Participatieplan Modulaire woningen Marslanden

Modulaire woningen in Marslanden | Communicatie- en participatieaanpak 1. Achtergrond De gemeente Hardenberg wil ervoor zorgen dat er sneller en meer nieuwe woningen gebouwd worden, voor allerlei doelgroepen. Voor reguliere woningbouw heeft de gemeente een Versnellingsprogramma gemaakt, maar er is ook veel behoefte aan betaalbare huur- en /of koopwoningen voor de doelgroepen jongeren/starters, spoedzoekers en statushouders. Over de bouw van huurwoningen voor deze doelgroepen heeft de gemeente prestatieafspraken gemaakt met woningcorporatie Vechtdal Wonen en de huurdersvereniging. Een van de prestatieafspraken is dat Vechtdal Wonen 50 flexwoningen bouwt voor deze doelgroepen. Vanwege de grote behoefte aan huurwoningen hebben we met het ministerie een Woondeal gesloten. Dit plan past binnen de afspraken in deze deal. Vechtdal Wonen heeft het plan om 50 tijdelijke/modulaire woningen te bouwen op een strook grond aan de noordkant van de plek van de nieuwe school, het hockeygebouw en de sportvelden. Om de school en sportvelden te ontsluiten is de Markerichter vanuit deelgebied Marshoogte doorgetrokken in oostelijke richting. Deze weg heet Steenanjer. Om alle tijdelijke/modulaire woningen te ontsluiten, moet de Steenanjer nog circa 80 meter worden verlengd. De modulaire woningen komen in de hoek van de Steenanjer en Plaggemarsweg.

Deze strook grond is in de structuurvisie aangewezen als woongebied. Bij deze locatie staat nu een tijdelijk schoolgebouw. De bouw van het nieuwe schoolgebouw start naar verwachting in 2025. Naast de plek waar het nieuwe schoolgebouw komt, is het nieuwe clubgebouw van hockyclub GZG in aanbouw. Dit clubgebouw is in de zomer van 2024 klaar. Deze strook grond is onderdeel van Marslanden II en in de structuurvisie Marslanden II al aangewezen als woongebied. Deze strook grond heeft in een oud bestemmingsplan voor het buitengebied nog de bestemming ‘agrarisch gebied’. Voor dit project is een subsidie beschikbaar. In de voorwaarden van de subsidie is bepaald dat de modulaire woningen binnen 1 jaar moeten worden opgeleverd: op 11 maart 2025. Dat is haalbaar. Om de woningen te kunnen bouwen, is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) nodig. Door deze reguliere procedure te volgen, kunnen de woningen in relatief korte tijd gebouwd/geplaatst worden. De woningen zijn permanent en voldoen aan alle eisen van het Bouwbesluit, maar kunnen verplaatst worden. Zo kunnen ze na verloop van tijd op een andere plek voorzien in de woningbehoefte. In dit plan werken we de communicatie en participatie rond dit project uit. Daarbij trekken Vechtdal Wonen en de gemeente Hardenberg gezamenlijk op. 2.

Contactgroepen We richten ons met communicatie en participatie primair op de volgende contactgroepen. - Toekomstige bewoners/potentiële huurders (bekend bij VW?) - Omwonenden

o

-

-

Bewoners Marshoogte (met name van straten die zicht hebben op de locatie, zoals Markerichter, Cedule, Holtspraker) o Bewoners De Cirkel (met name van straten die zicht hebben op de locatie Lavendel) o (toekomstige) bewoners Havezate Es o Eugenboersdijk 8 o Havazateweg 5 Plaatselijk Belangen in de omgeving: o Marslanden o Collendoorn o Collendoornerveen Schoolbesturen CBS Marsweijde, OBS De Kern, GBS Doekes Bestuur hockeyclub GZG

3. Communicatie en participatie Doelen Door tijdig en helder te communiceren willen we de contactgroepen informeren over het plan en de manier waarop dit bijdraagt aan de ambities van de partijen. Met participatie willen we het volgende bereiken: - Kwaliteit van het plan vergroten: door kennis en ideeën op te halen, komen we tot een plan dat qua inrichting van de openbare ruimte beter aansluit bij de wensen/behoeften van de toekomstige bewoners. - Belangen in beeld: participatie helpt bij het in beeld brengen van de belangen zodat we hiermee rekening kunnen houden. - Legitimiteit: we willen komen tot een gedragen plan bij de omwonenden. Ruimte en niveau Het gebied is al aangewezen als woongebied in de structuurvisie Marslanden fase II uit 2008. Rond dit gebied wordt de wijk Marslanden verder uitgebreid met woningen. De strook die nu in beeld is, zorgt dat de modulaire woningen op een logische manier aansluiten bij de bestaande woningbouw. Vanwege de grote behoefte aan huurwoningen voor deze doelgroep, staat vast dat deze woningen er komen. Hierover zijn we helder zodat we geen valse verwachtingen wekken. Ook het type woningen en de vorm staan vast, net als de situering op de kavel. Communicatie over het plan is hier op gericht: informeren. Over de inrichting van de openbare ruimte rond de woningen is beperkte participatie mogelijk.

Het gaat hier om raadplegen, waarbij we keuzes voorleggen aan contactgroepen, maar waarbij het ons vrij staat om de bijdrage van contactgroepen mee te nemen in het plan. Dit leggen we duidelijk uit, zodat de spelregels helder zijn. 4. Kernboodschap -

We formuleren een gezamenlijke kernboodschap over het plan: o Het plan o Hoe past dit in onze gezamenlijke ambitie o Voor wie bouwen we deze woningen? o Wat bouwen we, hoe zien de woningen eruit en wanneer gaan we ze bouwen? o Ruimte voor inbreng

5. Aanpak en middelen We richten ons vooral op communicatie over het plan. Verder is er beperkt ruimte voor participatie. We zetten de volgende stappen: - We informeren de gemeenteraad met een brief over het plan en het proces. - We informeren de contactgroepen over het plan met een brief, waarbij we nut en noodzaak benadrukken. Tevens nodigen we de contactgroepen uit voor een inloopbijeenkomst. - We organiseren een inloopbijeenkomst waar we het plan laten zien en uitleg geven over de procedure. Medewerkers van Vechtdal Wonen, de gemeente en de bouwer zijn aanwezig om uitleg te geven en vragen te beantwoorden. Op de inloopbijeenkomst kunnen de aanwezigen suggesties/ideeën aandragen voor de omgeving van de woningen. Ook is deze inloopbijeenkomst bedoeld om te luisteren naar zorgen en ideeën die er zijn en die we mogelijk nog een plek kunnen geven in het plan. Optie: we vragen mensen die op de hoogte willen blijven van het vervolg om hun gegevens achter te laten zodat we de vervolgcommunicatie gerichter kunnen inzetten. - Het college doet een voorstel aan de raad om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) te verlenen. Wanneer we dit voorstel naar de raad sturen, informeren we de groepen die inbreng hebben geleverd opnieuw. Daarin leggen we ook uit hoe we inbreng verwerkt hebben of waarom we dat niet hebben gedaan.

- Nadat de gemeenteraad een besluit heeft genomen en we zicht hebben op de start van de bouw, informeren we de contactgroepen en andere belangstellenden over de planning en voortgang. 6. Activiteitenkalender We zetten de activiteiten in een activiteitenkalender. Hierin staan de participatieactiviteiten en de bijbehorende communicatiemiddelen. Wanneer? 7 mei 2024

8 mei 2024

22 mei 2024)

11 juni 2024

Wat? Informeren gemeenteraad over voornemen, hoe dit past in onze ambities en het proces Informeren contactgroepen over het plan, uitnodiging voor inloopbijeenkomst

Hoe? Raadsbrief

Raadplegen d.m.v. informeren over plan, gelegenheid bieden om te reageren, zorgen/ideeën/wensen te uiten Informeren over collegebesluit over raadsvoorstel advies

Inloopbijeenkomst

Brief Artikel voor PB’s in de buurt Gemeentelijke website

Brief naar betrokkenen/contactgroe pen

16 juli 2024

BOPA en vervolg en hoe de inbreng wel/geen plek heeft gekregen in het plan Informeren over raadsbesluit bindend advies BOPA, start uitwerking plan

Brief naar betrokkenen/contactgroe pen