Nota Grondexploitatie 2026
Tekst van het document
besloten in onze regio geen grootverbruiksaansluitingen meer beschikbaar te stellen. De op dit moment uitgeefbare gemeentelijke planvoorraad is vooral beschikbaar op bedrijventerrein
Broeklanden Zuid voor bedrijven in de zwaardere milieucategorie. Dat betreft bedrijven met een
grote ruimtevraag en de noodzaak van een grootverbruik aansluiting. Buiten deze zeer beperkte voorraad is er op korte termijn geen planvoorraad beschikbaar voor uitgifte.
De verwachte verkopen in het programma voor de gemeentelijke bedrijventerreinen zijn in deze Nota Grondexploitatie geactualiseerd naar de huidige inzichten. Deze actualisatie is daarop
vertaald naar de individuele projecten. Programmering is een continu proces en wordt daarom jaarlijks bijgesteld. De uitgifte-mogelijkheden lastig te prognosticeren. Voor 2025 is er op
bedrijventerrein Broeklanden Zuid een verwachte verkoop van tenminste 3,7 hectare, dit kan
oplopen tot 5 ha in de latere jaren. Op het moment dat nieuwe planvoorraad voor met name
bedrijven met een kleinverbruik aansluiting worden toegevoegd zal het uitgiftetempo per jaar
daarmee ook toenemen onder voorbehoud van de energiebeschikbaarheid. Er is afdoende vraag vanuit de markt om op een hoger tempo uit te geven.
25
Nota Grondexploitatie 2026
Om ook voor de toekomst de groei van bedrijven en het aantrekken van interessante nieuwe
werkgevers te kunnen faciliteren zal voldoende aanbod aan bedrijventerrein toegevoegd moeten
worden. De doorlooptijd van locatieonderzoek tot verkoop van nieuwbedrijfskavels beslaat 6 tot 8
jaar. Op basis van historische uitgifte cijfers zijn daarom de afgelopen jaren al planvoorbereidingen gestart voor verschillende nieuwe bedrijventerreinen die vanaf in 2025/2026 in exploitatie
genomen kunnen worden. Hierover zijn in 2023 met provincie en regio kwantitatieve en
kwalitatieve programmeringsafspraken gemaakt, vastgelegd in de bestuursovereenkomst
‘Programmeringsafspraken regio West Overijssel 2023 t/m 2026. In 2025/2026 worden de
grondexploitaties voor deze bedrijventerreinen opgesteld en toegevoegd.
Op dit moment wordt gewerkt aan de bestemmingsplannen voor de volgende terreinen. • • •
Heemserpoort fase 1+2
17 ha.
Rollepaal Oost uitbreiding
18,6 ha.
De Boschkamp
5,7 ha.
De uitgiftesnelheid van deze nieuwe terreinen zal sterk afhangen van de beschikbaarheid van
elektriciteit en andere energiebronnen, de regelgeving rond stikstofdepositie en de ontwikkeling
van de economie en arbeidsmarkt. Uitgifteprognoses voor de komende jaren zijn daardoor lastig te bepalen. Als uitgangspunt is in de nota Grondexploitatie 2026 een behouden uitgiftetempo
aangehouden dat zich beperkt tot uitgifte aan kleinverbruikers van elektriciteit of dat dit anderszins kan worden opgelost. Ook voor de periode daarna blijft het onzeker, waarbij als voorlopig
uitgangspunt wordt gehanteerd dat dan de beschikbaarheid van elektriciteit gaat toenemen en beschikbaar komt voor grootverbruikers. Vandaar wordt vanaf 2027 een hoger uitgiftetempo
aangehouden. Bij de volgende herzieningen gaan we de ontwikkelingen volgen ter actualisering van de uitgifteprognose.
26
Nota Grondexploitatie 2026 Tabel 5: Programmering gemeentelijke bedrijfskavels 2025 - 2030
Programmering bedrijventerreinen 2025-2030 Nota grondexploitatie 2026 (in ha) 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Ook voor de periode vanaf 2030 zal de gemeente door middel van actief grondbeleid blijven
werken aan het faciliteren en ontwikkelen van groeimogelijkheden voor bedrijven door uitbreiding van bedrijventerrein. In 2025 en 2026 wordt een verkenning naar mogelijke locaties voor uitgifte
vanaf 2029 of zoveel eerder afgerond.
27
Nota Grondexploitatie 2026
4. Algemene Uitgangspunten Grondexploitatie 4.1. Grondprijzen woningbouw 2025
Begin 2025 hebben wij de gemeentelijke grondprijzen wederom tegen het licht gehouden. Dit
resulteert in de door het college vastgestelde grondprijsbrief 2025. Dit heeft geleid tot stijging van
de grondprijzen in vrijwel alle categorieën.
Tot vorig jaar werden de grondprijzen voor woningen in de grondprijsbrief weergeven per m2.
Door de grote variatie in kaveloppervlaktes blijkt dat in de praktijk echter steeds minder goed aan te sluiten bij de marktconforme waarde van bouwkavels. Daarom worden de grondprijzen per 1 januari 2025 weergegeven per kavel met een bandbreedte. Deze bandbreedte is ruim vanwege grote variatie aan kavelgrootte, woonoppervlak en ligging. Voorafgaand aan gemeentelijke
gronduitgifte vindt taxatie plaats. Hierbij wordt aan de hand van de actuele marktsituatie het specifieke woonproduct gewaardeerd (aan de hand van onder andere de kaveloppervlakte, woonoppervlakte en locatiekenmerken).
Voor 2026 zal wederom een grondprijsbrief worden opgesteld. Hieruit zal blijken of een aanpassing van de grondprijzen noodzakelijk is.
Onderstaande tabellen geven de grondprijzen per type woning en appartement weer per kern per 1 januari 2025.
Tabel 6: Grondprijzen diverse woningbouwlocaties grondgebonden.
Kern
Type
Hardenberg
Rij, betaalbare koop Rijwoning 2^1 kap woning Vrijstaande woning Rij, betaalbare koop Rijwoning 2^1 kapwoning Vrijstaande woning Rij, betaalbare koop Rijwoning 2^1 kap woning Vrijstaande woning
Dedemsvaart
Overige kernen
Grondprijzen 2025 Kavelprijs € 30.000 - € 50.000 € 40.000 - € 60.000 € 80.000 - € 120.000 € 120.000 - € 200.000 € 30.000 - € 50.000 € 35.000 - € 55.000 € 70.000 - € 100.000 € 100.000 - € 160.000 € 25.000 - € 40.000 € 30.000 - € 50.000 € 50.000 - € 90.000 € 90.000 - € 150.000
28
Nota Grondexploitatie 2026 Tabel 7: Grondprijzen diverse woningbouwlocaties appartementen.
Grondprijzen 2025
Kern
Type
Hardenberg
Betaalbaar appartement Goedkoop appartement Middelduur appartement Duur appartement Betaalbaar appartement Goedkoop appartement Middelduur appartement Duur appartement
< 60 m2 60-70 m2 70-90 m2 >90 m2 < 60 m2 60-70 m2 70-90 m2 >90 m2
Grondprijs/stuk € 20.000 - € 30.000 € 30.000 - € 45.000 € 45.000 - € 70.000 € 70.000 - € 100.000 € 20.000 - € 25.000 € 25.000 - € 40.000 € 40.000 - € 60.000 € 60.000 - € 80.000
Betaalbaar appartement
<60 m2
€ 20.000 - € 25.000
Dedemsvaart
Overige kernen
GBO
In de tabellen zijn de basis- of richtprijzen vermeld. Bij toepassing van deze prijzen op planniveau is een bandbreedte van 5 tot 10% naar boven of neerwaarts mogelijk. Dit is onder andere afhankelijk van de gunstige ligging van een bouwkavel (hoekkavel, kavel naast een brede groenstructuur, etc.). Wat krappere tussenkavels of kavels voor woningen met een beperkt uitzicht kunnen zodoende indien gewenst 5 tot 10% onder de basisprijs te koop worden aangeboden. Plan Marslanden II (fase I en fase II)
De grondprijstabel is niet van toepassing voor woningbouwkavels binnen plan Marslanden II, fase I en fase II. Hieronder vallen onder meer de lopende gronduitgifte van deelplan Havezate Es en het deelplan Ydenhoogte en straks de Leehoogte. Dit houdt verband met het feit dat in plan
Marslanden II sprake is van zowel gemeentelijke kavelverkoop als de verkoop van bouwkavels door een ontwikkelaar vanuit een gezamenlijke grondexploitatie. Voor de gemeentelijke uitgifte van
woningbouwkavels binnen plan Marslanden II vindt afzonderlijke grondprijsvaststelling plaats door het college binnen de kaders van de grondexploitatie.
Maatwerk voor nieuwe woonproducten en specifieke woonsegmenten Voor specifieke woonsegmenten kan maatwerk plaatsvinden: •
Om met name starters op de woningmarkt te kunnen bedienen is in voorliggende
grondprijsbrief de categorie ‘betaalbare koop’ uitgewerkt op basis van het grondprijsadvies. Het
doel van de uitwerking van deze categorie is om de realisatiemogelijkheden te vergroten voor deze specifieke doelgroep. Uitgangspunt betreft een maximale VON prijs van € 275.000 voor zowel
grondgebonden woningen als appartementen. Nader onderzoek naar de categorie betaalbare koop kan leiden tot een verfijning of aanpassing. •
Voor CPO-initiatieven met rijwoningen geldt dat wordt gewerkt met een ingroeimodel voor
opstartende uitgiftetrajecten. Om het verschil met de grondprijzen uit 2024 niet te groot te maken, wordt voor de CPO-rijwoningen in 2025 een reductie van 20% toegepast.
29
Nota Grondexploitatie 2026
•
Tenslotte zijn specifieke woonproducten, zoals patiowoningen en beneden-bovenwoningen, uitgezonderd van voorgaande systematiek. Voor deze producten vindt altijd maatwerk plaats middels een residuele waarde berekening.
Gronduitgifteprijzen betaalbare koop en sociale huur. De grondprijs voor sociale grondgebonden huurwoningen bedraagt € 116,50 per m2. Dit komt neer op een grondprijs van € 17.500 op basis van een kavel van 150 m2. Afhankelijk van de gewenste doelgroep en het woonconcept wordt de afmeting van de kavels bepaald.
De grondprijs voor niet grondgebonden sociale huurwoningen bedraagt in de basis 80% van de grondprijs voor grondgebonden sociale huurwoningen, dat is € 14.000 per eenheid. Op deze categorie wordt maatwerk toegepast, afhankelijk van onder meer de bouwhoogte en/of een
afwijkend woonproduct bijvoorbeeld studio's en beneden/bovenwoningen (bebo’s). Dit kan leiden tot bijstelling van de grondwaarde.
4.2. Grondprijzen bedrijventerreinen 2025
De prijzen voor bedrijfsterreinen voor 2025 zijn ten opzichte van eveneens 2024 gestegen . In
onderstaande tabel zijn de basis- of richtprijzen voor bedrijventerreinen vermeld. Bij toepassing van deze prijzen op planniveau is een bandbreedte van 5 tot 10% naar boven of neerwaarts mogelijk. Dit is onder andere afhankelijk van de ligging en de vorm van een kavel.. Tabel 7: Grondprijzen voor bedrijventerreinen
Terrein Hardenberg Broeklanden Hardenberg, nieuwe terreinen Balkbrug, Katingerveld Dedemsvaart, Rollepaal
Grondprijzen 2025 Grondprijs/m2 € 65 - € 85 € 75 - € 95 € 75 - € 90 € 75 - € 100
Toeslag bedrijfswoning
€ 70.000
Voor bouwgrond op het Gezondheidspark in Hardenberg geldt maatwerk door middel van taxatie. Grondprijzen voor maatschappelijke voorzieningen zonder winstoogmerk
Onder gronden voor maatschappelijke voorzieningen wordt verstaan: gronden ten behoeve van een ideële en/of publieke functie of bestemming waarop de beoogde activiteiten zonder
winstoogmerk plaatshebben. Voor deze categorie geldt een vaste grondprijs van € 125 per m2. Maatschappelijke voorzieningen met winstoogmerk Voor deze categorie gronden geldt de residuele grondwaardemethodiek. Maatschappelijke
voorzieningen met een winstoogmerk betreffen activiteiten die Btw-plichtig zijn. Voorbeelden zijn: commerciële sportvoorzieningen, medische beroepen, voorzieningen voor geprivatiseerde
30
Nota Grondexploitatie 2026
nutsbedrijven, etc. Ook hier kan het instrument taxatie door een onafhankelijke deskundige taxateur worden gebruikt voor een marktconforme grondprijsbepaling.
Uitzondering hierop vormt de eerstelijns gezondheidszorg, omdat deze wel onder deze categorie vallen, maar niet Btw-plichtig zijn. Voor deze categorie geldt een vaste grondprijs van € 150 per m2.
Nutsvoorzieningen Voor verkoop van grond ten behoeve van nutsvoorzieningen in woonwijken en bedrijventerrein, bestaande uit voornamelijk kleine stukjes grond voor bijvoorbeeld transformatorkastjes of –
huisjes, bedraagt de grondprijs € 150/m2 met een minimale transactiewaarde van € 1.200. Hetgeen betekent dat percelen met een omvang van 8m2 of minder altijd € 1.200 dienen te betalen.
Voor grotere locaties boven de 50 m2, zoals midden- en hoogspanning-stations, vindt maatwerk plaats door prijsbepaling afhankelijk van de ligging en de beoogde ontwikkeling. Uitgangspunt hierbij is dat de gronduitgifteprijs op grond van de geldende of beoogde bestemming
gecompenseerd dient te worden. Indien op locatie een beoogde ontwikkeling van bijvoorbeeld woningbouw of bedrijventerrein is voorzien zal de gronduitgifteprijs van deze bestemming
gecompenseerd dienen te worden of worden uitgeweken naar een andere locatie. Indien geen
beoogde ontwikkeling van toepassing is vindt taxatie plaats op basis van de huidige bestemming.
4.3. Rente en indexering
In een grondexploitatie vormt de rente en indexatie belangrijke componenten. Onderstaand
worden gehanteerde parameters voor de actualisatie van de grondexploitaties nader toegelicht. Rente
Aan alle grondexploitaties wordt per 1 januari van het jaar de rentelast over de uitstaande boekwaarde toegerekend. In het BBV zijn richtlijnen voor het bepalen van de aan de
grondexploitatie toe te rekenen rente opgenomen. Vanwege een wijziging in BBV-voorschriften
wordt geen apart rentepercentage gehanteerd voor de grondexploitatie. Hierbij wordt aangesloten bij het percentage van de gemeentelijke omslagrente.
De omslagrente kan jaarlijks variëren dit vormt een (beperkt) risico voor de grondexploitaties, deze rente bedraagt voor 2025 en verder 2,0 %.
Aan gronden onder balanspost Materiele Vaste Activa (MVA) mag geen rente meer worden toegerekend. Voor de grondexploitaties geven lage(re) rentekosten een verbetering van de exploitatiesaldi. Inflatie
Een grondexploitatie wordt voor een meerjarige periode opgezet en dat maakt de opgenomen ramingen gevoelig voor inflatie. In de Nota Grondexploitatie 2026 zijn voor de indexcijfers de volgende uitgangspunten gehanteerd:
31
Nota Grondexploitatie 2026
• •
Kostenstijging:
Opbrengstenstijging:
2,7 % voor 2025 en verder 0 % voor 2025
1,5 % vanaf 2026 en verder
Het percentage van 2,7 % is gelijk aan het inflatiepercentage in de Perspectiefnota 2026. Het
inflatiepercentage van 2,7% vanaf 2026 is een verwachting. De Europese Centrale Bank heeft voor
de middellange termijn een streefbeleid van maximaal 2% inflatie. Voor de ontwikkeling van het
inflatiepercentage in Nederland volgen wij de ontwikkelingen in de vastgoedmarkt, grond-, weg en waterbouw en loonkosten en anticiperen halfjaarlijks op wijzigingen.
Voor de opbrengstenstijging geldt een percentage van 0% voor 2025. Vanaf 2026 wordt rekening
gehouden met een behoudende groei van 1,5%. We monitoren de marktomstandigheden continue en dan vooral de ontwikkeling van de bouwkosten en VON-prijzen. Deze zijn allebei van invloed op
de grondprijzen.
Als bij de grondprijsbrief 2026 blijkt dat de grondprijzen kunnen worden aangepast , worden deze
bij de jaarrekening 2025 vertaald in de verschillende grondexploitaties.
Specifiek voor het Centrumplan Hardenberg geldt nog dat de indexatie voor de opbrengsten gedurende de hele looptijd 0% is, tenzij contractueel met marktpartijen iets anders is
overeengekomen. Deze voorzichtigheid is ingegeven doordat het Centrumplan Hardenberg overwegend bestaat uit een appartementenprogramma. Juist appartementen hebben het
moeilijker gegeven de huidige marktomstandigheden. Dit speelt nog maar op een enkele locatie in het centrum. Discontovoet
De grondexploitaties zijn doorgerekend op basis van een dynamische eindwaardeberekening.
Kostenstijgingen en opbrengstenstijgingen, en de rentekosten “onderweg” worden hiermee netto
contant teruggerekend naar de dag van vandaag. De hiervoor gehanteerde discontovoet bedraagt 2%.
32
Nota Grondexploitatie 2026
5. Totaal resultaten grondexploitatie 5.1. De resultaten van de grondexploitaties in een oogopslag
In de hoofdstukken 5 en 6 van deze nota zijn alle grondexploitaties toegelicht en is een actueel
beeld geschetst van de verwachte eindresultaten per 1-1-2025. In de onderstaande tabel zijn alle
resultaten van de grondexploitaties samengevat. Hierin zijn ook de resultaten van de exploitatieovereenkomsten vermeld.
De tabel vermeldt per complex de boekwaarde per 1 januari 2025, het verwachte resultaat bij
jaarrekening 2024 en het actuele resultaat van de Nota Grondexploitatie 2026. Per complex is in
één oogopslag het verloop van het verwachte resultaat te zien. Bij een negatief exploitatiesaldo is het bedrag van de voorziening naar de stand per 31-12-2024 opgenomen (na verwerking
jaarrekening 2024
Tabel 8: Samenvatting resultaten grondexploitaties Samenvatting resultaten nota grondex ploitatie 0
Boekw aarde
Resultaat 1-1-2025
Resultaat 1-1-2025
Voorziening
1-1-2025
Jaarrekening 2024
Nota Grex 2026
1-1-2025
In exploitatie genomen bedrijventerreinen Broeklanden
€
-50.000 €
-
Broeklanden de Kop
€
1.241.000 €
55.000 €
€
Broeklanden Zuid
€
3.678.000 €
111.000 €
418.000
Broeklanden Zuid fase III
€
850.000 €
3.258.000 €
3.859.000
Katingerveld
€
-792.000 €
542.000 €
765.000
Slagharen Moeshoek
€
-10.000 €
-
Rollepaal Oost
€
-298.000 €
17.000 €
11.000
Totaal bedrijventerreinen
€
4.619.000 €
3.983.000 €
5.531.000
Bransveen fase II
€
-556.000 €
604.000 €
608.000
De Marke III
€
-268.000 €
-150.000 €
-142.000
De Meerstal II (inclusief fase 2)
€
45.000 €
156.000 €
208.000
Garstlanden IV
€
-2.079.000 €
1.527.000 €
1.593.000
Centrumplan Hardenberg
€
4.319.000 €
-4.975.000 €
Centrumplan Dedemsvaart
€
73.000 €
Uitbreiding de Kuilen
€
Gezondheidspark Marslanden II
€
478.000
€
-
€
150.000
-5.039.000
€
4.974.000
-278.000 €
-276.000
€
278.000
19.000 €
7.000 €
4.000
€
4.727.000 €
-4.092.000 €
-4.141.000
€
4.092.000
€
4.022.000 €
4.634.000 €
4.830.000
Beukenlaan de Krim
€
-101.000 €
10.000 €
56.000
Hofsteeweg
€
-10.000 €
19.000 €
18.000
De Wieken II Lutten (inclusief fase 2)
€
-38.000 €
335.000 €
356.000
T Refter Sibculo
€
-40.000 €
-26.000 €
-57.000
€
26.000
Totaal w oningbouw
€
10.113.000 €
-2.229.000 €
-1.982.000
€
9.520.000
Totaal
€
14.732.000 €
1.754.000 €
3.549.000
# €
9.520.000
In exploitatie genomen woningbouwterreinen
33
Nota Grondexploitatie 2026
5.2. Stand van zaken Voorzieningen
In de onderstaande tabel zijn de voorzieningen en de mutaties daarop, die in de Nota
Grondexploitatie 2026 zijn beschreven, samengevat. De mutaties in de voorzieningen worden
verrekenend met de algemene reserve. Nadat alle mutaties op de getroffen voorzieningen zijn verwerkt, bedraagt het totaal aan voorzieningen voor negatieve complexen € 9.654.000. Ten
opzichte van de jaarrekening 2024 is het totaal van de voorzieningen toegenomen met € 134.000. Tabel 9: Samenvatting ontwikkeling van de voorzieningen
Voorzieningen Broeklanden Zuid Mollincksvaart Marslanden I De Meerstal II Gezondheidspark Moeshoek wonen Moeshoek werken t Refter Sibculo Centrumplan Hardenberg Centrumplan Dedemsvaart Uitbreiding De Kuilen De Marke III
€ € € € € € € € € € € €
Totaal Voorzieningen:
€
Stand 1-1-2025 Mutaties Nota Grex 2026 - € - € - € - € - € - € - € - € 4.092.000 € 49.000 € - € - € - € - € 26.000 € 31.000 € 4.974.000 € 64.000 € 278.000 € -2.000 € - € - € 150.000 € -8.000 € 9.520.000 €
Stand na Nota Grex 4.141.000 57.000 5.038.000 276.000 142.000
134.000 €
9.654.000
5.3. Tussentijdse winstneming
Sinds de invoering van de (verplichte) tussentijdse winstneming volgens de Poc-methode is
gemiddeld ca. € 2,11 mln. per jaar aan tussentijdse winst verantwoord in de jaarrekeningen 20172024. Voor 2025 is de (voorlopige) verwachte tussentijdse winstneming berekend op € 3,00 mln. Bij de jaarrekening 2025 wordt de definitieve berekening opgesteld op basis van de werkelijke
realisatie van kosten en opbrengsten in 2025 en wordt beoordeeld of dit bedrag bijstelling behoeft. De verwachte winstneming in 2025 kent de volgende onderverdeling naar complex: Tabel 10: Samenvatting ontwikkeling van de tussentijdse winstneming
34
Nota Grondexploitatie 2026
Voor 2025 en verder liggen nog wel winstnemingen in het verschiet, maar kent deze wel een
afnemende omvang ten opzichte van voorgaande jaren (indicatief gemiddeld jaarlijks € 1,13 mln. voor 2026- 2028). Het beeld voor de langere termijn is dat de langlopende, positieve
grondexploitaties in de komende twee tot drie jaar worden afgesloten met (tussentijdse)
winstnemingen en toekomstige, nog vast te stellen, grondexploitaties op dit moment weinig
perspectief geven op (tussentijdse) winstnemingen. Met uitzondering van Marslanden II die een langere doorlooptijd kent.
5.4. Totaalresultaat risicoanalyses
Een aantal belangrijke risico’s in deze grondexploitaties zijn gereduceerd. Risico blijft nog steeds dat we de actuele prognoses wel moeten waarmaken met name is het risico van de stijging van
kosten voor de aanleg van het openbaar gebied aanwezig. Daarnaast zijn diverse grondexploitaties nagenoeg afgerond, waardoor de risico’s ook beperkter worden. Uit de opgestelde risicoanalyse
blijkt dat benodigde weerstandsvermogen voor de grondexploitaties kan worden verlaagd naar € 0,90 mln. Dit is € 1,43 mln. lager dan het weerstandsvermogen in de jaarrekening 2024.
35
Nota Grondexploitatie 2026
Deel B – Resultaten per complex en risicoresultaten
36
Nota Grondexploitatie 2026
6. In exploitatie genomen woningbouwlocaties 6.1. Bransveen 2e fase (Dedemsvaart) Project
Bransveen 2e fase Dedemsvaart
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2025
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant Woningbouwprogramma
Jaarrekening 2024 -€ 556.000 € 629.000 € 604.000
Nota grex 2026 -€ 556.000 € 632.000 € 608.000
Gerealiseerd 89 4
Nog te realiseren 5 -1
Gerealiseerd € 4.088.000 € 4.644.000
Nog te realiseren € 494.000 € 570.000
Totaal 94 Realisatie in huidig jaar
Fasering Bransveen II
Fasering Realisatie
5 4
2025
Totaal € 4.582.000 € 5.214.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven 11% 89%
Opbrengsten
Gerealiseerd Nog te realiseren
Gerealiseerd
100%
Project bevindt zich in de afronding, de laatste 5 bouwkavels zijn in de verkoop en grotendeels uitgegeven. De grondexploitatie kan bij de jaarrekening 2025 worden afgesloten.
37
Nota Grondexploitatie 2026
6.2. De Marke III (Mariënberg) Project
Marke III Marienberg
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2028
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant Woningbouwprogramma
Totaal 32 Realisatie in huidig jaar
Fasering Marke III
Jaarrekening 2024 -€ 268.000 -€ 162.000 -€ 150.000
Nota grex 2026 -€ 268.000 -€ 154.000 -€ 142.000
Gerealiseerd 24 1
Nog te realiseren 8 -2
Gerealiseerd € 757.000 € 1.025.000
Nog te realiseren € 672.000 € 251.000
fasering Realisatie
3
3
2 2025
2026
2027
Totaal € 1.429.000 € 1.276.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven Gerealiseerd
47%
53%
Nog te realiseren
Opbrengsten Gerealiseerd
20% 80%
Nog te realiseren
Het bestemmingsplan is in 2022 vastgesteld en in 2023 bouwrijp gemaakt. De meeste kavels zijn reeds uitgegeven. Het negatieve resultaat is licht verbeterd.
Voorstel: De voorziening met € 8.000 te verlagen ten gunste van de Algemene Reserve
38
Nota Grondexploitatie 2026
6.3. De Meerstal II fase 1 en fase 2 (Kloosterhaar) Project
Meerstal II Kloosterhaar fase 1& 2
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2029
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Jaarrekening 2024 € 45.000 € 172.000 € 156.000
Nota grex 2026 € 45.000 € 230.000 € 208.000
Gerealiseerd 6 3
Nog te realiseren 28 -10
Gerealiseerd € 739.000 € 694.000
Nog te realiseren € 973.000 € 1.248.000
Totaal 34 Realisatie in huidig jaar
Fasering Meerstal II
fasering realisatie
13 3 2025
8
7 2026
2027
Totaal € 1.712.000 € 1.942.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven
Opbrengsten
Gerealiseerd
57%
43%
Nog te realiseren
36% 64%
Gerealiseerd Nog te realiseren
Een deel van het plan is herverkaveld, er is meer ruimte gereserveerd voor goedkope/betaalbare rij en geschakelde woningen. Onder andere door de aanpassing van de grondprijzen is het resultaat verbeterd met € 52.000 tot een bedrag van € 208.000.
39
Nota Grondexploitatie 2026
6.4. Garstlanden IV (Gramsbergen) Garstlanden IV Gramsbergen
Project Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2028
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Nota grex 2026 -€ 2.079.000 € 1.724.000 € 1.592.000
Gerealiseerd 70 0
Nog te realiseren 27 0
Gerealiseerd € 3.616.000 € 5.694.000
Nog te realiseren € 2.068.000 € 1.714.000
Totaal 97 Realisatie in huidig jaar
Fasering Garstlanden IV 14
13
0
Jaarrekening 2024 -€ 2.079.000 € 1.633.000 € 1.527.000
fasering Realisatie
0 2025
2026
2027
Totaal € 5.684.000 € 7.408.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven Gerealiseerd
36% 64%
Nog te realiseren
Opbrengsten Gerealiseerd
23% 77%
Nog te realiseren
Inmiddels is Garstlanden IV, fase 1 en fase 2 geheel uitgegeven. Gestart is met de planuitwerking
van fase 3. Het oorspronkelijke plan hiervoor wordt op dit moment aangepast en beter gericht op de vraag van de woonconsument. Bijstelling van de grondexploitatie wordt samen met een aangepast Beeldkwaliteitsplan aangeboden aan de Raad.
40
Nota Grondexploitatie 2026
6.5. Centrumplan Hardenberg Centrumplan Hardenberg
Project Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2027
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Totaal 16 Realisatie in huidig jaar
Fasering centrumplan Hardenberg
Jaarrekening 2024 € 4.319.000 -€ 5.175.000 -€ 4.974.000
Nota grex 2026 € 4.319.000 -€ 5.242.000 -€ 5.038.000
Gerealiseerd
Nog te realiseren 16 0
Fasering Realisatie 16
0
0 2025
2026
Totaal € 26.884.000 € 21.642.000
Uitgaven Opbrengsten
Grafiektitel Uitgaven 8% 92%100%
Gerealiseerd
Gerealiseerd € 24.666.000 € 20.347.000
Nog te realiseren € 2.218.000 € 1.295.000
Opbrengsten Grafiektitel 6% Gerealiseerd
Nog te realiseren
94%100%
Nog te realiseren
41
Nota Grondexploitatie 2026
Algemeen
Het Centrumplan Hardenberg loopt reeds langere tijd. Veel deelgebieden binnen het Centrumplan Hardenberg zijn inmiddels gereed of bevinden zich in de eindfase. Enkele deelgebieden moeten nog tot ontwikkeling komen. De relevante deelgebieden en ontwikkelingen worden in deze paragraaf kort toegelicht. Planhoofdstructuur
Nagenoeg zijn alle infrastructurele voorzieningen aangelegd. Recentelijk is de herinrichting van het
Badhuisplein volledig afgerond. Vechtzone
De herontwikkeling van de Vechtzone is een samenwerking tussen Vechtdal Wonen en gemeente. Na een tenderproces is Van Wijnen geselecteerd als integrale bouwpartner voor sloop-, bouw- en civieltechnische werkzaamheden. De bouw van De Vechtborg met 53 appartementen is afgerond.
De 6 grondgebonden woningen worden naar verwachting in 2025 opgeleverd. Ook wordt gestart met de 13 appartementen uit het CPO initiatief.
De twee flats aan de Kruserbrink zijn gesloopt om plaats te maken voor drie nieuwe
appartementencomplexen. In de 2e helft van 2025 wordt gestart met de bouw van de gebouwen Vechtvliet (23 koop) en de Vechtbrink (35 sociale huur). Ook zullen de 32 koopappartementen in gebouw de Vechthage in 2025 op de markt komen.
Bouw- en woonrijp maken vindt gefaseerd plaats in afstemming met het bouwtempo. De uitvoering van alle werkzaamheden vindt plaats in de periode 2023-2026. Markt en omgeving
De finale ontwikkelingen op de Markt spitsen zich toe op blok 4, gelegen aan de Havenweg aan
het uiteinde van de Kromme Steeg. Op deze locatie biedt het bestemmingsplan de mogelijkheid tot het realiseren van een appartementengebouw over meerdere bouwlagen. Het bouwblok is
onderdeel van het bestemmingsplan dat is opgesteld voor de nieuwe Markt. Binnen het bouwblok kan een appartementengebouw van 24 meter hoogte worden gerealiseerd
De gemeente ziet kansen om blok 4 en het gebied eromheen integraal te ontwikkelen. Doel is om dit deel van het centrum van Hardenberg te voorzien van een kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte en toevoegen van het gewenste programma met onder meer sociale huurwoningen. Momenteel lopen gesprekken met een initiatiefnemer voor invulling van dit kavel.
Het Marktplein is ook nog onderdeel van deze deelexploitatie. Doel hierbij is om het Marktplein meer sfeer en beleving toe te voegen. In de zomer 2023 is een Schetsplan gepresenteerd. Via
brede participatie is dat plan tot stand gekomen. In juni 2024 is via aanbesteding de bouwteam
partner geselecteerd. Begin 2025 is gestart en in oktober verwachten wij de werkzaamheden op het Marktplein gereed te hebben. Marsch-Kruserbrink
Marsch Kruserbrink is met de oplevering van de Vechtspille (25 appartementen Vechtdal Wonen) 42
Nota Grondexploitatie 2026
afgerond. Rondom de gebouwen vanaf de Amaliabrug tot en met de Vechtspille zullen aanvullend nog enkele woonrijp werkzaamheden worden uitgevoerd. Vechtoever (locatie naast Troubadour)
Uitgaande van de kavelgrootte en een mogelijk bouwvolume van gedeeltelijk drie en gedeeltelijk
vier lagen hoog is een indicatief programma van 24 appartementen bepaald. Dit programma geldt nu nog als uitgangspunt in de grondexploitatie. Op dit moment worden plannen uitgewerkt voor
de ontwikkeling van een hotelfunctie. De ontwikkeling wordt niet eerder voorzien dan 2026/2027.
Voor de ontwikkeling van deze kavel dient een nieuw omgevingsplan opgesteld te worden. Mulo locatie
De herontwikkeling van de “Mulo-locatie” is gelegen langs de Parkweg. In 2021 is een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar gesloten. Samen met de ontwikkelaar zijn de plannen
uitgewerkt voor 26 appartementen. Er ligt inmiddels een onherroepelijk bestemmingsplan. De ontwikkelaar is in 2024 gestart met de sloop van de oude gymzaal en inmiddels is het appartementencomplex in aanbouw. Grondexploitatie
De grondexploitatie centrumplan Hardenberg is per deelgebied geactualiseerd en leidt tot de volgende resultaten:
Resultaat per deelgebied Algemene Plankosten Hoofdinfrastructuur Voorstraat/Oosteinde Markt e.o. Vechtoevers/Troubadour Slotgraven e.o. Mulo-locatie Leisure zone Vechtzone
Jaarrekening 2024 -€ 6.310.000 -€ 291.000 -€ 171.000 € 99.000 € 56.000 € 240.000 € 124.000 € 1.658.000 -€ 378.000
Nota grex 2026 -€ 6.372.000 -€ 294.000 -€ 173.000 € 93.000 € 49.000 € 242.000 € 125.000 € 1.674.000 -€ 382.000
-€ 4.973.000
-€ 5.038.000
Op totaalniveau is het negatieve resultaat na actualisatie van de totaal grondexploitatie licht toegenomen met € 49.000. Binnen de verschillende deelexploitaties zijn de resultaten licht
gewijzigd. Als gevolg hiervan dient de voorziening te worden verhoogd met een zelfde bedrag. Voorstel: De voorziening met € 49.000 te verhogen en ten laste te brengen van de Algemene Reserve.
43
Nota Grondexploitatie 2026
6.6. Centrumplan Dedemsvaart Project
Centrumplan Dedemsvaart
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2026
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant Totaal € 9.550.000 € 9.262.000
Uitgaven Opbrengsten
Grafiektitel Uitgaven
Jaarrekening 2024 € 73.000 -€ 284.000 -€ 278.000
Nota grex 2026 € 73.000 -€ 288.800 -€ 276.000
Gerealiseerd € 9.335.000 € 9.262.000
Nog te realiseren € 215.000 €0
Opbrengsten Grafiektitel
2%
Gerealiseerd
0%
Gerealiseerd
98% 100%
Nog te realiseren
100%100%
Nog te realiseren
Het masterplan centrumplan Dedemsvaart is op één deelgebied na gereed. Alleen het project Gentiaanstraat Noord (voorheen Julianastraat Noord) moet nog worden afgerond. Het bestemmingsplan voor dit deelgebied is op 31 maart 2021 onherroepelijk geworden.
Het grootste deel van het woonprogramma, inclusief het deel sociale huurwoningen, is inmiddels gerealiseerd of in aanbouw. Een gedeelte van het woongebied is reeds woonrijp gemaakt. In onderstaande tabel wordt de grondexploitatie per deelgebied weergegeven:
Resultaat per deelgebied Gentiaanstraat Noord Herinrichting openbare ruimte Alg. projectmanagement Bijdragen Saldo netto contante waarde
Jaarrekening 2024 -€ 3.262.000 -€ 535.000 -€ 3.794.000 € 7.313.000 -€ 278.000
Nota grex 2026 -€ 3.276.000 -€ 537.000 -€ 3.812.000 € 7.349.000 -€ 276.000
44
Nota Grondexploitatie 2026
Op totaalniveau is het negatieve resultaat na actualisatie van de totaal grondexploitatie licht afgenomen met € 2.000.
Voorstel: De voorziening met € 2.000 te verlagen en ten gunste te brengen van de Algemene Reserve
45
Nota Grondexploitatie 2026
6.7. Gezondheidspark Hardenberg Project
Gezondheidspark
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2027
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Totaal € 8.130.000 € 3.735.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven 9% 91%
Gerealiseerd Nog te realiseren
Jaarrekening 2024 € 4.727.000 -€ 4.257.000 -€ 4.091.000
Nota grex 2026 € 4.727.000 -€ 4.394.000 -€ 4.141.000
Gerealiseerd € 7.385.000 € 2.659.000
Nog te realiseren € 745.000 € 1.076.000
Opbrengsten Gerealiseerd
29% 71%
Nog te realiseren
De gronden van het beoogde Gezondheidspark zijn onderdeel van het gebied waar momenteel
een gebiedsprogramma voor wordt opgesteld. Deze visie wordt samen met onze partners Vechtdal Wonen en Saxenburgh opgesteld. Ook IQon, NS en Prorail zijn partijen die hierin participeren. Wij
wachten de uitkomsten van het visie traject af om op basis daarvan nadere keuzes te maken. Op dit moment wordt dus niet geacquireerd op het aantrekken van zorg- en welzijn functies. Onder
andere als gevolg van de renteverhoging is het negatieve resultaat toegenomen met € 49.000. Voorstel: De voorziening met € 49.000 te verhogen en ten laste te brengen van de Algemene Reserve
46
Nota Grondexploitatie 2026
6.8. Marslanden II, fase 1 en 2 Project
Marslanden II
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2035
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Totaal 1.323 Realisatie in huidig jaar
Jaarrekening 2024 € 4.022.000 € 5.649.000 € 4.634.000
Nota grex 2026 € 4.022.000 € 5.888.000 € 4.830.000
Gerealiseerd 495 68
Nog te realiseren 828 -51
Marslanden II totaal Reeks1
Realisatie
119 68
2025
85
83
83
82
82
2026
2027
2028
2029
2030
75
75
75
69
2031
2032
2033
2034
Totaal € 70.361.000 € 76.249.000
Uitgaven Opbrengsten
Grafiektitel Uitgaven
Gerealiseerd € 32.913.000 € 28.892.000
Opbrengsten Grafiektitel Gerealiseerd
Gerealiseerd
53%
47% 100%
Nog te realiseren
Nog te realiseren € 37.448.000 € 47.357.000
38% 62%
100%
Nog te realiseren
47
Nota Grondexploitatie 2026
Algemeen Met de ontwikkeling van Marslanden II (fase 1 en fase 2) wordt uitvoering gegeven aan
beleidsdoelstellingen van de gemeente. Dit geldt op het gebied van wonen maar ook voor het in
standhouden van de voorzieningen binnen de gemeente Hardenberg en voor de stad Hardenberg in het bijzonder. Marslanden II bestaat uit de volgende deelgebieden: Fase 1: De Cirkel, Marshoogte en Havezate Es
Fase 2: Ydenhoogte, De Leehoogte en De Velden Deze deelgebieden zijn/worden gefaseerd in ontwikkeling genomen. De deelgebieden worden in deze Nota Grondexploitatie kort toegelicht. De Cirkel en De Marshoogte De bouw van deze deelgebieden is afgerond. Ook het woonrijp maken is inmiddels afgerond. In totaal zijn in deze deelgebieden 346 woningen gerealiseerd.
In het verlengde van de Marshoogte zijn door Vechtdal Wonen 50 tijdelijke modulaire woningen
gerealiseerd voor starters, statushouders en spoedzoekers. De woningen zijn voor een periode van
15 jaar gerealiseerd. De bewoners hebben per 1 mei 2025 de sleutel gekregen van deze woningen. Havezate Es Het bestemmingsplan voor de Havezate Es is in 2022 onherroepelijk geworden, waarna de uitgifte van bouwkavels is gestart. De verkoop vindt plaats in fases. In de eerste fase zijn 34 kavels aangeboden. Alle kavels van fase 1 zijn verkocht.
In de tweede fase zijn er 36 kavels aangeboden. Op dit moment zijn alle kavels in optie (7), 10 koopovereenkomsten zijn ondertekend. Er zijn 19 kavels verkocht. De woningen zijn volop in aanbouw of al bewoond.
In de derde fase worden 19 kavels aangeboden. Op 14 mei is de inschrijving gestart en loopt tot 11 juni. De loting voor de kavels heeft plaatsgevonden op 25 juni 2025.
Afhankelijk van het ontwikkeltempo van de derde fase van Havezate Es, wordt gestart met het in verkoop brengen van de vierde en laatste fase van Havezate Es met 10 kavels. Marslanden II, fase 2 Eind april 2023 heeft de raad ingestemd met een nieuwe samenwerkingsovereenkomst en
bijbehorende grondexploitatie voor Marslanden II, fase 2. Deze overeenkomst is op 8 mei 2023
door partijen ondertekend. Tegelijkertijd zijn eind april 2023 ook de bestemmingsplannen voor de deelgebieden Ydenhoogte en Leehoogte en voor het deelgebied De Velden vastgesteld. Beide bestemmingsplannen zijn inmiddels onherroepelijk geworden. Ydenhoogte Momenteel wordt in Ydenhoogte volop gebouwd. In de derde fase worden 11 kavels aangeboden vanuit de gemeente Hardenberg. De start van de verkoop is in 2025 gestart. Voor de
48
Nota Grondexploitatie 2026
zomervakantie heeft de loting plaatsgevonden voor de toewijzing van de kavels. Het terrein van Ydenhoogte is bouwrijp. Hierdoor kan meteen worden begonnen met de bouw van nieuwe
woningen. In het laatste kwartaal 2025 zal ook gestart worden met woningbouw door van Wijnen vanuit de gemeentelijke tender. Leehoogte Het stedenbouwkundig plan is vastgesteld en in totaal worden in dit deelgebied 253 woningen
gerealiseerd in verschillende segmenten. Begin 2026 start de fase van het bouwrijp maken met de
aanleg van de hoofdinfrastructuur, kabels en leidingen. Naar verwachting kan in het derde kwartaal 2026 gestart worden met de bouw van de eerste woningen. De Velden De planvorming voor dit deelgebied start na de zomer 2025. Afhankelijk van het ontwikkeltempo van Leehoogte, kan met de realisatie van De Velden worden begonnen. Dit deelgebied is het laatste deel dat onder de huidige samenwerkingsovereenkomst met Roosdom Tijhuis valt. Grondexploitatie
In onderstaande tabel wordt de grondexploitatie per deelgebied weergegeven:
Resultaat per deelgebied de_Cirkel Marshoogte Ydenhoogte de_Velden de Leehoogte Havezate_Es Gemeente/boekwaarde Saldo netto contante waarde
Jaarrekening 2024 € 1.439.000 € 1.432.000 -€ 197.000 € 668.000 € 539.000 € 3.204.000 -€ 2.451.000 € 4.634.000
Nota grex 2026 € 1.530.000 € 1.485.000 -€ 405.000 € 942.000 € 754.000 € 3.105.000 -€ 2.581.000 € 4.830.000
De grondexploitatie inclusief alle deelgrondexploitaties zijn medio 2025 geactualiseerd. Na deze
actualisatie is het positieve saldo met € 196.000 toegenomen.
De toename kan worden toegeschreven de bijstelling van de kavelprijzen binnen de verschillende
deelgebieden. Daarentegen zijn ook de kosten geactualiseerd naar het huidige prijspeil wat van
negatieve invloed is op het resultaat. Dit raakt met name de deelgebieden die verder in de tijd zijn gefaseerd, zoals de Leehoogte en de Velden.
49
Nota Grondexploitatie 2026
6.9. Beukenlaan (De Krim) Project
Beukenlaan de Krim
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2028
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Jaarrekening 2024 -€ 101.000 € 11.000 € 10.000
Nota grex 2026 -€ 101.000 € 62.000 € 56.000
Gerealiseerd 7 6
Nog te realiseren 6 0
Totaal 13 Realisatie in huidig jaar
Fasering Beukenlaan de Krim
fasering realisatie
6
6
2025
Totaal € 1.084.000 € 1.146.000
Uitgaven Opbrengsten
Grafiektitel Uitgaven
Gerealiseerd € 433.000 € 534.000
Opbrengsten Grafiektitel Gerealiseerd
Gerealiseerd
60%
40% 100%
Nog te realiseren
Nog te realiseren € 651.000 € 612.000
53%
47% 100%
Nog te realiseren
Het bouwrijp maken van deze locatie is gereed en alle kavels zijn verkocht en is gestart met de voorbereiding van het woonrijp maken.
50
Nota Grondexploitatie 2026
6.10. Hofsteeweg Project
Hofsteeweg
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2026
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant per
Totaal € 656.000 € 675.000
Uitgaven Opbrengsten
Grafiektitel Uitgaven 29% 71% 100%
Gerealiseerd Nog te realiseren
Jaarrekening 2024 -€ 10.000 € 20.000 € 18.000
Nota grex 2026 -€ 10.000 € 19.000 € 18.000
Gerealiseerd € 465.000 € 475.000
Nog te realiseren € 191.000 € 200.000
Opbrengsten Grafiektitel Gerealiseerd
30% 70% 100%
Nog te realiseren
Alle woningbouwkavels zijn verkocht en de woningen reeds bewoond. Het woonrijp maken is in
2025 afgerond. Resteert alleen nog de bestaande woning nabij de woningbouwkavels en deze zal
ter zijner tijd worden verkocht. De grondexploitatie kan bij de jaarrekening worden afgesloten.
Voorstel: De grondexploitatie Hofsteeweg bij de jaarrekening 2025 af te sluiten.
51
Nota Grondexploitatie 2026
6.11. De Wieken inclusief fase 1 en 2 (Lutten) Project
De Wieken II Lutten fase I&II
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2029
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Jaarrekening 2024 -€ 38.000 € 370.000 € 335.000
Nota grex 2026 -€ 38.000 € 393.000 € 356.000
Gerealiseerd 21 11
Nog te realiseren 21 5
Gerealiseerd € 844.000 € 882.000
Nog te realiseren € 786.000 € 1.141.000
Totaal 42 Realisatie in huidig jaar
Fasering de Wieken
fasering Realisatie
11 6
5
5
5
2025
2026
2027
2028
Totaal € 1.630.000 € 2.023.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven
Opbrengsten Gerealiseerd
Gerealiseerd
48%
52%
Nog te realiseren
56%
44%
Nog te realiseren
De grondexploitatie Wieken II bestaat nu uit fase 1 en fase 2. Fase 2 is inmiddels bouwrijp gemaakt.
Een deel van de kavels is verkocht en op de overige kavels is een optie genomen. Er zijn nog enkele kavels voor verkoop beschikbaar.
52
Nota Grondexploitatie 2026
6.12. ’t Refter (Sibculo) Project
t Refter Sibculo
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2025
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Totaal 24 Realisatie in huidig jaar
Fasering t Refter
Jaarrekening 2024 -€ 40.000 -€ 27.000 -€ 26.000
Nota grex 2026 -€ 40.000 -€ 58.000 -€ 57.000
Gerealiseerd 23 0
Nog te realiseren 1 -1
Gerealiseerd € 854.000 € 893.000 -€ 39.000
Nog te realiseren € 199.000 € 102.000
Fasering Realisatie
1 0 2025
Totaal € 1.053.000 € 995.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven Gerealiseerd
19% 81%
Nog te realiseren
Opbrengsten 10% 90%
Gerealiseerd Nog te realiseren
Vanwege extra kosten voor de verwerking van Pfasgronden is het negatieve resultaat met € 31.000 toegenomen en moet de voorziening met dit bedrag worden verhoogd. Het woonrijp maken is afgerond, resteert nog de verkoop van de laatste bouwkavel. De grondexploitatie kan bij de jaarrekening 2025 worden afgesloten.
Voorstel: De voorziening op te hogen met € 31.000 en ten laste te brengen van de
algemene reserve en de grondexploitatie t Refter bij de jaarrekening 2025 af te sluiten. 53
Nota Grondexploitatie 2026
6.13. De Kuilen IV Bruchterveld Kuilen IV Bruchterveld
Project Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2027
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Woningbouwprogramma
Jaarrekening 2024 € 19.000 € 8.000 € 7.000
Nota grex 2026 € 19.000 € 4.000 € 4.000
Gerealiseerd 0 0
Nog te realiseren 9 -5
Gerealiseerd € 19.000 €0
Nog te realiseren € 343.000 € 366.000
Totaal 9 Realisatie in huidig jaar
Fasering Kuilen IV
fasering realisatie
5 4 0 2025
2026
Totaal € 362.000 € 366.000
Uitgaven Opbrengsten
Grafiektitel Uitgaven 5% 95% 100%
Opbrengsten Grafiektitel
Gerealiseerd
0%
Gerealiseerd
Nog te realiseren
100%100%
Nog te realiseren
De Kuilen is onderdeel van een grotere ontwikkeling die door een markpartij wordt gerealiseerd.
Met de marktpartij is een overeenkomst afgesloten voor de aanleg van het openbaar gebied en de gemeente hierin bijdraagt. De kavel van de gemeente biedt ruimte voor 9 woningen, waaronder 6 rijwoningen in het goedkope segment.
54
Nota Grondexploitatie 2026
7. Exploitatie genomen werklocaties 7.1. Broeklanden de Kop Broeklanden de Kop
Project Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2028
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant Programma in m2
Jaarrekening 2024 € 1.241.000 € 59.000 € 55.000
Nota grex 2026 € 1.241.000 € 518.000 € 478.000
Gerealiseerd 27.500 0
Nog te realiseren 40.500 0
Totaal 68.000 Realisatie in huidig jaar
Fasering Broeklanden de Kop
fasering Realisatie
20.500
20.000
0 2025
2026
Totaal € 4.247.000 € 4.765.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven 14% 86%
2027
Gerealiseerd € 3.647.000 € 2.406.000
Opbrengsten Gerealiseerd
Gerealiseerd Nog te realiseren
Nog te realiseren € 600.000 € 2.359.000
50%
50%
Nog te realiseren
Op dit moment lopen verkennende gesprekken voor de verkoop van de laatste kavels.
In 2025 starten we met het woonrijp maken van het gebied om te voorkomen dat we tussentijds in de bouwrijpsituatie nog kosten maken voor tijdelijk herstel van de wegen.
Het resultaat van de grondexploitatie is aanzienlijk verbeterd na bijstelling van de kosten en de opbrengsten.
55
Nota Grondexploitatie 2026
7.2. Broeklanden Zuid fase I&II Project
Broeklanden Zuid
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2029
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Programma in m2
Jaarrekening 2024 € 3.678.000 € 123.000 € 111.000
Nota grex 2026 € 3.678.000 € 461.000 € 418.000
Gerealiseerd 184.987 12.319
Nog te realiseren 85.013 -4.681
Totaal 270.000 Realisatie in huidig jaar
Fasering Broeklanden Zuid I II
Fasering Realisatie
17.000
17.000
17.000
17.000
17.013
12.319
2025
2027
2026
Totaal € 16.467.000 € 16.928.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven 10% 90%
2029
2028
Gerealiseerd Nog te realiseren
Gerealiseerd € 14.771.000 € 11.094.000
Nog te realiseren € 1.696.000 € 5.834.000
Opbrengsten Gerealiseerd
34% 66%
Nog te realiseren
De verkoop van de kavels verloopt gestaag. In 2025 zijn de resterende infra, watergangen en groenzones gerealiseerd. Het resultaat van de grondexploitatie is door de bijstelling van de grondprijzen aanzienlijk verbeterd.
56
Nota Grondexploitatie 2026
7.3. Broeklanden Zuid fase III Project
Broeklanden Zuid Fase III
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2032
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Programma in m2
Jaarrekening 2024 € 849.000 € 3.817.000 € 3.258.000
Nota grex 2026 € 849.000 € 4.521.000 € 3.859.000
Gerealiseerd 0 0
Nog te realiseren 118.572 -10.000
Totaal 118.572 Realisatie in huidig jaar
Fasering Broeklanden Zuid fase III
Fasering realisatie 35.072
17.500 10.000 0
10.000
2025
2026
23.000
23.000
2028
2029
2027
Totaal € 3.753.000 € 8.274.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven 23% 77%
2030
Gerealiseerd € 849.000 €0
Nog te realiseren € 2.904.000 € 8.274.000
Opbrengsten
Gerealiseerd
0%
Gerealiseerd
Nog te realiseren
100%
Nog te realiseren
In juni 2024 is het bestemmingplan voor Broeklanden Zuid fase 3 onherroepelijk geworden. Het betreft een bestemmingsplan om de laatste 12 ha in uitgifte te kunnen nemen. Hoewel de
energiecongestie aandachtpunt is zien wij geen verminderde vraag naar dit terrein. In 2025 zijn de resterende infra, watergangen en groenzones gerealiseerd. Ook hier is het resultaat aanzienlijk verbeterd door aanpassing van grondprijzen.
57
Nota Grondexploitatie 2026
7.4. Katingerveld (Balkbrug) Project
Katingerveld Balkbrug
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2027
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant
Programma in m2
Jaarrekening 2024 -€ 792.000 € 576.000 € 543.000
Nota grex 2026 -€ 792.000 € 812.000 € 765.000
Gerealiseerd 112.674 10.443
Nog te realiseren 10.443 0
Totaal 123.117 Realisatie in huidig jaar
Fasering Katingerveld
Fasering Realisatie
10443
10.443
2025
Totaal € 9.569.000 € 10.380.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven 8% 92%
Gerealiseerd € 8.846.000 € 9.638.000
Nog te realiseren € 723.000 € 742.000
Opbrengsten
Gerealiseerd
7%
Gerealiseerd
Nog te realiseren
93%
Nog te realiseren
De laatste kavels zijn verkocht en inmiddels is gestart met het afronden van het woonrijp maken.
58
Nota Grondexploitatie 2026
7.5. Rollepaal Project
Rollepaal
Stand per
1-jan-25
Looptijd project
2025-2026
Grondexploitatie Boekwaarde Resultaat eindwaarde Resultaat netto contant Totaal € 3.755.000 € 3.775.000
Uitgaven Opbrengsten
Uitgaven 7% 93%
Jaarrekening 2024 -€ 298.000 € 18.000 € 17.000
Nota grex 2026 -€ 298.000 € 11.000 € 11.000
Gerealiseerd € 3.477.000 € 3.775.000
Nog te realiseren € 278.000 €0
Opbrengsten
Gerealiseerd
0%
Gerealiseerd
Nog te realiseren
100%
Nog te realiseren
Project is nagenoeg gereed. Er zijn geen bijzonderheden of risico’s meer te vermelden. Het vervolg van Rollepaal, te weten Rollepaal Oost, is in voorbereiding. Hiertoe dient eerst een omgevingsplan te worden gemaakt. Onderdeel van het omgevingsplan is een MER. Alle
onderzoeken voor de MER vinden momenteel plaats. Participatie met omwonenden en beoogde bedrijven is een belangrijk onderdeel van het maken van het omgevingsplan. Evenals onderzoek
naar de financiële haalbaarheid; een nieuwe grondexploitatie zal binnenkort ter vaststelling aan de raad worden aangeboden.
59
Nota Grondexploitatie 2026
8. Risicoresultaten grondexploitaties Voor een aantal projecten binnen het grondbedrijf zijn door middel van de Monte Carlo methode kwantitatieve risicoanalyses uitgevoerd. Het betreffen in elk geval alle projecten die een zekere mate van risico kennen. De risicoanalyses zijn gesplitst in volgende onderdelen: •
•
•
•
•
Wonen, betreft alleen Garstlanden IV;
Werken, bestaande uit Broeklanden de Kop, Broeklanden Zuid fase I&II, fase III;
Marslanden II;
Centrumplan Hardenberg;
Centrumplan Dedemsvaart.
Voor de overige (kleine) grondexploitaties is een algemene risicoanalyse
8.1. Risicoresultaat woningbouw
Voor de het woongebied, Garstlanden IV is een beperkte risicoanalyse opgesteld. Uit het resultaat van deze risicoanalyse blijkt dat voor dit woongebied een geringe risicoreserve
benodigd is. Deze risicoreserve kan volledig worden afgedekt binnen de positieve resultaten van de grondexploitatie. De risico’s binnen dit complex is beperkt. Er is nog wel een risico van
vertraging binnen Garstlanden IV en extra kosten/minder opbrengsten na aanpassing van de
laatste fase van het plan. Dit kan volledig worden opgevangen binnen het positieve resultaat.
8.2. Marslanden II
Voor het complex Marslanden II is een uitgebreide risicoanalyse opgesteld. Hierin zijn alle
mogelijke risico’s geïnventariseerd en vervolgens gekwantificeerd. Het uitgangspunt voor deze
risicoanalyse wordt gevormd door de actuele gemeentelijke grondexploitatie. Zoals in hoofdstuk 6 is vermeld sluit de grondexploitatie met een positief resultaat van € 4.830.000.
Op basis van de risicosimulatie ontstaat een grondexploitatieresultaat van € 1.469.000. Dit betekent dat de risico’s kunnen worden opgevangen binnen de grondexploitatie en aanvullend geen risicoreserve benodigd is voor dit project.
Ten opzichte van de jaarrekening 2024 betekent dat het bedrag van de risicoreserve van € 601.000 kan vrijvallen ten gunste van het weerstandsvermogen/ algemene reserve. Marslanden II
Risicoresultaat (P90) Resultaat grondexploitatie Benodigde risicoreserve Te alloceren
Jaarrekening 2024 -€ 601.000 € 4.638.000 € 5.351.000 € 601.000
Nota grondex ploitatie 2026 € 1.469.000 € 4.830.000 € 3.361.000 €0
60
Nota Grondexploitatie 2026
De gevoeligheidsanalyse rangschikt de risico’s (spreidingrisico’s en bijzondere gebeurtenissen) met het grootste financiële effect op het totaalresultaat (NCW) van het project. De grootste risico’s binnen Marslanden II bestaan uit: •
Afwijkende grondbalans en of samenstelling van de grond binnen de deelgebieden die nog in ontwikkeling moeten worden genomen;
• •
Vertraging in de afzet van woningbouwkavels binnen Havezate Es, Leehoogte en de Velden; Verder is het een risico, afhankelijk van de ontwikkeling op de woningbouwmarkt en de
bouwkostenontwikkeling, dat de grondprijzen onder druk komen te staan. Dit geldt zowel met name de reguliere woongebieden de Leehoogte en de Velden; •
Tot slot zal uit nadere planvorming en aanbesteding van werken moeten blijken of de ramingen voor het bouw- en woonrijp maken toereikend zijn.
8.3. Risicoresultaat bedrijventerreinen
Voor de drie grote bedrijventerreinen binnen Hardenberg is eveneens een kwantitatieve
risicoanalyse uitgevoerd. De benodigde risicoreserve is in totaal becijferd op € 1.089.000. Van deze risicoreserve kan ruim € 972.000 worden opgevangen door de positieve grondexploitaties en blijft een aanvullende risicoreserve van € 117.000 noodzakelijk.
Ten opzichte van de risicoanalyse in de jaarrekening 2024 is de benodigde risicoreserve aanzienlijk afgenomen. Deze afname wordt vooral veroorzaakt door een lager risicoprofiel van Broeklanden Zuid I&II en III.
Hardenberg Werken
Jaarrekening 2024
Risicoresultaat (P90) Resultaat grondexploitatie Benodigde risicoreserve Te alloceren
€ 2.069.000 € 3.989.000 € 1.763.000 € 676.000
Nota grondex ploitatie 2026 € 3.666.000 € 4.755.000 € 1.089.000 € 117.000
Voor alle bedrijventerreinen geldt dat de kosten voor het woonrijp maken hoger kunnen uitvallen dan in de grondexploitaties is begroot, mede door gefaseerde uitvoering. Een deel van deze werkzaamheden is reeds aanbesteed en hiermee is het risico grotendeels beheerst. Binnen
Broeklanden de Kop bestaat nog een risico van extra kosten voor de aanleg extra infrastructuur.
Vertraging en de netcongestie worden verder nog als risico gezien. Dit leidt mogelijk tot hogere rentekosten en aanvullende plankosten.
8.4. Risicoresultaat Centrumplan Hardenberg
Voor het centrumplan Hardenberg is eveneens een risicoanalyse opgesteld. In de onderstaande
tabel worden de resultaten van de risicoanalyses weergegeven. Voor het centrumplan Hardenberg is een benodigde risicoreserve berekend van € 290.000. Hiermee is de berekende risicoreserve € 124.000 lager dan bij de jaarrekening 2024.
61
Nota Grondexploitatie 2026 Centrumplan Hardenberg
Risicoresultaat (P90) Resultaat grondexploitatie Benodigde risicoreserve Te alloceren
Jaarrekening 2024
Nota grondex ploitatie 2026
-€ 5.380.000 -€ 4.966.000 € 414.000 € 414.000
-€ 5.075.000 -€ 4.785.000 € 290.000 € 290.000
We zien binnen het centrumplan Hardenberg een afname van de risico’s. Dit komt vooral omdat
een aantal deelgebieden al zijn afgerond. De grootste risico’s binnen het centrumplan bestaan uit: •
Realiseren van het programma en de opbrengsten in de laatste deelgebieden;
•
Extra plankosten door wijzigingen van programma;
•
•
Mogelijke vertraging binnen deze deelgebieden;
Tenslotte de stijging van de kosten van het bouw en woonrijp maken vormen een risico.
8.5. Risicoresultaat Centrumplan Dedemsvaart
Binnen het centrumplan Dedemsvaart zijn nagenoeg geen risico’s meer aanwezig. Om toch nog
mogelijke risico’s bij de afronding te kunnen opvangen is bij de jaarrekening 2024 een risicoreserve ingesteld van € 50.000. Bij de jaarrekening 2025 en de nota grondexploitatie 2027 zal opnieuw
worden beoordeeld of deze risicoreservering in stand moet blijven. Centrumplan Dedemsvaart
Risicoresultaat (P90) Resultaat grondexploitatie Benodigde risicoreserve Te alloceren
Jaarrekening 2024
Nota grondex ploitatie 2026
-€ 312.000 € 50.000 € 50.000
-€ 276.000 € 50.000 € 50.000
8.6. Risicoresultaat overige grondexploitaties
Voor de resterende complexen is op basis van de “oude” systematiek een inschatting van de
mogelijke risico’s gemaakt, waarmee het totale risicoprofiel van het Grondbedrijf compleet is. Voor de resterende gronden is uitgegaan de vuistregel van een risicoprofiel van 12,5% van de
boekwaarde per 1 januari 2025. Deze analyse heeft geleid tot de vorming van een risicoreserve van
€ 445.000 voor deze categorie gronden. Dit is € 150.000 lager dan het berekende bedrag in de jaarrekening 2024.
62
Nota Grondexploitatie 2026
8.7. Totaal risicoresultaat grondexploitaties
In onderstaand overzicht zijn de risicoresultaten van de genoemde grondexploitaties verzameld: Benodigde risicoreserve per grondex ploitatie
nota grex 2026
jaarrekening 2024
Te alloceren 2025
Centrumplan Hardenberg
€ 290.000
€ 414.000
€ 290.000
Centrumplan Dedemsvaart
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
Hardenberg Wonen
€0
€0
€0
Hardenberg Werken
€ 1.089.000
€ 676.000
€ 117.000
Marslanden II Overige projecten
€ 3.361.000 € 445.000
€ 601.000 € 595.000
€0 € 445.000
Totaal
€ 5.235.000
€ 2.336.000
€ 902.000
Uit de tabel blijkt dat een totaal risicoreserve benodigd is van € 5,24 mln. Hiervan kan bijna € 4,33
mln. worden afgedekt door de positieve resultaten van de grondexploitaties.
Blijft over een te alloceren bedrag van € 0,90 mln. Ten opzichte van de risicoanalyse in de
jaarrekening 2024 ( € 2,34 mln.) is het te alloceren bedrag substantieel afgenomen met € 1,43 mln. Het bedrag van € 0,90 mln. zal worden opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen in de
begroting 2026. Na vaststelling van de nieuwe grondexploitaties zal het risicoprofiel toenemen en daarmee ook het beslag op het weerstandsvermogen.
Uiteraard zijn niet alle risico’s als even “hard” te bestempelen, en ook manifesteren de risico’s zich veelal niet tegelijkertijd en in volle omvang. Zoals eerder gemeld worden deze risico’s in
samenhang beoordeeld met de overige gemeente financiële risico’s. Het is hierbij gewenst de
risico’s uit de grondexploitatie afzonderlijke inzichtelijk te houden en te onderkennen en ze in de Algemene Reserve op adequate wijze af te dekken.
De berekende benodigde risicoreserve betekent per definitie niet dat de gemeente dit geld nu al kwijt is, het is juist de bedoeling om de reserve niet of zo beperkt mogelijk aan te wenden door gedurende de planperiode en planuitvoering beheersmaatregelen te treffen waardoor risico’s
worden geneutraliseerd of gereduceerd. Echter indien zich risico’s wel gaan manifesteren dient de aanwezige buffer in de vorm van de Algemene Reserve toereikend te zijn.
63
Nota Grondexploitatie 2026
9. Gronden binnen materiele vaste activa (MVA) In het BBV is een helder onderscheid gemaakt tussen bouwgronden in exploitatie en de
zogenaamde MVA-gronden. De definitie van Bouwgrond in Exploitatie (BIE) sluit in het herziene
BBV voor wat betreft de toerekenbaarheid van kosten zoveel mogelijk aan bij de bestaande WRO. Het startpunt van een BIE is het raadsbesluit met de vaststelling van het grondexploitatiecomplex
inclusief exploitatiebegroting. Vanaf dat moment wordt de BIE geopend en kunnen kosten worden geactiveerd.
In de onderstaande tabel zijn alle onder Materiele Activa gerubriceerde gronden opgenomen. Het betreft een samenvoeging van de “oude” verspreide gronden, de fase II gronden, de strategische gronden en enige losse percelen. Zoals te lezen is de boekwaarde door inbreng in de grondexploitatie Broeklanden Zuid III afgenomen met een bedrag van € 808.000.
MVA Slagharen Noord Ruimte voor ruimte- Gramsbergen Verspr.gronden geen btw (Hazepad Slagharen) Verspreide gronden - ruilgrond Embtenbroekerdijk - Slagharen structuurvisie - grond c-2000 mast Slagharen - Dedemsvaart ZW Koningsvaren - Gramsbergen - Gronden locatie Boshoek 3e fase Marslanden II Marslanden II restant kavel 2341 Hoek Langewijk strategische aankopen 2e fase Broeklanden Zuid 2e fase Heemserpoort 2e fase Bransveen 2e fase Rollepaal Oost Uitbreiding Sibculo Locatie Hofsteeweg Radewijk Heemserpoort
Voorziening Heemserpoort Totaal
Boekwaarde 1-1-2024
inbreng waardering
Inbreng exploitatie verkopen/Boekwaarde aantal m2 genomen resultaat 31-12-2024
72.900 160.419 4.434 92.603 67.320 4.437 20.409 97 10.590 1.239.646 495.510 48.448 1.196.767 808.391 959.808 157.473 74.951 204.394 260.800 28.590 1.483.428 -1.056.000 6.335.415 €
72.900 160.419 4.434
-808.391
-
€
-
0
-808.391
92.603 67.320 4.437 20.409 97 10.590 1.239.646 495.510 48.448 1.196.767 0 959.808 157.473 74.951 204.394 260.800 28.590 1.483.428 -1.056.000 0 5.527.024
per m2
16.200 € 35.889 € 881 €
4,50 4,47 5,03
21.940 € 4,22 15.000 1.000 € 4,44 10.183 € 2,00 8.245 € 0,01 49.867 € 0,21 72.379 € 17,13 31.719 € 15,62 6.375 € 7,60 251.605 € 4,76 0 211.280 € 4,54 36.704 € 4,29 24.686 € 3,04 16.952 € 12,06 49.500 € 5,27 0 0 860.405
De MVA-gronden zijn conform de BBV-voorschriften bij de jaarrekening 2024 wederom getoetst
op marktconformiteit. Uit de toetsing is gebleken dat vrijwel alle gronden een reële waarde kennen in relatie tot de toekomstige bestemming. De huidige waardering van deze gronden brengt dan ook nagenoeg geen risico met zich mee.
64
Nota Grondexploitatie 2026
10. Strategische verwervingen Voor aankoop van strategische verwervingen is een budget van € 5,0 mln. beschikbaar gesteld. Het
budget strategische verwervingen is revolverend. Op het moment dat een grondexploitatie wordt geopend worden de verwervingskosten overgeboekt naar de grondexploitatie en komt op dat moment weer bestedingsruimte vrij.
Op dit moment is circa € 2 mln. besteed. Op basis van de huidige bestedingen per 1 juli 2025
bedraagt hiermee de restant bestedingsruimte binnen het budget strategische verwervingen bijna € 3,1 miljoen. In de onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de bestedingen per project:
Budget aankoop strategische verwervingen
€ 5.000.000
Gerealiseerde bestedingen per project Stationsgebied Hardenberg Slagharen-Noord Heemserpoort Hardenberg Totale bestedingen (per 1 juli 2025) Restant bestedingsruimte per 1 juli 2025
planning overboeking € 932.000 € 368.000 € 612.000 € 1.912.000
2028 2026 2026
€ 3.088.000
Binnen project Stationsomgeving Hardenberg hebben verwervingen plaatsgevonden waarbij
aankoopkosten en bijkomende kosten zoals onderzoekskosten en notariskosten zijn geboekt. Voor bedrijventerrein Heemserpoort in Hardenberg is grond gekocht en daarmee aankoopkosten en
bijkomende kosten geboekt. Voor woningbouwuitbreiding Slagharen-Noord (Kraneplas) is grond gekocht en daarmee aankoopkosten en bijkomende kosten geboekt.
In de tabel is daarnaast een jaartal opgenomen waarvan de verwachting is dat het
bestedingsbedrag kan worden overgeboekt na opening van een grondexploitatie. Globaal is de
verwachting dat in het jaar 2026 circa € 1,1 mln. kan worden overgeboekt naar grondexploitaties en in 2028 circa € 0,9 mln. waarmee de bestedingsruimte voor het budget strategische verwervingen toeneemt.
65
Nota Grondexploitatie 2026
11. Besluiten In dit hoofdstuk vatten we de door de raad te nemen besluiten samen: • •
De Nota Grondexploitatie 2026 vast te stellen;
Het jaarlijks voorbereidingskrediet grondexploitatie op te hogen van € 45.000 naar € 150.000.;
•
De geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen en de voorzieningen in overeenstemming te brengen met de geactualiseerde grondexploitaties;
•
De volgende voorzieningen te verhogen ten laste van de Algemene Reserve: o