Getekend raadsvoorstel/besluit

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

432968 Ingrid Hulshof Ingrid.Hulshof@hardenberg.nl

College:

20 december 2022

Raad:

24 januari 2023

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Nevengeul De Haandrik Gramsbergen’ WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. Te reageren op de zienswijzen conform de zienswijzennota. 2. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hardenberg, Nevengeul De Haandrik - Gramsbergen’ met identificatienummer NL.IMRO.0160.0000BP00408-VG01 gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding In 2007 hebben de gebiedspartners rond de Vecht, waaronder waterschap Vechtstromen, de gemeente Hardenberg en de provincie Overijssel, het programma 'Ruimte voor de Vecht' gestart. Doelen hiervan zijn waterveiligheid, een sociaaleconomisch impuls en het integraal realiseren van de natuuropgaven. In 2018 heeft uw raad ingestemd met het uitwerken van een inrichtingsplan voor het deel van de Vecht bij Gramsbergen. In 2019 hebben waterschap Vechtstromen en de gemeente een participatietraject doorlopen dat heeft geresulteerd in de Visie Vechtrijk Gramsbergen. Deze visie bevat streefbeelden en is in 2020 gepresenteerd aan de inwoners van Gramsbergen, de stakeholders en bestuurders. In de visie zijn de volgende onderdelen opgenomen: 1. Nevengeul en uiterwaard Vecht bij Gramsbergen. 2. Verlegging Vecht met aanlegsteigers. 3. Stadsfront. 4. Entree Gramsbergen. 5. Gat van Joosten. 6. Vechtoevers, zuidelijk deel. 7. Natuur-inclusieve landbouw.

Op dit moment is onderdeel 1 ‘Nevengeul’ uitgewerkt. Het waterschap is initiatiefnemer. Het plan betreft in hoofdzaak de aanleg van een vispasseerbare meestromende nevengeul en een inlaatconstructie nabij stuw De Haandrik. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van donderdag 18 augustus 2022 tot en met woensdag 28 september 2022. Er zijn zienswijzen ontvangen van vier indieners: Prorail, Belangenvereniging Dahlenburg, LTO-NVP en IVN Hardenberg-Gramsbergen.

1

Op deze zienswijzen moet worden gereageerd. Daarna kan een besluit worden genomen over de vaststelling van het bestemmingsplan. Beoogd effect De herinrichting van het zuidelijke winterbed van de Vecht tussen De Haandrik en Gramsbergen. Argumenten Argumenten reageren op de zienswijzen Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn zienswijzen naar voren gebracht, waarop kan worden gereageerd conform de zienswijzennota. De zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen. Argumenten vaststellen bestemmingsplan 1. Ambtshalve is er reden om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Die houdt verband met de oppervlakte aan NatuurNetwerk Nederland (NNN). Het getal in de toelichting van het ontwerpplan is correct, maar op de kaart mist circa 8.000 m2. Dit wordt opgelost in de binnenbochten van de nevengeul. De verbeelding wordt aangepast in die zin dat de binnenbochten van de nevengeul een natuurbestemming krijgen tot de betreffende omvang. Met inachtneming van deze aanpassing is de ontwikkeling niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. In de toelichting op het bestemmingsplan is dit onderbouwd. 2. De ontwikkeling is in overeenstemming met provinciaal beleid. Met de provincie is overleg gevoerd.

Argumenten geen exploitatieplan vaststellen De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht voor gronden waarop een aangewezen bouwplan is voorgenomen. Dat is hier niet het geval. Risico's en kanttekeningen Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld. Bijdrage aan de sustainable development goals van de Verenigde Naties Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Klimaatactie - Leven op het water - Leven op het land - Partnerschap om doelstellingen te bereiken Toelichting Doel 13: Klimaatactie Met de nevengeul wordt de veerkracht en het aanpassingsvermogen versterkt van met klimaat in verband te brengen gevaren, zoals hevige neerslag. Doelen 14 &15: leven in het water en leven op het land De herinrichting zorgt voor een aantrekkelijk waterlichaam en een biodiverse omgeving, waardoor er meer ruimte komt voor een breed scala aan flora en fauna.

2

Doel 17: partnerschap om doelen te bereiken In de voorbereiding is nauw samengewerkt met Waterschap Vechtstromen, de andere partners uit Ruimte voor de Vecht en andere belanghebbenden en omwonenden. Dit proces zorgt voor nauwere banden en een sterkere relatie met elk van de partijen en onderling tussen de betrokkenen. Financiën De kosten voor het volgen van de planologische procedure komen voor rekening van de initiatiefnemers via legesheffing. Met aanvrager is een planschade-overeenkomst gesloten. Deze is aanvullend op de wettelijke regeling. De Waterwet kent een planschaderegeling die vóór de planschaderegeling uit de Wet ruimtelijke ordening gaat (artikel 7.16 Waterwet). Verwerking persoonsgegevens Initiatiefnemer is het waterschap en in die zin is geen sprake van persoonsgegevens. Ook voor de indieners van de zienswijzen geldt dat er geen sprake is van Naam-Adres-Woonplaats-gegevens. Contactgegevens van contactpersonen zijn geregistreerd voor contactdoeleinden. Communicatie Voor het project Nevengeul zijn meerdere besluiten nodig. Deze besluiten worden gecoördineerd genomen. In dit kader heeft overleg plaatsgevonden met het waterschap en de provincie. Ook is er contact geweest met de indieners van de zienswijzen.

Uitvoering De terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gecoördineerd bekend gemaakt met de bekendmaking van de andere benodigde besluiten voor het project. Voor het bestemmingsplan is relevant dat bekendmaking plaatsvindt in de Toren en het elektronische Gemeenteblad (officiëlebekendmakingen.nl) en dat het plan wordt geplaatst op ruimtelijkeplannen.nl.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

I.A.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen Het bestemmingsplan, inclusief de zienswijzennota (bijlage 13 bij de toelichting). Daarin zijn ook ambtshalve aanpassingen opgenomen.

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

432968

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Nevengeul De Haandrik Gramsbergen’ De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 december 2022; gelet op artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; Besluit: 1. Te reageren op de zienswijzen conform de zienswijzennota. 2. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hardenberg, Nevengeul De Haandrik - Gramsbergen’ met identificatienummer NL.IMRO.0160.0000BP00408-VG01 gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 24 januari 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

4