten. Deze stelpost is in de begroting 2026 geactualiseerd om toekomstige vervangingen te kunnen blijven uitvoeren en in verband met oplopende prijzen.

4 van 5

Verwerking persoonsgegevens N.v.t.

Communicatie en participatie

De communicatie van het project wordt verricht vanuit het projectteam waarbij ook de afdeling

communicatie actief betrokken wordt. Daarnaast draagt de nieuw aan te stellen Centrummanager een belangrijke rol wat betreft de communicatie en participatie richting de betrokkenen en met name de ondernemers in het centrum.

Uitvoering

Wij streven ernaar om in september 2026 te starten met de werkzaamheden om overlap met

andere projecten rondom het centrum zoveel mogelijk te voorkomen. Eén en ander afhankelijk van de keuze die gemaakt wordt voor de uit te voeren onderhoudsmaatregel.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen

Bijlage 1: Locatie brug Koehierdersteeg en Prinses Amaliabrug Bijlage 2: Toelichting bij afweging varianten

Bijlage 3: Overzicht beschikbare budgetten brug Koehierdersteeg en Prinses Amaliabrug

5 van 5