Presentatie Raadsinformatiebijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten 15 april 2025

Huisvesting arbeidsmigranten

Naar een nieuw beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten in Hardenberg Raadsinformatie bijeenkomst concept beleidskader 15 april 2025

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Programma en doel van de bijeenkomst Doel: De raad betrekken bij het onderwerp arbeidsmigratie en het bijbehorende beleidskader Check op: • Zijn er nog witte vlekken op dit concept beleidskader? • Zijn er nog vragen vanuit de raad

Huisvesting arbeidsmigranten

1.

Opening

4.

Proces – Wat is er de afgelopen maanden gebeurd?

5.

De situatie in Hardenberg

6.

Van bouwstenen tot beleidskader

7.

Vervolg

8.

W.v.t.t.k.

9.

Sluiting

2.

15-4-2025

Arbeidsmigratie op de agenda

Het arbeidsmigratie vraagstuk

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

De situatie in Nederland

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Arbeidsmigratie op de agenda •Een groot deel van de Nederlandse migratie bestaat uit arbeidsmigratie •Arbeidsmigranten zijn een kwetsbare groep •Rapporten, waaronder het ‘Roemer’ rapport, lieten de slechte leefomstandigheden zien

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Proces richting het concept

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Proces • Foto via 4 sporen 1) Actuele beleidsscan 2) Online enquête

• Focusgroepen met ondernemers en sleutelfiguren

• Uitwerking bouwstenen naar concreet maatregelenpakket • Focusgroep ambtenaren

3) Gerichte interviews

• Raadswerkgroep

4) Economische transformatie monitor

Eerste beeld van beleidsopgaven en kansen/knelpunten

Huisvesting arbeidsmigranten

• Opstellen beleidskader en uitvoeringprogramma • Raadsinformatie avond

• Terugkoppeling focusgroep met ondernemers Scherpstellen van kwalitatieve en kwantitatieve opgaven en inventarisatie mogelijk bouwstenen

Bouwstenen die aansluiten bij praktijk Hardenberg met draagvlak bij stakeholders

15-4-2025

Vaststelling van een gedragen beleidskader zowel intern als extern

Arbeidsmigranten in Hardenberg

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Wat is de situatie in Hardenberg? • Weinig ervaren overlast in de gemeente

• Ondernemers afhankelijk van arbeidsmigranten • Ongeveer 350 werkende arbeidsmigranten

• Voornamelijk midstay arbeidsmigranten in de sectoren: - Agrarisch - Bouw - Textielindustrie - Voeding/maakindustrie - Logistiek

• Er is sprake van samenwerking tussen ondernemers, arbeidsmigranten wisselen regelmatig van werknemer waar tekorten voorkomen. Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Hoe wonen onze arbeidsmigranten? • Ca. 250 arbeidsmigranten geregistreerd woonachtig. • Redenen voor huisvesting buiten Hardenberg:

1. Weinig beschikbare locaties in Hardenberg 2. Kosten zijn hoger in Hardenberg

• Werkgevers vinden goede huisvesting erg belangrijk! Bereidheid om zelf te regelen verschilt. • Werkgevers controleren de huisvesting van uitzendbureaus bijna nooit.

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Hardenberg in de toekomst

Maar de economie groeit… Daarmee ook de hoeveelheid arbeidsmigranten… En dus de kans op uitbuiting, malafide praktijken en overlast…

755 520

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Wat weten we nu: •Het gaat goed in Hardenberg! ▪Ondanks dat er weinig zicht op arbeidsmigranten is ▪Ondernemers zijn bonafide bezig ▪Weinig overlast •Stil zitten is echter geen optie ▪Arbeidsmigranten groeien met de economie ▪Ondernemers willen richting rondom huisvesting ▪Stilzitten is jezelf blootleggen voor overlast en malafide praktijken •Goed beleid is ontzettend belangrijk ▪Huisvesting faciliteren in relatie tot de reguliere voorraad ▪Om een goed beeld te krijgen van de aantallen inzetten op registratie, controle en handhaving ▪Ondernemers en Plaatselijk Belangen willen meewerken! Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Notitie van uitgangspunten opgesteld •Op basis van ▪De foto van Harderberg ▪Online enquête ▪Verdiepende interviews ▪Focusgroep met ondernemers ▪Presentatie aan het college •De uitgangspunten lichten de verschillende belangen toe van de betrokken stakeholders. •De notitie van uitgangspunten en het huidige beleid vormen de basis voor de bouwstenen. •Het zijn als het ware ‘lego blokjes’ die toegevoegd kunnen worden aan het beleid Huisvesting arbeidsmigranten

16-4-2025

De Bouwstenen en Het Beleidskader

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Hoe willen wij registratie vormgeven in Hardenberg? Registratie en informatie Voldoende aanbod van huisvesting

Arbeidsmigrant centraal

Handhaven en kwaliteit- en beheereisen

(Regionale) Samenwerking

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Bouwstenen in het kort (1) Registratie en informatie

Zelfredzame arbeidsmigranten

Voldoende huisvesting binnen Hardenberg

1. 2. 3. 4.

Afspraken met werkgevers Digitaal nachtregister Verblijfsbelasting Stimuleren in en uitschrijven (Info verstrekken, sleutelfiguren, welkomstpakketten, uitschrijven, afspraken werkgevers) 5. Aanvullend onderzoek 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Welkomstpakket Gemeentelijke webpagina arbeidsmigranten Afspraken met huisvesters over DigID Zorgpas Informatie bij werkgevers, uitzendbureaus en huisvesters Werken met sleutelfiguren Integratie

1. Opgave (Momenteel 250, kan stijgen naar 755) 2. Huisvestingsvormen: Kamerverhuur en huisvestingsvoorzieningen 3. Locaties: Terrein van werkgever, bij bedrijventerreinen, kamers en buitengebied 4. Aanvullende eisen kamerverhuur 5. Overzicht verkamering

Bouwstenen in het kort (2) Communicatie en participatie

1. Informatie campagne: Arbeidsmigranten in Hardenberg 2. Communicatie- en participatieplan 3. Uniforme beheereisen: Regulier beheeroverleg

Kwaliteit- en beheernormen

1. 2. 3. 4. 5.

Definitie arbeidsmigranten Uniforme kwaliteitseisen Uniforme beheereisen Uniforme locatie eisen Overgangsregeling (Bed-voor-bed)

Juridische instrumenten

1. Digitaal nachtregister (APV) 2. Locatie-eisen nieuwe huisvesting arbeidsmigranten (Omgevingsvergunning, paraplu bestemmingsplan/omgevingsplan) 3. Uniforme kwaliteits- en beheereisen (Omgevingsvergunning, BBL, Exploitatievergunning, kamerverhuurvergunning, convenant) 4. Controle BRP inschrijvingen 5. Capaciteitsafspraken

Bouwstenen in het kort (3) Regionale samenwerking

1. Regionale samenwerking op verschillende thema’s 2. Dutch Tech Zone 3. Hardenberg een kartrekkende rol

Samenwerking binnen Hardenberg

1. Publiek privaat convenant, bijv: • Rollen en verantwoordelijkheden • Minimum wooneisen • Kwaliteit en beheer • BRP inschrijving en nachtregister • Omwonende communicatie • Integratie verantwoordelijkheden • Geschillenregeling

Van bouwstenen naar concept beleidskader •Veel maatregelen… •Niet alles komt terug in het beleidskader •Selectie op basis van: Raadswerkgroep

Focusgroep met ondernemers

Input van ambtenaren en uitvoering

Besluit college

• Aan de hand van dilemma’s

• Welke maatregelen passen bij Hardenberg?

• Aan de hand van dilemma’s

• Uiteindelijke keuze welke maatregelen in het kader

• Welke koers wil Hardenberg inslaan?

• Wat is uitvoerbaar?

• Herkennen jullie je terug in de originele input?

• Kan de raad hierover een besluit nemen?

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025

Hebben wij nog blinde vlekken? Wij zullen Mentimeter vragen stellen op de volgende onderwerpen: Registratie en informatie • Waar wil de gemeente Hardenberg afspraken over maken met ondernemers om registratie te verbeteren? (Vink aan, meerdere opties mogelijk) ▪ Ondernemers zijn zelf verantwoordelijk voor de juiste en tijdige inschrijving van arbeidsmigranten. ▪ Inschrijving op locatie bij ondernemers moet mogelijk worden gemaakt. ▪ Gecoördineerde groepsregistratie waarbij arbeidsmigranten op basis van afspraken tussen gemeente en ondernemers gezamenlijk worden ingeschreven. ▪ Arbeidsmigranten moeten direct worden ingeschreven in het BRP (in plaats van het RNI) bij een intentie van verblijf van langer dan vier maanden. ▪ De gemeente biedt informatiesessies of een helpdesk om ondernemers te ondersteunen bij de registratie van arbeidsmigranten. ▪ Ondernemers hebben een informatieplicht om arbeidsmigranten te informeren over de inschrijvingsprocedure. ▪ Inschrijving als voorwaarde voor het realiseren van huisvesting voor arbeidsmigranten. 16-4-2025

Thema/onderwerp

Hebben wij nog blinde vlekken? Wij zullen Mentimeter vragen stellen op de volgende onderwerpen: Huisvesting Ondernemers geven aan geïnteresseerd te zijn in geconcentreerde huisvestingvoorzieningen Is dat een optie? Zo ja, onder welke voorwaarden • Ja • Nee Open vraag: Voorwaarden Samenwerking (Stelling) Hardenberg moet regionaal een goed voorbeeld/koploper worden rondom huisvesting van arbeidsmigranten?

16-4-2025

Thema/onderwerp

Afsluiting

Huisvesting arbeidsmigranten

15-4-2025