bijlage 5 - brief belanghebbenden concept

AANTEKENEN Naam Adres Postcode en woonplaats

Datum

9 april 2025

Uw kenmerk Contactpersoon

Remko Schlepers

Zaaknummer

906374

Onderwerp

Kennisgeving vestiging voorlopig voorkeursrecht op basis van de Omgevingswet

Beste heer, mevrouw [X] Volgens de openbare registers van het Kadaster bent u [EIGENAAR/BEPERKT GERECHTIGDE] van de onroerende zaken kadastraal bekend als gemeente Hardenberg sectie [X] nummer(s) [X] groot [X] m2.

Vestiging voorkeursrecht

In onze brief van [DATUM] informeerden wij u dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg (hierna: ‘het college’) op 21 januari 2025 heeft besloten om op

bovengenoemde onroerende [ZAAK/ZAKEN] een voorlopig voorkeursrecht te vestigen waarop hoofdstuk 9 van de Omgevingswet van toepassing is (hierna: ‘het collegebesluit’). Deze vestiging heeft plaatsgevonden op grond van het bepaalde in artikel 9.1, tweede lid, Omgevingswet.

Met deze brief informeren wij u dat de gemeenteraad van de gemeente Hardenberg (hierna: ‘de raad’) op 8 april 2025 een besluit heeft genomen tot het vestigen van een voorkeursrecht ter bestendiging van het voorlopige voorkeursrecht (hierna: ‘het raadsbesluit), op grond van het

bepaalde in artikel 9.1, eerste lid, onder c, Omgevingswet. Dit betekent dat het voorkeursrecht

verlengd wordt met (vooralsnog) 3 jaren. Als [EIGENAAR/BEPERKT GERECHTIGDE] wordt u door

1 van 11

het besluit van de raad rechtstreeks in uw belangen geraakt. U wordt daarom aangemerkt als belanghebbende. Aanleiding

In de door de raad van de gemeente Hardenberg in juli 2021 vastgestelde Omgevingsvisie Landstad Hardenberg is aangegeven dat het Stationsgebied moet uitgroeien tot een

verblijfsgebied met veel stedelijke functies. In het gebied van de onroerende zaken waarop het voorkeursrecht wordt gevestigd, wordt ook ruimte gereserveerd voor publieke voorzieningen

zoals een tunnel onder het spoor en een P+R voorziening, zodat een kwalitatief hoogwaardig stadsdeel met een nauwe relatie met het centrum kan ontstaan.

Het is mogelijk om op deze onroerende zaken een voorkeursrecht te vestigen, omdat aan deze onroerende zaken niet-agrarische functies zijn toegedacht, te weten de functies “Wonen

(gestapeld)”, “Werken”, “Spoorvoorzieningen en –infrastructuur” en “Maatschappelijke functies”

met daarbij behorende functies waaronder overige infrastructuur en groen. Deze functies wijken af van het huidige gebruik van de onroerende zaken. Deze toegedachte functies zullen eerst nader worden uitgewerkt in een gebiedsprogramma en vervolgens in een wijziging van het

Omgevingsplan. Op dit moment zijn de bestemmingen van de onroerende zaken hoofzakelijk “Woondoeleinden” en doeleinden van handel en bedrijf”, waarop zijn toegestaan

eengezinswoningen in landelijke open bebouwing met bijbehorende erven en bedrijven.

De onroerende zaken zijn ook dienovereenkomstig in gebruik. Deze toegedachte functies wijken af van het huidige gebruik en zijn nader beschreven in voornoemd raadsbesluit dat thans ter inzage ligt. Noodzaak

De gemeente wil de onroerende zaken graag in eigendom verwerven om de beoogde

gebiedsontwikkeling in het Stationsgebied te kunnen realiseren. Om haar regierol bij deze

ruimtelijke ontwikkeling te versterken, haar onderhandelingspositie bij de grondverwerving te

verbeteren en grondspeculatie zoveel mogelijk te voorkomen, is door het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd op de onroerende zaken in het gebied op grond van hoofdstuk 9 van de Omgevingswet. Om dit voorlopig voorkeursrecht te bestendigen, was het noodzakelijk dat de raad onderhavig besluit nam.

Door vestiging van een voorkeursrecht kan de gemeente de eigendomssituatie voor de

betreffende onroerende zaken in het Stationsgebied in feite bevriezen en zo ongewenste transacties tegengaan. Zo verkrijgt zij grip op de eigendomssituatie in het gebied en kan

voorkomen worden dat derde partijen (bijvoorbeeld ontwikkelaars of speculanten) zich een

grondpositie verschaffen die aan de (voortvarende) ontwikkeling van het gebied in de weg kan

staan. Het vestigen van het voorkeursrecht en het vervolgens door de gemeente verwerven van

de onroerende zaken draagt bij aan het realiseren van het gemeentelijk beleid, zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie Landstad Hardenberg.

2 van 11

Gevolgen voor u

In het kort betekent het voorkeursrecht dat u niet tot vervreemding van uw aangewezen

onroerende zaak/zaken mag overgaan zonder de betreffende onroerende zaak/zaken eerst aan de gemeente Hardenberg te hebben aangeboden. Indien de gemeente vervolgens niet (tijdig) op uw aanbod ingaat of afziet van koop, dan bent u gedurende drie jaren vrij om uw

onroerende zaak/zaken aan een derde te vervreemden. Als de gemeente een beginselbesluit

neemt tot koop van uw onroerende zaak/zaken, dan kunt u met de gemeente onderhandelen

over een verkoopprijs. Uitgangspunt is om op minnelijke wijze tot overeenstemming te komen over een marktconforme verkoopprijs. Voor een verdere toelichting verwijzen wij u naar de

bijlage 1 bij deze brief, waarin een zakelijke beschrijving van de betekenis en de gevolgen van het raadsbesluit is opgenomen.

Zorgvuldige en evenredige belangenafweging

Voorafgaand aan het vestigen van het definitieve voorkeursrecht door de raad heeft een zorgvuldige en evenredige belangenafweging plaatsgevonden. Het algemeen belang rechtvaardigt in dit geval het vestigen van een voorkeursrecht. Het vestigen van het

voorkeursrecht is een belangrijk instrument voor de gemeente om regie te kunnen voeren op de gebiedsontwikkeling in het Stationsgebied. Het vestigen van het voorkeursrecht en het

vervolgens door de gemeente verwerven van de onroerende zaken draagt bij aan het realiseren van het gemeentelijk beleid. Met het vestigen van het voorkeursrecht wordt voorkomen dat dit beleid wordt doorkruist door aankopen door andere partijen.

Uw belang als [EIGENAAR/BEPERKT GERECHTIGDE] op het ongestoorde genot van het eigendom van de onroerende zaak/zaken staat daar tegenover. Het vestigen van een

voorkeursrecht betekent niet dat u wordt verplicht om uw recht(en) op de onroerende

zaak/zaken aan de gemeente over te dragen. Alleen wanneer u voornemens bent om uw

(rechten op de) onroerende zaak/zaken te vervreemden, bent u verplicht om het eerst aan de gemeente aan te bieden. U blijft dus bevoegd uw recht(en) op de onroerende zaak/zaken te vervreemden, hetzij aan de gemeente – waarbij u tenminste de werkelijke waarde van de

onroerende zaak/zaken zal ontvangen – hetzij aan een derde, als de gemeente geen gebruik wenst te maken van haar voorkeursrecht. Ook blijft u bevoegd zelf de aan uw eigendom toegekende of toegedachte functie te verwezenlijken.

Na een zorgvuldige belangenafweging heeft de raad geconcludeerd dat het algemeen belang van het door de gemeente regie houden op de ontwikkeling en de realisatie van het

gemeentelijk beleid in het Stationsgebied zwaarder weegt dan uw belangen bij de onroerende zaak/zaken.

Bekendmaking en inwerkingtreding

Naast deze kennisgevingsbrief vindt kennisgeving van het raadsbesluit plaats door publicatie in het Gemeenteblad. Deze is te raadplegen via de gemeentelijke website van de gemeente

Hardenberg, via www.officielebekendmakingen.nl, alsmede via de plaatselijke krant De Toren.

3 van 11

Het raadsbesluit treedt in werking op het tijdstip waarop het raadsbesluit in de openbare

registers van het Kadaster wordt ingeschreven. Dit is uiterlijk vier dagen na bekendmaking van het raadsbesluit.

Inzage in de stukken

Het raadsbesluit d.d. 8 april 2025 ligt tezamen met de op het raadsbesluit betrekking hebbende stukken, daaronder mede begrepen de perceellijst en de grondtekening, vanaf [DATUM]

gedurende zes weken voor eenieder ter inzage in het gemeentehuis te Hardenberg aan het Stephanuspark 1 te (7772 HZ Hardenberg) tijdens de reguliere openingstijden van het

gemeentehuis. U hoeft hiervoor geen afspraak te maken. Het raadsbesluit en de op het

raadsbesluit betrekking hebbende stukken zijn gedurende dezelfde termijn tevens digitaal in te zien via de volgende link: [LINK INVOEGEN].

Bezwaar en beroep tegen het raadsbesluit

Tegen het raadsbesluit staat bezwaar en beroep open. Gedurende de termijn van ter

inzagelegging van zes weken, vanaf [DATUM] tot en met [DATUM], kunt u een tegen het

raadsbesluit gericht bezwaarschrift indienen bij de raad. U kunt uw bezwaarschrift richten aan de raad van de gemeente Hardenberg, Postbus 500, 7770 BA Hardenberg. In het ondertekende bezwaarschrift moet worden opgenomen: a. de naam en het adres van de indiener; b. de datum;

c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; en d. de gronden van bezwaar (de motivering).

Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening;

c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; en d. de gronden van het bezwaar (de motivering).

Indien u bezwaar heeft gemaakt tegen het collegebesluit, dan wordt dat bezwaarschrift aangemerkt als tevens te zijn gericht tegen het raadsbesluit vanaf het moment dat het

raadsbesluit in werking is getreden en hierdoor het collegebesluit is komen te vervallen. Voorlopige voorziening

Wanneer u een bezwaarschrift heeft ingediend, kunt u tevens – als u van mening bent dat sprake is van een spoedeisend belang – een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel (Postbus 10067, 8000 GB Zwolle).

4 van 11

Vragen

Mocht deze kennisgeving met bijlagen vragen onbeantwoord laten, dan kunt u voor meer informatie contact opnemen met de heer Remko Schlepers of de heer Jan Kuik. De heer Schlepers en de heer Kuik zijn bereikbaar via telefoonnummer 140523. Met vriendelijke groet,

De gemeenteraad van de gemeente Hardenberg,

de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

Bijlagen

1. zakelijke beschrijving 2. veelgestelde vragen

5 van 11

Bijlage 1: zakelijke beschrijving van de betekenis van de vestiging van het voorkeursrecht behorende bij de kennisgevingsbrief d.d. [DATUM] van de gemeente Hardenberg Eigenaren en beperkt gerechtigden (hierna ook: ‘belanghebbenden’) van onroerende zaken waarop op grond van hoofdstuk 9 van de Omgevingswet een voorkeusrecht is gevestigd, krijgen van de gemeente Hardenberg deze bijlage met informatie over de betekenis van het raadsbesluit waarmee een definitief voorkeursrecht is gevestigd (hierna ook: ‘het raadsbesluit’) en de handelwijze bij voorgenomen verkoop van onroerende zaken waarop het voorkeursrecht is gevestigd. Hoofdstuk 9 van de Omgevingswet In de brief van [DATUM] informeerden wij u over het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Hardenberg (hierna: ‘raad’) om op een onroerende zaak (of zaken) die bij u in eigendom zijn of waar u een beperkt recht (of beperkte rechten) op heeft, een voorkeursrecht te vestigen. De vestiging van het voorkeursrecht door de raad bestendigt het reeds door het college gevestigde voorlopige voorkeursrecht d.d. 21 januari 2025 (hierna: ‘het collegebesluit’). Het raadsbesluit heeft zowel voor u als voor de gemeente belangrijke gevolgen. Deze gevolgen zijn vastgelegd in de hoofdstuk 9, 15 en 16 van de Omgevingswet en hoofdstuk 7 van het Omgevingsbesluit. Hieronder geven wij u een overzicht van de belangrijkste rechten en plichten.

Betekenis van het raadsbesluit Het met het raadsbesluit gevestigde voorkeursrecht krijgt voor u betekenis op het moment dat u van plan bent de onroerende zaak (of zaken) of uw recht(en) daarop te verkopen en over te dragen. In juridische termen heet dit: “de overdracht in eigendom van de onroerende zaak, alsmede de overdracht c.q. vestiging van een recht van opstal, erfpacht, beklemming of vruchtgebruik”. Als u tot verkoop en overdracht wilt overgaan, bent u op grond van artikel 9.7 Omgevingswet voortaan verplicht uw (recht op de) onroerende zaak (of zaken) eerst aan de gemeente aan te bieden. Doet u dit niet, dan verleent de notaris geen medewerking aan de overdracht aan een ander dan de gemeente. Onder elke akte waarmee een onroerende zaak wordt overgedragen moet de notaris namelijk een verklaring opnemen dat op de betreffende onroerende zaak geen voorkeursrecht rust en als dit wel het geval is, dat de verkoop niet in strijd met hoofdstuk 9 van de Omgevingswet plaatsvindt. 1 De overdracht van de onroerende zaak waarop een voorkeursrecht is gevestigd aan een ander dan de gemeente kan dan dus niet plaatsvinden. Als u toch aan een andere partij verkoopt maar de overdracht niet kan plaatsvinden, kan dit voor een koper wellicht aanleiding zijn om u aan te spreken op vergoeding van eventuele door deze koper geleden schade.

Uitzonderingen Op de verplichting tot aanbieding aan de gemeente bestaat een aantal uitzonderingen. Deze uitzonderingen zijn in de artikelen 9.8, 9.9 en 9.10 van de Omgevingswet genoemd. U bent bijvoorbeeld niet verplicht uw (recht op de) onroerende zaak (of zaken) eerst aan de gemeente aan te bieden als de overdracht plaatsvindt op grond van: • een overeenkomst tussen de echtgenoot en geregistreerd partner, bloed- of aanverwanten in de rechte lijn of in de zijlijn tot de tweede graad of met een pleegkind;

1 Artikel 9.21 Omgevingswet.

6 van 11

• een verdeling van een gemeenschap als bedoeld in artikel 166 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;

• een uiterste wilsbeschikking;

• een overeenkomst met een ander overheidslichaam (gemeente, waterschap, provincie, de Staat of een door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aangewezen rechtspersoon;

• een overeenkomst op grond van een wettelijke bepaling, een rechterlijk bevel of een executieverkoop;

• een overeenkomst met een pachter uit hoofde van zijn wettelijke voorkeusrecht;

• een koop- of optieovereenkomst die is ingeschreven door middel van een akte in de

openbare register vóór de dag van de bekendmaking van het raadsbesluit en de naam van

de koper en de verkoopprijs bevat. De overdracht dient te geschieden binnen zes maanden na de dag waarop de overeenkomst is ingeschreven in de openbare registers.

U kunt het college voorts verzoeken om een uitzondering te maken op de plicht uw (recht op de) onroerende zaak (of zaken) eerst aan de gemeente aan te bieden. Hiervoor kunt u een aanvraag indienen waarin u aangeeft welke gewichtige redenen maken dat er een uitzondering gemaakt zou moeten worden. Aan het toekennen van de uitzondering kan het college voorwaarden verbinden. 2 Wijze van aanbieden Indien u voornemens bent uw (recht op de) onroerende zaak (of zaken) geheel of gedeeltelijk over te dragen, moet u de gemeente dit schriftelijk bij aangetekende brief laten weten. U moet daarbij de kadastrale gegevens en oppervlakte(n) zoals die in de brief van [DATUM] zijn genoemd vermelden. 3 Indien de onroerende zaak als onderdeel van een bedrijf of onderneming wordt geëxploiteerd, kunt u eisen dat ook het bedrijf of de onderneming bij de eventuele overdracht aan de gemeente wordt betrokken. 4 Als de gemeente niet (tijdig) op uw aanbod ingaat, dan staat het u vrij om uw (recht op de) onroerende zaak (of zaken), zoals vermeld in de opgave van het aanbod dat u deed aan de gemeente, gedurende drie jaar aan een derde over te dragen. 5 Het voorkeursrecht behoudt wel zijn werking. Dit houdt in dat degene aan wie u de onroerende zaak heeft verkocht en overgedragen weer eerst (het recht op) de onroerende zaak (of zaken) aan de gemeente zal moeten aanbieden als hij over wil gaan tot overdracht.

Brengt u nadat de gemeente niet op uw aanbod is ingegaan een splitsing aan in de door u aangeboden onroerende zaak (of zaken) en wenst u dit gedeeltelijk of in delen over te dragen, dan blijft u verplicht de gemeente in de gelegenheid te stellen als eerste te kopen, althans voor zover het gaat om (het recht op) de onroerende zaak (of zaken). U zult dan opnieuw bij aangetekende brief een schriftelijke opgave aan het college moeten doen.

2

Artikel 9.10 Omgevingswet.

3 Artikel 9.12 Omgevingswet jo. artikel 7.3 Omgevingsbesluit. 4 Artikel 9.12, tweede en derde lid, Omgevingswet. 5 Artikel 9.13 jo. artikel 9.14 Omgevingswet.

7 van 11

Beginselbesluit van de gemeente Na ontvangst van uw aanbod moet het college binnen zes weken de beslissing nemen of het college met u wil onderhandelen over de verkoop en overdracht van de onroerende zaak/zaken en u hiervan in kennis stellen. Deelt het college u mede dat het op uw aanbod wil ingaan en het daartoe een zogenaamd beginselbesluit tot aankoop heeft genomen, dan kunt u verder onderhandelen met de gemeente. Overschrijdt het college de termijn van zes weken of deelt het college u binnen deze termijn mede dat het niet geïnteresseerd is in uw aanbod, dan mag u gedurende drie jaar na verloop van die termijn respectievelijk na bedoelde mededeling uw, aan de gemeente aangeboden, (recht op de) onroerende zaak (of zaken) aan een ander verkopen en overdragen.6 Het voorkeursrecht behoudt wel zijn werking. Dit houdt in dat degene aan wie u heeft overgedragen weer eerst (het recht op) de onroerende zaak (of zaken) aan de gemeente zal moeten aanbieden als hij over wil gaan tot overdracht. 7 Onderhandelingen en verkoop Wanneer de gemeente heeft aangegeven (in beginsel) te willen aankopen, dan kunnen de onderhandelingen over de verkoop en overdracht aan de gemeente beginnen.

Als de gemeente naar uw mening te lang op zich laat wachten met het doen van een bod of als de onderhandelingen naar uw mening te traag verlopen, bijvoorbeeld omdat de gemeente in uw ogen niet genoeg wil betalen, dan kunt u een schriftelijk verzoek bij het college indienen om een rechterlijk oordeel over de prijs te vragen. 8 Het college moet uw verzoek binnen vier weken aan de rechtbank overbrengen. Indien het college niet of niet tijdig een verzoekschrift bij de rechtbank indient, of dat verzoek weer intrekt voordat de rechtbank een beschikking over de prijs heeft gewezen, is de eigenaar of beperkt gerechtigde gedurende drie jaren vrij om de onroerende zaak (of zaken) aan een derde te vervreemden. 9 Het voorkeursrecht blijft dan wel op de onroerende zaak (of zaken) rusten. Indien de gemeente wel tijdig een verzoek tot prijsvaststelling indient, benoemt de rechtbank één of meer deskundigen die zo spoedig mogelijk een advies over de prijs geven. Binnen zes maanden doet de rechtbank bij beschikking uitspraak met daarin een oordeel over de prijs.10 Vervolgens is het aan de eigenaar of beperkt gerechtigde om te beslissen of hij wil vervreemden tegen de door de rechtbank bepaalde prijs. Daarvoor heeft hij/zij drie maanden de tijd. 11 U bent dus nog steeds niet verplicht om te verkopen.

Voor de bepaling van de waarde van de door u aangeboden zaak zijn regels van toepassing die zijn opgenomen in de artikelen 15.21 tot en met 15.25 Omgevingswet. Beide partijen kunnen de procedure van prijsvaststelling door de rechtbank tussentijds beëindigen. De kosten van de procedure komen in beginsel voor rekening van de gemeente. Tegen de prijsvaststellingsbeschikking van de rechtbank staat uitsluitend beroep in cassatie open. Dit houdt in dat geen hoger beroep bij het gerechtshof mogelijk is, maar dat direct geprocedeerd moet worden bij de Hoge Raad.12 6 Artikel 9.14 Omgevingswet. 7 Een uitzondering hierop geldt als het voorkeursrecht voor een periode van 5 jaren gebaseerd was op een omgevingsplan. In dat geval vervalt het voorkeursrecht als het college aangeeft niet te willen verkrijgen of niet tijdig beslist of zij wenst te verkrijgen, zie artikel 9.14, tweede lid, Omgevingswet. 8 Artikel 9.16 Omgevingswet. 9 Artikel 9.17 Omgevingswet. 10 Artikel 16.122 jo. 16.123 Omgevingswet. 11 Artikel 9.20 Omgevingswet. 12 Artikel 16.123, derde lid, Omgevingswet.

8 van 11

Indien u aan de gemeente wilt verkopen voor de door de rechtbank vastgestelde prijs, dient u dat binnen drie maanden nadat de prijsvaststellingsbeschikking onherroepelijk is geworden aan de gemeente kenbaar te maken. De gemeente is dan verplicht haar medewerking te verlenen aan de totstandkoming van een notariële akte waarbij de onroerende zaak (of zaken) (of het recht daarop) wordt overgedragen en de koopsom wordt betaald. Doet u dit verzoek na het verstrijken van de termijn van drie maanden, dan is de gemeente hiertoe niet langer verplicht. 13 Bijzondere persoonlijke omstandigheden Indien de gemeente ondanks uw verzoek daartoe geen verzoek tot prijsvaststelling bij de rechtbank indient en u belang heeft bij verkoop van uw (recht op de) onroerende zaak (of zaken) aan de gemeente, dan kunt u de rechtbank zelf verzoeken te bepalen dat de gemeente wegens uw bijzondere persoonlijke omstandigheden gehouden is medewerking te verlenen aan overdracht van uw aangeboden (recht op een) onroerende zaak (of zaken) tegen een door de rechtbank vast te stellen prijs.

Uw verzoek aan de rechtbank moet schriftelijk en met redenen omkleed binnen twee maanden worden ingediend na de dag waarop het college heeft beslist geen verzoek tot prijsvaststelling in te dienen, na de termijnoverschrijding of de intrekking van een eerder ingediend prijsvaststellingsverzoek bij de griffie is ontvangen.14 Als de rechtbank uw verzoek toewijst en u tegen de door de rechtbank vastgestelde prijs wilt verkopen, dan dient u dat binnen drie maanden nadat de beschikking onherroepelijk is geworden aan de gemeente kenbaar te maken. Dit moet schriftelijk per aangetekende brief.15 De gemeente is dan verplicht haar medewerking te verlenen aan de totstandkoming van een notariële akte waarbij de onroerende zaak (of zaken) (of het recht daarop) wordt overgedragen en de koopsom wordt betaald. Als de rechtbank uw verzoek afwijst bent u gedurende drie jaar vrij om (het recht op) de door u aangeboden onroerende zaak (of zaken) aan anderen over te dragen. 16 Alle correspondentie aangetekend versturen Het zich houden aan de voorgeschreven termijnen is zowel voor u als voor de gemeente belangrijk. Om te kunnen bewijzen dat u zich aan de termijnen heeft gehouden dient alle correspondentie tussen u en de gemeente daarom aangetekend te worden verzonden.

13

Artikel 9.20 Omgevingswet.

14 Artikel 9.18 Omgevingswet. 15 Artikel 7.3 Omgevingsbesluit. 16 Artikel 9.19 Omgevingswet.

9 van 11

Bijlage 2: Veelgestelde vragen Kan ik mijn pand nog verbouwen of uitbouwen of mijn bedrijf moderniseren? Het feit dat er een voorkeursrecht is gevestigd, wil niet per se zeggen dat de gemeente uiteindelijk ook uw grond zal gaan kopen. Dat hangt ervan af of u de grond aanbiedt. U kunt dus gewoon alle verbouwingen of moderniseringen uitvoeren die u wenst. Belangrijk is dat de vestiging van het voorkeursrecht niemand dwingt tot verkoop. Het vestigen van het voorkeursrecht betekent alleen dat de gemeente recht heeft op de eerste koop van uw grond(en), wanneer u van plan bent uw onroerende zaak te verkopen en over te dragen. Ik wil toch aan een andere partij dan de gemeente verkopen, kan dat? In sommige gevallen kan dat. Er is een aantal uitzonderingen op de verplichting om uw perceel eerst aan de gemeente aan te bieden. De belangrijkste uitzonderingen zijn: • een overeenkomst tussen de echtgenoot en geregistreerd partner, bloed- of aanverwanten in de rechte lijn of in de zijlijn tot de tweede graad of met een pleegkind;

• een verdeling van een gemeenschap als bedoeld in artikel 166 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;

• een uiterste wilsbeschikking;

• een overeenkomst met een ander overheidslichaam (gemeente, waterschap, provincie, de Staat of een door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aangewezen rechtspersoon);

• een verkoop op grond van een wettelijke bepaling, een rechterlijk bevel of een executoriale verkoop;

• een overeenkomst met een pachter uit hoofde van zijn wettelijke voorkeusrecht;

• een koop- of optieovereenkomst die is ingeschreven door middel van een akte in de

openbare register vóór de dag van de bekendmaking van het collegebesluit en de naam van de koper en de verkoopprijs bevat. De overdracht dient te geschieden binnen zes maanden na de dag waarop de overeenkomst is ingeschreven in de openbare registers.

Als u, afgezien van deze uitzonderingen, toch overgaat tot verkoop aan iemand anders zonder de percelen eerst aan de gemeente aan te bieden, kan de gemeente de nietigheid van de verkoop inroepen. De overeenkomst tot vervreemding tussen u en de andere persoon dan de gemeente heeft dan juridisch gezien nooit bestaan en is ongeldig. Ik had al een koopovereenkomst gesloten. Is die koopovereenkomst rechtsgeldig? In beginsel is de koopovereenkomst wel rechtsgeldig. Echter, u kunt de onroerende zaak slechts aan de partij waarmee u de koopovereenkomst heeft gesloten overdragen als deze koopovereenkomst is ingeschreven in de openbare registers vóór de vestiging van het voorkeursrecht. Daarnaast moet er nog aan andere voorwaarden worden voldaan. Neem hiervoor contact op met uw notaris. Als ik mijn onroerende zaak(en) aanbiedt maar de gemeente de grond niet koopt, krijg ik dan een schadevergoeding voor de tijd dat ik in onzekerheid heb verkeerd? Voor dergelijke “emotionele schade” bestaat geen recht op schadevergoeding. Wél kunt u schadevergoeding eisen van de gemeente indien het voorkeursrecht ten onrechte niet is ingetrokken of ten onrechte niet is doorgehaald in de openbare registers. Dit kan alleen indien sprake is van ‘directe schade’ door bijvoorbeeld: (i) verlies van de concrete mogelijkheid de 10 van 11

grond voor een hogere prijs aan een derde te verkopen, (ii) verlies van huurinkomsten of (iii) kosten voor tevergeefs gedane aanpassingen. Tevens kunt u schadevergoeding eisen van de gemeente indien de gemeente bijvoorbeeld het voorkeursrecht in stand houdt, terwijl de op de betreffende onroerende zaak(zaken) beoogde functie niet meer gerealiseerd zal worden. Bovendien kunt u in de gevallen genoemd in artikel 15.52 Omgevingswet schadevergoeding eisen bij de burgerlijke rechter. Het gaat dan om situaties waarin achteraf blijkt dat het voorkeursrecht niet terecht (onrechtmatig) is gevestigd. Het is aan u om aan te tonen dat sprake is van schade. Als de gemeente mijn grond niet wil kopen, mag ik dit dan onbeperkt aanbieden aan anderen? Als het college, nadat u een aanbod heeft gedaan, aangeeft dat zij uw grond niet wil kopen, dan mag u gedurende drie jaar de onroerende zaak(zaken) die u heeft aangeboden, verkopen en overdragen aan een ander. Als u een deel van de onroerende zaak(zaken) die u aan de gemeente heeft aangeboden wilt verkopen, moet u de gedeeltelijke onroerende zaak(zaken) eerst opnieuw aan de gemeente aanbieden. Bij vragen of onduidelijkheden over het voorkeursrecht is het altijd verstandig om eerst contact op te nemen met de gemeente, zodat u weet hoe het precies zit. U kunt dan contact opnemen met de heer Remko Schlepers of de heer Jan Kuik.

Deze zijn te bereiken via het telefoonnummer 140523. Wat als ik geen overeenstemming met de gemeente bereik over de prijs? Indien de gemeente wel tot aankoop van de aangeboden onroerende zaak(zaken) bereid is, maar met u geen overeenstemming kan worden bereikt over de prijs en/of de andere vervreemdingsvoorwaarden, dan kunt u het college verzoeken om binnen vier weken de rechter te verzoeken een oordeel over de prijs te geven. De rechter zal dan een oordeel geven over de prijs waartegen de gemeente verplicht is om de betrokken onroerende zaak(zaken) van u te kopen. U bent niet verplicht om de betrokken onroerende zaak(zaken) voor de door de rechter vast te stellen prijs aan de gemeente te verkopen. U heeft drie maanden de tijd om te beslissen of u uw onroerende zaak (zaken) wil verkopen tegen de door de rechtbank vastgestelde prijs. Onjuiste gegevens of adressering? De administratieve gegevens in het Kadaster kunnen afwijken van de werkelijke situatie, bijvoorbeeld doordat de in de openbare registers ingeschreven eigenaar inmiddels verhuisd of overleden is. Ondanks het feit dat wij wellicht op de hoogte zijn van de gewijzigde situatie, zijn wij toch verplicht de administratieve gegevens van het Kadaster te volgen. Wij kunnen het Kadaster niet verzoeken de kadastrale gegevens te wijzigen. Dit zal de betrokkene zelf of via een notaris moeten doen.

Inlichtingen Hoofdstuk 9 van de Omgevingswet met betrekking tot het vestigen van een voorkeursrecht is ingewikkeld. Het is dan ook lastig om in detail uit te leggen wat dit is en inhoudt. Daarom mag u bovenstaande tekst alleen maar zien als een globale weergave. Er kunnen dus geen rechten aan ontleend worden.

11 van 11