Bijlage 5.9 rapportage De Dubbeltreffer Sibculo (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Conceptrapportage
Huisvestingsplan buitensportaccommodaties Sportpark De Dubbeltreffer Sibculo Gemeente Hardenberg Arnhem , 1 mei 2025
007-jsc-che/hde
a
{tiem organisatieadvies Na
Opdrachtgever:
Gemeente De heer
Hardenberg (geanonimiseerd) NS
C.c.:
(geanonimiseerd) hardenberg.nl (geanonimiseerd) hardenberg.nl
Auteurs:
Joop Scherpenzeel
Aan:
Chiel
van
—
der Heide
—
Tien Tien
organisatieadvies organisatieadvies
Project:
Huisvestingsplan buitensportaccommodaties
Betreft:
Sportpark
De Dubbeltreffer
Conceptrapportage
Uw kenmerk:
Ons kenmerk:
007-jsc-che/hde
Contact:
Tien
organisatieadvies Utrechtseweg 70
6812 AH
Arnhem
Niets uit deze
vitgave
toestemming
van
vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt zonder uitdrukkelijke
© 2025 Tien
mag worden
de rechthebbende.
organisatieadvies
INHOUD 1
Inleiding 1. 1 1. 2 1. 3 1. 4
2
Nulmeting sportpark de dubbeltreffer sibculo 2. 1 2. 2
3
Inleiding Bevolkingsprognose Visie verenigingen Visie Tien
1 1 1 1
2
3 3 4
5 5 5
6 7
Configuratievisie
8
Inleiding Scenario’s Korfbal
8 8
4. 1 4. 2 4. 4
5
Inleiding Conclusies
Toekomstverwachting 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4
4
Aanleiding Samenhang met sportpark De Polderhoek Kloosterhaar Rapportage Leeswijzer
Investeringen en planning 5. 1 5. 2 5. 3
Inleiding Uitgangspunten Ramingen en termijnen
Bijlagen 1.
2. 3.
10
11 11 11
12
13
KNVB rekentool Korfbal Factsheets opstallen
14 15
16
1
INLEIDING
1. 1
Aanleiding
Gemeente Hardenberg beschikt over een divers aanbod van gemeentelijke sportvelden en -banen waarop aan sportverenigingen , onderwijsinstellingen en andere gebruikers gelegenheid wordt gegeven tot sportbeoefening. Om dit aanbod optimaal af te stemmen op de toekomstige behoeften van de inwoners van Hardenberg , heeft de gemeente aan Tien organisatieadvies gevraagd om een advies voor een Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor buitensportaccommodaties op te stellen. Deze rapportage omvat de bevindingen en adviezen met betrekking tot sportpark De Dubbeltreffer in Sibculo. 1. 2
Samenhang met sportpark De Polderhoek Kloosterhaar
Deze rapportage richt zich op sportpark De Dubbeltreffer. De visie op de toekomst kan echter niet geheel los worden gezien van: a. de gezamenlijke activiteiten van SVV’56 en VV Kloosterhaar , zijnde SJO jeugdopleidingen en de gezamenlijke OWZ’24-voetbalteams; b. de consequenties die deze visie heeft voor de belanghebbende verenigingen voor korfbal (op De Dubbeltreffer) en tennis (op De Bargn’s); c. de sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen in zowel Sibculo als Kloosterhaar. Om deze reden bevatten deze rapportage en die van sportpark De Polderhoek een aantal (deels) overeenkomstige gedeelten. Ook wordt sommige informatie samengenomen , bijvoorbeeld de capaciteitsbehoefte voor beide verenigingen samen in de KNVB-rekentool (bijlage 1). 1. 3
Rapportage
Deze rapportage behandelt de resultaten van de nulmeting en configuratievisie die Tien organisatieadvies voor sportpark De Dubbeltreffer heeft opgesteld. De configuratievisie presenteert een beeld van de te verwachten ontwikkeling van de capaciteitsbehoefte op het desbetreffende sportpark en wat nodig is voor de daarop gevestigde voorzieningen en opstallen om te kunnen blijven voorzien in die capaciteitsbehoefte. De basis hiervoor is gevormd door onder andere: de schriftelijke informatie waarin de gemeente heeft kunnen voorzien; de informatie die in het voorjaar van 2024 schriftelijk en/of telefonisch onder de verenigingen of sportbonden is geïnventariseerd; de bijeenkomst met verenigingen van De Dubbeltreffer van 25 september 2024 en 1 april 2025; de bezoeken die door Tien organisatieadvies op 22 januari 2025 aan De Dubbeltreffer werd afgelegd waarbij per vereniging de algemene visuele kenmerken van bouwkundige en installatietechnische voorzieningen alsmede de terreininrichting zijn bezichtigd. De bevindingen staan beschreven in de factsheets die zijn opgenomen in bijlage 2 bij deze rapportage. Voor de algehele onderzoeksopzet , en achtergrondinformatie over buitensport in het algemeen en binnen de gemeente Hardenberg in het bijzonder , wordt verwezen naar de rapportage Huisvestingsplan buitensportaccommodaties algemeen van 23 april 2025 (kenmerk 013-jsc-che/hde).
007-jsc-che/hde
1 / 17
Deze bevat overzichten van de: gemeentelijke buitensportaccommodaties die binnen de onderzoeksopdracht vallen , inclusief hun huidige configuratie; dit vormt het totale bestaande capaciteitsaanbod. kansen en verbeterpunten volgend uit het onderzoek. aanbevolen maatregelen voor de onderzochte sportparken en de bijbehorende uitgangspunten. Daarnaast worden hierin toegelicht: de uitgangspunten en kaders voor het onderzoek; ontwikkelingen in bevolking en buitensporten in gemeente Hardenberg; de in het onderzoek gebruikte ratio’s en rekentools van sportbonden met veel leden in gemeente Hardenberg; context van gemeentelijk buitensportaccommodatiebeleid.
Leeswijzer
1. 4
Deze rapportage is ingedeeld volgens onderstaande structuur: Hoofdstuk 2
Titel: Inleiding Nulmeting
3
Toekomstverwachting
4
Configuratievisie
5
Investeringen en planning
1
Bijlagen
007-jsc-che/hde
Bijlagen
Inhoud: Aanleiding processchets en bronvermelding. Huidige stand van zaken van het sportpark met feitelijke waarnemingen en brononderzoek. Toekomstvisies gebruikers sportpark en Tien organisatieadvies demografische ontwikkelingen en ontwikkelingen in de sport. Toetsing Nulmeting en Toekomstverwachtingen. Conclusies met betrekking tot de vereiste ontwikkelingen voor het sportpark. Aanbevolen maatregelen en daarmee gepaard gaande investeringen en realisatietermijnen. Behoefteberekening voetbal en korfbal. Factsheets. ,
,
2 / 17
2
NULMETING SPORTPARK DE DUBBELTREFFER SIBCULO
2. 1
Inleiding
Sportpark De Dubbeltreffer tussen de weilanden , de ‘Spartelvijver’ en een aantal woningen aan de noordoostkant van het dorp Sibculo. Op het park is voor voetbal beschikbaar één kunstgrasveld met verlichting , een natuurgrasveld en een verlicht trainingsveld/pupillenveld. Korfbal wordt gefaciliteerd met twee kunstgrasvelden met verlichting en één kunstgras trainingsstrook , eveneens verlicht. Voetbal Voetbalvereniging SVV ‘56 maakt gebruik van de op De Dubbeltreffer beschikbare voetbalfaciliteiten. De vereniging werkt al enige tijd onder de naam SJO samen met SVV’56 uit Sibculo voor de jeugdopleidingen (totaal 15 teams). En onder de naam OWZ’24 (Oranje-Wit-Zwart) spelen totaal 9 (dames- en herenteams) namens beide verenigingen uit. Vanwege deze samenwerkingsverbanden worden SVV’56 en VV Kloosterhaar (op sportpark De Polderhoek) beoordeeld op hun gezamenlijke capaciteitsbehoefte. Die vereist voor de in totaal 25 teams (afgerond) 3 wedstrijdvelden en 15 trainingsveld. Deze capaciteit is nu ruim aanwezig op , beide sportparken samen , dus op De Dubbeltreffer en De Polderhoek. Vanwege het kunstgrasveld is er ook nog ruimte voor groei , temeer daar sportpark De Polderhoek (zie hierboven) eveneens kan worden benut.
Dit leidt dan ook tot de conclusie dat de gecombineerde capaciteitsbehoefte van beide verenigingen bijna dubbel wordt gedekt door de aanwezige capaciteit op beide sportparken. Seizoen
2023-2024
Teams
17
2024-2025
2025-2026
25 (incl.
ntb
SJO/OWZ)
Wedstrijdveld natuur-/kunstgras aanwezig versus behoefte ntb 1+1= 2 1+1= 2 1+1= 2 1+1= 2 1+1= 2 aanwezig behoefte Trainingsveld natuur-/kunstgras versus 1+1= 2 1+1= 2 1+1= 2 1+1= 2 1=1= 2 ntb Tabel 1. Indicatie capaciteitsbehoefte SJO/OWZ/VV Kloosterhaar/SVV’56. Bron: KNVB bewerking Tien organisatieadvies. ,
Seizoen Teams
Wedstrijdveld natuur-/kunstgras aanwezig versus behoefte Trainingsveld natuur-/kunstgras aanwezig versus behoefte
2024-2025 25 2+2= 4 29, = 3 2+2= 4 15,
2025-2026
ntb 2+2= 4 2+2= 4
ntb ntb
Tabel 2. Indicatie capaciteitsbehoefte SJO/OWZ/VV Kloosterhaar/SVV’56 vs. aanwezige capaciteit op beide sportparken gezamenlijk. Bron: KNVB bewerking Tien organisatieadvies ,
Er zijn 6 kleedkamers voorvoetbal wat ook voldoende is volgens de norm. De opstallen zijn deels gedateerd en vertonen achterstallig onderhoud. Het kunstgrasveld is in matige conditie en binnenkort aan vervanging toe. Korfbal De vereniging KIOS ’45 korfbalt op De Dubbeltreffer en heeft de beschikking over twee verlichte wedstrijdvelden. De vereniging heeft negen teams wat overeenkomt met 8025 , normteams volgens de planningsnorm voor korfbal. Dit is ruim voldoende capaciteit voor deze vereniging. Er is nog ruimte voor groei naar maximaal 14 normteams.
007-jsc-che/hde
3 / 17
De korbalsport toonde medio 2024 voor het eerst sinds geruime tijd weer een groei van het aantal leden. Verder is relevant dat de bevolking van Sibculo een groot aantal jaren vrij stabiel is gebleven en er een lichte groei wordt voorzien naar de toekomst. Vanwege deze beide indicatoren is geen zodanige groei te voorzien dat de huidige capaciteit onvoldoende zal zijn op lange termijn. Als aandachtspunten zijn genoemd onderhoud van het clubhuis en de kleedmakers en de verduurzaming van de opstallen (isolatiemaatregelen en herstel van enkele constructieproblemen. Het parkeren is genoemd als soms problematisch vanwege hert regelmatig parkeren van vrachtwagens op het daarvoor beschikbare terrein aan de overzijde van de weg. 2. 2
Conclusies
Sportpark De Dubbeltreffer voorziet ruim in de behoefte voor zowel voor de voetbal- als de korfbalsport. De opstallen van beide verenigingen vragen maatregelen (onderhoud , herstel , verduurzaming) en het parkeren bij korfbal is een aandachtspunt. Sportpark De Dubbeltreffer is voor de huidige en toekomstige capaciteit voor voetbal niet los te zien van SVV’56 op sportpark De Dubbeltreffer. Daarom is het relevant de scenario’s voor de toekomst van beide voetbalverenigingen in kaart te brengen met de daarbij behorende te nemen maatregelen.
007-jsc-che/hde
4 / 17
3
TOEKOMSTVERWACHTING
3. 1
Inleiding
In dit hoofdstuk is de toekomstverwachting geschetst die ten aanzien van accommodatiebehoefte bestaat bij de verenigingen en bij Tien organisatieadvies. Om deze in perspectief te plaatsen , wordt ook informatie over de sportdeelname en de bevolkingsprognose opgenomen.
Bevolkingsprognose
3. 2
Het primaire verzorgingsgebied van sportpark De Dubbeltreffer telde in 2024 in totaal 3. 984 inwoners. De bevolkingsprognose voorziet een groei naar circa 4. 171 inwoners in 2044 , een stijging van 47%. , Het aandeel van 4- tot 12-jarigen stijgt mee tot 2029 en daalt daarna licht. Tabel 2 toont de bevolkingsontwikkeling per 5 jaar tot 2044 en is onderscheiden naar basisgeneratie van 4- tot 12-jarigen en de overige bevolking. Bevolkingsprognose primair verzorgingsgebied Bruchterveld , Kloosterhaar , Sibculo 4. 500 4. 000 3. 500 3. 000 2. 500 2. 000
3. 634
3. 765
3. 796
3. 778
3. 826
1. 500 1. 000
overige
500 0
4-12 jaar 350
364
347
346
345
2024
2029
2034
2039
2044
Tabel 3. Bevolkingsprognose Bruchterveld Kloosterhaar Sibculo. Bron: xxllnc Sociaal - juni 2024 ,
Categorie 4-12 jaar overige
,
Maximum , jaartal en stijging t. o. v. 2024 2029 364 3. 826 2044
40% , 53% ,
Tabel 4. Pieken prognose bevolkingsgroei Bruchterveld Kloosterhaar Sibculo. Bron: xxllnc Sociaal - juni 2024 bewerking Tien organisatieadvies ,
,
,
De demografische ontwikkeling betekent dat in de komende 20 jaar met een lichte groei van SVV’56 rekening moet worden gehouden. Het is niet te verwachten dat hierdoor een capaciteitsprobleem ontstaat. Er is nog voldoende ruimte voor groei van het aantal teams volgens de KNVB-rekentool (zie bijlage 1).
007-jsc-che/hde
5 / 17
3. 3
Visie verenigingen
Inleiding Dit hoofdstuk schetst de visie van de verenigingen op de toekomst. Dit is ook het punt waarop de optie van een samengaan van SVV’56 VV met VV Kloosterhaar aan de orde komt. En dat impliceert dat sportpark De Polderhoek , thuisbasis van VV Kloosterhaar , hier als belanghebbende wordt opgevoerd. Een samengaan impliceert ook keuzes aangaande de locatie waarop in de toekomst wordt gevoetbald door de fusievereniging. 3. 3. 1
Voetbal In gesprekken met VV Kloosterhaar en SVV’56 in september 2024 en april 2025 is aan de gemeente en Tien organisatieadvies aangegeven dat men enerzijds de noodzaak inziet van een samengaan; goed voor de continuïteit en het prestatieniveau. Anderzijds bestaan bezwaren bij de verenigingen die belemmeren met een volledige fusie akkoord te kunnen gaan. Deze liggen deels in de gevoelsmatige sfeer maar er zijn met name ook argumenten benoemd die pleiten voor een meer natuurlijk samengaan op wat langere termijn , ondersteund door centralisatie van alle buitensportactiviteiten op één centrale locatie tussen beide dorpen in. Dit scenario zou volgens de betrokken verenigingen ook meer recht doen aan alle andere activiteiten die op beide sportparken nu los van elkaar plaatsvinden. 3. 3. 2
De verenigingen zien de volgende scenario’s: 1. Centralisatie: samengaan op een nieuwbouwlocatie tussen beide kernen in en organisch samengaan van beide voetbalverenigingen. 2. Status quo: niet samengaan. 3. Samengaan op De Polderhoek in Kloosterhaar. 4. Samengaan op De Dubbeltreffer in Sibculo. Scenario 2 wordt eigenlijk als geen goede optie gezien omdat een samengevoegde vereniging , onder meer vanwege prestatievoetbal , aantrekkelijker is voor (nieuwe) leden en meer toekomstbestendig is door de efficiency van één locatie met betrekking tot onderhoud , financiële draagkracht et cetera. Beide verenigingen hebben als voorkeurscenario een organisch samengaan op termijn , ondersteund door een gezamenlijke sportlocatie tussen beide dorpen in. In breder perspectief wordt genoemd de sociale functie van sport in het algemeen voor het dorp Sibculo. (samen) Sporten komt de leefbaarheid van een klein dorp ten goede. Op De Dubbeltreffer vinden ook andere activiteiten plaats: van rommelmarkten tot (informele) sportgroepen. Deze belanghebbenden zijn wel als zodanig naar voren gebracht , maar vielen niet binnen de scope van het onderzoek. Korfbal Van het terrein waarop KIOS’45 korfbalt wordt ook gebruik gemaakt door een combifit- , een loopen een jeu de boules-groep. Deze drie gebruikers moeten volgens de vereniging wel meegewogen worden in de belastingsberekeningen van het terrein.
Verder onderschrijft de vereniging dat de bestaande faciliteiten voldoende zijn voor het huidige aantal teams en men voorziet ook geen tekorten in de toekomst. De opstallen zijn wel aan verbeteringen toe , zowel bouwkundig(e constructie) als qua verduurzaming. En de omgeving kent ook verbeterpunten op met name het parkeerterrein (veel vrachtverkeer , dumpen van groenafval). Het scenario 1 , een centralisatie , biedt dan ook kansen en wordt door KIOS’45 onderschreven als optimaal voor sportklimaat en leefbaarheid , en zou dus hun voorkeur hebben. 3. 3. 3
007-jsc-che/hde
6 / 17
Leefbaarheid in samenhang met de sportvoorzieningen Zowel SVV’56 als VV Kloosterhaar hebben in tijdens het onderzoek het belang van sport voor sociale cohesie in het dorp naar voren gebracht. Het scenario van een nieuw park tussen beide dorpen in sluit hierop aan. In plaats van het afstoten van één van beide sportparken ten gunste van instandhouding van het overblijvende park , ziet met het als gunstig voor alle belanghebbenden dat een nieuw park al deze belangen en behoeften samenbrengt en daarin kan voorzien. 3. 3. 4
3. 4
Visie Tien
Voetbal Een samengaan van VV Kloosterhaar en SVV’56 is goed te objectiveren in het kader van het IHP. Met erkenning voor de aanwezige belangen en gevoelens , worden daarom in deze rapportage primair feitelijke analyses en afwegingen weergegeven om zo tot een helder , sporttechnisch advies te komen. Die analyses wijzen uit dat de beide sportparken gezamenlijk een ruime overcapaciteit hebben. Vanuit dit perspectief beschouwd zijn de scenario’s 3. of 4. het meest realistisch: alle faciliteiten zijn daar nu , zijn op zich redelijk tot goed en vragen geen zeer grote ingrepen. Wel zal bij een eventueel samengaan nog het een en ander moeten worden aangepast. Met name zal één veld natuurgras moeten worden vervangen door kunstgras. Hierdoor neemt de capaciteit voor zowel trainen als wedstrijdvoetbal voldoende toe. Daarom is er voor het scenario 1. , een nieuw sportpark tussen beide dorpen in , is vanuit de onderzoeksopdracht voor het IHP , niet het voorkeurscenario. Qua capaciteitsaanbod en-behoefte nu en in de toekomst is een nieuw sportpark respectievelijk het afstoten van De Dubbeltreffer en De Polderhoek , niet noodzakelijk. Scenario 2 , handhaven van de status quo , is gezien de argumenten van het samen sterker (sportief en financieel) de toekomst in kunnen gaan , ook een realistisch scenario.
Gezien bovengenoemde argumenten en het gegeven dat beide voetbalverenigingen tijdens het onderzoek meermaals hebben aangegeven dat een volledig samengaan op één park uitgesloten is , is dit dan ook het scenario waarop het advies en de maatregelen primair worden gebaseerd. Het is het doel van het IHP inzicht te geven in hoe in de komende 20 jaar de faciliteiten voor het voetbal in Sibculo en Kloosterhaar gefaciliteerd moet worden , niet om een besluit tot samengaan af te dwingen. De relevante criteria voor het IHP zijn de beoordeling van de capaciteitsbehoefte nu en in de toekomst , en de gevraagde investeringen om de capaciteitsbehoefte te kunnen blijven voorzien. In de hiernavolgende configuratievisie wordt deze beoordeling gemaakt en van een advies voorzien. Korfbal Voor korfbal is er geen directe noodzaak te verhuizen naar een andere locatie. De capaciteit is ruim voldoende en de nodige investering in het onderhoud/ herstel van de opstallen is te overzien. Leefbaarheid Het perspectief van leefbaarheid zal in de definitieve besluitvorming aangaande maatregelen uit het IHP kunnen worden meegewogen. Hier zijn meerdere beleidsterreinen dan alleen sport bij betrokken en dit valt derhalve buiten de directe scope van dit onderzoek.
007-jsc-che/hde
7 / 17
4
CONFIGURATIEVISIE
4. 1
Inleiding
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de toekomstige voorzieningenconfiguratie van De Dubbeltreffer. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gesteld. De geadviseerde aanpassingen moeten plaats kunnen vinden binnen de grenzen van het huidige sportpark. Gebieden grenzend aan De Dubbeltreffer en die niet in het bezit zijn van de gemeente zijn buiten beschouwing gelaten. De aanwezige ruimte op het sportpark wordt nu niet optimaal benut omdat de opstallen en veld van korfbal slechts beperkt worden gebruikt. De belangen van betrokkenen zijn in de scenario’s meegewogen maar de visie is vooral vanuit gemeentelijk perspectief geschetst waarbij in ogenschouw is genomen dat naast De Dubbeltreffer ook de overige gemeentelijke sportparken voor maatregelen in aanmerking komen. Hieronder worden de in paragraaf 3. 3. 2 genoemde scenario’s beschreven. Deze zijn afgeleid van de voorkeuren van de voetbalverenigingen en getoetst aan de belangen van tennis en korfbal. 4. 2
Scenario’s
Scenario 1: nieuwe accommodatie Een besluit voor het organisch samengaan van beide voetbalverenigingen op een nieuw te bouwen sportpark vraag een veel bredere benadering dan in dit kader van het IHP wordt gevraagd. Het gaat om bredere , sociaal-maatschappelijke belangen die meerdere beleidsterreinen binnen de gemeente raken in beide dorpen. Investeringen hiermee gemoeid kunnen voor het IHP slechts worden afgewogen tegen de gevraagde investeringen om goed te kunnen blijven sporten in Sibculo en Kloosterhaar. In dit scenario is het logisch en aan te bevelen dat zowel korfbal als tennis en eventueel padel hier ook huisvesting vinden. In de maatregelen in hoofdstuk 5 wordt dan ook volstaan met een globale raming van een nieuw aan te leggen sportpark voor dit scenario. Scenario 2: status quo handhaven De status quo is de situatie waarop het IHP nu wordt gebaseerd en de geadviseerde maatregelen worden beschreven en begroot. Dit scenario is namelijk de consequentie van het standpunt dat beide voetbalverenigingen wel organisch en op langere termijn , maar niet gedwongen en op korte termijn willen samengaan; dit is gebleken in het onderzoek. Dit is dan ook het voorkeurscenario in dit rapport.
In dit verband wordt wel nog volgende opgemerkt: Het is inefficiënt met twee verenigingen ook twee sportparken te handhaven in een naar verhouding klein verzorgingsgebied , temeer omdat ook in Bruchterveld een sportpark is. De qua inwonertallen vergelijkbare kernen in de gemeente zoals Slagharen en Gramsbergen hebben één voetballocatie. Hierbij wordt nogmaals aangetekend dat dit een zuiver feitelijke en sporttechnische benadering is. Eerder genoemde sociaal-maatschappelijke afwegingen zijn hierin niet meegewogen.
007-jsc-che/hde
8 / 17
En niet-samengaan komt geen van beide voetbalverenigingen ten goede. Efficiency , financiële slagkracht , sportieve prestaties en ledenbinding zullen gebaat zijn bij meer schaalgrootte. Hierover zijn ook de betrokken verenigingen het eens. Scenario 3: voetbal handhaven op De Polderhoek VV Kloosterhaar blijft op De Polderhoek. SVV’56 verhuist daar naartoe. KIOS’45 blijft op De Dubbeltreffer of verhuist mee. Tennisvereniging Kloosterhaar blijft op De Bargn’s of kan naar De Polderhoek verhuizen als KIOS’45 in Sibculo blijft. Scenario 4: voetbal handhaven op De Dubbeltreffer SVV’56 en KIOS’45 blijven op De Dubbeltreffer. VV Kloosterhaar verhuist naar De Dubbeltreffer. TV Kloosterhaar blijft op De Bargn’s. De scenario’s 3 en 4 uit paragraaf 3. 3. 2 worden hier in samenhang beschreven. Als uitgangspunt geldt dat een samengaan sportief gezien goed te beargumenteren is (én nog tijd zal vragen). Wanneer dit leidt tot één van deze beide scenario’s , is de volgende analyse relevant. Nieuwbouw van een sportlocatie tussen beide dorpen is een neutrale keuze die van de gemeente één grote investering en twee aanzienlijke desinvesteringen vraagt (afstoten van De Dubbeltreffer en De Polderhoek). Los van elkaar voortbestaan biedt weinig toekomstperspectief voor zowel SVV’56 als VV Kloosterhaar.
Beide sportparken kunnen met een aantal aanpassingen (één veld natuurgras vervangen door kunstgras) beschikken over voldoende capaciteit om de beide voetbalverenigingen te huisvesten; De Polderhoek heeft 2 kleedkamers (voetbal) meer dan De Dubbeltreffer; de opstallen op De Polderhoek zijn in betere conditie beoordeeld dan die op De Dubbeltreffer; de bereikbaarheid en parkeermogelijkheden op De Dubbeltreffer zijn beter dan die bij De Polderhoek. Het afstoten van voetbal op De Polderhoek impliceert dat het sportpark feitelijk wordt gesloten en in Kloosterhaar alleen tennis overblijft als buitensportvoorziening. Het afstoten van voetbal op De Dubbeltreffer impliceert dat in Sibculo alleen korfbal (KIOS’45) overblijft als buitensportvoorziening. Sluiting van De Dubbeltreffer vereist herplaatsing van korfbal. Tennisvereniging Kloosterhaar wil graag verjongen en groeien en heeft dus belang bij meer vernieuwing en meer zichtbaarheid , maar ook bij lage kosten. KIOS’45 heeft ook een voorkeur voor centralisatie en zou liever niet alleen achterblijven op De Dubbeltreffer. In de bestaande context is van beide opties het meeste te zeggen voor scenario 3. De opstallen en de voetbalvelden zijn in betere conditie. Er is een korfbalveld met een naastgelegen grasstrook , in principe voldoende voor de capaciteitsbehoefte van KIOS’45.
007-jsc-che/hde
9 / 17
Het parkeerprobleem en de bereikbaarheid van De Polderhoek moeten dan wel worden verbeterd. Dit kan wellicht door het korbalveld hiervoor te herbestemmen; inclusief de naast het veld gelegen grasstrook omvat deze ruimte ongeveer 4. 000 m.2 Deze keuze impliceert dan wel dat KIOS’45 op De Dubbeltreffer blijft. Conclusie Het is haalbaar met enige aanpassingen en goede planning alle bestaande activiteiten (sport en nietsportgebonden) die nu verdeeld over beide sportparken plaatsvinden , te bundelen op De Dubbeltreffer. Een definitieve scenariokeuze is voor het IHP nog niet te maken in de huidige context van belangen en belanghebbenden , de keuze die de voetbalverenigingen wel en niet willen maken , en de aanvullende afwegingen die de gemeente beleidsmatig moet maken met betrekking tot met name de leefbaarheid in deze casus. Het status quo-scenario 2. wordt daarom hier aangehouden en de maatregelen worden daar op afgestemd. Er wordt alleen een indicatie gegeven van de nieuwbouwkosten voor scenario 1 en een indicatie van de kosten die gepaard gaan met het sluiten van één van beide parken. Voor De Dubbeltreffer zijn , behoudens het onderhoud en de vernieuwing van het kunstgras (reeds opgenomen in het MJIP) , geen grote investeringen te verwachten. 4. 4
Korfbal
De korfbalvereniging KIOS’45 heeft als gezegd geen blijk gegeven van een wens van de huidige locatie te willen vertrekken. Het is echter wel zo dat de opstallen aan onderhoud en renovatie toe zijn. Dit vraagt de nodige investering en die kan eventueel ook op een andere locatie worden gedaan. Conclusie KIOS’45 kan in alle vier de scenario’s meebewegen. Voor hen specifiek geldt dat het achterstallig onderhoud van de opstallen wordt aangepakt.
007-jsc-che/hde
10 / 17
5
INVESTERINGEN EN PLANNING
5. 1
Inleiding
Voor de configuratievisie uit het voorgaande hoofdstuk is een investeringsraming en planning opgesteld. Hierbij wordt opgemerkt dat sommige maatregelen voor buitensportvoorzieningen en/of opstallen moeten worden voorafgegaan door het opstellen van een programma van eisen , investeringsraming , risicoanalyse , exploitatieprognose en beheerplan. Nadat hierover principebesluiten zijn genomen , kan de feitelijke maatregel in gang worden gezet door de noodzakelijke procedures te starten voor schets- , voorlopig en definitief ontwerp , bestek , eventueel grondverwerving , aanbesteding , realisatie , fasering , vergunningen , et cetera. De te volgen procedures vergen in alle gevallen tijd en inzet van deskundigen uit vele disciplines. Om desalniettemin een beeld te kunnen schetsen van de financiële consequenties van de scenario’s worden aan de hand van hieronder genoemde algemene uitgangspunten , de investeringskosten geraamd op stichtingskostenniveau. Dit wil zeggen dat hierbij sloopkosten , bouwrijp maken , aansluitingen , bouwkundige voorzieningen , installaties W en E , bijkomende kosten en btw zijn inbegrepen. Niet inbegrepen zijn de kosten van grondverwerving en afschrijving van eventueel resterende boekwaarden. 5. 2
Uitgangspunten
Algemene uitgangspunten zijn: De ramingen kennen een nauwkeurigheid die past bij de verkenning die in dit onderzoek is gedaan. Afhankelijk van de diverse factoren die tijdens de verdere planvoorbereiding , ontwerp- , bestek- en uitvoeringsfase nader dienen te worden uitgezocht , dienen de genoemde stichtingskosten te worden beschouwd met een onzekerheidsmarge. Alle bedragen zijn vooralsnog exclusief indexering van datum raming tot aan start bouw en exclusief renteverlies over de bouwkosten. Het gehanteerde prijspeil is van voorjaar 2025. De kosten van btw zijn inbegrepen. Hiervoor kan de gemeente compensatie aanvragen via de SPUK-regeling.1 De gemeente Hardenberg bekostigt de investeringen in haar eigen buitensportvoorzieningen en de openbare ruimte zelf. Voor de opstallen die zich op het sportpark bevinden en die geen gemeentelijk eigendom zijn , geldt deze verplichting niet. Niet inbegrepen , tenzij anders vermeld , zijn kosten voor: de inzet vanuit de gemeentelijke organisatie voor het ontwikkelingsproces; de sanering van asbest- en overige verontreiniging; te realiseren en/of aan te passen extern infrastructurele voorzieningen behoudens de aansluitingen; nutsvoorzieningen buiten de perceelsgrens (bijv.
leidingtracés en/of verzwaringen van aansluitingen in het openbare elektriciteits-/rioolnet); bijzondere bouwplaatsvoorzieningen (zoals aanleggen bouwweg buiten perceelsgrens , tijdelijke bruggen , et cetera).
1
Indien er in een kalenderjaar meer wordt aangevraagd dan beschikbaar is ontvangen de aanvragende gemeenten elk een zelfde percentage van hun aanvraag. Het staat daarmee niet vast dat de btw op de toekomstige stichtings- en exploitatiekosten voor 100% gecompenseerd of verrekend kan worden.
007-jsc-che/hde
,
11 / 17
Mede gezien de reikwijdte van de omgevingswet wordt voor renovatie- en nieuwbouwplannen van opstallen aanbevolen om direct na vaststelling van de voorkeursscenario’s te starten met de uitvoering van de benodigde onderzoeken (quickscans gevolgd door nader onderzoek) voor flora , fauna , asbest en eventuele verontreinigingen. Dit vanwege de ernstige belemmeringen die hiervan uitgaan voor de voortgang van de voorbereidings- , ontwerp- en uitvoeringsfase. 5. 3
Ramingen en termijnen
In de onderstaande tabel zijn de kostenramingen en realisatietermijnen gepresenteerd voor de maatregelen die , anders dan instandhouding van bestaande voorzieningen , volgen uit de configuratievisie. De investeringskosten zijn opgenomen in euro’s. Maatregelen voor nietgemeentelijke voorzieningen zijn cursief weergegeven. De opgenomen planning is mede afhankelijk van de benodigde voorbereidings- , vergunnings- en realisatietermijnen en onder voorbehoud van bezwaarprocedures. .
Objectnaam Maatregel , oppervlak , investering en termijn Sportpark De Dubbeltreffer SVV’56 Verduurzaming clubgebouw en kleedkamers Renovatie opslagruimte Renovatie tribune KIOS’45 Renovatie (incl. constructieverbetering aanbouw) en verduurzaming clubgebouw Verduurzaming oudste kleedkamers
m 2
€
360 85
325. 000
2030-2032
50. 000
2025-2027
100
35. 000
2031-2033
220
250. 000
2027-2029
60
55. 000
2027-2029
totaal
jaar
715. 000
Tabel 5. Tabel 4. Kostenraming maatregelen en realisatietermijnen sportpark De Balk in Balkbrug.
Aanleg van een nieuw sportpark tussen beide dorpen in wordt hier alleen kort benoemd in termen van een indicatie van de daarmee gepaard gaande investeringen. Deze zullen minimaal € 5 mln. bedragen voor nieuwbouw van een sportpark met vergelijkbare capaciteit en faciliteiten als de huidige samen en meer dan € 6 mln. indien er 4 velden worden aangelegd. Wanneer korfbal en tennis hier inclusief nieuwe verenigingsopstallen ook zouden worden ondergebracht , overschrijdt deze investering € 10 mln. In het bredere kader van het IHP en de wensen of noodzakelijkheden die elders in de gemeente aan de orde zijn , wordt dit scenario niet geadviseerd.
007-jsc-che/hde
12 / 17
Bijlagen
007-jsc-che/hde
13 / 17
1.
KNVB rekentool
Voor de teamsamenstelling die door de KNVB wordt geregistreerd , is op basis van de KNVB planningstool onderstaande capaciteitsbehoefte geïndiceerd voor voetbalverenigingen SVV '56 / OWZ / VV Kloosterhaar. SVV '56 / OWZ / VV Kloosterhaar , seizoen 2024-2025
007-jsc-che/hde
14 / 17
2.
Korfbal
In deze bijlage is op basis van de teamsamenstelling zoals opgegeven aan Tien organisatieadvies , uitgerekend hoeveel wedstrijdvelden iedere vereniging nodig heeft op basis van het aantal normteams. Voor de berekening is gebruik gemaakt van de rekentool van de KNKV. (Koninklijke Nederlandse Korfbal Verbond) Teams
Vereniging KIOS'45 Aantal Belastingscoëfficiënt
F-jeugd
0
Aantal Normteams
04,
0
Richtlijn omslagpunt zaterdagvereniging 1 kunstgrasveld van 44 x 28 meter tot 7 normteams veld was 60 x 40 mtr , nu kleiner
E-jeugd D-jeugd
1
04,
04,
1
0625
0625
C-Jeugd B-jeugd
0
0625
0
2
1
2
A-jeugd G-Korfbal
1
1
1
0
1
0
Senioren
4
1
9
007-jsc-che/hde
,
,
,
Zaterdag-/ Zondagvereniging = 0
tot 7 normteams
2 kunstgrasvelden afmeting 48 x 44 meter = 7 tot 14 normteams
tot 21 normteams
3 kunstgrasvelden van 40 x 20 meter = 14 tot 21 normteams
tot 28 normteams
4 kunstgrasvelden van 40 x 20 meter = 21 tot 28 normteams
tot 35 normteams
5 kunstgrasvelden van 40 x 20 meter = 28 tot 35 normteams
tot 42 normteams
4
8025 ,
15 / 17
Factsheets opstallen
3.
Inleiding Elk van de clubs die bij het onderzoek betrokken zijn , is benaderd voor een bezichtiging van de accommodatie. Voorafgaand hieraan is het onderstaande inventarisatieformulier onder de clubs verspreid om een beter beeld te krijgen van de opstallen. 3. 1
Tijdens iedere bezichtiging is het inventarisatieformulier met een vertegenwoordiger van de club doorgenomen en aan de situatie ter plaatse getoetst. Het oordeel dat de clubs zelf hebben gegeven over de duurzaamheid en de bouwkundige en installatietechnische staat van hun opstallen is in de meest gevallen overgenomen maar niet altijd. Op basis hiervan is van iedere bezichtiging een factsheet opgesteld. In de factsheets is op onderdelen een conditiescore benoemd op een schaal van 1 tot 6. Conditiescores uitstekende conditie 1 2 goed redelijk 3 4 matig 5 slecht 6 zeer slecht ontoegankelijk 9
007-jsc-che/hde
In de factsheets zijn sommige velden leeggelaten; hiervan ontbreken gegevens , is de betreffende voorziening niet aanwezig of zijn geen waarnemingen gedaan. Andere velden bevatten “n. v. t. ” of “n. t. b. ” voor niet van toepassing , respectievelijk nader te bepalen. Daar waar de duurzaamheid en de installatietechnische staat met “n. v. t. ” is beoordeeld , betreft het ruimten die niet of nauwelijks geklimatiseerd zijn
16 / 17
3. 2
Sibculo – Voetbalvereniging SVV’56 FACTSHEET BUITENSPORTACCOMMODATIES
sportpark club tak van sport adres pc / plaats
algemeen schouw velden/banen
De Dubbeltreffer VV SVV ‘56
Voetbal
gemeente
telefoon e-mail opstallen clubgebouw
Gemeenteweg 8 7693 PM Sibculo
oppervlak m 2
MJOP 10 jr.
conditiescore bouwkundig conditiescore installatietechnisch opmerkingen
kleedkamers
’60-jaren resp. 2018
2010
290 incl. keuken en
2*66 en 4*52 en 1* 21
bestuurskamers Goed (kantine) Matig (keuken)
onderhoudsstaat duurzaamheid energielabel
Goed Redelijk
Matig
Geen
Geen
Geen
2
2
4
4
Kantine in 2018 gerenoveerd. Nevenruimtes gedateerd. Gasgestookt.
Goed Redelijk vooral van straatlantaarns ,
verlichting conditiescore opmerkingen
2
Slecht
Matig tot slecht
4
4
CV-ketels deels vernieuwd , deels niet
Inpandige opslag is onaf qua afwerking.
terrein parkeren
capaciteit
opslagruimte ’60-jaren 85
Matig
kenmerk
007-jsc-che/hde
11:00
eigendom
contact
kenmerk bouwjaar
Conditiescores
22-1-2025
entreegebied Goed Goed
tribune Voldoende n. v. t.
2
4
Open toegang
Gedateerd
1
2
3
4
5
uitstekend
goed
redelijk
matig
slecht
6 zeer slecht
9
9
ontoegankelijk
16 / 17
1. 1
Sibculo - Korfbalvereniging KIOS’45 FACTSHEET BUITENSPORTACCOMMODATIES
sportpark club tak van sport adres pc / plaats
De Dubbeltreffer KV KIOS’45
algemeen schouw velden/banen
Korfbal
contact
telefoon e-mail opstallen clubgebouw Oudbouw 1975 Verbouwingen in 1983
Gemeenteweg 8 7693 PM Sibculo
kenmerk bouwjaar
gemeente
kleedkamers Oudbouw 1975 Nieuwbouw 2009
opslagruimte Tussen 2009 en 2025
1975: 2*25 en 1*11 2009: 2*24
48 excl. nieuwe
Matig Matig
Goed Redelijk
4
4
2
4
2018 vernieuwd Er zijn zonnepanelen
oppervlak m 2 onderhoudsstaat duurzaamheid energielabel
ruimtes: 60
MJOP 10 jr.
Geen
Ggedateerd Gedateerd
conditiescore bouwkundig conditiescore installatietechnisch opmerkingen
overkapping
2
Gedateerd , constructie toont mankementen
terrein parkeren
kenmerk capaciteit
Matig Matig , voornamelijk
verlichting conditiescore opmerkingen
van de straatlantaarns
007-jsc-che/hde
12:00
eigendom
2000 en 2009
Kantine/keuken: 159 Vergader- en archief-
Conditiescores
,
22-1-2025
4
entreegebied Goed Redelijk
Met eigen middelen gebouwd , voldoende
tribune n. v. t. n. v. t.
2
Parkeerruimte aan overkant op zich voldoende maar vaak bezet door veel vrachtwagens.
Geen tribune aanwezig
1
2
3
4
5
uitstekend
goed
redelijk
matig
slecht
6 zeer slecht
9
9
ontoegankelijk
17 / 17
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen