Getekend raadsvoorstel/besluit

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

527911 Joop Tebbens joop.tebbens@hardenberg.nl

College:

30 mei 2023

Raad:

20 juni 2023

Onderwerp: Instemmen met het aangaan van de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe 2023-2027 WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. In te stemmen met het aangaan van de ‘Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe 2023-2027’ conform de propositie. 2. De financiële consequenties van de gemeentelijke bijdrage voor de planperiode op te nemen in de gemeentelijke Begroting 2024 en Meerjarenbegroting 2025-2027. Inleiding In 2019 sloten zes gemeenten en één provincie in de regio Zuid- en Oost-Drenthe een eerste Regiodeal met het Rijk voor vier jaar. Deze samenwerking is de afgelopen jaren effectief en vruchtbaar gebleken. Daarom hebben de provincies Drenthe en Overijssel en de gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen, Hardenberg en Hoogeveen in november 2022 een aanvraag (propositie) voor een vervolg op de huidige Regio Deal ingediend bij het rijk. Voor de vervolgdeal is ook de provincie Overijssel aangesloten. De gemeente Aa en Hunze doet niet mee in een vervolgaanvraag. In februari 2023 kwam het positieve bericht uit Den Haag dat aan onze regiodeal-aanvraag een bedrag van € 30 miljoen was toegekend (zie bijlage 1). Momenteel wordt er door betrokken partijen aan gewerkt om de ingediende propositie (zie bijlage 2) uit te werken tot een convenant. Deze propositie is op 8 november 2022 goedgekeurd door het college van B&W van de gemeente Hardenberg.

Het voornemen is om het convenant in september 2023 te ondertekenen. De stuurgroep van de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe stelt zich voor dat zowel de colleges van Gedeputeerde Staten als de betrokken vijf colleges van B&W wordt gevraagd in te stemmen met het aangaan van de nieuwe deal op basis van de propositie. Deze propositie is door alle colleges en de Ministerraad goedgekeurd. Daarop hebben wij als college in onze vergadering op 30 mei 2023 besloten in te stemmen met het aangaan van de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe, op basis van de goedgekeurde propositie. De raad heeft in deze het budgetrecht. Met dit voorstel vragen wij de raad om in te stemmen met de bijdrage aan de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe, inclusief budget voor ambtelijke ondersteuning, coördinatie en advisering) voor deze jaren. De tekst van het convenant is naar verwachting voor het zomerreces gereed. Dit convenant zal ter goedkeuring aan de colleges van gemeenten ne provincies worden voorgelegd en kan na verkregen goedkeuring door alle betrokken partijen in september 2023 worden getekend.

1

Beoogd effect De regio heeft veel potentie en kansen. De provincies Drenthe en Overijssel en de gemeenten, BorgerOdoorn, Coevorden, Emmen, Hoogeveen en Hardenberg hebben samen de ambitie de komende jaren de brede welvaart in het gebied te versterken. Het streefbeeld is dat de generatie die nu opgroeit in de regio Zuid- en Oost-Drenthe in 2050 dezelfde kansen heeft als leeftijdsgenoten in de rest van het land. Dit uit zich in een hoger gemiddeld inkomen, minder kinderen die in armoede opgroeien, een stijgende werkgelegenheidsontwikkeling en meer en anders (theoretisch) gekwalificeerd personeel. Argumenten 1. De Regio Deal geeft invulling aan de realisatie van ons gemeentelijk beleid In de vervolgdeal staan de kernpunten van ons gemeentelijk beleid, zoals verwoord in het coalitieakkoord centraal. Brede welvaart voor iedereen, de economische koers en het belang van regionaal samenwerken, een aantrekkelijk woon- en vestigingsklimaat voor bewoners en bedrijven (‘Aangenaam Hardenberg’), gelijke kansen op werken, iedereen doet mee (inclusieve samenleving), participatie van inwoners en de rol van onderwijs als basis voor de brede welvaart. Verder wil de regio deal bijdragen aan de lobby voor de Nedersaksenlijn. In het coalitieakkoord staat het als volgt verwoord: ‘Vanuit het belang van onze inwoners en ondernemers is brede welvaart voor ons het uitgangspunt.

Dat vraagt voortdurende aandacht voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de gemeente Hardenberg. Waarbij behoud en versterking van onze (boven)regionale positie van groot belang is, omdat de gemeente vanwege haar ligging de verbindende schakel vormt tussen de regio's om ons heen’. 2. De Regio Deal geeft een financiële impuls aan de regio De nieuwe Regio Deal Zuid en Oost-Drenthe kent een verwachte bijdrage van het rijk van maximaal € 30 miljoen. De regio draagt maximaal € 30 miljoen bij aan financiering om in aanmerking te komen voor dit maximale bedrag. Hiermee kan deze nieuwe Regio Deal een investeringsbedrag van € 60 miljoen gaan belopen, na een eerste Regio Deal van € 40 miljoen in de periode 2019-2023. De verdeling van de inleg wordt onder het kopje ‘Financiën’ toegelicht. 3. Met de gemaakte afspraken borgen we de realisatie van de gezamenlijke ambities, die worden vastgelegd in een overeenkomst tussen het Rijk, de twee provincies en de vijf betrokken gemeenten Het Rijk, de provincies en de betrokken gemeenten maken in de Regio Deal afspraken over een integrale aanpak vanuit verschillende beleidsterreinen langs vier programmalijnen: een Leven Lang Ontwikkelen, Zorg en Welzijn, Economische structuurversterking en een Aantrekkelijke regio. Deze programmalijnen hebben twee flankerende thema's: ‘Regio aan de grens (grensontkennend werken)’ en ‘Samen met inwoners’.

De programmalijnen zijn onderling sterk verbonden en dienen in samenhang te worden bezien. Uitgangspunt voor de besluitvorming is consent. Ook de toekenning van projecten gebeurt op deze basis. De strategische en operationele doelen van de Regio Deal zijn daarbij leidend. Risico's en kanttekeningen De Regio Deal Zuid en Oost Drenthe gaat over een grote financiële impact over de komende 4 jaar Gezien de omvang van de investeringen is het van belang dat de gemeenteraden en Provinciale Staten goed geïnformeerd worden over doelen, projecten en effecten van de Regio Deal. In de governance wordt opgenomen dat Provinciale Staten en de gemeenteraden periodiek twee keer per jaar worden geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de Regio Deal, zodat zij invloed behouden op de besluitvorming (ieder jaar een begroting en een rekening die naar de gemeenteraden en provinciale staten gaan).

2

Bijdrage aan de sustainable development goals van de Verenigde Naties Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Geen armoede - Goede gezondheid en welzijn - Kwaliteitsonderwijs - Eerlijk werk en economische groei - Industrie, innovatie en infrastructuur - Verminderen ongelijkheid - Partnerschap om doelstellingen te bereiken Toelichting De ambitie van de Regio Deal is gericht op de brede welvaart, en de programmalijnen en thema’s (leven lang ontwikkelen, zorg en welzijn, economische structuurversterking, aantrekkelijke regio, grensontkennend werken en samen met de inwoners sluiten breed aan bij de Sustainable Development Goals. Deze zijn feitelijk ook gericht op de ontwikkeling van de brede welvaart. Investeringen van Regio Deal 2023-2027 dragen naar verwachting bij aan de volgende SDG’s: (1) Geen armoede (3) Goede gezondheid en welzijn (4) Kwaliteitsonderwijs (8) Eerlijk werk en economische groei (9) Industrie, innovatie en infrastructuur (10) Ongelijkheid verminderen en (17) Partnerschap om doelen te bereiken. Financiën De Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe kent een verwachte bijdrage van het rijk van maximaal € 30 miljoen. De regio financiert ook € 30 miljoen (50%) om in aanmerking te komen voor dit maximale bedrag. De provincies hebben een toezegging gedaan van maximaal € 10 miljoen, vooruitlopend op de besluitvorming hierover in Provinciale Staten.

De gemeenten dragen gezamenlijk € 10 miljoen bij. De verwachting is dat € 10 miljoen bijgedragen gaat worden door private partijen. De uitkeringen van het rijk staan gepland voor de jaren 2023 en 2024. Door het spreiden van de financiering over vier jaar in de jaren 2024 t/m 2027 sluiten we grotendeels aan bij de uitvoering van de Regio Deal en op onze eigen begrotingscyclus. Afgesproken is dat de provincie het verschil in kasritme voor haar rekening neemt, zodat kan worden voldaan aan de afspraak dat de regionale inbreng beschikbaar komt in de jaren 2024 tot en met 2027. Uitgaande van de overeengekomen verdeling op basis van het aantal inwoners ontstaat een beeld voor de financiële verdeling van vijf gemeenten en twee provincies voor de Regio Deal Zuid- en OostDrenthe 2023-2027. Verwezen wordt naar de tabel (bijlage 3). De bijdrage van de gemeente Hardenberg is op basis van het inwoneraantal vastgesteld op € 540.126. Voorgesteld wordt budget op te nemen voor ambtelijke ondersteuning en coördinatie als ook voor advisering ad € 159.874. Samen telt dit op tot een jaarlijkse bijdrage van € 700.000 voor de jaren 2024, 2025, 2026 en 2027. De besluitvorming in dit raadsvoorstel betekent dat de raad - vooruitlopend op de latere behandeling van de begroting - op 20 juni 2023 instemt met de bijdrage aan de Regio Deal Zuid- en Oost Drenthe in 2024 tot en met 2027.

Verwerking persoonsgegevens N.v.t.

3

Communicatie De stuurgroep van de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe heeft provincies en gemeenten gevraagd om voor het zomerreces een besluit te nemen over het aangaan van de Regio Deal voor de jaren 2023-2027. De geplande ondertekening van het convenant staat gepland voor september 2023. De (externe) communicatie voor de vervolgstappen worden gecoördineerd door het programmabureau van de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe. Uitvoering In de komende maanden wordt door het Rijk, de provincies en de vijf gemeenten gewerkt aan het convenant. De tekst van het convenant is een uitwerking van de propositie. Het convenant wordt getekend in september 2023.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen Bijlage 1: Beslissingsbrief Regio Deal ZOD Bijlage 2: Propositie Regio Deal 2023-2027 Bijlage 3: Financieel overzicht bijdrage regionale overheden

4

Raadsbesluit Zaaknummer:

527911

Onderwerp: Instemmen met het aangaan van de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe 2023-2027 De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 mei 2023; Besluit: 1. In te stemmen met het aangaan van de ‘Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe 2023-2027’ conform de propositie. 2. De financiële consequenties van de gemeentelijke bijdrage voor de planperiode op te nemen in de gemeentelijke Begroting 2024 en Meerjarenbegroting 2025-2027. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 20 juni 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

5