d.d. 12 december 2023

RAA D SV E RGA D E R I NG CONCEPT AGENDA 12 december 2023

Hierbij nodig ik u uit voor de vergadering van de gemeenteraad van 12 december aanstaande. Aanvang Locatie Voorzitter Griffier

: : : :

19.00 uur Raadzaal de heer M.W. Offinga de heer F.G.S. Droste

De stukken voor deze vergadering zijn geplaatst in het raadsinformatiesysteem. De voorzitter,

Nr. Onderwerp 1.

Opening en mededelingen

2.

Actuele vragenronde

3.

Vaststelling agenda

4.

Spreekrecht agendapunten

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 21 november 2023

Portefeuillehouder

BESPREEKSTUKKEN 6.

De culturele blik op Hardenberg 2024-2027 Ten Kate Kunst en cultuur spelen een belangrijke rol in onze samenleving en het versterken daarvan. Hoe we daar komende jaren mee willen omgaan staat in dit visiedocument. Het gaat over 3 programmalijnen: a. Kunst en cultuur krijgen een podium in de samenleving. b. Kunst en cultuur als motor voor talentontwikkeling. c. Kunst en cultuur zorgen voor identiteit en vertellen we wie zijn. Voor het opstellen van de nieuwe visie hebben verschillende partijen meegedacht en zijn 3 onderzoeken gedaan: naar het culturele verenigingsleven, naar de wensen en behoeften van jongeren in de gemeente en naar de verbinding tussen cultuuronderwijs binnen en buiten scholen.

7.

Vaststelling centrumvisie Dedemsvaart 2023 Breukelman Het centrum van Dedemsvaart is de tweede belangrijke hoofdkern in de gemeente. En heeft een regionale en bovenlokale functie met bijbehorende voorzieningen. Hoe het centrum van Dedemsvaart er in de toekomst uit moet zien, staat in deze centrumvisie. Ondernemers, inwoners, DMC en andere betrokkenen uit Dedemsvaart hebben

meegedacht. En er is gekeken naar trends en ontwikkelingen. In het centrum moet een goede balans zijn tussen winkelaanbod, wonen, verkeer en ruimte voor groen en ontspanning. Zo blijft Dedemsvaart belangrijk in de regio, nu en in de toekomst. De visie is opgedeeld in gebieden. Per gebied beschrijven we de ontwikkelkansen. De centrumvisie heeft ter inzage gelegen. Er zijn verschillende zienswijzen ingediend. Deze hebben geleid tot een beperkte aanpassing van de visie. De gemeenteraad kan de visie gewijzigd vaststellen. Voor het uitvoeren van de visie is een bedrag van € 650.000,- per jaar beschikbaar gesteld in de begroting van 2023 tot en met 2025. 8.

Belastingverordeningen 2024 Elk jaar worden de belastingverordeningen aangepast om ze in overeenstemming te brengen met de begroting. Wijzigingen in belastingverordeningen moeten door de gemeenteraad worden vastgesteld voor aanvang van het belastingjaar.

Breukelman

9.

Besluiten Omgevingswet over omgevingsplan en omgevingsvergunning De nieuwe Omgevingswet gaat in per 1 januari 2024. De wet bepaalt dat de gemeenteraad een omgevingsplan moet vaststellen. Een omgevingsplan is de opvolger van een bestemmingsplan. Van het omgevingsplan kan worden afgeweken met een omgevingsvergunning voor een 'buitenplanse omgevingsplanactiviteit'. Het college van burgemeester en wethouders mag besluiten over een omgevingsvergunningaanvraag. Voor deze vergunning wordt in dit raadsvoorstel de adviesrol van de raad, en verplichte participatie met derden voorgesteld. Ook regelt het de rol van het college bij omgevingsplannen en voorbereidingsbesluiten.

Breukelman

10. Budget voor opstellen maatlat natuurinclusief bouwen Offinga Op 14 maart heeft uw raad het programma Klimaat, Water en Biodiversiteit vastgesteld. Tijdens de raadsbehandeling van dit programma heeft u met elkaar besloten om de uitgangspunten voor een klimaatrobuuste en natuur inclusieve leefomgeving (een maatlat genoemd) zelf te willen opstellen. Hiervoor is in de afgelopen maanden een opdracht en een proces op hoofdlijnen beschreven. Inmiddels is een externe procesbegeleider hiervoor gevraagd. Om de procesbegeleider en andere uitgaven te bekostigen is het nodig hiervoor een budget te reserveren. 11.

Verordening nadeelcompensatie gemeente Hardenberg 2024 Breukelman Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. In die wet zijn planschade en nadeelcompensatie ondergebracht in een regeling 'nadeelcompensatie'. Hierin is meer mogelijk dan de huidige regeling planschade die de gemeente Hardenberg kent. Daarom moet er een nieuwe verordening worden vastgesteld. De verordening gaat dan ook in per 1 januari 2024. De oude verordening wordt niet ingetrokken. De oude en nieuwe verordening zullen nog 5 jaar naast elkaar bestaan, zodat planschadeverzoeken op basis van de oude wet nog kunnen worden ingediend. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK)

12. Wijziging Reglement van orde en Regeling oriënterende rondes Begin dit jaar is er een werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing van de raad gestart. In deze werkgroep is gekeken naar een nieuwe manier van vergaderen met als doel dat de raadsleden eerder in het proces betrokken worden. De raad wil graag eerder

Offinga

betrokken worden bij onderwerpen en besluiten, zodat fracties eerder input kunnen leveren, vragen stellen of kaders meegeven. Ook wil de raad meer ruimte bieden aan participatie van inwoners en organisaties. Er komen daarom meer momenten voor informatieve bijeenkomsten en minder raadsvergaderingen. Door deze wijzigingen is het noodzakelijk het Reglement van Orde en Regeling oriënterende rondes aan te passen. 13.

Benoeming mevrouw Giethoorn-Boertien Offinga De agendacommissie bepaalt de agenda voor de raadsvergaderingen. In de agendacommissie zitten raadsleden. Door het vertrek van raadslid de heer Bruinsma is er in de Agendacommissie een plek vrij gekomen. Raadslid mevrouw GiethoornBoertien wil deze plek invullen. Hiervoor moet zij door de raad benoemd worden.

14. Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Buitengebied Breukelman Hardenberg, Langewijk 32 Dedemsvaart" (het bouwen van een dubbele compensatiewoning) Op de locatie Langewijk 32 in Dedemsvaart vindt al een tijd geen agrarische activiteit meer plaats. Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om de bedrijfswoning op dit adres te gebruiken als gewone woning. Alle andere agrarische panden te slopen. En als compensatie hier een dubbele woning terug te bouwen. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 14 september tot en met 25 oktober 2023 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen. De gemeenteraad kan het bestemmingsplan daarom ongewijzigd vaststellen. 15.

Vaststellen bestemmingsplan ''Buitengebied Hardenberg, Verlengde Broekdijk Breukelman 6 en 6a Kloosterhaar'' (het planologisch regelen van een woningsplitsing) Dit bestemmingsplan regelt het splitsen van de woning voor Verlengde Broekdijk 6 en 6a. De woning is qua eigendom kadastraal gesplitst maar nog niet volgens het bestemmingsplan. Met het splitsen ontstaan er twee zelfstandige woonruimtes. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 21 september tot en met 1 november 2023. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen. De gemeenteraad kan het bestemmingsplan nu ongewijzigd vaststellen.

16. Wijziging APV in relatie tot inwerkingtreding Omgevingswet De nieuwe Omgevingswet gaat in per 1 januari 2024. De wet bepaalt dat de gemeenteraad een omgevingsplan moet vaststellen. Een omgevingsplan is de opvolger van een bestemmingsplan. Van het omgevingsplan kan worden afgeweken met een omgevingsvergunning voor een 'buitenplanse omgevingsplanactiviteit'. Het college van burgemeester en wethouders mag besluiten over een omgevingsvergunningaanvraag. Voor deze vergunning wordt in dit raadsvoorstel de adviesrol van de raad, en verplichte participatie met derden voorgesteld. Ook regelt het de rol van het college bij omgevingsplannen en voorbereidingsbesluiten. 17.

Offinga Breukelman

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Offinga Vanaf 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De verordening die toezicht Breukelman en handhaving van het omgevingsrecht regelt, moet daaraan worden aangepast. Ten Kate Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen in de verordening. Er is alleen sprake van een aanpassing van de termen die gebruikt worden in de Omgevingswet. De raad kan deze verordening vaststellen, zodat wordt voldaan aan een wettelijke verplichting.

18. Wijziging Erfgoedverordening Breukelman De erfgoedverordening gaat over het beheer en onderhoud van cultureel erfgoed. Op Ten Kate 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De Erfgoedverordening moet aan de nieuwe wet worden aangepast. Het is een technisch-juridische aanpassing, die door de gemeenteraad vastgesteld moet worden. Het onderwerp beeldbepalende panden is niet in dit voorstel opgenomen, maar volgt een andere route. 19. Aanstelling gemeentelijke adviescommissie Breukelman Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Die wet verplicht gemeenten Ten Kate om een gemeentelijke adviescommissie in te stellen voor de omgevingskwaliteit. Deze adviescommissie moet in ieder geval worden ingeschakeld bij aanvragen voor een monumenten-omgevingsvergunning. En als er welstandseisen zijn bij een aanvraag bouw omgevingsvergunning. De adviescommissie kan op verzoek van het college ook advies geven over andere zaken rondom cultureel erfgoed en ruimtelijke kwaliteit. De gemeenteraad moet de leden van de adviescommissie benoemen. 20. Rondvraag 21. Sluiting