(GEAMENDEERD BESLUIT) Getekend raadsvoorstel/besluit

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

661911 Mirjam van Ittersum mirjam.vanittersum@hardenberg.nl

College:

16 september 2024

Raad:

19 november 2024

Onderwerp: Kernenbeleid Hardenberg 2024 e.v. WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. het kernenbeleid Hardenberg 2024 e.v. vast te stellen; 2. de subsidieregeling Daadkrachtig Hardenberg door het college van burgemeester en wethouders te laten uitwerken en vaststellen. Daarmee komt de Uitwerking Fonds Maatschappelijke Initiatieven te vervallen; 3. opdracht te geven aan het college van burgemeester en wethouders om een implementatieplan kernenbeleid te maken; 4. de financiële consequenties verwerken in de meerjarenbegroting. Inleiding In het coalitieakkoord staat geschreven dat wij geloven in de kracht van de samenleving. De tijd waarin overheden vooropliepen in de samenleving ligt al ver achter ons. Vandaag de dag is het veelal de samenleving zelf die aan de slag gaat. Dat vraagt om een andere manier van besturen. Een manier waarop we de kracht van de samenleving benutten. Zowel de inwoners als de gemeentelijke organisatie kunnen zich hier verder in ontwikkelen. Naast de visie op het kernenbeleid zal dan ook een uitvoeringplan gemaakt worden waarin stap voor stap de uitvoering van het kernenbeleid wordt beschreven. Gemeente Hardenberg wil graag een kernenbeleid waarin communicatie, integraliteit, overheidsparticipatie en heldere financiële afspraken centraal staan.

Om goede voorbeelden op te halen heeft een ambtelijk/bestuurlijke werkgroep een aantal gemeenten bezocht waar het kernenbeleid al sterk ontwikkeld is. Hoewel de organisatievormen per gemeente sterk verschillen, herkennen we wel de noodzaak om goed te communiceren en de opgaven per kern in samenhang met elkaar te beschouwen. Dit komt de ontwikkeling van de verschillende kernen sterk ten goede. Participatie en verbinding zorgen voor vitaliteit in onze kernen. Doelen We willen vitaliteit en leefbaarheid in onze kernen stimuleren en faciliteren. We participeren graag in initiatieven uit de samenleving en andersom nodigen we de samenleving uit om te participeren in projecten en plannen vanuit de gemeente. Het kernenbeleid draagt bij aan de verdere professionalisering van de samenwerking tussen de samenleving en de overheid. Naast lokale initiatieven krijgt de gemeente er steeds meer taken vanuit het Rijk bij. Op het gebied van zorg, werk en inkomen, asielopvang, jeugdzorg enzovoort. In de kernen waar de sociale cohesie groot is, doen inwoners minder snel een beroep op de gemeentelijke hulp en ondersteuning. De inwoners van

1

deze kernen zijn zelfredzaam. Om deze zelfredzaamheid te behouden vraagt dat ook om ondersteuning van vitale en leefbare kernen. Argumenten 1.1 Met dit kernenbeleid wordt invulling gegeven aan het coalitieakkoord. 1.2 Het kernenbeleid stimuleert het integraal werken tussen domeinen in samenwerking met de kernen. Voor en samen met de kernen. 1.3 Kernenbeleid draagt bij aan vitaliteit en leefbaarheid van onze kernen. 1.4 De kernen zelf vragen om integraal betrokken te worden bij ontwikkelingen op ruimtelijke en maatschappelijk gebied. 2.1 Een uitvoeringsplan zorgt voor een goede implementatie van het kernenbeleid. 2.2 Een uitvoeringsplan beschrijft de rollen, taken en verantwoordelijkheden. 2.2 En draagt bij aan een evaluatie op de implementatie. 3.1 Gebiedsregisseurs zorgen samen met de contactambtenaren voor de verbinding tussen inwoners en de gemeentelijke organisatie. 3.2 Gebiedsregisseurs ondersteunen de kernen met het realiseren van dorpsvisies doordat de gebiedsregisseur zijn netwerk en kennis kan inzetten om de juiste middelen beschikbaar te krijgen. Risico's en kanttekeningen Aan het vaststellen van het kernenbeleid zijn geen risico’s verbonden maar gelden wel randvoorwaarden om kernenbeleid te laten slagen. 1.1 Het tot uitvoer brengen van het kernenbeleid betekent een andere manier van werken. Meer integraal kijken naar vraagstukken en wensen vanuit de maatschappij.

3.1 Juiste positionering van de gebiedsregisseurs en de huidige contactambtenaren om te waarborgen dat initiatieven vanuit de kernen de juiste aandacht en ondersteuning krijgen. 3.2 Teams zullen uren vrij moeten maken voor ondersteuning aan het realiseren van initiatieven vanuit de kernen (andere manier van samenwerken). Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Duurzame steden en gemeenschappen - Goede gezondheid en welzijn - Partnerschap om doelstellingen te bereiken Toelichting werelddoelen VN Door met de kernen te werken aan de vitaliteit en leefbaarheid dragen we bij aan het verhogen van de duurzaamheid van de gemeenschap en bevorderen we de goede gezondheid en het welzijn van de inwoners. Samen met de kernen en andere partijen zorgen we ervoor dat wensen uit de dorpsvisies gerealiseerd kunnen worden. Financiën • In de Perspectiefnota 2025 is budget gereserveerd voor het aanstellen van twee gebiedscoördinatoren.

2

• Bestaande middelen vanuit het Fonds Maatschappelijke Initiatieven worden voorgezet in de regeling Daadkrachtig Hardenberg. Met het vaststellen van het kernenbeleid komt het Fonds Maatschappelijke Initiatieven te vervallen. Dit besluit is in december 2023 door het college vastgelegd. Verwerking persoonsgegevens Er worden met dit beleid geen persoonsgegevens verwerkt. Communicatie Het kernenbeleid is tot stand gekomen op basis van gesprekken met de plaatselijk belangen, college, concernmanagement, diverse medewerkers en de contactambtenaren. Er is informatie bij buurtgemeenten opgehaald. Het kernenbeleid verwoord de wens vanuit raad, college, de organisatie en inwoners van de gemeente Hardenberg. Nadat het voorstel in juni jl. is voorgelegd aan het college is er tijdens de raadsinformatieavond de raad geconsulteerd op de onderwerpen; belang van dorpsvisies, positie en rol van plaatselijk belangen en wijkverenigingen en de organisatorische impact. De uitkomsten van deze avond zijn verwerkt in het voorliggende kernenbeleid. Uitvoering Er wordt een projectgroep samengesteld voor het opstellen van een implementatieplan met een bestuurlijk opdrachtgever. In dit implementatieplan is stap voor stap beschreven hoe het kernenbeleid geïmplementeerd wordt en hoe er geëvalueerd wordt.

Wanneer eind 2024 het implementatieplan klaar is en door het college is vastgesteld, kan vanaf januari 2025 gestart worden met de implementatie van het kernenbeleid. Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Burgemeester,

B.M. de Vries

M.W. Offinga

Bijlagen - Kernenbeleid 2024 e.v.

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

661911

Onderwerp: Kernenbeleid Hardenberg 2024 e.v. De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 september 2024; Besluit: 1. het kernenbeleid Hardenberg zozo e.v. vast te stellen; 2. de uitkomsten van het Rekenkameronderzoek naar de FMI regeling en de eerste ervaring van de gebiedsregisseurs integraal onderdeel te laten zijn van de door het college te maken en door de raad te bespreken en vast te stellen subsidieverordening Daadkrachtig Hardenberg en Implementatieplan Kernenbeleid; 3. daarmee komt de uitwerking Fonds Maatschappelijke Initiatieven te vervallen; 4. de huidige FMI regeling door te laten lopen tot en met 2025 op basis van financiering, met incidentele middelen van € 330.000,-; 5. de financiële consequenties te verwerken inde meerjarenbegroting. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 19 november 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

4