Collegevoorstel behorende bij besluit d.d. 23 augustus 2022

Collegevoorstel Zaaknummer:

360166

Behandelaar: E-mail:

Martin Broekhuis martin.broekhuis@hardenberg.nl

College:

23 augustus 2022

Onderwerp: Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Broekdijk 81/81a, Bruchterveld ten behoeve van het bouwen van een woning en Kanaalweg Oost tussen 53 en 54, Bergentheim

WIJ STELLEN HET COLLEGE VOOR OM TE BESLUITEN: 1. 2. 3.

Geen Milieueffectrapport (MER) op te laten stellen. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Broekdijk 81/81a, Bruchterveld en Kanaalweg Oost tussen 53 en 54, Bergentheim". De procedure te starten met het bekendmaken en ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.

Inleiding Op 10 maart 2020 heeft uw college besloten in principe en onder voorwaarden planologische medewerking te verlenen aan het toestaan van een woning met toepassing van de beleidsnotitie 'Erven met Kwaliteit' op het perceel tussen Kanaalweg-Oost 53 en 54 in Bergentheim. Specifiek zijn de volgende voorwaarden gesteld: • er dient middels een sloopbewijs voldoende oppervlakte aan landschapsontsierende bebouwing te worden gesloopt (minimaal 850 m2 (met asbest) dan wel 1.000 m2 (zonder asbest)); • er worden ruimtelijke kwaliteitsplannen opgesteld voor alle percelen, waarin de landschappelijke kenmerken van het gebied gewaarborgd zijn; • er moet worden voldaan aan de daarvoor geldende milieutechnische eisen. Op 24 januari 2022 is het verzoek ontvangen om de formele planologische procedure te starten. Op 12 juli 2022 is door de verzoeker bijgevoegd ontwerpbestemmingsplan aangeleverd. Aan u wordt gevraagd in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan en de bestemmingsplanprocedure te starten door dit plan bekend te maken en ter inzage te leggen. Beoogd effect Het planologisch mogelijk maken van de bouw van een woning op het perceel tussen Kanaalweg-Oost 53 en 54 in Bergentheim. Argumenten Argumenten om geen milieueffectrapport op te stellen 1.1. Op basis van jurisprudentie moet expliciet besloten worden dat geen milieueffectrapport wordt opgesteld.

1

1.2. Uit de toelichting op het bestemmingsplan blijkt dat belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn uit te sluiten. Er zijn verder geen bijzondere omstandigheden die aanleiding vormen om een m.e.r.procedure te volgen. Daarom hoeft uw college geen milieueffectrapport te laten maken. Argumenten om in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan 2.1 Er is geen strijd met een goede ruimtelijke ordening. Het bijgevoegde ontwerpbestemmingsplan is opgesteld conform de uitspraak van uw college om in principe planologische medewerking te verlenen. Uit de toelichting bij dit ontwerpbestemmingsplan blijkt dat in het kader van een goede ruimtelijke ordening deze planologische ontwikkeling aanvaardbaar is. 2.2 Het aantal ingebrachte sloopmeters is voldoende om een compensatiewoning te rechtvaardigen. Aan de Broekdijk 81 en 81a in Bruchterveld ligt een voormalig pluimveebedrijf waarbij circa 1.407 m2 aan voormalige agrarische schuren met asbest aanwezig zijn. Gelet op het stoppen van het agrarisch bedrijf, waarbij al jaren niet meer in het onderhoud is geinvesteerd, kunnen de schuren als landschapsontsierend (volume, vorm, uitstraling en situering op het erf) worden aangeduid. Tevens kan door de staat van de schuren naast het stoppen van het agrarisch bedrijf geconcludeerd worden dat de schuren geen gebruikswaarde meer hebben.

De eigenaar heeft een sloopbewijs van de gemeente om de vierkante meters in te kunnen zetten om nieuwe woningbouw mogelijk te maken elders in de gemeente (compensatiekavels). Beide partijen hebben bij de gemeente gemeld dat 850 m2 van deze vierkante meters gebruikt gaat worden voor de woningbouwkavel tussen de Kanaalweg-Oost 53 en 54 in Bergentheim. Dit is voldoende overeenkomstig de beleidsnotitie 'Erven met Kwaliteit'. 2.3 De ruimtelijke kwaliteitsplannen waarborgen voldoende de landschappelijke kenmerken Voor het bepalen van de landschapsmaatregelen zijn ruimtelijke kwaliteitsplannen opgesteld voor beide locaties, waarbij de landschappelijke kenmerkende waarden als uitgangspunt hebben gediend. De landschapsmaateregelen bestaan uit het verwijderen van overtollige erfverharding, het aanplanten van gebiedseigen bomen, hagen en het zaaien van kruidenrijk graslandmengsel. Hiermee wordt de ruimtelijke kwaliteit voldoende verbeterd. 2.4 De nieuwe woning is stedenbouwkundig goed ingepast In dit geval is het stedenbouwkundig verantwoord om een woning op deze plek te laten 'landen'. Er is sprake van een historisch lint waar overwegend woningbouw aan gesitueerd is. Het bouwen van een woning is van een dergelijke kleine aard en schaal dat dit een kleine impact op de omgeving zal hebben. De tegenover gelegen percelen liggen op ca.

50 meter afstand door het tussen gelegen kanaal en zullen nauwelijks last hebben van uitzichtvermindering. Argumenten terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan 3.1 Wettelijk is bepaald dat de stukken ter inzage worden gelegd. Iedereen moet in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze naar voren te brengen bij de gemeenteraad. Risico's en kanttekeningen De gebruikelijke risico’s die van toepassing zijn bij een bestemmingsplanprocedure zoals zienswijzen en beroep. Financiën De kosten van de behandeling van de aanvraag om een bestemmingsplanherziening worden in rekening gebracht op grond van de legesverordening 2022. De initiatiefnemer is geïnformeerd per brief wat het legesbedrag is en met hem is ook een planschadeovereenkomst afgesloten.

2

Verwerking persoonsgegevens Initiatiefnemer heeft het aanvraagformulier ‘Verzoek formele planologische procedure ingevuld. De aanvraag is opgeslagen in het zaaksysteem. De NAW-gegevens worden gebruikt om: 1. te bepalen op welk perceel de gevraagde ontwikkeling van toepassing is; 2. een antwoordbrief vanuit het zaaksysteem te sturen naar de initiatiefnemer; 3. een legesfactuur vanuit het programma LEEF te sturen; 4. met de provincie en het waterschap overleg te voeren als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening. Communicatie Het ontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk verplichte vooroverleg voorgelegd aan de provincie Overijssel en die is akkoord met het ontwerpbestemmingsplan. Uitvoering 3.1. Het ontwerpbestemmingsplan kan ter inzage worden gelegd. De ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan wordt in huis-aan-huisblad De Toren, het Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl bekend gemaakt. Hierbij wordt bekendgemaakt dat het plan zes weken ter inzage ligt waarbij een ieder een zienswijze kan indienen bij de gemeenteraad.

Bijlagen 1. Verzoek starten formele planologische procedure 2. Collegevoorstel principe-uitspraak 3. Melding verkoop sloopbewijs 4. Melding inzetten sloopbewijs 5. Toelichting en regels ontwerpbestemmingsplan 6. Ruimtelijk kwaliteitsplan Broekdijk 81 en 81a Bruchterveld 7. Ruimtelijk kwaliteitsplan Kanaalweg Oost tussen 53 en 54 Bergentheim 8. Verbeelding Broekdijk 81 en 81a Bruchterveld 9. Verbeelding Kanaalweg Oost tussen 53 3n 54 Bergentheim

3