Getekende besluitenlijst

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 31 oktober 2023 Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, M. Bakhuis, K.H. Brink, mw. H. Mensink-Vrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, J.W. Brommer, E. Geesink, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, N. Strijker, H. ter Wijlen. CU: mw. S.E. Hof, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. G.H. Peltjes-Mooi. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans. PvdA: G.H. Luisman, G. Hofsink. DOEN’22: H. Volkers. D66: mw. M.J. de Greef-Moes. GroenLinks: R. Boshove. 50Plus: G. Schuurman. Aanwezige wethouders: Afwezig: CDA: OpKoers.nu: CU: DOEN’22:

M. Breukelman, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

G. van den Berg. W. Kloekhorst. mw. W.M. van der Veen-Vriesinga. P.C. van der Wel.

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur.

2.

Actuele vragenronde De heer Gelling, fractie VVD stelt de volgende actuele vragen: Wij zijn gebeld door mensen die aan ons vragen of het besluit omtrent de vluchtelingenopvang in Loozen zich misschien al in achterkamertjes heeft plaatsgevonden en zij maken zich zorgen over het proces, vooral omdat eerst was beloofd dat dit voor maximaal een jaar zou zijn en dat nu toch een verlenging besproken wordt. Ook zien zij dat er toch tweespalt dreigt te ontstaan. Daarom hebben wij de volgende twee vragen voor onze burgemeester: 1) Kunt u ons uitleggen hoe dit proces verloopt en welke afwegingen u als College maakt tijdens dit proces. 2) Wat gaat u doen om ervoor te zorgen dat Loozen een hechte gemeenschap blijft.

Burgemeester Offinga geeft de volgend reactie: Burgemeester Offinga blikt terug op het afgelopen jaar die op sommige punten moeizaam is verlopen maar wel uiteindelijk met goede contacten. Op 27 maart jl. is er een tussentijdse evaluatie geweest met alle betrokkenen. Tijdens deze bijeenkomst is de vraag gesteld over het eventueel langer openhouden/verlengen van de noodopvang. De ervaringen waren positief, er was geen overlast en de aanwezigheid van de gezinnen, mensen met een status of een zicht op een status werd als rustig en stabiel ervaren. Op 5 oktober jl. is er weer een bijeenkomst geweest. Het doel van deze avond was om voor elkaar open te staan, ervaringen op te doen, ideeën met elkaar te delen en standpunten te horen. Het college kon nog geen standpunt bepalen, omdat deze nog niet was ingenomen door het college. Duidelijk in het gesprek was aangegeven dat de opvang een crisisnoodopvang is. Er is nog steeds een grote toevlucht aan vluchtelingen en een tekort aan opvangplekken. Die avond zijn 2 scenario’s besproken: 21 november sluiten of de noodopvang openhouden. Na deze bijeenkomst is er een terugkoppeling naar het college geweest.

De afgelopen periode heeft burgemeester Offinga contacten met omwonenden gehad via de mail, brieven of huisbezoeken om de visie vanuit de gemeente uit te leggen en daarbij ook zijn excuses heeft aangeboden hoe het allemaal is verlopen, ook gelet op de hechte samenleving. Dinsdag 31 oktober 2023 heeft het college besloten tot verlenging van de noodopvang in Loozen voor een periode van een half jaar onder nadrukkelijke voorwaarden. Een van de voorwaarden is te richten op doelgroep gezinnen en statushouders. Afgesproken is ook om in contact te blijven met de samenleving in Loozen. Vanavond wordt de buurt geïnformeerd via de mail en morgen (1 november) ontvangen de bewoners een brief. Afgesproken is om elk halfjaar opnieuw tegen het licht te houden of er nog sprake is van een noodsituatie en of de noodopvang wordt verlengd. 3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 26 september 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK)

6.

Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Buitengebied Hardenberg, Grote Beltenweg 1 Hardenberg" voor het bouwen van 24 recreatie-lodges op palen met daarbij behorende voorzieningen op het perceel Grote Beltenweg 1 in Hardenberg Met dit bestemmingsplan kunnen er aan de Grote Beltenweg 1 in Hardenberg 24 recreatie-lodges worden gebouwd. Dit bestemmingsplan vervangt het bestemmingsplan uit 2015 waar onder andere de bouw van een hotel mogelijk werd gemaakt. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 4 mei tot en met 14 juni 2023. Er is 1 zienswijze ingediend. Door deze zienswijze is het ontwerp bestemmingsplan op een paar punten aangepast. Onder andere dat de bestaande inrit moet worden gebruikt en dat de parkeerplekken op het eigen terrein liggen. De gemeenteraad kan het gewijzigde bestemmingsplan vaststellen.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. De Notitie zienswijze ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Hardenberg, Grote Beltenweg 1, Hardenberg" vast te stellen, waarbij de zienswijze gedeeltelijk wordt overgenomen. 2. Het bestemmingsplan ''Buitengebied Hardenberg, Grote Beltenweg 1, Hardenberg" gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie met identificatienummer NL.IMRO.0160.0000BP00441-VG01 in die zin dat: - in het ruimtelijk kwaliteitsplan dat als bijlage bij de regels is gevoegd de volgende wijzigingen zijn: • Op blz. 6 is aangegeven dat een restaurant/bistro en een overdekte speeltuin geen eigendom zijn van de eigenaar van de Grote Beltenweg 1. • Op blz. 7 is aangegeven welke gebouwen en gronden geen eigendom zijn van de eigenaar van de Grote Beltenweg 1. • Op blz. 16 is de zin: ‘Nabij een bestaande ontsluiting op de Rheezerweg komen de parkeerplekken’ gewijzigd in: ‘Er wordt ontsloten op de bestaande inrit aan de Grote Beltenweg. De parkeerplekken liggen op eigen terrein nabij de centrale voorzieningen.’ • Op blz. 17 is de inrit op het erfinrichtingsplan aangepast, zodat ontsloten wordt op de bestaande inrit aan de Grote Beltenweg.

• Onder artikel 3.4.2 in de regels is onder de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat er een herplantplicht geldt voor het geval er toch bomen gekapt moeten worden t.b.v. dit plan. In dat geval wordt met de gemeente overlegd over deze herplantplicht. - in de toelichting onder paragraaf 2.2 de erfinrichtingstekening is gewijzigd in dezelfde erfinrichtingstekening uit het ruimtelijk kwaliteitsplan met bovenstaande wijzigingen; - in de toelichting is onder paragraaf 4.9 het aantal parkeerplaatsen onderbouwd naar 44 + 6 = 50 parkeerplaatsen. Deze zijn ook ingetekend in het erfinrichtingsplan in het ruimtelijk kwaliteitsplan; - en de zin: ‘Nabij een bestaande ontsluiting op de Rheezerweg komen de parkeerplekken’ is gewijzigd in: ‘Er wordt ontsloten op de bestaande inrit aan de Grote Beltenweg. De parkeerplekken liggen op eigen terrein nabij de centrale voorzieningen.’. 3. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in het bij de regels behorende ruimtelijk kwaliteitsplan en welke in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. 5. Bij gedeputeerde Staten van Overijssel een verzoek in te dienen om de bekendmaking van dit vaststellingsbesluit eerder te laten plaatsvinden dan is bepaald in artikel 3.8 Wro.

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 7.

Onttrekkingsbesluit Kerkpad Heemse aan openbaarheid van wegen De PKN Hardenberg-Heemse wil de Sint-Lambertuskerk (het witte kerkje) in Heemse en het gebouw de Aerninckhof verbouwen zodat deze klaar zijn voor de toekomst. Ze willen beide gebouwen aan elkaar verbinden. Dit kan niet omdat dan het Kerkpad wordt geblokkeerd. Het Kerkpad ligt op eigen terrein maar is al langer dan 30 jaar openbaar toegankelijk en daarmee een openbare weg geworden. De bereikbaarheid in de omgeving wordt niet slechter als het Kerkpad geen openbare weg meer is. Het plan om het Kerkpad te onttrekken heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad kan het onttrekkingsbesluit daarmee vaststellen.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: het Kerkpad in Heemse (Hardenberg), gelegen binnen de bebouwde kom, betreffende het gedeelte tussen de Witte of Lambertuskerk de Oude Kosterij te onttrekken aan de openbaarheid. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 8.

Bestuurlijke fusie De Nieuwe Veste, Esdal-college en RSG Ter Apel RSG Ter Apel, het Esdal College en De Nieuwe Veste willen per 1 januari 2024 fuseren. Onder andere vanwege ontwikkelingen als krimp van het aantal leerlingen, kwetsbaarheid van functies en behoud van voldoende en gekwalificeerd personeel. De statuten moeten daarvoor gewijzigd worden. Hiervoor is goedkeuring nodig van de gemeenteraden van de 5 betrokken gemeenten. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de besturen van RSG Ter Apel, het Esdal College en De Nieuwe Veste per 1 januari 2024; 2. in te stemmen met de wijziging van de statuten van de Stichting Esdal College, Scholengemeenschap voor openbaar voortgezet onderwijs in Emmen en omstreken per 1 januari 2024, die als ‘verkrijgende stichting’ per 1 januari 2024 onder een nieuwe naam met nieuwe statuten zal optreden als het bevoegd gezag voor het openbaar voortgezet onderwijs in de gemeenten Westerwolde, Emmen, Borger-Odoorn, Coevorden en Hardenberg. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

9.

Wijzigingen i.v.m. komst Rekenkamer Een Rekenkamer ondersteunt de gemeenteraad bij zijn controlerende taak. Per 1 januari 2023 is hierover een nieuwe wet ingegaan. De wet zegt dat de gemeenteraad per 1 januari 2024 een Rekenkamer moet instellen. Hierin mogen geen raadsleden meer zitten. De gemeenteraad had een Rekenkamercommissie met raadsleden. Omdat dat volgens de wet niet meer mag worden de gemeentelijke regels hiervoor aangepast met dit raadsvoorstel. Hiermee kunnen de voorbereidingen starten voor het opzetten van een Rekenkamer. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de verordening Rekenkamercommissie 2014 in te trekken; 2. de verordening Rekenkamer 2024 vast te stellen; 3. het onderzoeksprotocol en reglement van orde van de Rekenkamer Hardenberg vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 31 oktober 2023 Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: de stukken 1 t/m 4 ter afdoening in handen stellen van het college. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 21 november 2023. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga