Presentatie raad 3 september 2024 actualisatie woonbeleid

Woonvisie

Integrale actualisatie woonbeleid vs landelijke ontwikkelingen

Woonvisie

4-9-2024

Inhoud • Wat loopt

• Welke ontwikkelingen • Wetgeving • Waar staan we nu

4-9-2024

Thema/onderwerp

Wat loopt

Thema/onderwerp

4-9-2024

Hardenberg grote groei ambitie Omgevingsvisie Landstad Hardenberg Omgevingsvisie Landstad Hardenberg (raadsbesl. 060721): een nieuwe periode van groei o.b.v. vier uitgangspunten. Nodig voor schaalsprong! ▪ Vasthouden en doortrekken groei (65.000 inwoners). ▪ Kwaliteiten toevoegen wordt belangrijker ▪ Ruimte als troefkaart ▪ Bereikbaarheid en samenwerking als randvoorwaarden Omgevingsvisie Landstad Hardenberg: 1.000 woningen extra als bijdrage aan de regionale woonopgave Zwolle.

Woonvisie

4-9-2024

Programma Wonen •

Programma Wonen 2019 – 2025 (raadsbesl. 260319) - 10 jaar 1.600 woningen - Grote kwalitatieve opgave; doorstroming/betaalbaar - Kwantitatief voldoende soc huur; wel flexibele schil specifieke doelgroepen - Ouderen, starters, bijz doelgroepen; passende huisvesting → Ambitie sluit niet aan op Omgevingsvisie Hardenberg → Sluit niet aan op beleid BZK

•

Versnellingsprogramma Wonen: febr 2022 - Ambitie vanuit Omgevingsvisie woningbouw - Organisatie op ingericht - 2022 t/m 2025 400 woningen p/j - 2026 t/m 2031 275 woningen p/j - Realiseren harde plancapaciteit en bouwlocaties (ong. 2.100 hard en WVG)

Woonvisie

4-9-2024

Opdracht raad: actualiseer woonbeleid Geplande stappen: → Week 40 bespreken notitie van uitgangspunten op basis van kwalitatieve en kwantitatieve inventarisatie huisvesting arbeidsmigranten → Q3/Q4 afronding woningbehoefte onderzoek → Q4 bespreken welke onderdeel deel uit gaan maken van de beleidsontwikkeling om tot een integraal woonbeleid te komen → Vervolgstappen naar vaststelling integrale woonbeleid……

Voorstel tot instellen raadswerkgroep Intensief proces om tot geactualiseerd woonbeleid te komen Gefaseerde aanpak verschillende onderwerpen om tot geheel te komen → Insteek minimaal 1 keer per maand

4-9-2024

Thema/onderwerp

Welke ontwikkelingen

Thema/onderwerp

4-9-2024

Ontwikkelingen Welke ontwikkelingen zijn van invloed op het lokale woonbeleid?

→Landelijke ontwikkelingen: prioriteit Rijk woningnood →Vertaling regionaal →Wetswijzigingen: parallel proces

4-9-2024

Thema/onderwerp

Beleid BZK, regie

• BZK, AEDES en VNG → Nationale prestatieafspraken overeengekomen

4-9-2024

Woonvisie

Woondeal West Overijssel • De Woondeal West Overijssel dec 2022 gaat over de realisatie van 3.250 woningen in Hardenberg in de periode 2022-2031 in de sleutelprojecten; Versnellingsprogramma • Sleutelprojecten bevinden zich in Balkbrug, Dedemsvaart en Hardenberg (o.a. Stationsomgeving). De overige kernen niet. • 70% betaalbaar programma in de sleutelprojecten. Dit gaat over sociale- en middenhuur en koop tot VON-prijs 390.000 euro). • Streven is 30% sociale huur, inzet gemengde wijken. Een en ander naar behoefte per kern 30%; verantwoording gemeenteniveau. • Duurzame en toekomstbestendige bouw → Omgevingsvisie Overijssel •

• • • •

Klimaatadaptief, circulair/biobased, energiebewust, natuurinclusief, waterbewust

Woningbouw voor ouderen en andere aandachtgroepen Herstructurering en transformatie Vakantieparken Kritische succesfactoren; wederkerigheid 4-9-2024

Woonvisie

Relatie prestatieafspraken VDW Prestatievelden Beschikbaarheid, voldoende woningen passend bij de vraag (2.250 autonoom en 1.000 regionaal) • Betaalbare woningen, zowel in de huur- als de koopmarkt. 30/40/30 → 950 sociale huurwoningen o.b.v. autonome/reg behoefte •

• •

• •

Duurzame woningvoorraad, zowel bestaand als nieuw Leefbare wijken en dorpen, zowel bestaand als nieuw. Natuurinclusief en toekomstbestendig De combinatie van wonen en zorg, met name gericht op ouderenhuisvesting en ondersteuning De huisvesting van aandachtgroepen in combinatie met een juiste ondersteuning. Gaat meer over specifieke vormen van huisvesting zoals bij een woonwagenbewoner, statushouder of iemand die uitstroomt uit een vorm van beschermd wonen.

Thema/onderwerp

4-9-2024

Woondeal Regionale Woonzorgvisie Uitwerking van Monitor Gezond Wonen provincie Bouwen voor ouderen Het doel getekende visie is om ouderen in staat te stellen om zo lang en goed mogelijk zelfstandig te wonen. Woningcorporaties, zorginstellingen en overheden inzetten voldoende woningen die geschikt zijn voor oudere bewoners, zoals: • nultredenwoningen, • geclusterde en • zorggeschikte woningen. Passende huisvesting en de zorg en ondersteuning die ouderen nodig hebben om zo lang mogelijk zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen. Afsprakenkader huisvesting ouderen, concrete aantallen

Woonvisie

4-9-2024

Herijking Woondeal 6 december B.O. Wonen West Overijssel. Onderdelen herijking: • Indexering van de normbedragen voor betaalbare koop van € 355.000 naar € 390.000 en aanpassing van het maximale bedrag voor middenhuur van € 1.100 naar € 1.123,13. • Invullen extra tekort aan 5.000 woningen binnen de provincie Overijssel (landelijk is woningbehoefte gegroeid van 900.000 naar 981.000 woningen tot en met 2030). • Officieel bekrachtigen van de regionale woonzorgvisies, • Vastleggen te realiseren woningen binnen het Afsprakenkader huisvesting ouderen

4-9-2024

Thema/onderwerp

Wetgeving

Thema/onderwerp

4-9-2024

Wetgeving 1 Wet goed verhuurderschap (010723) → meldpunt ingevoerd; onder pilot vijf gemeenten De Wet goed verhuurderschap regelt dat verhuurders • Onthouden van discriminatie; • Onthouden van intimidatie; • Een niet te hoge waarborgsom in rekening brengen; • De huurovereenkomst schriftelijk vastleggen; • Schriftelijke verhuurinformatie verschaffen aan de huurder; • Niet te hoge servicekosten in rekening brengen; • Geen dubbele bemiddelingskosten in rekening brengen indien gebruik wordt gemaakt van een verhuurbemiddelaar. Twee regels gelden specifiek voor arbeidsmigranten (optioneel): • De huurovereenkomst en arbeidsovereenkomst moeten van elkaar gescheiden zijn; • De huurovereenkomst moet geschreven zijn in de taal naar keuze van de huurder. Rol van gemeenten Beperken tot verplichte instrumenten. 1. Het inrichten van een meldpunt voor klachten over ongewenst gedrag van verhuurders; 2. Toezicht en handhaving van gestelde regels 4-9-2024

Thema/onderwerp

Wetgeving 2 Huisvestingswet (01012024) Doel Huisvestingswet; is het zorgen voor een evenwichtige en rechtvaardige verdeling van woonruimten, zodat iedereen de mogelijkheid krijgt op het vinden van een betaalbare woning. Niet verplichte toepassing

• de helft van de beschikbare huurwoningen • Nieuwbouw koopwoningen tot de betaalbaarheidsgrens (in 2024: 390.000 euro) → voorrang geven aan: mensen met een economische, maatschappelijke of lokale binding met de gemeente. mensen bepaalde beroepen. Tekort/schaarste onderbouwen/aantonen verdringingseffect

4-9-2024

Thema/onderwerp

Wetgeving 3 Wet betaalbare huren (010724) Doel: zorgen voor meer betaalbare huurwoningen en kamers; nieuw WWS → Houden aan de maximale huurprijs volgens het WWS; boven 187 punten vrij → Nieuwe contracten → Huurcommissie lagere huurafdwingen → Huurprijscheck.nl van de Huurcommissie → Gemeentelijke boete → 143 punten te hoge huur, verhuurder verplicht bestaand contract aan te passen

4-9-2024

Thema/onderwerp

Wetgeving 4 Wet vaste huurcontracten (010724) → Een nieuwe huurder krijgt meteen een huurcontract voor onbepaalde tijd Toch maximaal 2 jaar (o.a.): → Vergunninghouders direct uit opvangplek en wachten op definitieve huisvesting → Ouders die scheiden, dicht bij kinderen willen wonen → Tweede kansbeleid Blijft mogelijk: → Hospitaverhuur → Doelgroepenverhuur

4-9-2024

Thema/onderwerp

Wetgeving 5 • Wet versterking regie volkshuisvesting in voorbereiding - Versnellen (procedures) en betaalbaar/evenredige verdeling (fair share) aandachtgroepen - Ouderen/vergrijzing (samenhang regionale woonzorgvisie)

4-9-2024

Thema/onderwerp

Aandachtgroepen → Verplichting beleid; aandachtsgroepen Van een deel van de aandachtsgroepen is de woonvraag zo dringend dat zij voorrang krijgen › Daarom: Verplichte urgentie voor een afgebakend deel van de aandachtsgroepen Verplichte regionale afstemming Fair share: evenwichtige verdeling over regio

Regelen in de Huisvestingsverordening, urgentieregeling Huisvesting statushouders niet via urgentieregeling, maar via huidige wettelijke taakstelling Woonvisie

4-9-2024

Aandachtgroepen

4-9-2024

Woonvisie

Waar staan we nu

Thema/onderwerp

4-9-2024

Periode

Waar staan we nu:

Acties Afronden woningmarktonderzoek

Besluitvorming college Startnotitie en opdracht opstellen beleidskader huisvesting arbeidsmigranten

• Startnotitie actualiseren integraal woonbeleid Gemeente Hardenberg - Hoofddoel Het doel is dat het integrale woonbeleid inzicht geeft in hoe (Voldoende, Passende, Duurzame) aan de concrete brede woonvraag wordt voldaan om voor alle woningzoekenden een THUIS te kunnen bieden, en wie welke rol daarin heeft. Voor de periode van 5 jaar. Op de lange termijn geeft het woonbeleid inzicht in wat voor soort woongemeente we willen en kunnen zijn en hoe we dat kunnen en willen bereiken. Woonvisie

Raadsinformatieavond

Raadswerkgroep

Ontwikkelen beleidskader huisvesting arbeidsmigranten

Ontwikkelen Woonvisie 2025 – 2029 inclusief overige aandachtsgroepen

4-9-2024

05/ 24

06/

07/

08/

09/

10/

11/

12/

01/

02/

03/

04/

24

24

24

24

24

24

24

25

25

25

25

05/25

06/25

Opzet woonbeleid Gefaseerde aanpak → Uitwerken startnotitie integrale actualisatie woonbeleid naar plan van aanpak → Plan van aanpak vanuit drie pijlers Evenwichtige balans woningmarkt

ouderen en zorg

Bestaande woningvoorraad/-wijken toekomstbestendig benutten bestaande voorraad

Voldoende draagkracht in wijken aandachtsgroepen/verdeling koop huur

4-9-2024

Toevoegen kwantiteit/kwaliteit woningen groeiende woningbouwopgave

integrale wijkaanpak transformatieopgave/verdichten

woningbouw stimulering/herstructurering kwaliteitscriteria nieuwbouw

Thema/onderwerp

Woningbehoefte onderzoek Onderzoeksresultaat → Rapport in concept afgerond → Actuele Primos-prognoses voor Hardenberg laten een verdere groei zien tot 2040. → Het huidige beleid is gestoeld op Primosprognoses die een groei van de Hardenbergse bevolking laat zien tot 65.000 inwoners in 2035, waarna de groei afvlakt en het inwoneraantal stabiliseert. → De nieuwe cijfers schetsen een beeld dat Hardenberg tot en met 2040 stevig doorgroeit naar 68.000 inwoners. Na 2040 vlakt de groei af en stabiliseert het inwoneraantal van de gemeente.

Thema/onderwerp

4-9-2024

Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten Waarom • Omgevingsvisie: Maatschappelijke plicht veilig te huisvesten en waar • College vraagt om urgente aanpak te komen tot beleidskader voor de huisvesting van arbeidsmigranten - Aandachtsgroep Wet versterking regie volkshuisvesting • Ontbreken/gemis huisvesting veel onrust bij werkgevers in de gemeente Hardenberg. • Tekort aan arbeidskrachten bij arbeidsintensieve en gespecialiseerde (hytech) bedrijvigheid • Onrust woonwijken huisvesting naastgelegen woning, of groep in grote getale op vakantiepark, of dat werknemers in woonruimte in eigendom bij de werkgever niet voldoen aan de bestemming of onvoldoende veilig zijn. Inhoud beleidskader Vier stappen: • Foto: inzicht en overzicht gemeenschappelijk vertrekpunt; interviews en enquêtes • Dialoog: met betrokkenheid sleutelfiguren/stakeholders aanvullen met uitgangspunten • Uitwerken bouwstenen: met stakeholders/sleutelfiguren aangevuld met interne kennis • Beleidskader: toetsingskader voor initiatieven huisvesting, registratie, participatie, sociaal perspectief 4-9-2024

Woonvisie

Bedankt voor het luisteren

4-9-2024

VWoonvisie

Woondeal 1 basisinspanning + 28.200 woningen t/m 2030 • Nederland opgave 900.000 woningen autonome groei • West Overijssel opgave 28.200 woningen autonome groei • Ambitie Woonagenda West Overijssel 40.000 woningen, gekoppeld aan Woondeal N.B.: gaat nog over oude cijfers uit bestaande woondeal

Thema/onderwerp

4-9-2024

Woondeal 2 sleutelprojecten • In de regionale woonagenda West-Overijssel zijn in 2021 sleutelprojecten aangewezen; aangevuld in Woondeal • Projecten met een significante impact op de betreffende stad of kern, projecten die onderdeel zijn van de verstedelijkingsstrategie • die bijdragen aan de ambities uit onze woonagenda en aan versnelling van de woningbouw • door te starten met de bouw voor 2026. • Ondersteuning Rijk en provincie via locatie specifieke en generieke (financiële) regelingen. • aandeel sociale huur in de sleutelprojecten Thema/onderwerp

4-9-2024

Woondeal 3 betaalbaarheid • gestreefd naar 28.200 woningen; autonome groei • minimaal18.800 betaalbare huur- en koopwoningen (30% en 40%) • corporaties minimaal 7.900 sociale huurwoningen en een nog te bepalen aantal middenhuurwoningen. • nieuwe woningbouwplannen streven 30/40/30; gemeente breed • Meer evenwichtige woningverdeling; Programma Een thuis voor iedereen: ingroei naar 30% sociaal in de woningvoorraad. Met uitgangspunt perc. over gehele regio moet hieraan voldoen • Betaalbaar programma opgave gemeente en

corporatie

Thema/onderwerp

4-9-2024