RV Belastingverordeningen 2026

Raadsvoorstel

Belastingverordeningen 2026 Zaaknummer:

1103210

College:

18 november 2025

Portefeuillehouder:

Wethouder Dorrestijn-Taal

Raad:

16 december 2025

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: de volgende belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen voor 2026 vast te stellen: • Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2026. • Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2026. • Tarieventabel afvalstoffenheffing 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2026 tot en met 2029. • Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2026. • Tarieventabel marktgelden 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2026.

• Tarieventabel parkeerbelasting 2026.

• Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2026.

• Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026. • Tarieventabel leges 2026.

Inleiding

Jaarlijks worden de belastingverordeningen aangepast om ze in overeenstemming te brengen met de begroting. Bij dit voorstel treft u de belastingverordeningen voor 2026 aan. Hieronder

volgt per belastingsoort een korte toelichting op de wijzigingen in de verordening. Wijzigingen in belastingverordeningen moeten door de gemeenteraad worden vastgesteld voor aanvang van het belastingjaar.

Doelen

De belastingverordeningen voor 2026 in overeenstemming brengen met de begroting.

1 van 7

Argumenten

Uitgangspunt is dat de tarieven inflatoir worden verhoogd met 3,3%. Als gevolg van afronding kan in voorkomende gevallen de tariefstijging hoger of lager uitkomen dan bovengenoemd percentage.

Mochten de tarieven anders dan met het inflatiepercentage worden aangepast, dan wordt hierop een toelichting gegeven. In de bijlage is een tabel opgenomen met de huidige en voorgestelde tarieven van de meest voorkomende heffingen.

Hieronder volgt per belastingsoort een korte toelichting op de voorgestelde wijzigingen voor het belastingjaar 2026.

Onroerende-zaakbelastingen

De tarieven onroerende-zaakbelastingen 2026 zijn aangepast. Er zijn drie verschillende OZBtarieven.

De tariefsaanpassing is in alle gevallen opgebouwd uit twee verschillende onderdelen: de

inflatiecorrectie en de correctie in verband met de WOZ-waarde ontwikkeling. Voor zowel woningen als niet-woningen geldt een inflatoire verhoging van 3,3%.

Voor woningen wordt voor 2026 een waardestijging van de WOZ-waarde van 12,5% verwacht. In

de tarieven voor niet-woningen is rekening gehouden met een gemiddelde waardstijging van

7,5%. Om ervoor te zorgen dat de WOZ-waardestijging niet leidt tot een meeropbrengst moeten

de tarieven met de genoemde percentages worden verlaagd.

De hiervoor genoemde percentages zijn meegenomen in de tariefberekening en leiden tot de volgende tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen: Tarief 2025

Eigenaren woningen: 0,0822%

Eigenaren niet-woningen: 0,2922%

Gebruikers niet-woningen: 0,2518% Voorstel 2026

Eigenaren woningen: 0,0751%

Eigenaren niet-woningen: 0,2706%

Gebruikers niet-woningen: 0,2416% Rioolheffing

Uitgangspunt bij de rioolheffing is een 100% kostendekkend tarief. Het programma Klimaat, Water en Biodiversiteit vormt de basis voor de rioolheffing. Hierin is het rioleringsbeleid vastgelegd voor de periode van 2023 tot en met 2027.

De afgelopen perioden zijn de kosten toegenomen. Om de omvang van de voorziening riolering

gezond te houden is daarom een stijging van 4,5% nodig. Dit is ook opgenomen in de begroting.

Het woningtarief en het basistarief voor de niet-woningen komt hiermee op € 312,50 (was € 299).

2 van 7

Afvalstoffenheffing

Het uitgangspunt voor de afvalstoffenheffing is 100% kostendekking. Met de afvalstoffenheffing bekostigt de gemeente de inzameling van het huishoudelijk afval. De afvalstoffenheffing bestaat uit een vastrecht en een variabel deel. De hoogte van de aanslag is afhankelijk van het aantal

aanbiedingen. Vanaf vorig jaar is er de mogelijkheid om ook een 20 literzak afval aan te bieden in een verzamelcontainer.

Vanaf 2026 verdwijnt het lagere vast recht voor gestapelde- /hoogbouw. Er is daar nu ook een mogelijkheid om gft gescheiden en gratis aan te bieden.

Op 2 juli 2024 is het Gemeentelijke Grondstoffenbeleidsplan (GGP) door uw raad vastgesteld.

Doelstelling van het GGP is minder restafval. Onderdeel hiervan is een prijsprikkel voor inwoners, door in de afvalstoffenheffing toe te groeien naar een verhouding 70/30 voor het vast/variabel

deel.

Omwille van stijgende kosten en een geleidelijke overgang wordt het vast recht verhoogd met

alleen inflatie. De tarieven van de aanbiedingen stijgen iets meer dan inflatie. Het vast recht komt op € 181,81. Dit was € 176. Voor de hoogbouw waar geen gescheiden inzameling voor gft-afval

mogelijk was gold een tarief van € 155. Omdat voor alle hoogbouw locaties het gft-afval nu ook gescheiden ingezameld wordt, geldt hier nu ook het reguliere vast recht. Dit vloeit voort uit het

GGP. Het gft-afval hoeft niet meer bij het restafval aangeboden te worden en scheelt hierdoor in de kosten van de variabele afvalstoffenheffing.

Een aanbieding van de 240 liter container wordt, conform begroting, € 12,33 (was € 10,60).

De tarieven voor een 80 en 40 liter, niet zijnde een verzamelcontainer, zijn uit de tarieventabel gehaald. Deze worden niet meer uitgegeven en zijn bij niemand meer in gebruik.

In 2026 blijft het mogelijk om een tegemoetkoming te verlenen voor onvermijdbaar medisch

afval op een gemaximeerd aantal aanbiedingen. De aanbiedingen 2026 worden afgerekend in 2027.

De VNG geeft aan dat gemeenten rekening moeten houden met stijgende kosten voor de

rijksafvalstoffenbelasting (het storten en verbranden van afval). Om kostendekkend te blijven heffen zullen de stijgende kosten de komende jaren zorgen voor stijging in woonlasten. Reclamebelasting

Handelsvereniging Dedemsvaartse Middenstand Centrale (DMC) heeft verzocht de

reclamebelasting te verlengen voor de periode van 2026 tot en met 2030. In het kern-

winkelgebied en niet-kernwinkelgebied is een kleine aanpassing geweest. Het kernwinkelgebied

is iets uitgebreid door de nieuwe centrumvisie. Gezien de waardeontwikkeling en de begroting

van DMC kunnen de tarieven gelijk blijven aan 2025. Het tarief voor het niet-kernwinkelgebied is

€ 100 lager dan het tarief voor het kern-winkelgebied.

3 van 7

Wel moet een nieuwe verordening vastgesteld worden, omdat in het gebied een kleine

aanpassing is geweest en omdat een nieuwe uitvoeringsovereenkomst ten grondslag ligt aan de verordening.

Bedrijveninvesteringszone

De verordening bedrijveninvesteringszone centrum Hardenberg is in 2021 voor vijf jaar vastgesteld (2022 t/m 2026). U treft daarom geen nieuwe verordening aan. Toeristenbelasting

Voor het tarief van de toeristenbelasting geldt op verzoek van de recreatieondernemers een

meerjarige afspraak. Er is twee keer een periode van vier jaar geweest. De tweede periode loopt tot en met 2025. Dit betekent dat er een nieuw tarief vastgesteld moet worden. In een gesprek met de RECRON en een afvaardiging van de ondernemers heeft men weer de wens voor een

meerjarig tarief aangegeven. Voorgesteld wordt om daarom het tarief weer voor vier jaar vast te

leggen. En het tarief alleen te verhogen met inflatie van de afgelopen vier jaar. Hiermee komt het tarief op € 1,20. Dit is conform begroting. Het tarief geldt voor 2026 tot en met 2029. Hierover bent u eerder via een raadsbrief geïnformeerd. Forensenbelasting

Voor de forensenbelasting geldt een vast bedrag. Deze is vermeerderd met het inflatiepercentage. Hiermee komt het tarief op € 258. Marktgelden

De marktgelden zijn voor 2026 met 3,3% verhoogd. De tarieven voor de weekmarkten

Dedemsvaart en Hardenberg zijn afzonderlijk opgenomen in de tabel behorende bij de

verordening marktgelden 2026. Alle tarieven in de tarieventabel zijn afgerond op 10 cent. Parkeren

De tarieven voor parkeren volgen niet de jaarlijkse inflatiecorrectie. Hiervoor gelden andere afspraken. De parkeertarieven voor 2026 zijn daarom niet gewijzigd.

Omdat het tarief voor de naheffingsaanslag in de verordening parkeerbelasting wijzigt, moet de tarieventabel wel opnieuw worden vastgesteld.

Het tarief voor een naheffingsaanslag is gewijzigd van € 78,80 naar € 82. Dit is het wettelijk

maximale bedrag dat mag worden opgelegd. Een gemeente is vrij om de hoogte van dit bedrag in haar verordening vast te stellen, mits het wettelijk maximumbedrag niet wordt overschreden.

Er moet daarbij rekening worden gehouden met de kosten die de gemeente maakt in het kader

van naheffingsaanslagen. Uit het ‘kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2026’ blijkt dat de kosten hoger zijn dan € 82. Het kostenbesluit wordt ter besluitvorming aan u voorgelegd.

4 van 7

Naast de publiekrechtelijke tarieven, kunnen ook privaatrechtelijke parkeertarieven ter

vaststelling aan u worden voorgelegd. De privaatrechtelijke parkeertarieven hebben betrekking

op afsluitbare parkeerterreinen/garages en worden vastgesteld in een apart besluit. In april 2021 zijn deze aan u voorgelegd. Omdat er geen wijzigingen zijn in de tarieven of andere wijzigingen, blijft het besluit ‘privaatrechtelijke parkeertarieven 2021’ van kracht. Hetzelfde geldt voor het ‘Aanwijzingsbesluit parkeren 2021’ (betreft collegebesluit). Dat besluit blijft daarom ook van toepassing.

Lijkbezorgingsrechten

De lijkbezorgingsrechten zijn inflatoir verhoogd en worden afgerond op hele euro’s. Leges

De legesverordening is redactioneel op enkele punten aangepast. De tarieventabel die hoort bij de legesverordening is verdeeld in drie hoofdstukken.

De kostendekkendheid van de legestarieven mogen gemiddeld gezien niet boven de 100%

uitkomen. Voor enkele legestarieven zijn wettelijke maximum tarieven vastgesteld of is door

jurisprudentie bepaald dat een tarief niet hoger dan kostendekkend mag worden vastgesteld. Dit

is de reden dat niet alle tarieven met het inflatiepercentage kunnen worden aangepast. Daar waar mogelijk zijn de tarieven in de legestarieventabel met 3,3% verhoogd en afgerond. Uitzonderingen hierop en wijzigingen worden hieronder beschreven. Hoofdstuk 1 Publieksdienst

De tarieven leges burgerlijke stand in paragraaf 1.1 zijn afgerond op hele euro’s.

De tarieven voor reisdocumenten in pararaaf 1.2 zijn aangepast aan de maximaal wettelijke tarieven. Deze tarieven moeten op dit moment formeel nog worden gepubliceerd in het

Staatsblad. Mochten de gepubliceerde tarieven toch lager zijn dan de nu in de tarieventabel vermelde tarieven, dan gelden deze lagere maximale tarieven automatisch. Reisdocumenten

Vanaf 2014 is de geldigheidsduur van reisdocumenten verlengd van 5 naar 10 jaar. Dit

veroorzaakt de komende jaren een piek. Het aantal aanvragen voor reisdocumenten wordt vervijfvoudigd. Daarom bieden we sinds enkele jaren het bezorgen van reisdocumenten

kosteloos aan. Voorheen was dit € 4,95 per document. Momenteel ligt het percentage voor

bezorging op 4%. Omdat we niet alle documenten op het gemeentehuis kunnen uitgeven, blijft deze kosteloze optie bestaan. Door bezorging gratis aan te bieden en hier gericht over te communiceren creëren we ruimte aan de balies voor overige aanvragen. Rijbewijs

Het maximumtarief voor een rijbewijs is vanaf 1 januari 2026 € 53,65.

5 van 7

Hoofdstuk 2 Omgevingswet

De tarieven zijn verhoogd met inflatiecorrectie. Uitzondering hierop zij de leges voor de

milieubelastende activiteiten. Hiervoor is aangesloten bij de kostprijs van de Omgevingsdienst IJsselland.

Hoofdstuk 3 Europese Dienstenrichtlijn

Er zijn geen bijzonderheden voor dit hoofdstuk. Voor de duidelijkheid is voor de overige wijzigingen in de verschillende hoofdstukken een was/wordt tabel gemaakt die in de bijlage is toegevoegd.

Risico's en kanttekeningen

Indien uw raad besluit tot niet vaststellen van de belastingverordeningen, blijven de voor het

belastingjaar 2025 vastgestelde verordeningen van kracht. Dit heeft gevolgen voor de opbrengst van de diverse belastingen in 2026.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Vrede, justitie en publieke diensten. Toelichting werelddoelen VN

Met de belastingverordeningen dragen we (indirect) bij aan bijna alle SDG's. De verordeningen worden in overeenstemming gebracht met de begroting. Een voorbeeld hiervan is dat de opbrengst van algemene middelen, zoals onder andere de onroerende-zaakbelastingen,

toeristen- en forensenbelasting voor allerlei zaken gebruikt kan worden, zoals onderwijs, wegen, straatverlichting, cultuur, recreatie en de brandweer. Met de rioolheffing dragen we bij aan schoon water en sanitair, klimaatactie en leven op het land.

Door de mogelijkheid van kwijtschelding voor een aantal belastingen dragen we bij aan tegengaan van armoede in al haar vormen.

Financiën

De financiële gevolgen zijn opgenomen in de begroting 2026.

Verwerking persoonsgegevens N.v.t.

Communicatie en participatie

Na het vaststellen door de raad van de belastingverordeningen moeten de verordeningen

digitaal worden gepubliceerd. Daarnaast worden de verordeningen ter inzage gelegd bij de

Publieksdienst en tevens gepubliceerd in De Toren, het Gemeenteblad en op de website van de gemeente geplaatst.

6 van 7

Uitvoering

Het opleggen van de aanslagen gemeentelijke belastingen conform de vastgestelde verordeningen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen

• Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2026 • Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2026

• Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2026

• Tarieventabel afvalstoffenheffing 2026

• Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2026

• Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026

• Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2026 tot en met 2029 • Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2026 • Tarieventabel marktgelden 2026

• Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2026 • Tarieventabel parkeerbelasting 2026

• Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2026

• Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2026 • Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2026

• Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026 • Tarieventabel leges 2026

• Bijlage RV wijzigingen legesverordening 2026

• Bijlage RV huidige en voorgestelde tarieven 2026

7 van 7