Bijlage 4 - Overzicht aanbevelingen Rekenkamer-onderzoek en FMI en uitwerking

Overzicht aanbevelingen Rekenkamer-onderzoek FMI en uitwerking Voor:

Gemeenteraad

Doel:

Ter informatie

Datum:

14-10-2025

Het Rekenkamer-onderzoek naar het FMI heeft geresulteerd in een aantal aanbevelingen. Hieronder staan die aanbevelingen. Per aanbeveling geven we aan of – en zo ja hoe – we deze aanbeveling hebben verwerkt in de verordening Daadkrachtig Hardenberg. Hiermee volgen we het principe ‘Pas toe, of leg uit’. a. Ontwikkel een duidelijke beleidstheorie en formuleer concrete en meetbare doelen. De beleidstheorie is het uitvoeringsplan kernenbeleid. In het uitvoeringsplan kernenbeleid staat wat wij beogen met de verordening Daadkrachtig Hardenberg en hoe we gaan werken met de verordening. Het formuleren van concrete en meetbare doelen voor de verordening Daadkrachtig Hardenberg is lastig, omdat de verordening is bedoeld voor een breed scala aan initiatieven en een grote doelgroep. De insteek van de verordening is dat deze breed kan worden ingezet, maar dat er duidelijke toekenningscriteria en weigeringsgronden zijn. b. Verken de mogelijkheid van verdeelcriteria die de spreiding van de middelen over kernen en doelgroepen bevorderen. We hebben de mogelijkheden verkend, maar anders besloten. Uit het Rekenkameronderzoek naar het FMI blijkt dat er sinds 2020 een onderbesteding is geweest van het FMI.

Omdat we voor 2026 hetzelfde bedrag hebben opgenomen in de begroting als in de voorgaande jaren, veronderstellen we dat er voldoende financiële ruimte is om initiatieven uit verschillende kernen te ondersteunen. Bovendien past een evenredige verdeling van het geld niet bij de aard van de verordening Daadkrachtig Hardenberg. De verordening is bedoeld om initiatieven te ondersteunen die een positieve bijdrage kunnen leveren aan de lokale leefomgeving, ongeacht of dit een evenredige verdeling van het geld over de kernen tot gevolg heeft. c. Vergroot de bekendheid van de verordening Daadkrachtig Hardenberg. We vergroten de bekendheid door actief te communiceren via onze online kanalen en De Toren. Daarnaast worden de Plaatselijk Belangen actief geïnformeerd via de mail en tijdens reguliere bijeenkomsten. d. Formuleer toekenningscriteria helder, zodat deze toetsbaar en consequent toepasbaar zijn. In de verordening Daadkrachtig Hardenberg hebben we duidelijke toekenningscriteria (artikel 2, lid 2) en weigeringsgronden (artikel 7) opgenomen. e. Stel duidelijke werkinstructies op voor de ambtelijke organisatie, waarin de toepassing van de subsidiecriteria eenduidig wordt beschreven.

1 van 2

In opdracht van de gemeenteraad hebben we een verordening opgesteld (in plaats van een regeling). Deze verordening is uitgebreid en zeer helder. Zodoende kan de verordening worden gebruikt als werkinstructie. f.

Zorg dat de subsidiecriteria consistent toegepast worden. Indien het nodig is om af te wijken, leg dit dan schriftelijk vast. Voor zover wij kunnen nagaan, is bij het FMI ook schriftelijk vastgelegd als er sprake was van een afwijking. Dit blijven wij doen en hiervoor gebruiken we het subsidieregister.

g. Realiseer een volledig, actueel en opbaar subsidieregister, waarin alle toegekende en afgewezen subsidies inzichtelijk zijn. Het interne subsidieregister zetten we voort. Ieder kwartaal delen we een overzicht van alle toegekende en afgewezen aanvragen vanuit de verordening Daadkrachtig Hardenberg via onze website, die voor iedereen toegankelijk is. h. Houd beter zicht op de benutting van het jaarbudget door tussentijdse monitoring. Stel eventueel herverdelingsmaatregelen op. De verantwoordelijkheid hiervoor is belegd bij de gebiedsregisseur. Het subsidieregister en de publicaties op de website helpen hierbij. Voor nu is er geen aanleiding om met tranches te gaan werken. Mocht dit door de vele aanvragen nodig zijn, dan wordt hier tijdig op geanticipeerd en wordt dit formeel vastgelegd. i.

Plan periodieke evaluaties van de gehele verordening (evaluatieplicht uit artikel 4:24 Awb). Het voorstel is om de verordening eens per drie jaar (in plaats van eens per vijf jaar) te evalueren, ervan uitgaande dat er structureel geld beschikbaar wordt gesteld voor de verordening. De aanvragers zullen bij toekenning van gelden gevraagd worden mee te werken aan een enquête/vragenlijst als er een evaluatie uitgevoerd wordt.

2 van 2