Getekende besluitenlijst

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 2 juli 2024 Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, G. van den Berg, K.H. Brink, mw. H. Mensink-Vrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, W. Kloekhorst, N. Strijker, H. ter Wijlen. CU: mw. S.E. Hof, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. G.H. Peltjes-Mooi, mw. W.M. van der Veen-Vriesinga. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver. PvdA: G. Hofsink. DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. D66: mw. M.J. de Greef-Moes. GroenLinks: R. Boshove. Aanwezige wethouders: Afwezig: CDA: OpKoers.nu: VVD: PvdA: Samen Gemeente Hardenberg:

D.J. Dorrestijn-Taal, A. Mussche, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

M. Bakhuis. J.W. Brommer, E. Geesink. J.M. Timmermans. G.H. Luisman. G. Schuurman.

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur.

2.

Actuele vragenronde De heer Brink, fractie CDA stelt de volgende actuele vraag. Bij de vergunningaanvraag bij evenementen kunnen omwonenden zienswijzen indienen. Op zich goed om draagvlak rondom een evenement te creëren. Maar soms gebeurt het dat daardoor een evenement niet door kan gaan omdat er vanwege de zienswijze bijvoorbeeld een onderzoek gedaan moet worden dat onmogelijk is voor de vrijwilligers die een dergelijk evenement organiseren. Voorbeeld hiervan is de middeleeuwse dag rondom het klooster in Sibculo dat 6 juli plaats zou vinden.

Is het mogelijk dat we hierin als gemeente meedenken door bij de aanvrager aan te geven welke onderzoeken er eventueel nodig zullen zijn bij de gevraagde vergunning? Kan de gemeente vervolgens meedenken om een dergelijk onderzoek mogelijk te maken en te faciliteren? Nu is het in Sibculo, waar een ecologisch onderzoek benodigd is, maar bovenstaande zou in elke andere kern hebben kunnen gebeuren. Wethouder Ten Kate geeft de volgende reactie: Middeleeuwse dag bij het voormalig klooster in Sibculo • Er is een aanvraag voor een evenementenvergunning ingekomen voor een Middeleeuwse dag bij het voormalige klooster in Sibculo. • Door andere regelgeving en onderzoeksverplichtingen naast de evenementenvergunning zal de Middeleeuwse dag helaas niet plaatsvinden. Vooroverleg • Voor dit evenement hebben wij vooraf met de organisatie overlegd. • Dit is een goed en constructief overleg geweest. Met als doel het evenement zo goed mogelijk plaats te laten vinden. Zienswijze ingekomen • Na de publicatie van dit evenement is er een zienswijze ingekomen. • Deze richtte zich op de aanwezigheid van twee soorten muizen (veldspitsmuis en grote bosmuis) in het gebied. • Dit betekent dat de organisatie (naast de evenementenvergunning van de gemeente) bij de provincie op grond van de Omgevingswet een “omgevingsvergunning, gebieds- en soortenbescherming”, moet aanvragen.

• Bij deze vergunningaanvraag is een ecologisch onderzoek verplicht. • Gelet op de tijd die er nog resteerde, tot de dag van het geplande evenement (6 juli 2024), was dit niet meer mogelijk. • En heeft de organisatie helaas moeten besluiten het evenement niet door te laten gaan. Helpen van organisaties • Wij helpen waar nodig de organisatoren van evenementen. • Bij evenementen van enige omvang of nieuwe evenementen, doen wij dit in één of meer vooroverleggen. • Bij (jaarlijks) terugkerende evenementen vinden er naast vooroverleggen ook evaluatiemomenten plaats. • Als het om dit soort omgevingsvergunningen gaat, moet de hulp van de provincie komen. Omdat zij de kennis hiervoor hebben. Wat is nodig om de evenementenvergunning en de omgevingsvergunning in dit soort situaties te kunnen verlenen • Het sleutelwoord is tijd. • Als een aanvraag tijdig, ruim voor de dag van het evenement, wordt aangevraagd kan worden ingespeeld op dit soort onverwachte andere, wettelijke, verplichtingen. • In dit geval is de aanvraag 8 weken voor het evenement ingediend. • Dat is in veel gevallen tijdig, maar in deze situatie helaas niet. • Dit was ook nieuw voor ons (Omgevingswet is er sinds 1 januari van dit jaar) en is dit ook een leermoment.

Is dit vaker voorgekomen ? • Dat een evenement is afgelast vanwege andere regelgeving is niet eerder voorgekomen. • Wel moesten er bij een beperkt aantal gemotoriseerde evenementen (rally’s) stikstofberekeningen worden ingediend (Natuurbeschermingswet) om een evenement plaats te laten vinden. Mevrouw Giethoorn-Boertien, fractie OpKoers.nu stelt de volgende actuele vraag: Vorige week stond er in de Stentor een artikel over dat boeren alarm slaan vanwege giftige bloemen. In dit artikel wordt door LTO Noord ook benadrukt hoe giftig de Jakobskruiskruid is voor vee, en dan voornamelijk voor koeien en paarden. 1. De fractie van OpKoers.nu zou graag willen weten hoe het momenteel gaat met de bestrijding van de Jacobskruiskruid en Japanse duizendknoop? 2. En wat doet de gemeente als een gedeelte niet in eigendom van de gemeente is maar bv van de provincie, gaan wij als gemeente dan de provincie en/of waterschap hierover benaderen? Wethouder Mussche geeft de volgende reactie: 1. Gemeente Hardenberg voert op dit moment geen actief vastgesteld beleid op de bestrijding van Jacobskruiskruid. Japanse Duizendknoop bestrijden we gefaseerd door het uitgraven en zeven van de grond. Daarna monitoren we de locaties nog 2 jaar. Indien nodig behandelen we de locaties na. 2.

Over de bestrijding van Jacobskruiskruid hebben we geen contacten met de provincie of een waterschap, omdat we hierin geen actief vastgesteld beleid voeren. We zijn gestart met de bestrijding van de Japanse Duizendknoop op onze eigen gronden. Hierover zijn beginnende contacten met eigenaren van aangrenzende percelen, waaronder het waterschap. 3.

Beëdiging leden ombudscommissie Op 12 maart 2024 zijn mevrouw Baanstra-Brouwer (voorzitter) en de heer Van de Leur (lid) benoemd als lid/voorzitter van de Ombudscommissie. Om diverse redenen vindt de officiële beëdiging vanavond pas plaats. Beide leden leggen in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af. De voorzitter feliciteert de leden en overhandigt een boeket bloemen.

4.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

6.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 11 juni 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN

7.

Jaarstukken 2023 Met deze jaarstukken legt het college verantwoording af over het gevoerde beleid en beheer in 2023. Met het vaststellen van de jaarstukken 2023 verleent de raad décharge aan het college.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het jaarverslag 2023 en de jaarrekening 2023 vast te stellen; 2. via resultaatbestemming € 5.910.500 beschikbaar te stellen in 2024; 3. via resultaatbestemming € 1.475.000 te storten in de reserve kapitaallasten ter dekking van de afschrijvingslasten huisvesting vluchtelingen; 4. het niet bestemde deel van het rekeningresultaat 2023 (€ 9.010.000) toe te voegen aan de algemene reserve; 5. kennis te nemen van de rechtmatigheidsverantwoording 2023; 6. de 5e wijziging van de begroting 2024 vast te stellen, waarin het voorstel resultaatbestemming is verwerkt. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 8.

Gemeentelijk Grondstoffenbeleidsplan (GGP) Hardenberg Het Gemeentelijk Grondstoffenplan (GGP) is de vertaling van de koersnotitie die op 19 december 2023 door de raad is vastgesteld. In het GGP staan de maatregelen om inzameling van huishoudelijk afval en recycling van gescheiden ingezamelde grondstoffen te verbeteren. Om zo de doelstelling te behalen om in 2030 voor 50% circulair te zijn. Het GGP is via een zorgvuldig en participatief proces tot stand gekomen, waarbij de raadsklankbordgroep en inwoners zijn betrokken. Wethouder Ten Kate zegt toe om: - Vooruitlopend op de aparte containers voor luierinzameling/incontinentiemateriaal, te kijken bij de uitbreiding van ondergrondse containers waar deze het beste geplaatst kunnen worden, zodat ook deze groep hiervan gebruik kan maken. Hiervoor wordt een uitgebreid participatietraject gestart. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het Gemeentelijk Grondstoffenbeleidsplan 2024-2030, een samenhangend pakket van maatregelen als uitwerking van de door de raad vastgestelde koersnotitie, vast te stellen; 2. uitvoering te geven aan het integrale en samenhangende pakket van maatregelen zoals gepresenteerd in het Gemeentelijk Grondstoffenbeleidsplan. Het voorstel wordt in stemming gebracht en met 25 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK)

9.

Eindresultaat fase 2 Groene en Gezonde maatlat Bij het vaststellen van het Programma Klimaat, Water en Biodiversiteit in maart 2023, wilde de raad een versnelling op het gebied van een klimaatbewuste en natuurinclusieve leefomgeving. Hiervoor is een proces opgestart om te komen tot een Groene en Gezonde Maatlat. In januari 2024 stelde de raad hiervoor het plan van aanpak vast. De rapportage die er nu ligt, is het eindresultaat van fase 2. En bevat de inhoudelijke scope en uitgangspunten voor het vervolg. De raad wordt gevraagd om deze vast te stellen. Overeenkomstig het voorstel van de stuurgroep Groene en Gezonde maatlat besluit de raad: 1. het eindresultaat van fase 2, met daarin de inhoudelijke scope en uitgangspunten voor vervolg, vast te stellen;

2. de aandachtspunten, vragen en/of suggesties van het college in het verdere proces ter harte nemen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 10.

Verklaring van geen bedenkingen in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning voor het ruimtelijk mogelijk maken van een inrichting voor het wassen van grind, de opslag hiervan en het verhandelen van zand en grind afkomstig van elders en het (om)bouwen van de installatie en voorzieningen die hiervoor nodig zijn op het perceel plaatselijk bekend Gemeente Hardenberg, kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie G, nummer 2962 Op het terrein van de firma Slaat in Sibculo wordt zand en grind van elders verwerkt. De activiteiten met grind passen niet in het geldende bestemmingsplan. Op 13 september 2022 heeft uw raad verklaard dat u in ontwerp geen bedenkingen heeft tegen dit plan. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen heeft samen met de ontwerp-omgevingsvergunning vanaf 20 oktober 2022, 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn 3 zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de zienswijzen en de beoordeling van de melding Activiteitenbesluit is een aantal ondergeschikte wijzigingen doorgevoerd in verschillende stukken. Ondanks de zienswijzen kan de omgevingsvergunning worden verleend. Wel is de ruimtelijke onderbouwing geactualiseerd. Vanwege de zienswijzen wordt uw raad gevraagd om opnieuw in te stemmen met een verklaring van geen bedenkingen. Daarna kan de omgevingsvergunning worden verleend.

De heer Boshove, fractie GroenLinks geeft, mede namens de fracties PvdA, DOEN’22 en D66, een stemverklaring. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de notitie zienswijzen t.a.v. de ontwerp verklaring van geen bedenkingen (hierna: ontwerpVVGB) en de ontwerp-omgevingsvergunning vast te stellen; 2. te verklaren geen bedenkingen te hebben in het kader van de aanvraag om omgevingsvergunning voor het ruimtelijk mogelijk maken van een inrichting voor het wassen van grind, de opslag hiervan en het verhandelen van zand en grind afkomstig van elders en het (om)bouwen van de installatie en voorzieningen die hiervoor nodig zijn op het perceel plaatselijk bekend Gemeente Hardenberg, kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie G, nummer 2962 (op het perceel Sibculoseweg tegenover villapark de Vlegge in Sibculo); 3. de verklaring van geen bedenkingen (hierna: VVGB) te ondertekenen en deze te verzenden naar het college van burgemeester en wethouders. Het voorstel wordt met 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen.

11.

Vaststellen bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Kooiweg 3 en Radewijkerweg 42a en 44 Radewijk' (betreft toekennen van een bouwmogelijkheid van één extra woning op het perceel Kooiweg 3 in Radewijk onder sloopvoorwaarde van landschapsontsierende stallen aan de Radewijkerweg 42a en 44 in Radewijk) Op de adressen Kooiweg 3 en Radewijkerweg 42a en 44 geldt een agrarische bestemming. Er is gevraagd om deze om te zetten naar een woonbestemming. Voor Kooiweg 3 wil men ook een extra vrijstaande woning bouwen. In ruil daarvoor worden landschapsontsierende stallen aan de Radewijkerweg 42a en 44 in Radewijk gesloopt. Bij de aanvraag waren de ingediende geur- en luchtkwaliteitsonderzoeken nog niet volledig. Het college heeft in december ingestemd met het verzoek. Met de voorwaarde dat de volledige geuren luchtkwaliteitsonderzoeken zijn uitgevoerd, voordat het bestemmingsplan bij de gemeenteraad

ter vaststelling wordt aangeboden. Uit deze onderzoeken moet blijken dat de ontwikkeling definitief haalbaar is. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 14 december 2023 zes weken ter inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ontvangen van een omliggende bewoner van het perceel Kooiweg 3 in Radewijk. Deze gaat over de onvolledige geur- en luchtkwaliteitsonderzoeken. Initiatiefnemer heeft op 12 maart 2024 de definitieve geur- en luchtkwaliteitsonderzoeken ingediend. Uit de onderzoeken blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor de wijziging. Het college stelt de gemeenteraad voor om het bestemmingsplan met de juiste gegevens vast te stellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het zienswijzeverslag vast te stellen waarbij de zienswijze van de bewoner van het perceel Radewijkerweg 2a te Radewijk wordt overgenomen; 2. het bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Kooiweg 3 en Radewijkerweg 42a en 44 Radewijk” vast te stellen overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00446 VG01) met als ondergrond (O_NL.IMRO.0160.0000BP00446.dwg); 3. geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 12.

Vaststelling bestemmingsplan 'Slagharen, locatie Hertenkamp Herenstraat' (realisatie appartementen en horecagelegenheid) Vechtdal Wonen is eigenaar van het perceel op de hoek van de Herenstraat en Dokter Willemslaan in Slagharen. De corporatie is van plan om deze locatie te herontwikkelen naar een woonlocatie met een appartementengebouw met 16 sociale huurwoningen en een centrumfunctie (horeca) op de begane grond. Binnen het plan is de mogelijkheid opgenomen om in plaats van de horecafunctie nog twee woningen te realiseren (totaal 18). Daarnaast wordt een smalle strook grond binnen het plangebied, grenzend aan het perceel aan de Dokter Willemslaan 6, verkocht en bestemd voor wonen. Met dit bestemmingsplan wordt deze ontwikkeling mogelijk gemaakt. Het bestemmingsplan heeft als ontwerp ter inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De raad kan het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen. De heer Van den Berg, fractie CDA geeft een stemverklaring.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: • in te stemmen met de ‘Nota zienswijze bestemmingsplan 'Slagharen, locatie Hertenkamp Herenstraat'’; • het bestemmingsplan 'Slagharen, locatie Hertenkamp Herenstraat' ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00431-VG01); • geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd door middel van een exploitatieovereenkomst. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Centrumregeling Beschermd Wonen & Maatschappelijke Opvang Regio IJssel-Vecht Sinds 2015 werken gemeenten in de regio IJssel-Vecht samen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Zwolle functioneert hierbij als Centrumgemeente. Deze vorm van

samenwerking is herzien. Om te voldoen aan de door de VNG vastgestelde Norm voor Opdrachtgeverschap beschermd wonen en maatschappelijke opvang. En vanwege de verwachte doordecentralisatie van beschermd wonen en inhoudelijke beweging naar beschermd thuis. Hiervoor is een Centrumregeling opgesteld. Het definitieve concept is akkoord bevonden door het regionaal bestuurlijk overleg. De vernieuwde Wet gemeenschappelijke regelingen maakt dat de volgende stap in de planning een besluit van de colleges van alle gemeenten is om deze beslisnota aan de raden van de gemeenten voor te leggen. De besluitvorming over het indienen van zienswijzen loopt daarmee in de regio IJssel-Vecht parallel. Het doel van de Centrumregeling is om op juridisch correcte wijze de regionale samenwerking vast te leggen voor de regio IJssel-Vecht. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. kennis te nemen van de Centrumregeling beschermd wonen & maatschappelijke opvang regio IJssel-Vecht; 2. geen zienswijze in te dienen over de Centrumregeling bij het college van burgemeester en wethouders van Zwolle. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 14.

Rondvraag De heer Van der Wel, fractie DOEN’22 vraagt, mede namens de heer Van den Berg, fractie CDA, een evaluatie over de AED’s. Hoe kijken de plaatselijk belangen naar de financiering rond de AED’s en loopt het naar tevredenheid. Moet er misschien bijgestuurd worden? Twee plaatselijk belangen waren niet blij met de gang van zaken, niet alleen financieel maar ook over het totaal dekkend netwerk. Is het mogelijk dat het college dit kan nagaan en hierop een terugkoppeling kan geven? Wethouder Te Rietstap geeft de volgende reactie. De gemeente is met alle plaatselijk belangen in gesprek. Er is een dekkend netwerk. Bij een aantal plaatselijk belangen waren financieringsproblemen en hier zijn goede oplossingen voor gevonden. De gemeente heeft 29 plaatselijk belangen en het is lastig dat alle partijen tevreden zijn. Er moet voor gewaakt worden dat er niet weer opnieuw een discussie wordt gestart hoe de verdeling van financiering moet zijn. Het klopt dat niet alle partijen tevreden zijn en dat zou ook een illusie zijn. Laatste reactie van de wethouder op de vraag van de fracties is om terughoudend te zijn hierin te bewegen. Een evaluatie hierop zal nu dan ook niet worden gehouden.

15.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.50 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 16 juli 2024. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga