RV Belastingverordeningen 2025 (getekend raadsvoorstel/besluit)

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

769006 Anneke Kamphuis - Schra Anneke.Kamphuis@hardenberg.nl

College:

26 november 2024

Raad:

3 december 2024

Onderwerp: Belastingverordeningen 2025

WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: De volgende belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen voor 2025 vast te stellen: • Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025. • Tarieventabel afvalstoffenheffing 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2025. • Tarieventabel marktgelden 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2025. • Tarieventabel parkeerbelasting 2025. • Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025. • Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van leges 2025. • Tarieventabel leges 2025.

Inleiding Jaarlijks worden de belastingverordeningen aangepast om ze in overeenstemming te brengen met de begroting. Bij dit voorstel treft u de belastingverordeningen voor 2025 aan. Hieronder volgt per belastingsoort een korte toelichting op de wijzigingen in de verordening. Wijzigingen in belastingverordeningen moeten door de gemeenteraad worden vastgesteld voor aanvang van het belastingjaar. Doelen De belastingverordeningen voor 2025 in overeenstemming brengen met de begroting. Argumenten Uitgangspunt is dat de tarieven inflatoir worden verhoogd met 3,48%. Als gevolg van afronding kan in voorkomende gevallen de tariefstijging hoger of lager uitkomen dan bovengenoemd percentage. Mochten de tarieven anders dan met het inflatiepercentage worden aangepast, dan wordt hierop een

1

toelichting gegeven. In de bijlage is een tabel opgenomen met de huidige en voorgestelde tarieven van de meest voorkomende heffingen. Hieronder volgt per belastingsoort een korte toelichting op de voorgestelde wijzigingen voor het belastingjaar 2025. Onroerende-zaakbelastingen De tarieven onroerende-zaakbelastingen 2025 zijn aangepast. Er zijn drie verschillende OZB-tarieven. De tariefsaanpassing is in alle gevallen opgebouwd uit twee verschillende onderdelen; de inflatiecorrectie en de correctie in verband met de WOZ-waarde ontwikkeling. Voor zowel woningen als niet-woningen geldt een inflatoire verhoging van 3,48%. Voor woningen wordt voor 2025 een waardestijging van de WOZ-waarde van 7% verwacht. In de tarieven voor niet-woningen is rekening gehouden met een gemiddelde waardstijging van 3%. Om ervoor te zorgen dat de WOZ-waardestijging niet leidt tot een meeropbrengst moeten de tarieven met de genoemde percentages worden verlaagd. De hiervoor genoemde percentages zijn meegenomen in de tariefberekening en leiden tot de volgende tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen: Tarief 2024 Eigenaren woningen: 0,0856% Eigenaren niet-woningen: 0,2894% Gebruikers niet-woningen: 0,2494% Voorstel 2025 Eigenaren woningen: 0,0822% Eigenaren niet-woningen: 0,2922% Gebruikers niet-woningen: 0,2518% Rioolheffing Uitgangspunt bij de rioolheffing is een 100% kostendekkend tarief.

Het programma Klimaat, Water en Biodiversiteit vormt de basis voor de rioolheffing. Hierin is het rioleringsbeleid vastgelegd voor de periode van 2023 tot en met 2027. Alle tarieven zijn vermeerderd met de inflatiecorrectie. Het woningtarief en het basistarief voor de nietwoningen komt hiermee op € 299. Afvalstoffenheffing Het uitgangspunt voor de afvalstoffenheffing is 100% kostendekking. Met de afvalstoffenheffing bekostigt de gemeente de inzameling van het huishoudelijk afval. De afvalstoffenheffing bestaat uit een vastrecht en een variabel deel. De hoogte van de aanslag is afhankelijk van het aantal aanbiedingen. Het tarief voor het vast recht waar GFT afzonderlijk wordt ingezameld is verhoogd met het inflatiepercentage. Het tarief waar GFT niet afzonderlijk wordt ingezameld wordt net als voorgaande jaren € 21 lager vastgesteld (2 keer een aanbieding van een 240 liter restafval container). Tarief 2024: € 170; Voorstel 2025: € 176. Vast bedrag per perceel (niet afzonderlijk inzamelen van GFT-afval) Tarief 2024: € 149; Voorstel 2025: € 155. Voor de variabele tarieven stellen wij u voor om de adviestarieven van ROVA over te nemen. Deze zijn voor 2025 gelijk aan 2024.

2

De adviestarieven voor 2025 van ROVA zijn als volgt: Restafval 240 liter: € 10,60 Restafval 140 liter: € 6,50 Restafval OVS 40 liter: € 1,80 In 2025 blijft het mogelijk om een tegemoetkoming te verlenen voor onvermijdbaar medisch afval op een gemaximeerd aantal aanbiedingen. De aanbiedingen 2025 worden afgerekend in 2026. Reclamebelasting De tarieven voor de reclamebelasting zijn vermeerderd met het inflatiepercentage. Hierover is overleg geweest met de Dedemsvaartse Middenstand Centrale (DMC). Net als voorgaande jaren is het tarief voor het niet-kernwinkelgebied € 100 lager dan het tarief voor het kern-winkelgebied. Bedrijveninvesteringszone De verordening bedrijveninvesteringszone centrum Hardenberg is in 2021 voor vijf jaar vastgesteld (2022 t/m 2026). U treft daarom geen nieuwe verordening aan. Toeristenbelasting Het tarief voor de toeristenbelasting is met ingang van 2022 voor vier jaar vastgesteld (2022 t/m 2025) op € 1,05. U treft daarom geen nieuwe verordening toeristenbelasting aan. Forensenbelasting Het tarief voor de forensenbelasting is een vast bedrag en is vermeerderd met het inflatiepercentage. Hiermee komt het tarief op € 250. Marktgelden De marktgelden zijn voor 2025 met 3,48% verhoogd. De tarieven voor de weekmarkten Dedemsvaart en Hardenberg zijn afzonderlijk opgenomen in de tabel behorende bij de verordening marktgelden 2025.

Alle tarieven in de tarieventabel zijn afgerond op 10 cent. Parkeren De tarieven voor parkeren volgen niet de jaarlijkse inflatiecorrectie. Hiervoor gelden andere afspraken. De parkeertarieven voor 2025 zijn daarom niet gewijzigd. Omdat het tarief voor de naheffingsaanslag in de verordening parkeerbelasting wijzigt, moet de tarieventabel wel opnieuw worden vastgesteld. Het tarief voor een naheffingsaanslag is gewijzigd van € 76,70 naar € 78,80. Dit is het wettelijk maximale bedrag dat mag worden opgelegd. Een gemeente is vrij om de hoogte van dit bedrag in haar verordening vast te stellen, mits het wettelijk maximumbedrag niet wordt overschreden. Er moet daarbij rekening worden gehouden met de kosten die de gemeente maakt in het kader van naheffingsaanslagen. Uit het ‘kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2025’ blijkt dat de kosten hoger zijn dan € 78,80. Het kostenbesluit wordt ter besluitvorming aan u voorgelegd. Naast de publiekrechtelijke tarieven, kunnen ook privaatrechtelijke parkeertarieven ter vaststelling aan u worden voorgelegd. De privaatrechtelijke parkeertarieven hebben betrekking op afsluitbare parkeerterreinen/garages en worden vastgesteld in een apart besluit. In april 2021 zijn deze aan u voorgelegd. Omdat er geen wijzigingen zijn in de tarieven of andere wijzigingen, blijft het besluit ‘privaatrechtelijke parkeertarieven 2021’ van kracht.

Hetzelfde geldt voor het ‘Aanwijzingsbesluit parkeren 2021’ (betreft collegebesluit). Dat besluit blijft daarom ook van toepassing. Lijkbezorgingsrechten De lijkbezorgingsrechten zijn inflatoir verhoogd en worden afgerond op hele euro’s.

3

Leges De legesverordening is redactioneel aangepast. De wijzigingen in de modelverordening leges zijn voor zover van toepassing overgenomen in de legesverordening voor 2025. De tarieventabel die hoort bij de legesverordening is verdeeld in drie hoofdstukken. De kostendekkendheid van de legestarieven mogen gemiddeld gezien niet boven de 100% uitkomen. Voor enkele legestarieven zijn wettelijke maximum tarieven vastgesteld of is door jurisprudentie bepaald dat een tarief niet hoger dan kostendekkend mag worden vastgesteld. Dit is de reden dat niet alle tarieven met het inflatiepercentage kunnen worden aangepast. Daar waar mogelijk zijn de tarieven in de legestarieventabel met 3,48% verhoogd en afgerond. Uitzonderingen hierop en wijzigingen worden hieronder beschreven. Hoofdstuk 1 Publieksdienst De tarieven leges burgerlijke stand in paragraaf 1.1 zijn afgerond op hele euro’s. Reisdocumenten De tarieven voor reisdocumenten in pararaaf 1.2 zijn aangepast aan de maximaal wettelijke tarieven. Deze tarieven moeten op dit moment formeel nog worden gepubliceerd in het Staatsblad. Mochten de gepubliceerde tarieven toch lager zijn dan de nu in de tarieventabel vermelde tarieven, dan gelden deze lagere maximale tarieven automatisch. Vanaf 2014 is de geldigheidsduur van reisdocumenten verlengd van 5 naar 10 jaar. Dit veroorzaakt de komende jaren een piek.

Het aantal aanvragen voor reisdocumenten wordt vervijfvoudigd. Het bezorgen van reisdocumenten en rijbewijzen wordt al jaren aangeboden, maar tegen een prijs van € 4,95 per document. Daarvan wordt door slechts 2% van de inwoners gebruik gemaakt. In coronatijd is het bezorgen gratis aangeboden, het percentage lag toen op 15%. Vanaf 2024 is het bezorgen ook weer gratis aangeboden, we hebben onvoldoende ruimte om alle documenten op het gemeentehuis uit te geven. Door bezorging gratis aan te bieden en hier gericht over te communiceren wordt ruimte aan de balies gecreëerd om aan de vraag te kunnen voldoen. Rijbewijs Het maximumtarief voor een rijbewijs is vanaf 1 januari 2025 € 52,10. Graafwerkzaamheden In artikel 1.32 is een nieuw belastbaar feit opgenomen voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor graafwerkzaamheden met een afstand tot 25 meter. Vanaf 1 januari 2025 is hiervoor instemming nodig en worden er leges geheven. Hoofdstuk 2 Omgevingswet Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking getreden. De legesverordening is hier vorig jaar op aangepast. De tarieven zijn verhoogd met inflatiecorrectie. Uitzondering hierop zijn de leges voor de milieubelastende activiteiten. Hiervoor is aansluiting gezocht bij de kostprijs van de Omgevingsdienst IJsselland.

Hoofdstuk 3 Europese Dienstenrichtlijn Er zijn geen bijzonderheden voor dit hoofdstuk. Risico's en kanttekeningen Indien uw Raad besluit tot niet vaststellen van de belastingverordeningen, blijven de voor het belastingjaar 2024 vastgestelde verordeningen van kracht. Dit heeft gevolgen voor de opbrengst van de diverse belastingen in 2025.

4

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Past niet bij de SDG-doelen Toelichting werelddoelen VN N.v.t. Financiën De financiële gevolgen zijn opgenomen in de begroting 2025. Verwerking persoonsgegevens N.v.t. Communicatie Na het vaststellen door de Raad van de belastingverordeningen moeten de verordeningen digitaal worden gepubliceerd. Daarnaast worden de verordeningen ter inzage gelegd bij de Publieksdienst en tevens gepubliceerd in de Toren, het Gemeenteblad en op de website van de gemeente geplaatst. Uitvoering Het opleggen van de aanslagen gemeentelijke belastingen conform de vastgestelde verordeningen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen • Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2025 • Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2025 • Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025 • Tarieventabel afvalstoffenheffing 2025 • Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2025 • Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2025 • Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2025 • Tarieventabel marktgelden 2025 • Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2025 • Tarieventabel parkeerbelasting 2025 • Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2025 • Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 5

Vervolg bijlagen: • • • •

Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025 Verordening op de heffing en de invordering van leges 2025 Tarieventabel leges 2025 Overzicht huidige en voorgestelde tarieven meest voorkomende heffingen 2025

6

Raadsbesluit Zaaknummer:

769006

Onderwerp: Belastingverordeningen 2025

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 november 2024;

Besluit:

De volgende belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen voor 2025 vast te stellen: • Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025. • Tarieventabel afvalstoffenheffing 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2025. • Tarieventabel marktgelden 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2025. • Tarieventabel parkeerbelasting 2025. • Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025. • Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025. • Verordening op de heffing en de invordering van leges 2025. • Tarieventabel leges 2025.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 3 december 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

7