Getekend raadsvoorstel/besluit

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

318899 Bodien Bartels Bodien.Bartels@hardenberg.nl

College:

10 mei 2022

Raad:

24 mei 2022

Onderwerp: Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' voor het bouwen van twee woningen onder sloopvoorwaarde

DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00384-VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in het bij de regels behorende ruimtelijk kwaliteitsplan en welke voor één van de nieuwe woningen in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd.

Inleiding Op het perceel Bruine Kuilenweg 1 in Ane was een varkensbedrijf aanwezig. De agrarische bedrijfsvoering is inmiddels gestaakt. Tevens heeft de eigenaar een kleinschalig bedrijf in ongediertebestrijding. Er wordt verzocht om drie landschapsontsierende stallen en een mestsilo in te zetten voor rood voor rood. De gezamenlijke oppervlakte is 2.281 m2. Hiervoor kunnen volgens de nota 'Erven met kwaliteit' twee woningen worden terug gebouwd. Beide woningen worden op dit erf terug gebouwd, zodat er een woonerf met drie woningen ontstaat, nl. de bestaande woning en twee nieuwe woningen. Een vierde schuur zal behouden blijven, omdat deze recent gebouwd is en past binnen het erfensemble van het woonerf. Deze schuur zal dienen voor statische opslag t.b.v. het ongediertebestrijdingsbedrijfje bij de bestaande woning. Op 24 maart 2022 is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. De ter inzage termijn is voorbij en de volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Beoogd effect Het slopen van landschap ontsierende bebouwing en het landschappelijk inpassen van het perceel, waardoor er een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit optreedt op het perceel. Argumenten 1. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 24 maart 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend.

1

2. Provincie en waterschap zijn akkoord met het plan. Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Overijssel en het Waterschap Vechtstromen. Beide partijen hebben aangegeven akkoord te zijn met het plan. 3. Het plan is ruimtelijk verantwoord. Het gaat hier om een verouderd varkensbedrijf, dat is beëindigd omdat er geen bedrijfsopvolging is. De schuren die in de loop van de jaren ten behoeve van het bedrijf zijn gebouwd staan dicht op elkaar of zijn door een aanbouw aan elkaar gebouwd. De nieuwste schuren hebben een ander silhouet en uitstraling dan de oudere schuren. Ook hebben de schuren met uitzondering van de schuur direct naast de woning geen gebruikswaarde meer. De schuren kunnen dan ook als landschapsontsierend worden aangemerkt. Hierbij blijft de nieuwste schuur naast de woning behouden om daar het bedrijf in ongediertebestrijding in voort te zetten. Hiervoor is op de plankaart een nadere aanduiding opgenomen. Het doel van het beleid Erven met kwaliteit is de verbetering van ruimtelijke kwaliteit door de sloop van landschapsontsierende gebouwen in het buitengebied. Er dient tenminste 2.000 m2 (met asbest) aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt te worden om het bouwen van twee compensatiewoningen mogelijk te maken. In dit geval wordt hieraan voldaan. De bouw van de twee compensatiewoningen vindt plaats op het bestaande erf.

Dit is de eerste voorkeur in de nota Erven met kwaliteit. Hier voldoet het plan aan. In het ruimtelijk kwaliteitsplan is geborgd dat het erf aansluit op de gebiedskenmerken van een essenen hoevenlandschap. Het ruimtelijk kwaliteitsplan is als bijlage bij het ontwerpwijzigingsplan gevoegd en als voorwaardelijke verplichting in de regels opgenomen, zodat deze ook daadwerkelijk uitgevoerd wordt. 4. Voor de schuurwoning zijn beeldkwaliteitseisen opgesteld. De nieuwe compensatiewoning achter de bestaande woning wordt uitgevoerd als schuurwoning. Dit is passend in het beeld van het erf. Voor de schuurwoning zijn aparte beeldkwaliteitseisen opgesteld in het ruimtelijk kwaliteitsplan, die moeten worden vastgesteld bij dit bestemmingsplan. Bij de aanvraag om omgevingsvergunning voor deze nieuwe compensatiewoning zal dan ook getoetst worden aan deze beeldkwaliteitseisen en is de welstandsnota niet meer van toepassing. Voor de andere nieuwe woning en de bestaande woning blijft de welstandsnota van toepassing. 5. Het plan is milieutechnisch verantwoord. Uit de onderbouwing blijkt dat voldaan kan worden aan de milieutechnische aspecten om het plan mogelijk te maken. Er is geen Nb-wet vergunning nodig voor dit plan. Tevens is gebleken dat er geen milieueffectrapportage hoeft te worden gemaakt en er dus geen MER procedure gevolgd hoeft te worden. 6.

Er is sprake van een of meer van de wettelijke uitzonderingssituaties, zodat besloten kan worden geen exploitatieplan vast te stellen. De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht voor gronden waarop een aangewezen bouwplan is voorgenomen. Besloten kan worden geen exploitatieplan vast te stellen als: a. het totaal der exploitatiebijdragen dat kan worden verhaald, minder bedraagt dan € 10.000,–; b. er geen bepaalde verhaalbare kosten zijn; c. de verhaalbare kosten uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen; d. het verhaal van kosten anderszins verzekerd is. Er wordt voldaan aan bovenstaande.

2

Risico's en kanttekeningen In dit stadium kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van 6 weken beroep tegen het vaststellingsbesluit instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Niet-belanghebbenden kunnen ook beroep instellen, mits zij tegen het ontwerpbesluit een zienswijze hebben ingediend. In dit geval zijn er geen zienswijzen ingediend. De kans dat niet-belanghebbenden beroep instellen wordt als klein ingeschat. Financiën De kosten voor het volgen van de planologische procedure komen voor rekening van de initiatiefnemer via legesheffing. Verwerking persoonsgegevens Initiatiefnemer heeft het aanvraagformulier ‘Verzoek formele planologische procedure’ ingevuld. De aanvraag is opgeslagen in het zaaksysteem. De NAW-gegevens worden gebruikt om: 1. te bepalen op welk perceel de gevraagde ontwikkeling van toepassing is. 2. een antwoordbrief vanuit het zaaksysteem te sturen naar de initiatiefnemer. 3. een legesfactuur vanuit het programma LEEF te sturen. 4. met de provincie en het waterschap overleg te voeren als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening. Communicatie Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Overijssel en het Waterschap. Beide partijen hebben aangegeven akkoord te zijn met de plannen.

Uitvoering De vaststelling van het bestemmingsplan wordt in huis-aan-huisblad De Toren, het Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl bekend gemaakt. Hierbij wordt vermeld dat het plan zes weken ter inzage ligt in het kader van de beroepstermijn.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen - toelichting bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' met bijlagen - regels bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' met bijlagen - plankaart bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane'

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

318899

Onderwerp: Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' voor het bouwen van twee woningen onder sloopvoorwaarde.

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 mei 2022; gelet op artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening;

Besluit:

1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Bruine Kuilenweg 1, Ane' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00384-VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in het bij de regels behorende ruimtelijk kwaliteitsplan en welke voor één van de nieuwe woningen in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 24 mei 2022. De raad voornoemd, De griffier,

F.G.S. Droste

De voorzitter,

M.W. Offinga

4