Getekende besluitenlijst

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 14 maart 2023 Voor volledige geluidsweergave van deze sessie verwijzen wij u naar www.gemeentehardenberg.nl Aanwezig M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, G. van den Berg, K.H. Brink, mw. H. Mensink-Vrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, F. Bruinsma, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, W. Kloekhorst, N. Strijker, H. ter Wijlen. CU: mw. S.E. Hof, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. G.H. Peltjes-Mooi, mw. W.M. van der Veen-Vriesinga. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans. PvdA: G.H. Luisman, A.S. Wiet. DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. D66: H.J.J. Rodermond t/m agendapunt 4, mw. M.J. de Greef-Moes vanaf agendapunt 5. GroenLinks: R. Boshove. 50Plus: G. Schuurman. Aanwezige wethouders:

Afwezig: CDA: OpKoers.nu:

M. Breukelman, mw. L.L. Verschuur-Otter, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

M. Bakhuis E. Geesink

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.

2.

Actuele vragenronde De heer Van der Wel, fractie DOEN’22 stelt de volgende vraag: 2 weken geleden berichtte de NOS over de onevenwichtigheid bij de politie in Nederland. Hebben wij een personeelstekort bij de politie in Oost-Nederland? En geldt dit ook voor de politie in Hardenberg? Burgemeester Offinga geeft de volgende reactie. Wij mogen trots zijn op onze politie. Als ik zie hoe onze politie functioneert in Hardenberg dan zie ik toegewijde mensen die met hart voor de zaak op straat zijn voor u en onze veiligheid. Ik spreek daar waardering over uit. Ik doe ook appèl op de samenleving om meer respect te hebben voor de politiemensen die in nacht en ontij op straat gaan. Ga daar zelf maar eens staan als hulpverlener.

Het onderzoek van de NOS zegt dat er een ongelijke verdeling is van politie. Veel in het westen, tekort in het Oosten. Ik herken me niet in het beeld. In het reguliere DVO IJsselland (district-veiligheidsnetwerkoverleg-IJsselland) is dit recent besproken met alle burgemeesters. De NOS heeft zich gebaseerd op oude politiekorpsen structuur 2010 (oud IJsselland) en heeft de oude rekensystematiek toegepast op nationale politie-opzet die na 2012 operationeel is geworden. Conclusie: men heeft een oude systematiek toegepast op een nieuwe situatie. Dat heeft geleid tot dit scheve beeld. Via het Veiligheidsberaad, dhr. Bruls, zijn wij als burgemeesters geïnformeerd. Er volgt een nieuwe calculatie in overleg met de minister. Is er nu een tekort in Oost Nederland? De Nationale Politie komt dit jaar bijna 1.400 mensen tekort. Op een totaal van ruim 47.000 banen is dat drie procent. De begroting van het nieuwe kabinet is opgeschroefd naar 6,2 miljard euro, 900 miljoen meer dan in 2016. Is er een lokaal tekort bij de politie? Naar aanleiding van het artikel van de NOS is dit besproken met de Politie Hardenberg. Voor mij als burgemeester is dit een fijne vraag om direct te zeggen dat er meer mensen bij moeten. Maar enig pragmatisme is ook wenselijk, dat past bij Hardenberg. De bezetting is voldoende maar er kan altijd meer bij.

Wat de politie in Hardenberg belast zijn de “uitvragen” van de landelijke politie zoals bijv. dit afgelopen weekend: Boerenprotesten, Extinction Rebellion, voetbalwedstrijden zoals bijv. 2 clubs aankomend weekend waar politie inzet nodig is, dat hakt erin. De samenleving is aan het polariseren en dat legt een extra druk op de politie. De samenwerking met de BOA’s is goed en verdient een pluim. Wij zijn als Hardenberg uniek in deze samenwerking. De politie in Hardenberg kan inspelen op de actuele vragen maar geeft aan dat een verruiming helpt in de aanpak van ondermijning, drugsgebruik e.d. In het DVO in maart is de bezettingskwestie besproken. Daarin hebben wij gevraagd om vaart te maken met de berekeningen en daar waar nodig zorg te dragen voor extra capaciteit en er is gevraagd naar de juiste cijfers en informatievoorziening. De heer Van der Wel, fractie DOEN’22 maakt nog de opmerking om de oppervlakte van de gemeente in acht te houden dit in verband met de aanrijtijden. 3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Afscheid raadslid de heer H.J.J. Rodermond Burgemeester Offinga spreekt de heer Rodermond toe en dankt hem voor zijn inzet voor de Hardenbergse samenleving. De heer Rodermond spreekt vervolgens de raad toe.

5.

Benoeming mevrouw M.J. de Greef-Moes als raadslid namens D66 Zojuist heeft de heer H.J.J. Rodermond afscheid genomen als raadslid van de gemeenteraad. Om in deze vacature te voorzien wordt voorgesteld mevrouw M.J. de Greef-Moes te benoemen. Mw. Spijkers (voorzitter), mw. Peltjes en de heer Volkers (leden) zijn aangewezen als lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven. Voorafgaand aan de raadsvergadering is de commissie bij elkaar gekomen.

Mw. Spijkers, voorzitter Commissie onderzoek geloofsbrieven, doet verslag aan de raad. De Commissie uit de raad van de gemeente Hardenberg heeft de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ontvangen, die zijn ingezonden door: Mevrouw M.J. de Greef-Moes. De commissie rapporteert de raad, dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert om mevrouw M.J. de Greef-Moes toe te laten als lid van de gemeenteraad. Vervolgens legt mevrouw M.J. de Greef-Moes in handen van de voorzitter de eed af, waarbij zij is geïnstalleerd als raadslid. 6.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

7.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 21 februari 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN

8.

Benoeming schaduwfractieleden Edwin Westerhoff (D66) en Wim Sekeris (50Plus) Iedere fractie mag maximaal 2 schaduwfractieleden voordragen. Bij D66 en 50Plus vertrekken schaduwfractieleden. Met dit voorstel wordt een nieuw schaduwfractielid voor D66 en 50Plus benoemd. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: • De heer E.L. Westerhoff te benoemen als schaduwfractielid voor D66; • De heer W.J. Sekeris te benoemen als schaduwfractielid voor 50Plus. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Daarna wordt overgegaan tot installatie van de schaduwfractieleden. De heer Sekeris legt in handen van de burgemeester de eed af, waarbij hij is geïnstalleerd als schaduwfractielid. De heer Westerhoff legt in handen van de burgemeester de verklaring en belofte af, waarbij hij is geïnstalleerd als schaduwfractielid. De voorzitter schorst de vergadering om de geïnstalleerde schaduwfractieleden de heren Sekeris en Westerhoff en raadslid mw. De Greef-Moes te feliciteren en afscheid te nemen van de heer Rodermond.

9.

Programma Klimaat, Water en Biodiversiteit 2023-2027 In het 'Programma Klimaat, Water en Biodiversiteit 2023-2027' staat hoe we onze leefomgeving geschikt willen maken voor veranderingen in het klimaat. Ook biodiversiteit hoort daarbij. Het programma is opgebouwd rond 3 thema's, waar doelen en acties bij horen: • Leefbaarheid & Bewustwording. • Betrouwbaarheid & Gezondheid. • Duurzame infrastructuur & Duurzame realisatie. Daarnaast gaat het programma over het beheer van het water- en rioleringssysteem van de gemeente Hardenberg. Om de doelen te bereiken werken we in 3 programmalijnen samen met inwoners en organisaties. Het programma valt onder, en sluit aan bij de omgevingsvisie. Ook sluit het aan op het Meerjarenprogramma Duurzaamheid. De heer Boshove, fractie GroenLinks, dient mede namens de fracties PvdA, CDA, OpKoers.nu, CU, VVD, DOEN’22, D66 en 50Plus, het volgende amendement in: Amendement – Monitor biodiversiteit We stellen vast dat: • Het college als doel stelt om in 2027 de biodiversiteit in beeld te hebben; • De biodiversiteit onze voortdurende aandacht vraagt. We hebben nagedacht over en houden rekening met: • Dat de concrete aanpak gevat moet worden binnen de programmatische aanpak voortkomend uit het programma klimaat water en biodiversiteit.

We vinden dat: • Het belangrijk is om de doelen scherp te formuleren zodat het bijbehorende ambitieniveau tot uiting kan komen in de programmatische aanpak; • De staat van de biodiversiteit eerder dan 2027 in beeld moet zijn zodat er effectief en meetbaar beleid kan worden gevoerd om de biodiversiteit te bevorderen. We besluiten om: • Het doel: ‘in 2027 weten we hoe het staat met de biodiversiteit in onze gemeente. En wat we moeten doen om die te houden en te verbeteren.’ Te wijzigen naar: ‘In 2025 weten we hoe het staat met de biodiversiteit in onze gemeente. En wat we kunnen doen om die te behouden en te verbeteren.’ • De actie ‘We gaan een onderzoek/monitor uitvoeren naar de staat van biodiversiteit in onze gemeente. Hierbij zoeken we samenwerking met groene vrijwilligers via De Koppel’. Te wijzigen naar: ‘We ontwikkelen een monitor waarmee de staat van de biodiversiteit in onze gemeente gevolgd kan worden. Hierbij zoeken we samenwerking met groene vrijwilligers via De Koppel, ecologen, agrarische sector en onafhankelijke professionals uit het veld.’ Namens de fracties GroenLinks – Romano Boshove, PvdA – Gert Luisman, CDA – Teun Wolbink, OpKoers.nu – Nick Strijker, CU – Bas Kuipers, VVD – Gert Gelling, DOEN’22 – Erik Volkers, D66 – Marjo de Greef, 50Plus – Gijs Schuurman Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Overeenkomstig het geamendeerde voorstel van het college besluit de raad: 1. In te stemmen met het programma 'Klimaat, Water en Biodiversiteit 2023-2027'. 2. In te stemmen met de maatregelen zoals opgenomen in het programma, en de financiële vertaling daarvan mee te nemen in de eerste berap 2023. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De heer Kuipers, fractie CU dient mede namens de fracties CDA, OpKoers.nu, VVD, PvdA, DOEN’22, D66, GroenLinks en 50Plus, de volgende motie in: Motie - Ruimte voor Natuurinclusiviteit en Klimaatadaptatie We stellen vast dat: • Er binnen het programma een doelstelling is vastgesteld en er nog onderzoek gedaan wordt naar een goede communicatiecampagne in combinatie met een financiële regeling, om inwoners en organisaties te stimuleren hun leef- en werkomgeving klimaatrobuust en natuurinclusief te maken.

We hebben nagedacht over en houden rekening met: • Dat er al veel gemeenten in Nederland zijn met een dergelijke regeling die we als voorbeeld kunnen gebruiken; • Dat de gemeente Hardenberg niet alleen verantwoordelijk is voor deze opdracht, maar samen met inwoners en organisaties moet komen tot een toekomstbestendige leefomgeving; • Dat er steeds meer problematiek speelt in relatie tot hittestress, droogte, wateroverlast en waterkwaliteit, waardoor de snelheid waarmee we maatregelen nemen steeds belangrijker wordt; • Dat Hardenberg nog een grote opdracht heeft waar het gaat om een toekomstbestendige leefomgeving. We vinden dat: • De stimuleringsregeling voor de klimaatweek, die start op 31 oktober aanstaande, gerealiseerd moet zijn en moet voldoen aan de volgende kaders: • Er moet een samenwerking zijn met lokale ondernemers. • De subsidie moet ingezet worden voor zowel vergroenen als het beter gebruik maken van regenwater. • De gemeente moet zelf een voorloper zijn en een goed voorbeeld geven als het gaat om de gemeentelijke eigendommen. • De subsidie is niet alleen productgericht, maar draagt ook bij aan een klimaatadaptieve oplossing per gebouw, bijvoorbeeld op basis van m2 dakoppervlakte. • Er moet inzichtelijk gemaakt worden welke subsidies en regelingen er al zijn.

Het resultaat wordt met een effectieve communicatiecampagne gepubliceerd, zodat inwoners en ondernemers op de hoogte zijn van alle mogelijkheden die er voor hen zijn om een toekomstbestendige omgeving in te richten. • De regeling moet in elk geval gelden voor de duur van dit programma met de mogelijkheid tot verlenging als daar aanleiding voor is.

We dragen het college op om: • Voor 31 oktober 2023 te komen met een stimuleringsregeling, die inwoners en organisaties aanzetten tot vergroening en beter gebruik van regenwater, binnen de volgende kaders: • Samenwerking met lokale ondernemers. • Een oplossingsgerichte subsidie die bijdraagt aan het tegengaan van hittestress (bijvoorbeeld door ontstening en vergroening) en opvang en beter gebruik van regenwater. • Een goede communicatie- en promotiecampagne om inwoners goed te informeren en te enthousiasmeren van de regeling gebruik te maken. Namens de fracties CU – Bas Kuipers, CDA – Teun Wolbink, OpKoers.nu – Nick Strijker, VVD – Bert Gelling, PvdA – Gert Luisman, DOEN’22 – Erik Volkers, D66 – Marjo de Greef, GroenLinks – Romano Boshove en 50Plus – Gijs Schuurman De motie wordt unaniem aangenomen. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK) 10.

Vaststelling bestemmingsplan 'Bergentheim, woningen Cornelis Schipperplein' (bouw 8 woningen) Met dit bestemmingsplan kunnen 8 vrijstaande woningen worden gerealiseerd op het voormalige terrein van Bakkersland, achter Kanaalweg Oost 63. In het huidige bestemmingsplan van 2017 zouden hier 4 woningen en 4 woon-werkkavels komen. Er zijn 3 woningen gebouwd, maar de plekken voor woon-werkkavels zijn nog niet in gebruik. De eigenaar heeft gevraagd of hij de bestemming van dit gebied mag omzetten naar een woonbestemming. De huidige bestemming is 'bedrijf' met 'bedrijfswoning'. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad kan het bestemmingsplan nu ongewijzigd vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan 'Bergentheim, woningen Cornelis Schipperplein' ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00406VG01). 2. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Gramsbergerweg 86-88, Hardenberg' voor het herbegrenzen van het agrarisch bouwvlak en het omzetten van de tweede bedrijfswoning naar een plattelandswoning Aan de Gramsbergerweg 86-88 in Hardenberg, is een agrarisch bedrijf. Er zijn 2 bedrijfswoningen en meerdere agrarische gebouwen. Dit bestemmingsplan regelt dat de 2e agrarische bedrijfswoningen de functie plattelandswoning krijgen. Zodat hier mensen kunnen wonen die geen binding meer hebben met het agrarische bedrijf. Het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning hebben van 15 december 2022 tot en met 25 januari 2023 ter inzage

gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad kan het bestemmingsplan nu ongewijzigd vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Gramsbergerweg 86-88, Hardenberg' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00419VG01). 2. Kennis te nemen van de door het college van B&W te verlenen omgevingsvergunning voor het vergroten en verbouwen van de plattelandswoning op het perceel Gramsbergerweg 88 in Hardenberg. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 12.

Verantwoording fractiebudgetten 2022 en toedeling fractiebudgetten 2023 Elke fractie in de gemeenteraad krijgt een fractiebudget ter ondersteuning van hun activiteiten. In dit voorstel staat hoe de fracties hun budget van 2022 hebben besteed. En wordt voorgesteld om in te stemmen met de budgetten voor 2023. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met de besteding en verantwoording van de fractiebudgetten 2022; 2. vast te stellen de verdeling en toedeling van de fractiebudgetten 2023. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

14.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 28 maart 2023. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga