Printversie besluitenlijst

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 24 mei 2022 Voor volledige geluidsweergave van deze sessie verwijzen wij u naar www.gemeentehardenberg.nl Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: M. Breukelman (t/m agendapunt 6), K.H. Brink (vanaf agendapunt 8), M. Bakhuis, G. van den Berg, mw. H. Mensink-Vrieling, H.A. Mijnheer, mw. W.E.H. Soeten-Wessels, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, H. Volkers, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, F. Bruinsma, E. Geesink, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, W. Kloekhorst, N. Strijker, mw. L.L. Verschuur-Otter (t/m agendapunt 6), H. ter Wijlen (vanaf agendapunt 8). CU: mw. S.E. Hof, A.H. te Rietstap (t/m agendapunt 6), G.H. Peltjes-Mooi (vanaf agendapunt 8), M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. W.M. van der Veen-Vriesinga. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans. PvdA: G.H. Luisman, A.S. Wiet. D66: H.J.J. Rodermond. GroenLinks: R. Boshove. 50Plus: G. Schuurman. Aanwezige mw. M. Looman (t/m agendapunt 6), M. Breukelman, A.H. te Rietstap, mw. L.L. Verschuur wethouders: en W.E. ten Kate (vanaf agendapunt 7).

Afwezig: CDA:

P.C. van der Wel

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur. De voorzitter deelt mee dat de heer van der Wel, fractie CDA, afwezig is en geeft namens de heer van der Wel hier een verklaring voor af.

2.

Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 26 april 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

BESPREEKSTUKKEN 6.

Coalitieakkoord 2022 – 2026 “Oog voor elkaar, blik op de toekomst” De fractievoorzitters van de coalitiepartijen bieden het coalitieakkoord aan de raad ter bespreking en vaststelling aan. De heer Breukelman, fractie CDA, mw. Kelder-Ranter,fractie OpKoers.nu, mw. Hof, fractie ChristenUnie en de heer Gelling, fractie VVD, geven een korte toelichting op het proces en op het coalitieakkoord. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: In te stemmen met het coalitieakkoord 2022-2026 "Oog voor elkaar, blik op de toekomst". Het coalitieakkoord wordt in stemming gebracht en met 27 stemmen voor en 5 stemmen tegen (D66, GroenLinks, PvdA en 50Plus) aangenomen.

7.

Benoeming wethouders, aanvaarding benoeming en afleggen eed of verklaring en belofte Op grond van artikel 35 Gemeentewet benoemt de raad de wethouders. Vanuit de aan de coalitie deelnemende fracties is een viertal kandidaat wethouders voorgedragen. Voorgesteld wordt om hen te benoemen tot wethouder van de gemeente Hardenberg, waarna zij hun benoeming aanvaarden en de eed of verklaring en belofte afleggen. De commissie onderzoek geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Vetker-Kerssies (voorzitter), mevrouw Giethoorn-Boertien en de heer Luisman hebben de geloofsbrieven onderzocht. Voorzitter Vetker-Kerssies rapporteert de bevindingen over de geloofsbrieven: Als voorzitter en rapporteur van de commissie, die belast is met het onderzoek van de geloofsbrieven en de daarbij behorende documenten van de kandidaat-wethouders de heer Breukelman, mevrouw Verschuur-Otter, de heer Te Rietstap en de heer Ten Kate, kan ik u het volgende meedelen: a. De geloofsbrieven en de daarbij behorende bescheiden zijn in orde bevonden; b. De kandidaat-wethouders voldoen aan alle in de Gemeentewet gestelde vereisten voor het wethouderschap en zijn daarom benoembaar als wethouders van de gemeente Hardenberg.

Hierbij merkt de commissie op, dat de heer Breukelman, mevrouw Verschuur-Otter en de heer Te Rietstap raadslid van de gemeente Hardenberg zijn, maar deze functie vervalt op het moment dat zij als wethouder worden benoemd. Hoewel niet wettelijk vereist, vindt de commissie het wenselijk dat de integriteit van een nieuwe wethouder wordt getoetst. Hierom heeft de burgemeester opdracht gegeven aan het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten (BING) voor het uitvoeren van een risicoanalyse integriteit. Een verklaring omtrent gedrag (VOG) maakt hier deel van uit. De doelstelling van de risicoanalyse integriteit van Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten is om met betrekking tot een kandidaat-wethouder potentiële integriteitsrisico’s in beeld te brengen, het integriteitsbewustzijn van de kandidaat en zijn omgeving te versterken en te adviseren over maatregelen hoe geconstateerde risico’s zoveel mogelijk kunnen worden beperkt c.q. kunnen worden vermeden. De commissie heeft kennisgenomen van de analyse en de uitkomst leidt niet tot bezwaren. In verband met het korte tijdsbestek tussen het aanvragen van de VOG en de integriteitsanalyse is de VOG van de heer Te Rietstap niet op tijd ontvangen. Op het moment van onderzoek door de commissie is de VOG wel binnen en zijn er geen bijzonderheden gebleken. Burgemeester Offinga geeft aan, dat er geen beletselen zijn om de kandidaten te benoemen.

De 4 kandidaat wethouders stellen zich voor. De heer Bakhuis, fractie CDA en de heer Schuurman, fractie 50Plus geven een stemverklaring. Vervolgens wordt overgegaan tot schriftelijke stemming. De commissie van stemopneming bestaat uit mevrouw Vetker-Kerssies (voorzitter), mevrouw Giethoorn-Boertien en de heer Luisman. De heer Breukelman wordt benoemd met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Mevrouw Verschuur-Otter wordt benoemd met 28 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De heer Te Rietstap wordt benoemd met 31 stemmen voor en 1 stemmen tegen. De heer Ten Kate wordt benoemd met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De gekozen wethouders aanvaarden zijn/haar benoeming. Er wordt hoofdelijk gestemd over de woonplaatsvereiste van de heer Ten Kate. De raad stemt hiermee in met 31 stemmen voor en 1 stem (50Plus) tegen. De heren Breukelman en Te Rietstap leggen in handen van de burgemeester de eed af en mevrouw Verschuur-Otter en de heer Ten Kate de verklaring en belofte, waarop de kandidaat wethouders zijn geïnstalleerd met elk een tijdsbestedingsnorm van 1.0 fte. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Tot wethouders met elk een tijdsbestedingsnorm van 1,0 fte te benoemen: • de heer M. (Martijn) Breukelman (namens het CDA) • mevrouw L.L. (Linda) Verschuur-Otter (namens OpKoers.nu) • de heer A.H. (Alwin) te Rietstap (namens de ChristenUnie) • de heer W.E.

(Werner) ten Kate (namens de VVD). 2. De heer W.E. ten Kate voor de duur van 1 jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap gemeente Hardenberg. Wethouder Breukelman spreekt de aanwezigen toe en dankt formateur Rietkerk en de ambtelijke ondersteuning voor het proces van de formatie en het tot stand komen van het coalitieakkoord. 8.

Installatie nieuwe raadsleden Als gevolg van het benoemen van drie raadsleden tot wethouder, komen er drie plaatsen in de gemeenteraad vrij. Deze plekken kunnen worden opgevuld door drie leden op de lijst van de betrokken fracties. De gemeenteraad onderzoekt of de kandidaat-raadsleden voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap van de raad. Dit gebeurt aan de hand van de geloofsbrieven waaruit blijkt dat het kandidaat-raadslid op een wettige wijze is verkozen en dat er tegen de benoeming geen bezwaren zijn. Voordat een raadslid zijn functie kan uitoefenen legt hij in handen van de voorzitter van de raad de eed of de verklaring en belofte af. Het gaat hierbij om: De heer K.H. Brink (CDA) De heer H. ter Wijlen (OpKoers.nu) Mevrouw G.H. Peltjes-Mooi (CU) De gemeenteraad onderzoekt of de kandidaat-raadsleden voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap van de raad. Dit gebeurt aan de hand van de geloofsbrieven waaruit blijkt dat het kandidaat-raadslid op een wettige wijze is verkozen en dat er tegen de benoeming geen bezwaren zijn. Voordat een raadslid zijn functie kan uitoefenen legt hij in handen van de voorzitter van de raad de eed of de verklaring en belofte af.

De commissie onderzoek geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Vetker-Kerssies (voorzitter), mevrouw Giethoorn-Boertien en de heer Luisman hebben de geloofsbrieven onderzocht. Voorzitter Vetker-Kerssies rapporteert de bevindingen over de geloofsbrieven: Als voorzitter en rapporteur van de commissie van onderzoek geloofsbrieven nieuw benoemde raadsleden kan ik u het volgende mededelen: De aan deze commissie opgedragen taak om de geloofsbrieven van de heer K.H. (Klaas Henk) Brink, de heer H. (Herman) ter Wijlen en mevrouw G.H. (Gineke) Peltjes-Mooi te onderzoeken is uitgevoerd. Met ambtelijke ondersteuning hebben wij de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken bestudeerd van de kandidaten die op 24 mei 2022 door de voorzitter van het hoofdstembureau benoemd zijn. Wij hebben de onderzochte bescheiden in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemden aan alle in de gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert daarom om de heer K.H. (Klaas Henk) Brink, de heer H. (Herman) ter Wijlen en mevrouw G.H. (Gineke) Peltjes-Mooi toe te laten als leden van de raad van de gemeente Hardenberg. De heer Brink en mevrouw Peltjes-Mooi leggen in handen van de burgemeester de eed af en de heer Ter Wijlen de verklaring en belofte, waarop de kandidaat raadsleden zijn geïnstalleerd. De nieuwe raadsleden ontvangen het boek “Ik Raadslid” en een bos bloemen. 9.

Aanpassen "Regeling oriënterende rondes Hardenberg" Aan het begin van de raadsperiode 2018-2022 is het in Hardenberg voor het eerst mogelijk gemaakt dat raadsleden zich tijdens oriënterende rondes konden laten vervangen door schaduwfractieleden. Hiertoe is destijds de “Regeling oriënterende rondes Hardenberg” aangepast. Er kan maximaal één schaduwfractielid per fractie benoemd worden. Nu wordt voorgesteld deze mogelijkheid uit te breiden naar twee schaduwfractieleden per fractie. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Artikel 3 lid 4 van de Regeling oriënterende rondes Hardenberg als volgt te wijzigen: “De raadsleden kunnen zich laten vervangen door plaatsvervangende leden (schaduwfractieleden) als bedoeld in de leden 5 en 6, doch maximaal twee leden per fractie.” 2. te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag volgende op die van bekendmaking daarvan. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Aanpassen "Verordening werkgeverscommissie Griffie" De raad is de werkgever van de medewerkers op de Griffie. Dit werkgeverschap is gedelegeerd aan de werkgeverscommissie. Dit is geregeld in de Verordening werkgeverscommissie Griffie. In artikel 2 lid 1 van deze verordening is bepaald dat de werkgeverscommissie bestaat uit twee leden: een voorzitter, bij voorkeur de voorzitter van de grootste fractie in de raad, en een ander lid uit de raad. Voorzitter en lid vertegenwoordigen zowel coalitie als oppositie. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Artikel 2 lid 1 van de Verordening Werkgeverscommissie Griffie als volgt te wijzigen: “De werkgeverscommissie bestaat uit drie leden, een voorzitter, bij voorkeur de voorzitter van de grootste fractie in de raad, en twee andere leden uit de raad.” 2. Artikel 6 lid 2 van de Verordening Werkgeverscommissie Griffie als volgt te wijzigen: “Besluiten worden alleen genomen indien in de vergadering minimaal twee leden aanwezig zijn.”

3. te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag volgende op die van bekendmaking daarvan. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK) 11.

Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Dedemsvaartseweg-Noord 174 Lutten” (omzetting van de agrarische bestemming naar een bedrijfsbestemming met sanering van landschapsontsierende bedrijfsgebouwen) Op 30 juli 2018 is een verzoek tot een bestemmingsplanherziening ingediend voor het perceel Dedemsvaartseweg-Noord 174 in Lutten, zie bijlage 1. Dit verzoek volgt op de planologische principemedewerking van ons college in 2013. Op het voornoemd perceel is een voormalig agrarisch bedrijf met twee relatief grote agrarische bedrijfsgebouwen aanwezig. De bedrijfsgebouwen met een gezamenlijke oppervlakte van 1.350 m2 worden als landschapsontsierend aangemerkt. De agrarische activiteiten zijn gestaakt. De initiatiefnemer oefent werkzaamheden uit inzake reparatie van landbouwmachines en auto's. De wens van de initiatiefnemer is dat hij een vervangend bedrijfsgebouw met een oppervlakte van 850 m2 kan bouwen voor zijn bedrijfsmatige werkzaamheden. Hiervoor is een bestemmingsplanherziening benodigd. In 2020 heeft de initiatiefnemer een concept bestemmingsplan aan laten leveren en heeft de ambtelijke beoordeling plaatsgevonden. Vanwege de lange wachttijd bij de Omgevingsdienst IJsselland heeft dit een periode geduurd.

Op 1 februari 2022 hebben wij als college ingestemd dat geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld en hebben wij ingestemd met de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan. De plannen hebben ter inzage gelegen vanaf 10 februari 2022 tot en met 23 maart 2022. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Dat betekent dat de volgende stap in deze procedure bestemmingsplanherziening is dat u als raad het bestemmingsplan vaststelt. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Dedemsvaartseweg-Noord 174 Lutten”, ongewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting met als elektronische planversie NL.IMRO.0160.0000BP00224-VG01 en als ondergrond (O_NL.IMRO.0160.0000BP00224.dwg). 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' voor het bouwen van twee woningen onder sloopvoorwaarde Op het perceel Bruine Kuilenweg 1 in Ane was een varkensbedrijf aanwezig. De agrarische bedrijfsvoering is inmiddels gestaakt. Tevens heeft de eigenaar een kleinschalig bedrijf in ongediertebestrijding. Er wordt verzocht om drie landschapsontsierende stallen en een mestsilo in te zetten voor rood voor rood. De gezamenlijke oppervlakte is 2.281 m2. Hiervoor kunnen volgens de nota 'Erven met kwaliteit' twee woningen worden terug gebouwd. Beide woningen worden op dit erf terug gebouwd, zodat er een woonerf met drie woningen ontstaat, nl. de bestaande woning en twee nieuwe woningen. Een vierde schuur zal behouden blijven, omdat deze recent gebouwd is en past binnen het erfensemble van het woonerf. Deze schuur zal dienen voor statische opslag t.b.v. het ongediertebestrijdingsbedrijfje bij de bestaande woning. Op 24 maart 2022 is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. De ter inzage termijn is voorbij en de volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00384-VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in het bij de regels behorende ruimtelijk kwaliteitsplan en welke voor één van de nieuwe woningen in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 13.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 24 mei 2022 Overeenkomstig het voorstel van de voorzitter van de raad besluit de raad: • de stukken 1 en 2 voor kennisgeving aan te nemen; • het stuk 3 ter afdoening in handen stellen van het college. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

14.

Afscheid wethouder M. Looman-Struijs De heer Luisman spreekt namens PvdA wethouder Looman-Struijs toe. Voorzitter Offinga spreekt wethouder Looman-Struijs toe en dankt haar voor haar werkzaamheden als wethouder. Uit handen van de voorzitter ontvangt de wethouder een bloemenbon en een afscheidscadeau. Wethouder Looman-Struijs spreekt de raad toe en dankt de raad voor de samenwerking.

15.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

16.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:00 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 21 juni 2022. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga