Bijlage 5 - Toelichting op het gemeentelijk resultaat Marslanden II, fase 1 en 2

Bijlage 4 Toelichting op de gemeentelijke grondexploitatie Marslanden II Inleiding In Mei 2016 heeft de gemeente Hardenberg met Rotij overeenstemming bereikt over het Hoofdlijnenakkoord voor de ontwikkeling van plan Marslanden II in Hardenberg. Ook is per die datum een Samenwerkingsovereenkomst voor de 1e fase afgesloten. De samenwerking tussen Rotij en de gemeente Hardenberg is ingevuld middels een alternatieve PPS. Partijen hebben hierin ieder 50% zeggenschap en delen ook het resultaat en de risico’s 50%-50%. Bijzonderheid is dat de grondexploitatie niet vanuit een aparte entiteit wordt gevoerd, maar door de gemeente administratief wordt gevoerd namens de PPS. Sinds het aangaan van de overeenkomst over fase I van Marslanden, is gewerkt aan het uitwerken van de deelgebieden De Cirkel, De Marshoogte en de Havezate Es. De deelgebieden De Cirkel en De Marshoogte zijn nagenoeg afgerond. Het deelgebied Havezate Es wordt op dit moment uitgegeven en bouwrijp gemaakt. De afgelopen maanden is met Rotij onderhandeld over het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst voor fase II van Marslanden. Deze fase heeft betrekking op de deelgebieden Ydenhoogte, Leehoogte en de Velden. In december 2022 is hierover overeenstemming bereikt. Daarmee is het nu zover dat alle stukken ter vaststelling aan uw raad kunnen worden voorgelegd.

Voor u ligt ter vaststelling de Samenwerkingsovereenkomst 2e fase en de gewijzigde grondexploitatie van Marslanden II. Grondexploitatie In verband met de regelgeving vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is op 6 maart 2018 door uw raad besloten om naast de grondexploitatie vanuit de samenwerking een gemeentelijke grondexploitatie op te stellen. Door zo te handelen beschikt de gemeente over een grondexploitatie die voldoet aan de eisen van het BBV en laat zij de grondexploitatie waarin de afspraken met Rotij zijn verwerkt in stand. Voor de verantwoording van de grondexploitatie zijn er twee momenten, namelijk. a. Door het jaarlijks vaststellen van de gezamenlijke grondexploitatie Rotij -Gemeente Hardenberg medio het jaar. Deze grondexploitatie biedt inzicht in de financiële voortgang van de grondexploitatie van plan Marslanden II zoals die in het Hoofdlijnenakkoord en Samenwerkingsovereenkomst(en) is vormgegeven. b. Door het jaarlijks, bij jaarrekening en nota grondexploitatie, vaststellen van de gemeentelijke grondexploitatie, waarin verantwoording wordt afgelegd van alleen het verloop en de financiële voortgang van grondexploitatie van plan Marslanden II.

De belangrijkste afwijkingen binnen de gemeentelijke grondexploitatie ten opzichte van de gezamenlijke grondexploitatie in de PPS zijn: De inbreng van de gemeentelijke gronden tegen boekwaarde, dit wijkt deels af van de inbreng in de gezamenlijke grondexploitatie; Rentepercentage 2,25%, discontovoet 2% ( ipv 3,1% in de grondexploitatie met Rotij); Looptijd langer dan 10 jaren met risico mitigerende motivatie en maatregel; De activering van de investeringen in de openbare ruimte binnen de Begroting van de Algemene Dienst; Opbrengsten gemeentelijke kavelverkopen conform het gemeentelijk grondprijsbeleid, kavelopbrengsten van de ontwikkelende partijen tegen overeengekomen prijzen; Het aandeel in het resultaat van de gezamenlijk grondexploitatie (PPS) van Rotij voor 50%; Indexatie conform de jaarlijkse vastgestelde kaderbrief. Alle overige posten zijn zoals beschreven in de toelichting bij de Samenwerkingsovereenkomst. Resultaat Het resultaat van de gemeentelijke grondexploitatie na verwerking van de afspraken uit de Samenwerkingsovereenkomst 2e fase en de toevoeging van het deelgebied Leehoogte bedraagt € 4.831.000. Bij vaststelling van de bestemmingsplannen Ydenhoogte/leehogte en de Velden wordt tevens de bijgewerkte grondexploitatie vastgesteld. Vanwege de eerder genoemde verwerkingswijze wijken de twee grondexploitaties wat resultaat betreft aanzienlijk af.

De voornaamste oorzaak hiervan is verwerking van de winsttoedeling naar Rotij. In de gemeentelijke grondexploitatie is deze als een kostenpost opgenomen in het desbetreffende jaar. En het verschil in rentetoerekening binnen de grondexploitaties