Getekende besluitenlijst

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 14 mei 2024 Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, M. Bakhuis, G. van den Berg, K.H. Brink, mw. H. MensinkVrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, J.W. Brommer, W. Kloekhorst, N. Strijker. CU: mw. S.E. Hof, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. G.H. Peltjes-Mooi, mw. W.M. van der Veen-Vriesinga. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver. PvdA: G.H. Luisman, G. Hofsink. DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. GroenLinks: R. Boshove. Aanwezige wethouders: Afwezig: OpKoers.nu: VVD: D66: Samen Gemeente Hardenberg:

D.J. Dorrestijn-Taal, A. Mussche, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

E. Geesink, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, H. ter Wijlen. J.M. Timmermans mw. M.J. de Greef-Moes. G. Schuurman.

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. De voorzitter spreekt een in memoriam uit in verband met het overlijden van oud raadslid Rick Brink op 11 mei jl..

2.

Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Beëdiging leden Ombudscommissie De geplande beëdiging van de leden Ombudscommissie gaat wegens ziekte niet door. Agendapunt 3 komt hierbij te vervallen.

4.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht agendapunten Mevrouw Kremer, Plaatselijk Belang Rheeze-Diffelen spreekt in over agendapunt 7 – Programmeringsafspraken wind op land.

6.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 16 april 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN

7.

Programmeringsafspraken wind op land De provincie Overijssel werkt aan een nieuw windbeleid. De provincie heeft hiervoor 4 voorkeursgebieden aangewezen. Ook de gemeente Hardenberg krijgt hiermee te maken, door het voorkeursgebied Ommen-Hardenberg. Om te voorkomen dat het aantal windmolens onbeperkt kan groeien, wil de provincie vastleggen hoeveel windenergie er maximaal mag worden opgewekt in een gemeente. En hierover met de gemeenten afspraken maken. De doelen voor windenergie in de gemeente Hardenberg staan in de Regionale Energie Strategie (RES). Het nieuwe windbeleid van de provincie gaat echter uit van meer windenergie dan in de RES staat. Toch is het college het gesprek aangegaan met de provincie. Door afspraken te maken krijgt de gemeente duidelijkheid over het maximum aan windenergie. Het gaat voor Hardenberg om 235 GWh. Het bestaande windpark De Veenwieken (34 GWh) telt mee in de afspraken. Dat betekent dat er in de gemeente Hardenberg tot 2030 10 tot 15 windmolens bij moeten komen. Als het aan het college van B&W ligt, komen die in eerste instantie op bedrijventerreinen en een windbos langs de N36. Pas daarna moet er de mogelijkheid komen voor initiatiefnemers zich te melden bij de provincie. Ook vraagt het college aandacht voor betrokkenheid van inwoners.

De heer Kuipers, fractie CU, stelt voor beslispunt 3 “kennis te nemen van de evaluatie van het gebiedsproces Bergentheim – Kloosterhaar – Sibculo” voor nu te laten vervallen en dit via een afzonderlijk raadsvoorstel opnieuw te agenderen. Dit raadsvoorstel zal niet via een oriënterende ronde worden aangeboden maar rechtstreeks aan de raad. Hiermee wordt unaniem ingestemd. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het voorstel voor programmeringsafspraken, zoals beschreven in de brief aan Gedeputeerde Staten van Overijssel, te bekrachtigen; 2. het afwegingskader en de participatieleidraad windenergie vast te stellen als onderdeel van het voorstel voor programmeringsafspraken, zoals beschreven in de brief aan Gedeputeerde Staten van Overijssel. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

De heer Kuipers, fractie CU dient, mede namens de fracties CDA, OpKoers.nu, VVD en DOEN’22, de volgende motie in: Motie – Compensatie programmeringsafspraken wind op land De raad van de gemeente Hardenberg

We stellen vast dat: •

•

• •

•

• • •

• •

De gemeente Hardenberg zich, bij het vaststellen van de RES 1.0 in 2021, heeft gecommitteerd aan een duurzame energieopwekking van 237 GWh, waarvan 166 GWh windenergie. De gemeente Hardenberg in de RES West-Overijssel een bod heeft neergelegd dat ruimschoots voldoet aan de gevraagde 60% wind en 40% zon verhouding, namelijk 70% wind en 30% zon en vanwege overproductie op zon uitkomt op een verhouding van 60% wind en 40% zon. De gemeente Hardenberg altijd zorgvuldig, verantwoordelijk en ambitieus aan de slag is gegaan met duurzame opwek van elektriciteit. Door de gemeente Hardenberg samen met andere gemeenten én de provincie in de RES West-Overijssel in het Hoofdlijnenakkoord afspraken zijn gemaakt hoe met de energietransitie op hun grondgebied om te gaan, waarbij het proces ingericht is om van onderop uit de gemeenten de RES opgave vorm te geven. De omgevingsverordening nog niet door de Provinciale Staten is vastgesteld en het provinciaal programma energiestrategie nog niet door Gedeputeerde Staten is vastgesteld, maar dat het Provinciebestuur al wel op basis van het nieuwe beleid programmeringsafspraken wil maken met gemeenten, waaronder de gemeente Hardenberg. De nieuwe landelijke normen voor wat betreft het plaatsen van windturbines nog niet door het Rijk zijn vastgesteld.

Het vaststellen van een plafond betekent dat er een schaarste ontstaat, maar ook dat het huidige plafond niet in lijn is met de afspraken in de RES 1.0. De gemeente Hardenberg tegen de Duitse grens gepositioneerd is, dat de Duitse grensgemeenten veel windmolens willen plaatsen langs de grens met de gemeente Hardenberg maar dat de inwoners van Hardenberg daarvan hinder ondervinden. Dat de gemeente Hardenberg in een bijzondere situatie zit omdat zij in haar geheel aangewezen is als voorkeursgebied, met uitzondering van een laagvliegroute. Dat in de RES 1.0 kernwaarden zijn vastgesteld waarin onder ander staat dat: "we samen bouwen aan energiestrategie, we op gelijkwaardige voet met elkaar samenwerken, zorgen serieus genomen worden, iedereen mag meepraten en kan meedoen in de eigen omgeving en dat we zorgen voor een rechtvaardige verdeling tussen de lusten en lasten."

We vinden dat: •

•

•

• •

De afspraken uit het Hoofdlijnenakkoord en de RES 1.0 met betrekking tot het besturen niet in lijn zijn met de rol die de provincie nu pakt met de ontwerp-omgevingsverordening en het provinciaal programma energiestrategie. In het Hoofdlijnenakkoord voor de RES West Overijssel en in de RES West Overijssel 1.0 goede afspraken zijn gemaakt met betrekking tot de doelen en inzet voor de energietransitie. Er onbegrip en irritatie is over het nieuwe beleid van de provincie en de manier waarop dat tot stand is gekomen - zoals eerder kenbaar gemaakt door de gemeente - en het nu gevoerde proces met betrekking tot de programmeringsafspraken, waardoor de gemeenteraad buitenspel gezet wordt. De koerswijziging die de provincie teweegbrengt met het nieuwe beleid niet uit te leggen valt aan inwoners die betrokken waren bij het opstellen van het gemeentelijk beleid. Niet tot vergunningverlening van windturbines mag worden overgegaan voordat de landelijke normen door het Rijk zijn vastgesteld.

• • •

• •

Dit het vertrouwen in een goede samenwerking, zoals beoogd in het eerder genoemde Hoofdlijnenakkoord en de RES 1.0, ernstig schaadt. Zoals afgesproken in de RES 1.0 er naast de lasten met betrekking tot windmolens ook gesproken moet worden over een eerlijke verdeling van de lusten. De gemeente Hardenberg voor een zeer moeilijk dilemma is geplaatst, waarbij we moeten kiezen uit twee kwaden terwijl de gemeente Hardenberg zelf op koers ligt voor de realisatie van de afspraken uit de RES 1.0. Wanneer PS een ander besluit neemt, dan ook het gedwongen bod van de gemeente Hardenberg ter discussie kan worden gesteld. Wanneer de programmeringsafspraken daadwerkelijk worden vastgesteld, doet de gemeente Hardenberg morele aanspraak op: o Een snelle en goede oplossing voor de netcongestie in de gemeente Hardenberg, zowel voor onze woongebieden als industrie. o Het goed toepassen van de participatieleidraad en het afwegingskader windenergie in onze gemeente. o Een goede ondersteuning van onze lokale energie-coöperatie Energiek Hardenberg, zowel in tijd, financiën als kennis. o Een forse financiële compensatie die wij kunnen investeren in bijvoorbeeld energiehubs, groen gas, waterstof en andere innovaties op het gebied van duurzame energie. o Een minimaal percentage van 50% lokaal eigenaarschap.

o Goede en tijdige informatie richting de gemeenteraad en inwoners van de gemeente Hardenberg en zo niet meer verrassingen komen te staan.

We hebben overwogen om: •

Niet in te stemmen met de programmeringsafspraken omdat dit niet in lijn is met wat we gezamenlijk als gemeenten en provincie hebben afgesproken in de RES 1.0. Het alternatief is zeer ongewenst en wij snappen de huidige poging in het PPE om weer regie te kunnen pakken en daarom stemmen wij toch in met de minst slechte optie.

We dragen het college op om: •

•

•

Naast de genoemde doelen in het raadsvoorstel stevig in te zetten op een royale compensatie zoals eerder beschreven en deze kenbaar te maken bij Gedeputeerde Staten van Overijssel en de Provinciale Staten van Overijssel. Aan Gedeputeerde Staten van Overijssel de gevoelens en standpunten van deze gemeenteraad en de inwoners van gemeente Hardenberg met betrekking tot het proces omtrent het nieuwe beleid en de programmeringsafspraken over te brengen. De motie naar de Provinciale Staten van Overijssel te sturen om hen op de gevoelens en standpunten van de gemeenteraad en de inwoners van Hardenberg te wijzen ten aanzien van het gevoerde proces.

Namens de fracties CU – Bas Kuipers, CDA – Heidi Mensink, OpKoers.nu – Annie Kelder, VVD – Bert Gelling, DOEN’22 – Erik Volkers De motie wordt in stemming gebracht en met 24 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

8.

HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK)

9.

Wijziging subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen regio IJsselland Op grond van de Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor de door de rechter opgelegde kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Deze worden uitgevoerd door gecertificeerde instellingen (GI’s). Regionaal subsidiëren we hiervoor Jeugdbescherming Overijssel, William Schrikker Stichting en het Leger des Heils. In oktober 2023 hebben Rijk en VNG bestuurlijke afspraken gemaakt over landelijke tarieven voor de GI’s, plus een verlaging van het aantal cases naar 12,7 per jeugdbeschermer. Het RSJ heeft met de 3 GI’s afgesproken om deze afspraken door te voeren. Hiervoor moeten de tarieven en de subsidieverordening worden aangepast. Op 13 december 2023 heeft het Bestuurlijk Overleg van het RSJ IJsselland namens de colleges de nieuwe tarieven vastgesteld, onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraden met het wijzigen van de Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland. De wijzigingen lopen van 1 januari 2024 tot het einde van de subsidieverlening 2028. De aangepaste subsidieverordening moet door de gemeenteraad worden vastgesteld. Daarna wordt de definitieve vaststelling van de tarieven voorgelegd aan het college.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: de wijziging van de Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 14 mei 2024 Overeenkomstig het voorstel van de voorzitter van de raad besluit de raad: • het stuk 1 voor kennisgeving aan te nemen; • de stukken 2, 3, 4, 5 en 6 ter afdoening in handen stellen van het college. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 11 juni 2024. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga