Getekend raadsvoorstel/besluit

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

533734 Joke Jagers op Akkerhuis joke.jagersopakkerhuis@hardenberg.nl

College:

30 mei 2023

Raad:

20 juni 2023

Onderwerp: Instemmen met de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. in te stemmen met de door Regio Zwolle gevraagde gemeentelijke bijdrage per inwoner per jaar voor de uitvoering van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028; 2. de financiële consequenties van de gemeentelijke bijdrage voor de planperiode op te nemen in de gemeentelijke Begroting 2024 en Meerjarenbegroting 2025-2027. Inleiding De Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028 is afgelopen jaar met alle partners gezamenlijk opgesteld. De raad is hier op verschillende momenten bij betrokken: • op 13 december 2022 tijdens een raadsinformatiesessie met een presentatie van de heer A. Slob, bestuurlijk verbinder van Regio Zwolle; • op diverse momenten georganiseerd door Regio Zwolle, ook ten behoeve van de klankbordgroep van raadsleden, onder andere tijdens een interactieve bijeenkomst op 20 januari 2023; • gemeente Hardenberg heeft intensief meegewerkt aan het opstellen van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle, de input van gemeente Hardenberg is verwerkt. In april 2023 heeft het Regiobestuur de Strategische Agenda vrijgegeven voor besluitvorming in de raden. De definitieve versie is besproken met de raad tijdens een informatiesessie op 16 mei jl..

Tijdens deze informatiesessie bleek het gevoelen van de raadsleden over de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle vooral positief. Gewezen werd op het belang van samenwerking, als gemeente kunnen we veel opgaven niet alleen realiseren. En ook in Den Haag hebben we samen meer invloed. Daarbij werd ook door raadsleden geopperd om naast de middelen voor de Strategische Agenda actief middelen en projecten van Hardenberg in te zetten om daarmee extra middelen van het rijk te verwerven. Daarop hebben wij als college in onze vergadering op 30 mei 2023 besloten in te stemmen met de inhoud van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028. Bovendien hebben wij besloten om in te willen stappen op zowel het basisdeel als alle 4 opgave gerichte actielijnen. De raad heeft in deze het budgetrecht. Met dit voorstel vragen wij de raad om in te stemmen met de door Regio Zwolle gevraagde bijdrage voor de jaren 2024 tot en met 2027 voor de uitvoering van de Meerjarige Strategische Agenda Regio Zwolle 2024-2028.

1

Beoogd effect Het beoogd effect van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle is primair dat de Brede Welvaart in de regio – en daarmee ook in gemeente Hardenberg – blijvend op een hoger niveau komt te liggen. Deze agenda is tevens de basis om als één regio op te trekken, onder andere richting het rijk en Europa. Dit komt overeen met de uitgangspunten voor regionale samenwerking in het Coalitieakkoord. De 4 inhoudelijke ambities van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle zijn in lijn met belangrijke beleidsdocumenten in de gemeente Hardenberg op deze terreinen: 1. Duurzame en wendbare economie: in lijn met de Economische Koers en economische Agenda gemeente Hardenberg. 2. Toekomstbestendige en flexibele arbeidsmarkt: Human Capital Agenda gemeente Hardenberg, in lijn met de regionale Human Capital Agenda en regionale samenwerking t.a.v. Arbeidsmarktbeleid. 3. Klimaatbestendige groeiregio met ruimtelijke kwaliteit; In lijn met de Omgevingsvisie Landstad Hardenberg. 4. Goede bereikbaarheid: in lijn met het Programma mobiliteit gemeente Hardenberg. Argumenten Opgaven van gemeenten worden complexer en vragen een integrale benadering. Vaak ook over gemeentegrenzen heen. Regionale samenwerking wordt dan belangrijker. Gemeente Hardenberg ziet zichzelf als natuurlijke partner in die samenwerking, is een relatief grote gemeente, en ziet kansen in de regionale samenwerking.

Om de visies en programma’s die de raad vaststelde te kunnen realiseren, is samenwerking met partners in Regio Zwolle nodig. Om in Den Haag en Europa succesvol te zijn, is het belangrijk om als gehele regio gezamenlijk te kunnen optrekken. Niet meedoen kunnen we ons niet veroorloven. Risico's en kanttekeningen De bijdragen per inwoner per jaar van gemeenten zijn voor de komende jaren doorgerekend, maar de bijdragen van provincies, rijk en Europa aan de samenwerking zijn nog niet bekend. De opgaven en ambities zijn in de Strategische Agenda helder verwoord, maar de uitwerking en financiële consequenties liggen nog niet exact vast. Resultaten uit het verleden bieden bovendien geen garantie voor de toekomst. Een aanvraag voor de nieuwe Regio Deal moet in 2023 nog geschreven en ingediend worden. De bijdrage die het rijk wil doen voor de uitwerking van de Verstedelijkingsstrategie als onderdeel van de NOVEX moet nog vorm krijgen. Maar dergelijke aanvragen en afspraken kunnen alleen als regio gezamenlijk tot stand komen.

Bijdrage aan de sustainable development goals van de Verenigde Naties Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Geen armoede - Kwaliteitsonderwijs - Betaalbare en duurzame energie - Eerlijk werk en economische groei - Industrie, innovatie en infrastructuur - Verminderen ongelijkheid - Duurzame steden en gemeenschappen - Verantwoorde consumptie en productie - Klimaatactie

2

- Leven op het land - Partnerschap om doelstellingen te bereiken Toelichting In de Strategische Agenda zijn bij het formuleren van de ambities expliciet de Sustainable Development Goals (SDG’s) van de Verenigde Naties (VN) gehanteerd. De herkenbare doelen waarop we ons in Regio Zwolle focussen zijn in het document expliciet genoemd, en hierboven alle 11 aangevinkt. Financiën In 2023 betaalt gemeente Hardenberg aan Regio Zwolle een bijdrage van 4,25 per inwoner per jaar, opgebouwd uit een algemene bijdrage van 2,45 en een specifieke bijdrage voor de regionale Human Capital Agenda van 1,80 per inwoner. De afspraken met Regio Zwolle over bijdragen lopen in 2023 af. De nieuwe bijdrage betekent op termijn een verdubbeling van de kosten. Hieronder een overzicht van de nieuwe gevraagde bijdragen per inwoner per jaar, en wat dit – met de huidige prognose van het inwonertal – betekent voor de bijdrage van gemeente Hardenberg in 2024 tot en met 2027. Bijdrage per inwoner per jaar – bijdrage bij benadering, uitgaande van prognose. € 6,97 voor 2024 = € 432.140 uitgaande van 62.000 inwoners; € 7,89 voor 2025 = € 493.125 uitgaande van 62.500 inwoners; € 8,68 voor 2026 = € 546.840 uitgaande van 63.000 inwoners; € 9,07 voor 2027 = € 575.945 uitgaande van 63.500 inwoners. Daarbij wordt opgemerkt dat eind 2025 een evaluatie gehouden wordt, zowel inhoudelijk als financieel.

Dat kan betekenen dat de bijdrage voor de jaren 2026 en 2027 naar beneden wordt bijgesteld. De besluitvorming in dit raadsvoorstel betekent dat de raad – vooruitlopend op de latere behandeling van de begroting – op 20 juni 2023 instemt met de bijdrage aan Regio Zwolle in 2024 tot en met 2027. Verwerking persoonsgegevens N.v.t. Communicatie Regio Zwolle heeft gemeenten gevraagd om uiterlijk 15 juli 2023 een besluit te nemen over de Strategische Agenda. Daarna zal Regio Zwolle de communicatie over de besluitvorming verzorgen. Uitvoering De Strategische Agenda wordt komend half jaar uitgewerkt in concrete uitvoeringsprogramma’s. Zowel vanuit MD (Human Capital en Arbeidsmarkt) als vanuit RD (Economie, Leefomgeving, Mobiliteit) vraagt dit ambtelijke en bestuurlijke inzet, om de regionale uitvoeringsprogramma’s te laten aansluiten bij de ambities van gemeente Hardenberg.

3

Wij informeren u tijdens de uitvoering regelmatig over de voortgang en resultaten, onder andere aan de hand van rapportages en jaarstukken van Regio Zwolle.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen Bijlage 1. Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028

4

Raadsbesluit Zaaknummer:

533734

Onderwerp: Instemmen met de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 mei 2023; Besluit: 1. in te stemmen met de door Regio Zwolle gevraagde gemeentelijke bijdrage per inwoner per jaar voor de uitvoering van de Strategische Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028; 2. de financiële consequenties van de gemeentelijke bijdrage voor de planperiode op te nemen in de gemeentelijke Begroting 2024 en Meerjarenbegroting 2025-2027. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 20 juni 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

5