Getekend raadsvoorstel/besluit

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

368405 Sandra Hoogenkamp Sandra.Hoogenkamp@hardenberg.nl

College:

23 augustus 2022

Raad:

13 september 2022

Onderwerp: Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Industrieweg 1-3 Dedemsvaart en Hoogenweg 58 Venebrugge’ voor de bouw van twee woningen onder voorwaarden

WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. Het bestemmingsplan ‘Industrieweg 1-3 Dedemsvaart en Hoogenweg 58 Venebrugge’ ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00388-VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in het, bij de regels behorende, ruimtelijk kwaliteitsplan en welke een aanvulling en wijziging zijn op de regels in de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. 4. Kennis te nemen van het door het college vastgestelde besluit hogere grenswaarde welke tegelijk met het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd.

Inleiding Aan de Industrieweg 1-3 in het noorden van de kern Dedemsvaart bevindt zich een deel van een woonperceel en een agrarisch perceel. Op het woonperceel staat een gebouw dat jarenlang in gebruik is geweest als kantine bij een kwekerij en later als woning. Het agrarische perceel bevat de planologische mogelijkheden en bijbehorende vergunning voor het bouwen van een bedrijfshal en kas van in totaal 425 m² voor het exploiteren van een tuincentrum/ kwekerij. Het voornemen is: • de kwekerij/ het tuincentrum weg te bestemmen; • de vergunning voor het bouwen van de bedrijfshal en kas in te trekken; • de sloop van 450 m² aan landschap ontsierende bebouwing op locatie Hoogenweg 58 in Venebrugge; • de sloop van de voormalige kantine c.q. woning. Ter compensatie hiervan worden twee vrijstaande woningen op één erf aan de Industrieweg 1-3 in Dedemsvaart gerealiseerd. De locatie Hoogenweg 58 in Venebrugge wordt in voorliggend bestemmingsplan meegenomen om de sloop van de bebouwing ter plaatse in planologische zin vast te leggen. Daarnaast dient de agrarische bedrijfsbestemming ter plaatse te worden omgezet naar een woonbestemming, omdat ter plaatse geen agrarisch bedrijf meer gevestigd is en de aanwezige bedrijfswoning als reguliere woning in gebruik genomen wordt.

Omdat de voorgenomen herontwikkeling niet in overeenstemming is met de geldende bestemmingsplannen is een herziening noodzakelijk. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in het gewenste juridisch-planologisch kader op basis waarvan de voorgenomen ontwikkeling mogelijk kan worden gemaakt.

1

Op 2 juni 2022 is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. De ter inzage termijn is voorbij en de volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Beoogd effect Het in planologische zin mogelijk maken dat twee woningen kunnen worden gebouwd op de percelen Industrieweg 1 en 3 te Dedemsvaart en de agrarische bestemming (bouwvlak) van het perceel Hoogenweg 58 te Venebrugge wordt omgezet naar woondoeleinden e.e.a. onder voorwaarden die strekken tot een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 2 juni 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. 1.2 Het plan is afgestemd met de betrokken instanties. Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie Overijssel. Deze heeft laten weten dat de ontwikkeling past in het provinciale ruimtelijke beleid. Verder heeft er een digitale watertoets plaatsgevonden waarop een positief wateradvies is gegeven. Nader overleg met het Waterschap Vechtstromen was niet nodig. Het ontwerpbestemmingsplan is ook afgestemd met de Omgevingsdienst IJsselland en de Veiligheidsregio IJsselland. 1.3 Het plan past binnen het beleid en is ruimtelijk verantwoord. In voorliggend bestemmingsplan wordt aangetoond dat de voorgenomen ontwikkeling in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening.

De ontwikkeling past binnen het provinciale en gemeentelijke beleid zoals de ‘Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving’ en ‘Erven met kwaliteit’ waarin kwaliteitsverbetering voorop staat. De sloop van landschap ontsierende bebouwing en realisatie van toekomstbestendige woningen draagt hier aan bij. Daarnaast sluit de voorgenomen ontwikkeling goed aan op de stedenbouwkundige en functionele structuur van de omgeving. Ten behoeve van het voornemen is een ruimtelijk kwaliteitsplan opgesteld om ervoor te zorgen dat het voornemen landschappelijk en stedenbouwkundig goed wordt ingepast. Het ruimtelijk kwaliteitsplan is als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan gevoegd en als voorwaardelijke verplichting in de regels opgenomen, zodat deze ook daadwerkelijk uitgevoerd wordt. 1.4 Het plan is milieutechnisch verantwoord. Uit de onderbouwing blijkt dat voldaan kan worden aan de milieutechnische aspecten om het plan mogelijk te maken. Er is geen Nb-wet vergunning nodig voor dit plan. Tevens is gebleken dat er geen milieueffectrapportage hoeft te worden gemaakt en er dus geen MER procedure gevolgd hoeft te worden. De geluidsbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai van de Industrieweg in Dedemsvaart bedraagt ter plaatse van de te realiseren woningen maximaal 57 dB en maximaal 51 dB. Hiermee wordt de voorkeurswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder overschreden.

Wel wordt voldaan aan de maximaal toelaatbare geluidbelasting van 63 dB dat voor het stedelijk gebied geldt. Extra gevelwering is nodig om aan het binnenniveau Lden 33 dB van het Bouwbesluit te voldoen. Dit dient uit de aanvraag omgevingsvergunning te blijken middels een bouw akoestisch rapport. Wij hebben hogere grenswaarden voor de percelen Industrieweg 1 en 3 te Dedemsvaart vastgesteld. Het besluit hogere grenswaarden wordt gelijktijdig met het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd.

2

2.1 Voor de nieuwe woningen aan de Industrieweg zijn beeldkwaliteitseisen opgesteld. Voor de twee nieuwe woningen aan de Industrieweg 1 en 3 te Dedemsvaart zijn beeldkwaliteitseisen gesteld in de bijlage bij de regels. Hiermee wordt de gewenste beeldkwaliteit van de nieuwe bebouwing en de hiërarchie tussen de bebouwing geborgd. De beeldkwaliteitseisen moeten tezamen met het bestemmingsplan worden vastgesteld als aanvulling en wijziging op de gemeentelijke welstandsnota. Bij de aanvraag om omgevingsvergunning voor de nieuwe woningen zal dan ook getoetst worden aan deze beeldkwaliteitseisen. Voor de bestaande woning aan de Hoogenweg 58 te Venebrugge blijft de welstandsnota van toepassing. 3.1 Er is sprake van een of meer van de wettelijke uitzonderingssituaties, zodat besloten kan worden geen exploitatieplan vast te stellen. De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht voor gronden waarop een aangewezen bouwplan is voorgenomen. Besloten kan worden geen exploitatieplan vast te stellen als: • het totaal der exploitatiebijdragen dat kan worden verhaald, minder bedraagt dan € 10.000,–; • er geen bepaalde verhaalbare kosten zijn; • de verhaalbare kosten uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen; • het verhaal van kosten anderszins verzekerd is. Er wordt voldaan aan bovenstaande.

Risico's en kanttekeningen Belanghebbenden kunnen, gedurende een termijn van 6 weken, beroep instellen tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De kans dat beroep wordt ingesteld wordt als klein ingeschat. Financiën De kosten voor het volgen van de planologische procedure komen voor rekening van de initiatiefnemer via legesheffing. Verwerking persoonsgegevens Initiatiefnemer heeft het aanvraagformulier ‘Verzoek formele planologische procedure’ ingevuld. De aanvraag is opgeslagen in het zaaksysteem. De NAW-gegevens worden gebruikt om: 1. te bepalen op welk perceel de gevraagde ontwikkeling van toepassing is. 2. een antwoordbrief vanuit het zaaksysteem te sturen naar de initiatiefnemer. 3. een legesfactuur vanuit het programma LEEF te sturen. 4. met de betrokken instanties overleg te voeren als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening. Communicatie Het plan is afgestemd met de betrokken instanties.

3

Uitvoering De vaststelling van het bestemmingsplan wordt in huis-aan-huisblad De Toren, het Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl bekend gemaakt. Hierbij wordt vermeld dat het plan zes weken ter inzage ligt in het kader van de beroepstermijn.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen - Het bestemmingsplan, bestaande uit de Toelichting, Regels, Plankaart (blad 1 en blad 2), de Bijlagen bij de toelichting en de Bijlagen bij de regels - Besluit hogere grenswaarden Wet geluidhinder

4

Raadsbesluit Zaaknummer:

368405

Onderwerp: Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Industrieweg 1-3 Dedemsvaart en Hoogenweg 58 Venebrugge’ voor de bouw van twee woningen onder voorwaarden

De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 augustus 2022; gelet op gelet op artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening;

Besluit:

1. Het bestemmingsplan ‘Industrieweg 1-3 Dedemsvaart en Hoogenweg 58 Venebrugge’ ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00388-VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in het, bij de regels behorende, ruimtelijk kwaliteitsplan en welke een aanvulling en wijziging zijn op de regels in de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. 4. Kennis te nemen van het door het college vastgestelde besluit hogere grenswaarde welke tegelijk met het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 13 september 2022.

De raad voornoemd, De griffier,

F.G.S. Droste

De voorzitter,

M.W. Offinga

5