Jaarverslag 2023 stadsbouwmeester gemeente Hardenberg

jii

>

■4

1 rf: •V.

/

■

1

i. ‘ y'r

sr^^amen maken'* e de ruimte *»

s. ,K9

>-

f’ 1

I

'.4

mm

%

i Ë

V

V • I'.

,

h t.

.

' >

■■

*'i-

>. •:« %’

•t'r-

All ^J

K

s

4

t

%

1 ¥

JK

V%.

Jaarverslag 2023

Het Oversticht

Omgevingskwaliteitjaarverslag 2023 gemeente Hardenberg

■V.

■■

‘

•f, -f -

r-^4

U

In dit jaarverslag reflecteren wij op een aantal trends en ontwikkelingen in uw gemeente. We geven u informatie over het functioneren van uw beleid in de praktijk en doen suggesties waar we ons samen kunnen inzetten vooreen prettige eefomgeving. 2 van 8

n

Voorwoord

Omgevingskwaliteitjaarverslag 2023 gemeente Hardenberg

Samen maken we de ruimte... 2023 was een dynamisch jaar metveel grote en kleine projecten die bij onze adviseurs zijn langsgekomen. Tegelijkertijd werkten gemeenten en partners hard om klaartezijnvoordeOmgevingswet. Tijdens mijn bezoeken aan gemeenten viel op dat veel zaken die nieuw leken in de Omgevingswet, eigenlijkaljarenlangworden toegepast. We willen nu verder bouwen op succesvolle onderdelen van onze advisering die al bijna honderd jaar bestaat. De verscheidenheid aan commissies en bouwmeesters in steden en dorpen van Overijssel is uniek in Nederland. Dit is ontstaan door te luisteren naarde wensen van onze regio’s. Deze geschiedenis vormtde basisvoorde nieuwe gemeentelijke adviescommissie. De afgelopen tijd hebben we achter de schermen hard gewerkt aan de digitale overstap voor onze dienstverlening.

Het biedt ruimte voorgroen, biodiversiteit, natuurinclusief bouwen, flexibel bouwen, gezondheid en lokale identiteit. De veelheid aan kansen kan het complex maken.Ondanks deze complexiteit isdit beleid hard nodig om de kwaliteit van onzeomgevingeen impuls te geven. Metis belangrijkomterugte kijken naar oude cultuurhistorische waarden en te bedenken watonze gemeenten uniek maakt. Een concreet voorbeeld hoe deze waarden een rol gaan spelen is de omgevingvan monumenten. In het omgevingsplan kan hier meer gerichtere regelgevingvoor worden ontwikkeld. Welke nieuwe uitdagingen zijn eren hoe geven

‘Kwolitotief bouwen mét behoud von de eigen identiteit moet oitijd centrool stoon bij ingrepen in onze leefomgeving’

we vorm aan beleid op het gebied van omgevingskwaliteit? Het omgevingsplan is hiervoor het instrument. We denken dat we ondanks de complexiteit de nieuwe puzzel goed kunnen leggen door voortte bouwen op bekende principes. We moedigen u aan om stappen te zetten en denken graag mee. We hopen dat dit verslag u helpt bij het formuleren van goede ambities en hetmakenvandejuiste keuzes voor een omgevingwaariedereen zich thuis voelt.

■f.

Met de komst van de Omgevingswet staan we aan het begin van grote veranderingen. Hetomgevingsplan waar het welstandsbeleid straks onderdeel van uitmaakt, is helemaal nieuw.

T

• %• Rik Onderdelinden Programmaleider Omgevingskwaliteit

Samen de omgeving inspiratie en identiteit geven ■ri

m

p<

.-.Hf ■

k

tï!

V

A‘-

#j

i.'**

iü

f.

;;f*

sti

-%

I

m

Meedenken over kwaliteit

Ambities Erzijn een aantal grote ontwikkelingen in Hardenberg die

Erzijn geen handvatten om ingediende plannen naareen

vorigjaarof dejaren ervoorzijn ingezeten ook nu nog

hoger niveau te tillen, waardoorze wellicht beterzouden

actueel zijn, zoals de bouw van de woontorens langs de

aansluiten bij de bestaande identiteit van het dorp.

Vechtzone en de ontwikkelingen van De Spinde. Bij beide

Ditzelfde speelt in De Krim, bij de herontwikkeling van de

projecten heeft de stadsbouwmeester zich ingespannen

Pla neten laan voor 18 woningen. Nieuwe woningen, zowel

om hetvooraf gestelde ambitieniveau voldoende te laten

appartementen als grondgebonden woningen, zorgen

terugkomen in de uiteindelijke ontwerpen.

hiervooreen ‘straatwand’. Hoewel het een positieve

Met name voor het buitengebied kwamen erditjaarveel

ontwikkeling is dat er extra woningen worden gebouwd,

aanvragen voorde bouwvan woningen vanuit de rood-

was een meer dorpse structuur passender geweest op

voor-rood regeling. Voor onder meer deelgebied Havezate

deze locatie. De stadsbouwmeesterwas graag eerder

Es ligt er een duidelijk beeldkwaliteitsplan waarwoningen

bij hetproject betrokken om mee te denken overeen

aan moeten voldoen. Het zou goed zijn als er beleid wordt

kwalitatief hoger architectonisch en ambitieniveau.

ontwikkeld voorde positioneringvan zonnepanelen. Nu liggen zonnepanelen soms zichtbaar in de voortuin bij villa­

Voordiverse bedrijventerreinen binnen de gemeente

achtige woningen langs lintbebouwing of de doorgaande

zijn nieuwe beeldkwaliteitsplannen ontwikkeld. Hierbij

weg. Hierzijn esthetisch betere oplossingen voorte

was de stadsbouwmeester graag in een eerder stadium

bedenken.

betrokken om hieroverte kunnen meedenken. Wel heeft de stadsbouwmeester meegedacht over de landschappelijke

Belang van beeldkwaliteitsplannen

inpassing van de gebouwen. Daarbij ontstaat een

In tegenstelling tot bijvoorbeeld het buitengebied,

voortdurende uitdagingtussen bedrijven diezichtbaar

zijn de randvoorwaarden voor(ver)bouwen in dorpen

willen zijn vanaf de weg, metals mogelijk nadeel een

minderduidelijk. In Dedemsvaart wordt de winkelstraat

minder aantrekkelijke entree, en het streven naareen

langzaam getransformeerd totwoonstraatdoorwinkelste

aantrekkelijk toegangsweg met groene wallen die bijdragen

concentreren en voormalige winkelpanden om te bouwen

aan een prettige ruimtelijke omgeving, maar tegelijkertijd

tot woningen. Bij gebrek aan een beeldkwaliteitsplan of

bedrijven aan het directe zicht onttrekt. Datvraagteen

beeldregieplan, kan de stadsbouwmeester niet anders

heldere visie vanuit de gemeente.

dan toetsen of plannen qua maat en schaal passend zijn.

mmé'r.

- - '"VP

1 streven naar een hoger ambitieniveau Kansen voor de gemeente De binnenstad van Hardenberg is wisselend van kwaliteiten bieren daar wat rommelig. Het beleid voor de binnenstad zou aangescherpt kunnen worden door ambitiesduidelijkerteformuleren. De aanpakvan verouderde panden uitdejaren 60, met winkelpuien en

wmm

ramen, is essentieel om een positieve impuls te geven aan het centrumgebied. Hardenbergzou zichzelf een hogerambitieniveau mogen opleggen. Het streven naar een kwalitatief hoogwaardige stedelijke omgeving met aandacht voor groen en recreatie zal ook horeca aantrekken en gunstig zijn voor iedereen. Het is positief dat bij het beeldkwaliteitsplan voorde Vechtzone ook is nagedacht hoe water en groen de wijk in kan worden getrokken. Dedemsvaart is een mooi voorbeeld van hoe groen in een groot straatprofiel kan worden geïntegreerd en welke voordelen dat heeft. zoals het tegengaan van hittestress. Erzijn voldoende kansen op gemeentegrond om aantrekkelijke, groene plekken te creëren die bijdragen aan een aantrekkelijkere leefomgeving.

‘Het beleid voor de binnenstad zou aangescherpt kunnen worden door ambities duidelijkerte formuleren’

6 van 8

Facts & Figures De kleuren in het onderstaande

Het voordeel is dat de stadsbouwmeester kan meedenken en aanvragers tijdig kan voorzien van advies.

diagram geven de verschillende stadia

Zo kunnen indieners nogvoor de officiële vergunningsaanvraagwijzigingen aanbrengen. Ditvergroot

en de beoordeling daarvan aan van

de kans op een positief advies. Plannen waaral in een vroeg

de behandelde plannen in 2023. Alle

stadium naar is gekeken, ziet u terug inde categorieën

plannen die wij ontvangen, toetsen

voorlopig positief advies en voorlopig afwijzend advies.

wij aan het welstandsbeleid van uw

Afwijzend advies Plannen in de categorie afwijzend advies voldeden niet

gemeente.

‘Het in een vroeg stadium bespreken van de plannen, vergroot de kans op een soepel lopend proces met een positief advies’

aan de toetsingskaders van het welstandsbeleid van de gemeente. Deze plannen bespreken wij achteraf zo veel

Voordeel van vroegtijdig overleg

mogelijk met de initiatiefnemer. Een groot deel van de

Wij stimuleren het om plannen al in een vroeg stadium in te dienen. Dat kan telefonisch, via een online vergadering of

plannen krijgt na dit overlegen bijstelling alsnog een positief advies.

tijdens hetspreekuurin het gemeentehuis.

Toelichting Heeft u vragen over de cijfers? De stadsbouwmeester geeft graageen mondelinge toelichting.

1

Legenda In totaal zijn er 576 plannen behandeld in 2023. Daarvan zijn er:

■ 361 plannen direct van een positief advies voorzien ■ 55 plannen van een afwijzend advies voorzien ■ 113 plannen van een voorlopig positief advies voorzien ■ 47 plannen van een voorlopig afwijzend advies voorzien

Henk Korteweg stadsbouwmeester

Het Oversticht

Het Oversticht Aan de Stadsmuur 79-83 Postbus 531 8000 AM Zwolle 038-42132 57 info(a)hetoversticht.nl www.hetoversticht.nl You

Tube