RV Actualiseren Reglement van Orde 2023 en Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025

Raadsvoorstel

Actualiseren Reglement van Orde 2023 en Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025 Zaaknummer:

1165293

Presidium:

3 februari 2026

Portefeuillehouder:

Burgemeester Offinga

Raad:

3 maart 2026

Wij stellen de gemeenteraad voor om te besluiten: 1. het geactualiseerde 'Reglement van Orde 2026' en de geactualiseerde 'Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026' vast te stellen;

2. het 'Reglement van Orde 2026' en de 'Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026' met ingang van 4 maart 2026 in werking te laten treden;

3. het 'Reglement van Orde 2023' en de 'Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025'

gelijktijdig met de inwerkingtreding van het geactualiseerde reglement en regeling in te trekken.

Inleiding

Uit een rondje langs de fracties is gebleken dat er op onderdelen onduidelijkheid bestaat op het huidige bestuurlijke besluitvormingsproces, het zogenaamde BOB-model (Beeldvormend-

Oordeelsvormend-Besluitvormend) en de hierbij behorende verschillende soorten bijeenkomsten,

zoals de informatiebijeenkomst en de woordvoerdersbijeenkomst. In de werkgroep bestuurlijke

vernieuwing is dit besproken en is de conclusie getrokken dat er geen substantieel nieuw proces uitgelijnd hoeft te worden. Een doorontwikkeling en betere duiding van het huidige BOB-model

is echter wel wenselijk, alsook het verstevigen en professionaliseren van de benodigde processen daarom heen (zoals de rol en positie van de agendacommissie). Op basis van een quickscan op het BOB-model is, in nauwe samenwerking en met input vanuit de werkgroep bestuurlijke vernieuwing, een verduidelijkende infographic gemaakt. Om de doorontwikkeling van het

besluitvormingsproces tot stand te brengen hoort bij de infographic een actiepuntenlijst. Hierbij wordt onder andere ingezet op een meer strategische agendacommissie en het vaker

organiseren van parallelle sessies van de oordeelsvormende bijeenkomsten. Hierdoor wordt de

rol en positie van de raad verstevigd. Bovendien komt dit de kwaliteit van de oordeelsvormende bijeenkomsten ten goede en wordt er efficiënter met de schaarse tijd omgesprongen. De

werkgroep bestuurlijke vernieuwing heeft beide stukken ter besluitvorming voorgelegd aan het presidium van 3 februari 2026. Het presidium heeft met beide stukken ingestemd. Op basis van deze besluitvorming zijn er aanpassingen nodig in het 'Reglement van Orde 2023' (RvO) en de

1 van 3

'Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025'. Ook is afgesproken dat in het tweede kwartaal 2027 de doorontwikkeling van het bestuurlijke besluitvormingsproces wordt geëvalueerd.

Doelen

Het 'Reglement van Orde 2023' en de 'Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025' actualiseren op basis van:

1. de uitgevoerde quickscan over het Hardenbergse bestuurlijke vergadermodel (BOB-model: Beeldvormend-Oordeelsvormend-Besluitvormend); en

2. nodige aanpassingen op basis van voortschrijdend inzicht en actualiteit.

Argumenten

1.1 Het Reglement van Orde 2023 en de Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025 worden conform het besluit van het presidium, genomen op 3 februari 2026, aangepast. Hiermee

komen deze stukken overeen met de uitgangspunten van de uitgevoerde quickscan en de daaruit voortvloeiende infographic met actielijst.

1.2 In het Reglement van Orde 2026 en de Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026 zijn tevens zaken aangepast die niet goed waren verwerkt of niet waren opgenomen; het

gaat om kleine aanpassingen zoals congruente terminologie en zaken die in de praktijk van

toepassing zijn, zoals de vervanging van de voorzitter door een schaduwfractielid tijdens een oordeelsvormende vergadering.

2.1 Het Reglement van Orde 2026 en de Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026 treden een dag na het genomen raadsbesluit in werking.

3.1 Het Reglement van Orde 2023 van 12 december 2023 en de Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025 van 27 mei 2025 worden van rechtswege ingetrokken.

Risico's en kanttekeningen

1.1. Indien het Reglement van Orde 2023 en de Regeling oriënterende rondes Hardenberg 2025 niet worden aangepast is er geen juridische basis voor de doorontwikkeling van het bestuurlijke besluitvormingsproces (BOB-model).

1.2 De wijzigingen die nu zijn doorgevoerd worden in de nieuwe raadsperiode ten uitvoer gebracht. De praktijk gaat leren wat goed en wat minder goed gaat. Daarom is er

afgesproken om na een jaar de uitkomsten (infographic en actielijst) op basis van de quickscan in het tweede kwartaal 2027 te evalueren.

2.1 Als het reglement en de regeling niet direct na besluitvorming in werking treden dan ontstaat er (tijdelijk) geen basis om de wijzigingen ten uitvoer te brengen.

3.1 Als het Reglement van Orde van 12 december 2023 en de Regeling oriënterende rondes

Hardenberg van 27 mei 2025 niet gelijktijdig met het nieuwe reglement en regeling worden ingetrokken, bestaan er twee reglementen en twee regelingen naast elkaar. Dit is niet wenselijk.

2 van 3

Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: • Past niet bij de SDG-doelen. Toelichting werelddoelen VN N.v.t.

Financiën N.v.t.

Verwerking persoonsgegevens

Het gaat hier om publieke functies en het voorstel is afgestemd met het presidium.

Communicatie en participatie N.v.t.

Uitvoering

Na het besluit door de gemeenteraad treedt het 'Reglement van Orde 2026' en de 'Regeling

oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026' een dag later in werking, namelijk op 4 maart 2026. Dit betekent onder andere dat met ingang van de nieuwe raadsperiode (2026-2030) een slagvaardige agendacommissie met een andere samenstelling wordt ingesteld. Het presidium van de raad van de gemeente Hardenberg, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

W.E.H. Soeten-Wessels

Bijlagen • • • • •

1. Definitieve Regeling oordeelsvormende rondes Hardenberg 2026 2. Definitieve Reglement van Orde 2026 3. Was-wordt lijst 'Regeling O-rondes Hardenberg' en 'Reglement van Orde' (niet openbaar) 4. Infographic BOB-model Hardenberg februari 2026 (niet openbaar) 5. Actielijst doorontwikkeling bestuurlijke besluitvorming 2026

3 van 3