Printversie besluitenlijst

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 20 juni 2023 Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, M. Bakhuis, G. van den Berg, K.H. Brink (vanaf punt 7), mw. H. Mensink-Vrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, F. Bruinsma, E. Geesink, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, W. Kloekhorst, N. Strijker (vanaf punt 7), H. ter Wijlen. CU: mw. S.E. Hof, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, mw. G.H. Peltjes-Mooi, E.S.P. van de Grampel. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans. PvdA: G.H. Luisman. DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. D66: mw. M.J. de Greef-Moes. GroenLinks: R. Boshove. 50Plus: G. Schuurman. Aanwezige wethouders: Afwezig: CU: PvdA:

M. Breukelman, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

J. Odink. A.S. Wiet.

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 16.00 uur.

2.

Tijdelijke vervanging raadslid W.M. van der Veen-Vriesinga Wegens ziekte is raadslid Wiepie van der Veen van de ChristenUnie afwezig tot en met 26 oktober 2023. Zij wordt daarvoor tijdelijk ontslagen als raadslid. Erik van de Grampel vervangt haar tijdens haar afwezigheid. Hij is de eerstvolgende op de kandidatenlijst van de ChristenUnie. Met dit raadsvoorstel worden het tijdelijke ontslag en de vervanging geregeld. Overeenkomstig het voorstel besluit de raad: 1. Kennis te nemen van het verzoek van mevrouw Van der Veen-Vriesinga voor tijdelijk ontslag van haar raadslidmaatschap wegens ziekte; 2. Kennis te nemen van het besluit van de voorzitter van de gemeenteraad om aan mevrouw Van der Veen-Vriesinga met ingang van 20 juni 2023 voor een periode van 16 weken ontslag te verlenen als raadslid;

3. Onderzoek te doen naar de geloofsbrieven van de heer E.S.P. van de Grampel en beslissen over zijn toelating tot de raad als tijdelijke vervanger van mevrouw Van der Veen-Vriesinga voor de fractie van de ChristenUnie. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Zojuist is het raadsvoorstel aangenomen die voorziet in de tijdelijke vervanging van mw. Van der Veen-Vriesinga door de heer Van de Grampel. Om de heer Van de Grampel te kunnen benoemen als tijdelijk raadslid is de commissie onderzoek geloofsbrieven bijeen geweest. De commissie bestaat uit de heer Timmermans (voorzitter), mw. Van der Greef en de heer Mijnheer (leden). Voorafgaand aan de raadsvergadering is de commissie bij elkaar gekomen. De heer Timmermans, voorzitter Commissie onderzoek geloofsbrieven, doet verslag aan de raad. De Commissie uit de raad van de gemeente Hardenberg heeft de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ontvangen, die zijn ingezonden door: de heer E.S.P. van de Grampel. De commissie rapporteert de raad, dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert om de heer E.S.P. van de Grampel toe te laten als lid van de gemeenteraad. Vervolgens legt de heer E.S.P. van de Grampel in handen van de voorzitter de eed af, waarbij hij is geïnstalleerd als raadslid.

3.

Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

6.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 23 mei 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN

7.

Jaarstukken 2022 De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening over het jaar 2022. Met deze jaarstukken legt het college verantwoording af over het gevoerde beleid en beheer in het afgelopen jaar. Met het vaststellen van de jaarstukken 2022 verleent de raad décharge aan het college.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022 vast te stellen; 2. € 6.700.000 via resultaatbestemming beschikbaar te stellen in 2023 respectievelijk 2024; 3. het niet bestemde deel van het rekeningresultaat 2022 (totaal € 15.126.000) toe te voegen aan de algemene reserve; 4. de 6e wijziging van de begroting 2023 vast te stellen, waarin het voorstel resultaatbestemming is verwerkt. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 8.

1e bestuursrapportage 2023 De bestuursrapportage geeft tussentijds inzicht in de financiële afwijkingen op de begroting 2023. En de gevolgen van de voorgestelde budgettaire bijstellingen voor de meerjarenbegroting 20242026. De bestuursrapportage gaat over bestaand beleid, er zijn geen voorstellen voor nieuw beleid opgenomen. In de bestuursrapportage 2023 staat: • De doorwerking uitkomsten jaarrekening 2022. • Autonome ontwikkelingen, zoals de uitkering gemeentefonds. • Andere verwachte budgettaire afwijkingen. Hiervoor wordt een ondergrens van € 20.000 gehanteerd (m.u.v. collegebesluiten). De informatie is gebaseerd op de kennis van de stand van zaken 1e kwartaal van dit jaar. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met de bijstelling van de begroting 2023 en de doorwerking hiervan op de meerjarenbegroting 2024-2026; 2. de 5e begrotingswijziging 2023, waarin de financiële consequenties vanuit de 1e bestuursrapportage zijn verwerkt, vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

9.

Perspectiefnota 2024 Elk voorjaar kijken we vooruit naar het volgende begrotingsjaar. Met de Perspectiefnota (voorheen Kadernota) geven we richting aan de begroting. We kijken niet alleen naar 2024 maar ook naar de jaren daarna. Het doel van de Perspectiefnota is om • de gemeenteraad te ondersteunen om zijn 3 taken uit te voeren (kaderstellende, controlerende en vertegenwoordigende rol); • het perspectief te schetsen voor de gemeente Hardenberg voor de komende jaren; • de raad uit te nodigen tot het geven van algemene beschouwingen op de Perspectiefnota 2024 en daarmee input te geven voor de begroting 2024-2027. Waar moet het meer of waar kan het minder? • de (financiële) uitgangspunten voor de begroting 2024-2027 vast te stellen. Wethouder Breukelman zegt toe: - om een plan van aanpak op te stellen om wachtlijsten sociale woningbouw te verlagen en dit te betrekken bij de prestatieafspraken; - dat voor het zomerreces de raad wordt geïnformeerd over de stand van zaken over de locatie opvang Oekraïense vluchtelingen; - om in het 3e kwartaal 2023 met een voorstel naar de raad te komen over de Boekweit inclusief de brede gevolgen voor Dedemsvaart hiervan (Gebiedsontwikkeling); - om bij de begroting 2024 een oplegnotitie te sturen waarin de verbinding tussen de Algemene Beschouwingen/Perspectiefnota en de begroting 2024 wordt weergegeven.

Wethouder Te Rietstap zegt toe: - om de raad in het 3e kwartaal 2023 met een raadsbrief te informeren over de integraliteit jeugdbeleid (met name over het proces en de positie van de raad); - om de resultaten van de pilot IJslands Model Dedemsvaart te delen met de raad; - om ondernemers te benaderen voor het zoeken naar activiteiten/voorzieningen om de jeugd te behouden in Hardenberg. Wethouder Ten Kate zegt toe: - om een voorstel naar de raad te sturen over verduurzaming maatschappelijke voorzieningen; - om in 3e kwartaal een inspiratiesessie te organiseren over de evaluatie van het minimabeleid en het vervolg hierop. Burgemeester Offinga zegt toe: - om in het 4e kwartaal te komen met een visie over het integrale vluchtelingenvraagstuk in de gemeente; - Om een informatiebijeenkomst te plannen over communicatie/participatie. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Kennis te nemen van de Perspectiefnota 2024 2. De (financiële) uitgangspunten voor de begroting 2024-2027 vast te stellen. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. 10.

Instemmen met de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle De Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028 is samen met alle partners opgesteld. Het doel ervan is dat Brede Welvaart in de regio en dus ook in Hardenberg, blijvend op een hoger niveau komt te liggen. Deze agenda is ook de basis om als één regio op te trekken, onder andere richting het rijk en Europa. Dit komt overeen met de uitgangspunten voor regionale samenwerking in het Coalitieakkoord. De 4 inhoudelijke ambities van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle zijn in overeenstemming met belangrijke beleidsdocumenten in de gemeente Hardenberg op deze terreinen: 1. Duurzame en wendbare economie: in lijn met de Economische Koers en economische Agenda gemeente Hardenberg. 2. Toekomstbestendige en flexibele arbeidsmarkt: Human Capital Agenda gemeente Hardenberg, in lijn met de regionale Human Capital Agenda en regionale samenwerking t.a.v. Arbeidsmarktbeleid. 3. Klimaatbestendige groeiregio met ruimtelijke kwaliteit: In lijn met de Omgevingsvisie Landstad Hardenberg. 4. Goede bereikbaarheid: in lijn met het Programma mobiliteit gemeente Hardenberg. De definitieve versie is op 16 mei jl. tijdens een informatiesessie met de raad besproken. Het college vraagt de gemeenteraad nu om in te stemmen met de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028, en met de bijdrage per inwoner.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met de door Regio Zwolle gevraagde gemeentelijke bijdrage per inwoner per jaar voor de uitvoering van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028; 2. de financiële consequenties van de gemeentelijke bijdrage voor de planperiode op te nemen in de gemeentelijke Begroting 2024 en Meerjarenbegroting 2025-2027.

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 11.

Instemmen met het aangaan van de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe 2023-2027 In 2019 sloot de gemeente Hardenberg samen met 5 andere gemeenten en 1 provincie een Regiodeal met het Rijk af voor 4 jaar. Het doel van de Regiodeal is om de generatie die nu opgroeit in de regio in 2050 dezelfde kansen heeft als leeftijdsgenoten in de rest van het land. Door een hoger gemiddeld inkomen, minder kinderen die in armoede opgroeien, stijgende werkgelegenheid en meer en anders gekwalificeerd personeel. De samenwerking bleek effectief. Daarom hebben de provincies Drenthe en Overijssel en de gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen, Hardenberg en Hoogeveen in november 2022 een aanvraag ingediend bij het Rijk voor een vervolg op de huidige Regio Deal. Samen willen ze de komende jaren brede welvaart in het gebied verder versterken. De raad wordt gevraagd in te stemmen met het aangaan van de RegioDeal Zuid- en Oost-Drenthe 2023-2027 volgens de propositie. En met de bijdrage daaraan, inclusief budget voor ambtelijke ondersteuning, coördinatie en advisering voor deze jaren. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. In te stemmen met het aangaan van de ‘Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe 2023-2027’ conform de propositie. 2.

De financiële consequenties van de gemeentelijke bijdrage voor de planperiode op te nemen in de gemeentelijke Begroting 2024 en Meerjarenbegroting 2025-2027. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK)

12.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Bruchterveld, 6 trekkershutten Broekdijk 12" (het plaatsen van 6 trekkershutten) Dit bestemmingsplan maakt het plaatsen van 6 trekkershutten mogelijk, op het recreatieterrein (boerderij De Wingerd) aan de Broekdijk 12 in Bruchterveld. Met dit nieuwe bestemmingsplan vervalt de mogelijkheid uit het oude bestemmingsplan om 15 kampeermiddelen te plaatsen. Dit garandeert de kleinschaligheid van het recreatieterrein. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 26 maart tot en met 26 april 2023 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad kan het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan ‘Bruchterveld, 6 trekkershutten Broekdijk 12’ met identificatienummer NL.IMRO.0160.0000BP00429-VG01, ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Buitengebied Hardenberg, Kanaalweg Oost 51a Bergentheim en Rheezerveenseweg 27 Heemserveen" (het slopen van landschapsontsierende bebouwing en het bouwen van een twee-onder-één-kap-woning) Het bestemmingsplan maakt de bouw mogelijk van een 2-onder-1-kapwoning tussen Kanaalweg Oost 51 en 51b in Bergentheim. En zet de agrarische bestemming van Rheezerveensweg 27 in Heemserveen om in een woonbestemming. Ter compensatie wordt er landschapsontsierende bebouwing gesloopt aan de Rheezerveenseweg 27. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 23 maart tot en met 3 mei 2023. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad kan het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hardenberg, Kanaalweg Oost 51a Bergentheim en Rheezerveenseweg 27 Heemserveen’ met identificatienummer NL.IMRO.0160.0000BP00403-VG01, ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 14.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 20 juni 2023 Overeenkomstig het voorstel van de voorzitter van de raad besluit de raad: de stukken 1, 2 en 3 ter afdoening in handen stellen van het college. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

15.

Rondvraag De heer Van den Berg, fractie CDA geeft aan dat morgen (21 juni) het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) wordt besproken bij de provincie en hij vraagt hierover een update wat dit kan betekenen voor de gemeente Hardenberg. Wethouder Breukelman zegt dat de gemeente met de provincie gesprekken voert over het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG). Deze week zal er een gesprek plaatsvinden tussen de gemeente Hardenberg en degenen die de PPLG in Overijssel opstellen. Er wordt eerst gewacht op een nieuw college van Gedeputeerde Staten om daarna de Hardenbergse inbreng te doen samen met lokale partijen. Van de NPLG is de wethouder niet zeker of die vertaald kan worden naar Hardenberg. Maar een vertaling van het PPLG voor Hardenberg kan de raad ontvangen zodra deze bekend is.

16.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.55 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 18 juli 2023. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga