Presentatie raadsinformatiebijeenkomst Slagharen Noord

Slagharen Noord 13 februari 2024

Programma

-

Inleiding Martijn Breukelman

10 minuten

Casus Slagharen Noord Gertjan Reil

15 minuten

Discussie Martijn Breukelman (ondersteuning Maurits Materman en Gertjan Reil)

30 minuten

Afsluiten en vervolg Martijn Breukelman

5 minuten

Ambities

Landelijk

Provinciaal

Gemeentelijk

beleid gemeente - omgevingsvisie Hardenberg - agenda wonen - versnellingsprogramma woningbouw - woonvisie - nota grondexploitatie

- plan van aanpak groene maatlat gereed en er is gestart met het proces

Het speelveld verandert: Van:

Naar:

Programma

ruimtelijke- en woonkwaliteit

Grondexploitatie

ruimtelijke- en woonkwaliteit duurzaamheid

betaalbaar Programma

Grondexploitatie

Samen naar het ‘Nieuwe Normaal’ 1. We bewegen vanuit het centrum van de driehoek (balans) naar de linkerzijde van de driehoek (op weg naar een nieuwe balans?) 2. Sturen op betaalbaar programma en beleid (ambities) wordt meer leidend 3. Sturing vanuit de grondexploitatie neemt daarmee af. Financien zijn een gevolg van betaalbaar programma en hoogte van de ambities.

Casus Slagharen Noord Uitgangspunten en doelstellingen • Slagharen is pilot Hardenberg en provincie • botsproef al gestart voor afsluiten van de woondeal • Duurzaamheid : Vertalen duurzaamheidsambities omgevingsvisie in concrete doelstellingen voor Slagharen Noord • Woningbouwprogramma : Betaalbaar woningprogramma realiseren • Woningbouwversnelling : Start bouw 2025

Planning Slagharen Noord ✓ Duurzaamheidsleidraad opgesteld 2022 ✓ Stedebouwkundig plan opgesteld 2023 ✓ Bestemmingsplan / omgevingplan opgesteld 2023 ➢ Procedure omgevingsplan gereed 2024 ➢ Bouwrijpmaken 2025 ➢ start bouw 2025

DUURZAAMHEID EN RUIMTELIJKE KWALITEIT

Doel en input leidraad Input • Schets beleidsomgeving (interviews) Doel • Formuleren duurzaamheidsambities voor ontwikkeling Slagharen Noord

• Leidraad is uitwerking van duurzaamheidsambities voor Slagharen Noord in meetbare prestaties • Gebiedsontwikkeling is proef met andere werkwijze

• Bestaand beleid, nationaal, regionaal, lokaal • Klimaatakkoord • Coalitieakkoord

• Meerjarenprogramma Duurzaam Hardenberg • Omgevingsvisie • Transitievisie Warmte • Woningbouwbehoefte • Toekomstige ontwikkelingen, beleidsmatig en wettelijk • Nieuwe thema’s: circulair, klimaatadaptief, natuurinclusief

• Eu-richtlijnen: EPBDIV, EU-Taxonomie

Duurzaamheidskader Uitgangspunten worden bepaald aan de hand van 7 verschillende thema’s: • Energie • Circulariteit • Mobiliteit Per thema vastleggen: • Natuur en biodiversiteit - De duurzaamheidsambitie • Klimaatadaptatie - De ontwerpeisen gebied • Gezondheid - De prestatie-eisen gebouw • Sociale waarde

Per thema drie ambitie niveaus: 1. Voldoen aan wet-en regelgeving 2. Enkele aanvullende maatregelen nemen 3. Een koploperspositie innemen

Toetsen of aan de duurzaamheidseisen is /wordt voldaan in ontwerp en realisatieproces dmv GRP gebouwen en GRP stedenbouw

Proces naar beleid • •

•

• •

Overzicht vastgesteld beleid Interviews inhoudelijke experts: wat is de huidige aanpak? Welke kansen voor duurzaamheid zijn er? Gezamenlijke sessies: beelden delen en ambities bepalen, kennis nemen van aanpak andere gemeenten Feedback op leidraad Resultaat: een breed gedragen notitie die als basis dient voor het vervolg van ontwikkelingen Slagharen Noord

Vertaling ambities Ambitiesniveaus Energie : 2 Circulariteit : 2 Mobiliteit : 2,5 Natuur en biodiversiteit: 3 Klimaatadaptatie : 3 Gezondheid : 2 Sociale waarde : 2

En dat ziet er dan zo uit!

Maar hoe toetsen we dat de ambities ook daadwerkelijk worden gerealiseerd…

Van ambitie naar prestatie -> GPR .

Voldoen aan wet-en regelgeving score 6,0 Enkele aanvullende maatregelen nemen score 7,0 – 8,0 Een koploperspositie innemen score 9,0 – 10,0

Uitgeefbaar/niet uitgeefbaar Van 60% uitgeefbaar 40% niet uitgeefbaar

Naar 43 % uitgeefbaar 57 % niet uitgeefbaar

Kosten klimaatbestendige nieuwbouw Meerkosten*: - ca € 1.200 – € 2.500 per woning - ca € 90.000 - € 319.000 per hectare *Uitgangspunten klimaatadaptieve nieuwbouw in MRA en Noord Holland

WONINGBOUWPROGRAMMA

Programma VAN : Programma 60 % vrijstaand en 2 onder 1 kap 40 % goedkope rij en sociaal

Woningbouw typologie Vrijstaand 2/1 kap Rijwoning

Programma Slagharen Noord NAAR : programma 30 – 40 – 30 :

Programma 15% sociaal (Vechtdal) 55 % goedkope koop, middenduur 30% duur Woningbouwtypologie vrijstaand 2^1 kap groot 2^1 kap klein Appartement cpo initiatief ‘Herenboerderij’ Totaal 124 woningen passend binnen Woningbouwopgave Slagharen (190)

Een plan dat voldoet aan de gestelde uitgangspunten…. Duurzaamheid :

Ruimtelijke kwaliteit:

Programma :

Financieel :

……

Duurzaamheidsscore GPR:

Grondexploitatie

-€ 1.5 miljoen

+ €1,0 miljoen

+ € 2,3 miljoen

Per woning

-€ 12.000

+ €4.000

+ € 16.000

Het speelveld verandert: Kenmerk: Grondexploitatie: sturend Programma selectief sturend Ruimtelijke en woonkwaliteit volgend

duurzaamheid

Kenmerk: Grondexploitatie : sturend Programma : selectief sturend, impact op grondexploitatie Ruimtelijke en woonkwaliteit, duurzaamheid: selectief sturend, impact op grondexploitatie

betaalbaar

duurzaamheid

Kenmerk: Grondexploitatie : volgend Programma : leidend, impact op grondexploitatie Ruimtelijke en woonkwaliteit, duurzaamheid: leidend, impact op grondexploitatie

Vragen dilemma’s En ter inspiratie nog een aantal vragen aan de raadsleden.

I De mate waarin wij duurzaamheidsambities realiseren is: a. maatwerk per project b. is belangrijker bij uitleglocaties dan bij inbreidingslocaties en vastgoedtransformaties c. altijd afhankelijk van de financien d. kent altijd een ondergrens o.b.v. wet- en regelgeving II De marktpartijen hebben duurzaamheidsambities: a. hoog in het vaandel staan b. wel scherp, maar leggen de maatregelen wel langs de commerciele/financiele meetlat (businesscase) c. wel op de radar staan, maar moeten door de gemeente worden geactiveerd om het maximale eruit te halen d. overig ……..

III Meer sturing vanuit programma en duurzaamheidsambities dan vanuit financien/grondexploitatie: a. betekent dat de gemeente meer geld moet reserveren om haar ambities waar te maken b. betekent druk op het versnellen van de woningbouwproductie c. moeten wij niet willen, de zijde van de driehoek moeten in balans zijn d. verandert niets IV Over 10 jaar kijken wij terug en zien dat een betaalbaar programma en onze duurzaamheidsambities zijn gerealiseerd: a. op alle gebiedsontwikkelingen en vastgoedtransformaties die binnen onze gemeente aanwezig zijn b. vooral zijn gerealiseerd op uitleglocaties (bouwen in het weiland/kernrandzones), ongeacht grondeigendom c. vooral zijn gerealiseerd op gronden van de gemeente vooral zijn gerealiseerd op gronden van marktpartijen

DANK VOOR DE AANDACHT

Ambities versus kosten Slagharen Noord

Dilemma: Om deze score / ambitie te in Slagharen Noord te halen moet er € 30.000,extra in de woning worden geïnvesteerd. De betaalbaarheid komt hiermee onder druk en daarmee ook de woningbouwversnelling. Welke keuze maak je?