Motivatie hogere waarde Parallelweg 21a De Krim Hardenberg

Inleiding Op de locatie Parallelweg 21a in De Krim in de gemeente Hardenberg wordt een nieuwe woning gerealiseerd. Om de realisatie van de woning planologisch mogelijk te maken is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Ingevolge de bepalingen van de Wet geluidhinder (Wgh) is een akoestisch rapport opgesteld (Rapport ‘Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai ‘Parallelweg 21a, De Krim’, april 2022, Projectnummer: 2022173 door BJZ.nu). Uit dat akoestisch onderzoek blijkt dat de woning een geluidsbelasting ondervindt vanwege verkeer op de N377 die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden (artikel 82 van de Wet geluidhinder). De geluidsbelasting op de maatgevende verdieping van de nieuwe woning bedraagt maximaal 53 dB L den ten gevolge van het verkeer op de N377 (geluidsbelastingen incl. reductie op grond van artikel 110 g van de Wet geluidhinder). Op grond van artikel 83, lid 2 van de Wet geluidhinder is voor woningen, gelegen buiten de bebouwde kom, een hogere waarde van maximaal 63 dB L den mogelijk. In de gemeente Hardenberg is voor het verlenen van hogere waarden geen lokaal geluidbeleid vastgesteld. De toetsing zal uitsluitend op de artikelen uit de Wet geluidhinder gebeuren.

Motivatie hogere grenswaarden Daar waar toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidsbelasting van de gevels van de betrokken woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen tot de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde, onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeer- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard (art. 110a, lid 5 Wgh), zullen de hogere grenswaarden in principe kunnen worden vastgesteld. Doelmatigheid van geluidsreducerende maatregelen In paragraaf 4.4. van het akoestisch onderzoek is een beschouwing opgenomen van de doelmatigheid van maatregelen, gericht op het terugdringen van de geluidsbelasting die de nieuwe woning zal ondervinden. Stiller wegdek (dunne deklaag) Een aanpassing van het wegdektype kan zorgen voor een reductie van het bandengeluid van voertuigen en daarmee het geluid van een voertuig. Het huidige wegdek van de N377 betreft referentiewegdek. Bij een snelheidsregime van 50 km/uur levert het vervangen van het huidige referentiewegdek door DDL-A of DDL-B wegdek een reductie van circa 1,5 a 2,5 dB op1 . Hiermee kan nog steeds niet aan de voorkeurswaarde worden voldaan wat betreft de geluidbelasting van de N377. Het aanbrengen van stiller wegdek brengt daarnaast hoge kosten met zich mee.

De wegbeheerder zal bovendien niet instemmen met het stiller maken van een klein deel van de weg omdat dit tot onderhoudtechnische problemen leidt. Vanuit civieltechnisch oogpunt is het aanbrengen van stiller asfalt dus niet haalbaar. Overdrachtsmaatregelen Een grotere afstand tussen de gevel en de weg leidt tot een lagere geluidsbelasting op de gevel. Om een lagere geluidsbelasting van 2 dB te realiseren moet de afstand tussen de gevel en de weg met 50% worden vergroot. Het is mogelijk om de woning verder naar achter te plaatsen. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is het naar achteren verplaatsen van de woning echter niet wenselijk gelet op de situering van de naastgelegen bebouwing, die al dichter op de weg staat. Door middel van het plaatsen van een geluidsscherm kan de geluidsbelasting op de gevels eveneens worden verlaagd. Het plaatsen van geluidsschermen langs de weg is vanuit stedenbouwkundig oogpunt onwenselijk en brengt hoge kosten met zich mee. Daarnaast zijn hoger gelegen bouwlagen hiermee niet af te schermen. Het treffen van overdrachtsmaatregelen is dan ook niet doelmatig.

Hogere grenswaarden Voor de nieuwe woning is een hogere grenswaarde voor de geluidsbelasting nodig in het kader van de bestemmingsplanprocedure. De voorkeursgrenswaarde is 48 dB (L den) vanwege het wegverkeerslawaai. De hogere waarde is nodig als gevolg van het geluid, afkomstig van het wegverkeer op de N377. Van toepassing is artikel 83, lid 2 van de Wet geluidhinder. Op grond van dit artikel kunnen hogere waarden worden vastgesteld tot ten hoogste 63 dB. Voornoemde geluidsbelasting is inclusief de op basis van artikel 110g van de Wet geluidhinder en artikel 3.4 van het Reken- en Meetvoorschrift toe te passen aftrek. Bouwbesluit Opgemerkt wordt dat het maximaal toegestane binnenniveau in de geluidsgevoelige ruimten van de betrokken woning de wettelijk gestelde waarde vanwege wegverkeerslawaai van 33 dB L den niet mag overschrijden. Als gevolg hiervan kunnen extra geluidsreducerende maatregelen nodig zijn aan de uitwendige scheidingsconstructies (de gevels) van de woning. Dergelijke maatregelen worden voorgeschreven in het Bouwbesluit. Bij een vast te stellen hogere grenswaarde moet op grond van art. 110f van de Wgh uitgegaan worden van de cumulatieve geluidsbelasting die de woning ondervindt ten gevolge van alle beschouwde wegen.

De cumulatieve geluidsbelasting, zonder toepassing van de reductie op grond van artikel 110g Wgh) is opgenomen in bijlage 3 van het akoestisch onderzoek, en bedraagt maximaal 58 dB. Dit betekent dat de gevels van de nieuwe woning met een gecumuleerde geluidsbelasting van bijvoorbeeld 58 dB over een geluidwering van minimaal 25 dB dienen te beschikken. Met nader uit te voeren akoestisch onderzoek zal moeten worden aangetoond welke geluidsreducerende voorzieningen dienen te worden toegepast zodat het binnenniveau van 33 dB niet overschreden zal worden. Conclusie Voor de woning op de locatie aan de Parallelweg 21a te De Krim is een hogere waarde nodig in het kader van de bestemmingsplanprocedure. De voorkeursgrenswaarde voor deze woning is 48 dB (L den) vanwege het aspect wegverkeerslawaai. Het gaat om een nieuwe woning binnen de bebouwde kom. Te overwegen toepassing van geluidsreducerende maatregelen ontmoet bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige en financiële aard. De maatregelen zijn onvoldoende doelmatig. Op grond van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het vaststellen van hogere waarde voor de te realiseren woning op de locatie Parallelweg 21a te De Krim toepasbaar is binnen de afwegingsruimte die de Wet geluidhinder biedt. Zwolle, 25 april 2023 Gertjan Ravensbergen Adviseur geluid en milieuzonering Omgevingsdienst IJsselland