d.d. 16 december 2025
Tekst van het document
Concept agenda raadsvergadering 16 december 2025 Tijdstip:
20.15 uur (aanvangstijd is richtlijn, aansluitend aan oriënterende ronde)
Locatie:
Raadzaal
Voorzitter:
De heer M.W. Offinga
Griffier:
De heer F.G.S. Droste
Nr.
Onderwerp
1.
Opening en mededelingen
2.
Actuele vragenronde
3.
Vaststelling agenda
4.
Spreekrecht agendapunten
5.
Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 25 november 2025
Portefeuillehouder
Bespreekstukken 6.
Vaststelling beeldkwaliteitsplan 'Leehoogte'
Op 25 april 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan binnen
Dorrestijn-Taal
Marslanden II voor de deelgebieden Ydenhoogte en Leehoogte vastgesteld.
Voor het deelgebied Leehoogte is toen nog geen beeldkwaliteitsplan
gemaakt. De reden daarvoor was dat het stedenbouwkundige plan voor dit deelgebied nog niet gereed was.
Het beeldkwaliteitsplan voor de Leehoogte is nu gereed en de raad wordt gevraagd deze vast te stellen als vervanging van de gemeentelijke welstandsnota voor dit plangebied. 7.
Afvalstoffenverordening gemeente Hardenberg 2026
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het inzamelen van huishoudelijk
Ten Kate
afval en zetten zich gezamenlijk in om de transitie naar een circulaire (grondstoffen) economie te stimuleren.
Op 2 juli 2024 is het Gemeentelijk Grondstoffenbeleidsplan (GGP) vastgesteld. Hierin is aangegeven dat de verouderde
1 van 6
afvalstoffenverordening uit 2014 moet worden geactualiseerd en van een uitvoeringsbesluit moet worden voorzien. Dit is inmiddels gebeurt.
Op 2 september jongstleden heeft het college beide stukken vastgesteld en is een inspraakperiode van 6 weken gestart. Hierop zijn geen reacties binnengekomen.
De raad wordt gevraagd de afvalstoffenverordening gemeente
Hardenberg 2026 vast te stellen en kennis te nemen van het hierbij
behorende uitvoeringsbesluit. De verordening en het uitvoeringsbesluit treden in werking per 1 januari 2026. 8.
Uitvoeringsplan kernenbeleid en verordening Daadkrachtig Hardenberg Dorrestijn-Taal In november 2024 stelde de gemeenteraad het 'Kernenbeleid Hardenberg 2024 e.v.' vast.
Via een amendement heeft de raad het college opdracht gegeven om een uitvoeringsplan kernenbeleid op te stellen en deze te laten vaststellen door de raad.
Het uitvoeringsplan kernenbeleid beschrijft hoe we kerngericht werken
verder ontwikkelen en beter kunnen aansluiten bij de initiatieven uit de samenleving. Ook is de beschrijving van de rollen en
verantwoordelijkheden opgenomen en wie wat doet.
Daarnaast heeft de raad aangegeven dat ze de regeling Daadkrachtig
Hardenberg (als opvolger van het Fonds Maatschappelijke Initiatieven) zelf wil vaststellen. Met deze regeling wordt eigenaarschap onder
inwoners/organisaties gestimuleerd en benutten we de kracht van kernen. De initiatieven die wij (financieel) ondersteunen dragen bij aan de leefbaarheid, vitaliteit en sociale samenhang in kernen.
De raad wordt gevraagd het uitvoeringsplan en de verordening vast te
stellen, het uitvoeringsplan in 2027 te evalueren en de financiering in de perspectiefnota 2027 te verwerken. 9.
Belastingverordeningen 2026
Jaarlijks worden de belastingverordeningen aangepast om ze in
Dorrestijn-Taal
overeenstemming te brengen met de begroting. Wijzigingen in
belastingverordeningen moeten door de gemeenteraad worden vastgesteld voor aanvang van het belastingjaar.
De raad wordt gevraagd om de in dit voorstel genoemde
belastingverordeningen en tarieventabellen voor het jaar 2026 vast te stellen.
2 van 6
Hamerstukken (alleen stemverklaring mogelijk) 10.
Besluit tot gedeeltelijke wijziging van het Omgevingsplan Hardenberg voor nieuwbouwwijk ’Slagharen Noord’
Dorrestijn-Taal
De vraag naar betaalbare en passende woningen is groot. Nieuwbouw is noodzakelijk om te kunnen voldoen aan de woningbehoefte van de
verschillende doelgroepen binnen onze gemeente. Ook in Slagharen ligt een grote woningbouwopgave. Daarom is aan de noordwestzijde van
Slagharen een uitbreiding met een nieuwe woonwijk wenselijk. In totaal gaat het om 130 woningen.
Op het betreffende gebied geldt nu nog een agrarische bestemming. De
nu voorliggende wijziging van het Omgevingsplan Hardenberg maakt de bouw van woningen en de realisatie van de bijbehorende voorzieningen mogelijk.
De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze wijziging en om de ingekomen zienswijzen niet over te nemen. Tevens wordt gevraagd de grondexploitatie en de hierbij behorende begrotingswijziging vast te stellen. 11.
Nota waarderen en afschrijven
In de financiële verordening van de gemeente Hardenberg staat dat de
Dorrestijn-Taal
beleidsnota over de waardering en afschrijving van vaste activa een keer in de 4 jaar wordt geactualiseerd. De huidige nota is van 2019.
Daarnaast is de landelijke regelgeving aangescherpt en verduidelijkt, met als voornaamste doel om de financiële huishouding van gemeenten
transparanter en vergelijkbaarder te maken. Ook zijn onze inzichten op enkele beleidsonderwerpen – waar beleidsvrijheid bestaat – op
onderdelen gewijzigd. Dit maakt het een logisch en passend moment om de nota te actualiseren.
De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de nota waarderen en
afschrijven gemeente Hardenberg en deze in werking te laten treden per 1 januari 2026. 12.
Vaststellen Verordeningen maatschappelijke ondersteuning 2026 en jeugdhulp 2026
Te Rietstap Mussche
Uit een juridische toets blijkt dat in de huidige verordeningen WMO en Jeugd onderdelen ontbreken of niet volledig in lijn zijn met de wet- en
regelgeving. Ook sluiten de documenten niet meer goed aan bij landelijke en regionale ontwikkelingen.
Daarom zijn deze verordeningen geactualiseerd. Ze sluiten nu beter aan
op actuele wet- en regelgeving en de uitvoeringspraktijk; ze vergroten de 3 van 6
duidelijkheid en uitvoerbaarheid voor inwoners, Samen Doen B.V., de backoffice en zorgaanbieders en ze verbeteren de aansluiting tussen beleid, uitvoering en financiën.
De raad wordt gevraagd de geactualiseerde verordeningen WMO en Jeugd vast te stellen. 13.
Evaluatie Erven met kwaliteit
Op 28 januari 2020 heeft de gemeenteraad het beleid Erven met kwaliteit
Dorrestijn-Taal
vastgesteld. Met als doel om de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied te verbeteren door de sloop te stimuleren van landschap ontsierende
gebouwen. Omdat de ontwikkelingen in het buitengebied en vooral in de
landbouwsector snel gaan, wordt dit beleid regelmatig geëvalueerd. Bij de laatste evaluatie is het beleid aangepast en door de gemeenteraad vastgesteld op 16 juli 2024.
Bij deze vaststelling is aan de gemeenteraad toegezegd dat het beleid nog tijdens de huidige raadsperiode (2022-2026) opnieuw wordt geëvalueerd.
Dit rapport ligt nu voor.
De raad wordt gevraagd kennis te nemen van het rapport 'evaluatie Erven met kwaliteit 2025', met als uitkomst dat er geen aanpassingen in het beleid nodig zijn. 14.
Novemberbrief 2025
Op basis van de Planning & Control-cyclus wordt aan de raad elk jaar de
Dorrestijn-Taal
Novemberbrief voorgelegd. Hiermee neemt de raad kennis van de
financiële stand van zaken van de uitvoering uit de programmabegroting 2025. Afwijkingen zijn in beeld gebracht en de raad beslist over
voorgestelde begrotingswijzigingen. Ook wordt een indicatie gegeven van het verwachte financiële eindresultaat in 2025.
De raad wordt gevraagd de 6e begrotingswijziging 2025 vast te stellen, waarin de financiële consequenties voor de begroting vanuit de
Novemberbrief 2025 zijn verwerkt en het voordelige saldo te storten in de algemene reserve. 15.
Nota reserves en voorzieningen
Reserves en voorzieningen spelen een belangrijke rol bij het opvangen van
Dorrestijn-Taal
financiële risico’s, het realiseren van beleidsdoelen en het waarborgen van een gezonde vermogenspositie.
De huidige nota reserves, voorzieningen en doeluitkeringen gemeente Hardenberg dateert uit 2017 en dient geactualiseerd te worden.
4 van 6
Een nota reserves en voorzieningen helpt de gemeente als een
toetsingskader om geld op een verantwoorde manier apart te zetten en geeft inzicht in de aard en functie van de verschillende reserves en
voorzieningen. Tevens beschrijft het de criteria voor vorming en besteding
en bevat het richtlijnen voor het niveau en de wijze van rapportage aan de raad.
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de nota reserves en voorzieningen 2025. 16.
Nota weerstandsvermogen en risicomanagement
Een solide financiële positie vraagt om inzicht in de risico’s die de
Dorrestijn-Taal
gemeente loopt en in het vermogen om deze risico’s op te vangen. De
huidige nota Risicomanagementbeleid Gemeente Hardenberg dateert uit
2019 en is niet meer actueel.
De herziene nota helpt de gemeente Hardenberg om voorbereid te zijn op onverwachte gebeurtenissen en biedt een beleidskader voor risicomanagement.
Beschreven staat welke verantwoordelijkheden de raad, het college en de organisatie heeft, hoe de benodigde weerstandscapaciteit wordt bepaald en hoe deze zich verhoudt tot de beschikbare middelen.
Een risicoparagraaf wordt structureel opgenomen in de begroting en jaarstukken.
De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de nota
weerstandvermogen en risicomanagement gemeente Hardenberg. 17.
Stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025
Offinga
Op 19 december 2023 heeft de raad de gedragscodes integriteit voor het college en de raad vastgesteld. De gedragscode is een verplichting op grond van de Gemeentewet.
Bij het vaststellen van de gedragscodes is er geen stappenplan opgesteld over de wijze van onderzoek naar een mogelijke integriteitsschending. Het 'stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke
ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025' biedt houvast, transparantie en uniformiteit bij de aanpak van vermeende of daadwerkelijke
schendingen. Hierbij staat waarheidsvinding centraal. Dit stappenplan
wordt beschouwd als een extra onderdeel van het integriteitsbeleid en de gedragscodes.
5 van 6
De raad wordt gevraagd het 'stappenplan onderzoek
integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025' vast te stellen. 18.
Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 16 december 2025
19.
Rondvraag
20.
Terugblik nestor van de raad op het afgelopen vergaderjaar
21.
Sluiting
Offinga
6 van 6