RV Adviesaanvraag bouw 28 beneden- en bovenwoningen Cort van der Lindenstraat

Raadsvoorstel

Adviesaanvraag over de bouw van 28 beneden- en

bovenwoningen aan de Cort van der Lindenstraat in Bergentheim Zaaknummer:

1083498

College:

26 augustus 2025

Portefeuillehouder:

Wethouder Dorrestijn-Taal

Raad:

7 oktober 2025

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: het college van burgemeester en wethouders te adviseren om een Omgevingsvergunning af te geven voor de bouw van 28 beneden- en bovenwoningen aan de Cort van der Lindenstraat in Bergentheim.

Inleiding

Aanvraag omgevingsvergunning

Woningstichting Vechtdal Wonen heeft een aanvraag om een Omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 28 beneden- en bovenwoningen op een locatie gelegen aan de Cort van der Lindenstraat in Bergentheim. Specifiek ligt deze locatie tussen de Kerkwerg, de G.K. Hogendorpstraat en de Cort van der Lindenstraat.

Op deze locatie staan op dit moment 16 verouderde grondgebonden woningen. Omdat de woningen aan vervanging toe zijn en omdat er veel vraag is naar

(kleinere)huurwoningen voor ouderen en starters is het plan om op de locatie 28 beneden- en bovenwoningen te realiseren.

De woningen worden gestapeld gerealiseerd, waarbij de helft van de woningen

levensloopbestendige appartementen (beneden) betreffen en de andere helft van de woningen geschikt zijn voor starters op de woningmarkt. De bovenappartementen zijn geschikt voor met name starters op de woningmarkt.

De woningen worden verdeeld in drie woonblokken, die door de situering een collectieve

groenvoorziening in het midden hebben. De levensloopgeschikte woningen hebben in de nieuwe situatie de voordeur aan de straatkant, de starterswoningen zijn vanaf het collectieve groen aan

de binnenzijde van het hof toegankelijk. De gezamenlijke binnenplaats in het midden maakt het mogelijk om een gemeenschappelijke tuin in te richten. Ook is er voldoende ruimte om het regenwater van de woningen en de overige verharding op te vangen en te laten infiltreren.

1 van 5

De bergruimten van de bovenwoningen zijn geclusterd gepositioneerd aan de westzijde van het projectgebied. De seniorenwoningen op de begane grond hebben een inpandige berging.

In de ruimtelijke onderbouwing die als bijlage bij dit voorstel is toegevoegd zijn tekeningen opgenomen van de te bouwen woningen. Geldende bestemming

Voor de locatie is de beheersverordening 'Bergentheim' van toepassing dat deel uitmaakt van het tijdelijk deel omgevingsplan gemeente Hardenberg. De locatie heeft hierin de bestemming

'woongebied'. Het voorliggende plan is in strijd met de regels behorende bij deze bestemming omdat uitsluitend het bestaande aantal woningen is toegestaan en omdat de maximale bouwhoogte (115% van de bestaande hoogte) wordt overschreden. Procedure

Aan de aanvraag om een Omgevingsvergunning kan medewerking worden verleend door af te

wijken van de bestemming (BOPA, Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit). Uw raad heeft op

19 december 2023 besloten in welke gevallen adviesrecht van uw raad benodigd is en wanneer participatie verplicht is (bijlage A bij raadsbesluit). Omdat er in dit geval sprake is van een plan voor het bouwen van meer dan 11 woningen ten opzichte van de huidige situatie dient uw gemeenteraad hierover een bindend advies af te geven en is ook participatie verplicht.

Bij plannen waarover een bindend raadsadvies noodzakelijk is, wordt in principe de uitgebreide procedure toegepast.

Voorafgaand aan de behandeling van dit voorstel is de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage gelegd ten behoeve voor het indienen van zienswijzen. Indien er zienswijzen worden ingediend komen wij bij uw raad terug voor een definitief bindend advies. Indien er geen zienswijzen worden ingediend beschouwen wij dit besluit als een definitief bindend advies.

Doelen

Het in planologische zin mogelijk maken dat de woningen gebouwd kunnen worden.

Het realiseren van sociale huurwoningen in Bergentheim sluit aan bij de doestelling uit het

coalitieakkoord 2022-2026 om in alle kernen een passend woningaanbod te realiseren. Daarbij is

de kwaliteit van de woonomgeving van groot belang. Bij een gezonde leefomgeving voor jong en oud horen groenvoorzieningen, toegankelijke bovenwijkse voorzieningen en een goede infrastructuur. De invulling van het project, een aanbod van sociale huurwoningen voor verschillende doelgroepen en een gezamenlijke buitenruimte, past in de behoefte aan woonruimte.

Argumenten

Ruimtelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid

Er is gekeken naar de aansluiting bij omliggende woningen (vooral hoogte) en de oriëntatie van de woningen. Vrijwel alle woningen in de directe omgeving bestaan uit 2 bouwlagen met een kap.

2 van 5

Dit betekent dat het voorliggende (bouw)plan wat betreft hoogte goed aansluit bij de omgeving. Alle te bouwen woningen worden georiënteerd op de openbare weg (het blok met 12 woningen op de Cort van de Lindenstraat en de blokken met 4 woningen op de G.K. van Hogendorpstraat en de Kerkweg). Daarmee sluit het plan aan bij het straatbeeld en ontstaat er een beeld dat een verbetering is ten opzichte van de huidige situatie. De achterzijde van de woningen zijn

georiënteerd op een binnenterrein. In dit binnenterrein kan een gezamenlijke tuin worden gerealiseerd waarbij ook ruimte is voor waterberging en infiltratie. Vanuit ruimtelijk en

stedenbouwkundig oogpunt ontstaat er een situatie die een duidelijke verbetering is ten opzichte van de huidige situatie.

Volkshuisvestelijke inpasbaarheid

Het gemeentelijke programma Wonen laat zien dat er veel behoefte is aan (huur)woningen voor ouderen en starters. Het nu voorliggende plan draagt bij aan de invulling van die behoefte. Het plan is inpasbaar in het programma Wonen. Parkeren

Bij voorliggende woningbouwontwikkeling worden 12 woningen toegevoegd bovenop het

bestaande aantal. Het parkeren voor de bestaande woningen (16) is al opgelost in de omgeving. Voor de extra 12 woningen worden er 12 extra parkeerplaatsen aangelegd (6 aan de

Cort van de Lindenstraat en 6 aan de Kerkweg). De parkeernorm komt voor de 12 nieuwe

woningen niet hoger uit dan 12 parkeerplaatsen, en daarmee wordt aan de parkeernorm voldaan. Omwonenden hebben aangegeven dat parkeren aan de G.K. van Hogendorpstraat een probleem kan worden vanwege de nabijgelegen school. In goed overleg met de school en omwonenden is een verkeersbesluit genomen waarmee in de ochtend- en middagspits van halen en brengen de

verkeerssituatie rondom de school wordt geregeld. Hiermee wordt getracht de verkeerssituatie enigszins te verbeteren zonder dat meer parkeerruimte gecreëerd wordt. Immers, men mag en kan ook ‘gewoon’ op de rijbaan parkeren (30 km/h-zone, en geen parkeerverbod).

Uit het participatieverslag blijkt dat de omwonenden al een verbetering zagen met betrekking tot de verkeerssituatie. Participatie

Voor deze ontwikkeling is er samengewerkt tussen onder andere Vechtdal Wonen, gemeente

Hardenberg en Plaatselijk Belang Bergentheim. Met het Plaatselijk Belang Bergentheim hebben er periodiek overleggen plaatsgevonden over de herontwikkeling.

Ook zijn er een tweetal inloopbijeenkomsten georganiseerd om de overige betrokkenen bij deze herontwikkeling te betrekken. Tijdens de eerste inloopbijeenkomst is een (voorlopig) ontwerp

gepresenteerd waarbij vooral een beeld van het nieuwe bouwvolume ten opzichte van de buurt zichtbaar is. In deze bijeenkomst was er ruimte om in gesprek te gaan en de mogelijkheid om aandachtspunten/opmerkingen kenbaar te maken.

3 van 5

De aandachtspunten/opmerkingen zijn meegenomen in het vervolgproces en waar

mogelijk/nodig is het plan hierop aangepast en verwerkt in het definitieve ontwerp. Tijdens de

tweede inloopbijeenkomst zijn de aangepaste ontwerpen gepresenteerd en is aangegeven hoe is omgegaan met de aandachtspunten/opmerkingen. Daarnaast was ook een verkeerskundig

adviseur van de gemeente aanwezig om het aspect parkeren toe te lichten. Op basis van de

reacties van de tweede inloopbijeenkomst zijn de reacties van omwonenden positief over deze ontwikkeling. In de bijlage is het participatieverslag toegevoegd (bijlage 5 van de Ruimtelijke onderbouwing).

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL)

Bij de voorbereiding van de aanvraag Omgevingsvergunning zijn er diverse onderzoeken

uitgevoerd naar onder meer natuur, bodem, verkeer en parkeren etc. Uit deze onderzoeken zijn

geen belemmeringen naar voren gekomen voor de bouw van de woningen zelf of het woon- en leefklimaat van omliggende percelen. Kortheidshalve wordt verwezen naar de ruimtelijke

onderbouwing bij de aanvraag. De conclusie van de ruimtelijke onderbouwing is dat er bij de

realisering van dit woningbouwproject sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de locatie. De diverse onderzoeken behoren als bijlagen bij de ruimtelijke onderbouwing. Groene en gezonde maatlat

Vooruitlopend op de vaststelling van de Groene en Gezonde Maatlat (GGM) hebben we bij de beoordeling van de ontwikkeling de ambities uit de Groene en Gezonde Maatlat (GGM)

meegewogen. In het binnenterrein wordt een gezamenlijke tuin gerealiseerd wat bijdraagt aan een beter woon- en verblijfsklimaat en is een versterking van de natuur en biodiversiteit. De

woningen zijn geschikt voor verschillende doelgroepen (starters en senioren) en in de binnentuin is er ruimte voor ontmoeting. Dit ondersteunt het versterken van de sociale cohesie. Bindend advies

Gelet op de behoefte aan de (snelle) realisatie van de bouw van 28 woningen voor senioren en

starters verzoeken wij u om het college te adviseren om de Omgevingsvergunning voor de bouw van de woningen aan de Cort van der Lindenstraat in Bergentheim te verlenen.

Risico's en kanttekeningen

Tegen de te verlenen Omgevingsvergunning kan bezwaar, beroep en hoger beroep worden ingesteld.

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Duurzame steden en gemeenschappen.

4 van 5

Toelichting werelddoelen VN

Door het realiseren van sociale huurwoningen voor verschillende doelgroepen en een

gemeenschappelijke buitenruimte dragen wij bij aan de woningbouwopgave waar het Rijk voor staat en voorkoming van eenzaamheid.

Financiën

De initiatiefnemer betaalt de kosten van de planologische procedure op basis van de

gemeentelijke legesverordening. In de afgesloten anterieure overeenkomst tussen de

initiatiefnemer en de gemeente zijn afspraken vastgelegd dat de uitvoeringskosten en eventuele nadeelcompensatiekosten voor rekening van de initiatiefnemer komen.

Verwerking persoonsgegevens N.v.t.

Communicatie en participatie

Aangezien er meer dan 11 woningen worden toegevoegd in de bebouwde kom is participatie verplicht. Het participatieverslag is als bijlage bij dit voorstel toegevoegd. Hieruit blijkt dat

participatie tussen de initiatiefnemer, gemeente Hardenberg, Plaatselijk Belang Bergentheim en omwonenden heeft plaatsgevonden.

Plaatselijk Belang is positief over de ontwikkeling. Plaatselijk Belang geeft aan dat de

herontwikkeling van de locatie aan de Cort van der Lindenstraat, met de bouw van de begane

grond woningen, goed aansluit bij de visie van Plaatselijk Belang Bergentheim. Daarnaast zorgt

een mix van doelgroepen voor de sociale leefbaarheid waardoor bewoners langer thuis blijven wonen.

Uitvoering

Na verlening van de Omgevingsvergunning kan gestart worden met de bouw van de woningen en de inrichting van het terrein.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen

• Ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende bijlagen (bijlage 1 t/m 5)

• Tekeningen plan Cort van der Lindenstraat - Bergentheim

5 van 5