Collegevoorstel behorende bij besluit d.d. 23 augustus 2021

Collegevoorstel Zaaknummer:

369839

Behandelaar: E-mail:

Martin Broekhuis martin.broekhuis@hardenberg.nl

College:

23 augustus 2022

Onderwerp: Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, naast Hoogenweg 32 Hoogenweg ten behoeve van het bouwen van een extra woning.

WIJ STELLEN HET COLLEGE VOOR OM TE BESLUITEN: 1. 2. 3.

Geen Milieueffectrapport (MER) op te laten stellen. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, naast Hoogenweg 32, Hoogenweg". De procedure te starten met het bekendmaken en ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.

Inleiding Op 8 juni 2021 heeft uw college besloten in principe planologische medewerking te verlenen aan het bouwen van een extra woning op het perceel naast de woning Hoogenweg 32 in Hoogenweg. De voorwaarde is gesteld dat er wel een goede ruimtelijke inpassing plaatsvindt op basis van een erfinrichtingsplan. Het perceel Hoogeweg 32 is gelegen in het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg' en heeft hierin de bestemming 'Wonen - besloten heideontginningslandschap'. Op grond van de bij deze bestemming behorende bouwregels is de bouw van een extra woning niet toegestaan. Op 8 februari 2022 is het verzoek ontvangen om de formele planologische procedure te starten. Op 5 augustus 2022 is door de verzoeker bijgevoegd ontwerpbestemmingsplan aangeleverd. Aan u wordt gevraagd in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan en de bestemmingsplanprocedure te starten door dit plan bekend te maken en ter inzage te leggen. Beoogd effect Het planologisch mogelijk maken van de bouw van een woning op het perceel naast Hoogenweg 32 in Hoogenweg. Argumenten Argumenten om geen milieueffectrapport op te stellen 1.1. Op basis van jurisprudentie moet expliciet besloten worden dat geen milieueffectrapport wordt opgesteld. 1.2. Uit de toelichting op het bestemmingsplan blijkt dat belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn uit te sluiten.

Er zijn verder geen bijzondere omstandigheden die aanleiding vormen om een m.e.r.procedure te volgen. Daarom hoeft uw college geen milieueffectrapport te laten maken.

1

Argumenten om in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan 2.1 Er is geen strijd met een goede ruimtelijke ordening. Het bijgevoegde ontwerpbestemmingsplan is opgesteld conform de uitspraak van uw college om in principe planologische medewerking te verlenen. Uit de toelichting bij dit ontwerpbestemmingsplan blijkt dat in het kader van een goede ruimtelijke ordening deze planologische ontwikkeling aanvaardbaar is. 2.2 Het plan voldoet aan de in 2014 vastgestelde Buurtschappennota. De kern Hoogenweg in opgenomen in de in 2014 vastgestelde Buurtschappennota. Deze nota biedt mogelijkheden om in kleinere kernen, waar geen planmatige uitgifte van kavels plaatsvindt, woningen te bouwen in bestaande linten. Daarbij dient aan de volgende voorwaarden voldaan te worden: • De beoogde bouwlocatie moet liggen in het lint van de betreffende kern, in een gebied dat op de kaarten behorende bij de Buurtschappennota is aangeduid; • De beoogde bouwkavel moet een breedte hebben van minimaal 20 meter; • In de bestaande situatie moet minimaal 30 meter aan onbebouwde ruimte aanwezig zijn tussen woningen; • Woningen moeten op minimaal 10 meter onderlinge afstand van elkaar gebouwd worden; • Alleen doorzichten van minder dan 70 meter breed komen in aanmerking voor bebouwing. Het nu voorliggende plan voldoet aan de bovenstaande voorwaarden.

Dit betekent dat er vanuit ruimtelijk oogpunt geen bezwaar bestaat tegen het bouwen van een woning op de beoogde bouwlocatie. Van belang is daarbij dat het bouwplan gaat voldoen aan de welstandseisen die gelden voor de locatie en dat een goede ruimtelijke inpassing plaatsvindt op basis van een erfinrichtingsplan. 2.3 Het ingediende erfinrichtingsplan voorziet in een goede ruimtelijke inpassing. Door Dé Erfontwikkelaar B.V. is een ruimtelijk kwaliteitsplan opgesteld op basis van de (landschappelijke) kenmerken en kwaliteiten van het gebied. De landschapsmaatregelen bestaan uit het aanplanten van hagen en struweel. Hiermee wordt de ruimtelijke kwaliteit voldoende verbeterd. Dit ruimtelijk kwaliteitsplan is opgenomen als bijlage bij de regels van het bestemmingsplan en aan de uitvoering van dit plan is een voorwaardelijke verplichting verbonden. Hiermee is een goede ruimtelijke inpassing voldoende gewaarborgd. Argumenten terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan 3.1 Wettelijk is bepaald dat de stukken ter inzage worden gelegd. Iedereen moet in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze naar voren te brengen bij de gemeenteraad. Risico's en kanttekeningen De gebruikelijke risico’s die van toepassing zijn bij een bestemmingsplanprocedure zoals zienswijzen en beroep.

Bijdrage aan de sustainable development goals van de Verenigde Naties Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Leven op het land Toelichting Toevoegen extra woning. Financiën De kosten van de behandeling van de aanvraag om een bestemmingsplanherziening worden in rekening gebracht op grond van de legesverordening 2022. De initiatiefnemer is geïnformeerd per brief wat het legesbedrag is en met hem is een planschadeovereenkomst afgesloten.

2

Verwerking persoonsgegevens Initiatiefnemer heeft het aanvraagformulier ‘Verzoek formele planologische procedure ingevuld. De aanvraag is opgeslagen in het zaaksysteem. De NAW-gegevens worden gebruikt om: 1. te bepalen op welk perceel de gevraagde ontwikkeling van toepassing is; 2. een antwoordbrief vanuit het zaaksysteem te sturen naar de initiatiefnemer; 3. een legesfactuur vanuit het programma LEEF te sturen; 4. met de provincie en het waterschap overleg te voeren als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening. Communicatie Het ontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk verplichte vooroverleg inmiddels voorgelegd aan de provincie Overijssel en het waterschap Vechtstromen. Uitvoering 3.1 Het ontwerpbestemmingsplan kan ter inzage worden gelegd. De ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan wordt in huis-aan-huisblad De Toren, het Gemeenteblad en op ruimtelijkeplannen.nl bekend gemaakt. Hierbij wordt bekendgemaakt dat het plan zes weken ter inzage ligt waarbij een ieder een zienswijze kan indienen bij de gemeenteraad.

Bijlagen 1. Verzoek tot start formele planologische procedure 2. Uitgaande brief principe-uitspraak 3. Verbeelding ontwerpbestemmingsplan 4. Toelichting ontwerpbestemmingsplan 5. Bijlagen bij toelichting ontwerpbestemmingsplan 6. Regels ontwerpbestemmingsplan 7. Bijlagen bij regels ontwerpbestemmingsplan

3