Bijlage 16 - Toelichting Bijlage 1 Ruimtelijk kwaliteitsplan Radewijkerweg 44
Tekst van het document
ruimtelijk kwaliteitsplan Radewijkerweg 42a en 44 Radewijk
Door:
dé Erfontwikkelaar b.v. Radewijkerweg 9 7791 RJ Radewijk
Telefoonnummer E-mail Internet Project Auteur Datum laatst gewijzigd Bestandsnaam Aantal pagina’s
06 24 88 38 28 herbert@erfontwikkelaar.nl www.erfontwikkelaar.nl 2283 H. Oldehinkel 17 november 2023 2283-002.indd 13
Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever en/of dé Erfontwikkelaar b.v.
INHOUDSOPGAVE 1 INTRODUCTIE
1
2 VIGEREND BELEID
5
2.1.
omgevingsvisie overijssel
5
2.2.
gemeente hardenberg
5
3 B E S TA A N D E S I T U AT I E
7
3.1.
7
erf en het landschap
4 RU I MT EL I J K K WA L I T EI T S P L A N
8
4.1.
ruimtelijk onderbouwing
10
4.2.
samenvatting maatregelen
10
4.3.
kwaliteitsimpuls groene omgeving
11
1 INTRODUCTIE dé Erfontwikkelaar is gevraagd een visie te geven op de inrichting als onderdeel van een ontwikkeling aan de Radewijkerweg 42a-44 te Radewijk. Initiatiefnemers hebben een pluimveebedrijf met stallen aan beide zijden van de Radewijkerweg. Het plan bestaat uit de sloop van alle opstallen aan de zuidzijde van de Radewijkerweg ( 3.019m2) en het herbestemmen van de bedrijfswoningen met opstallen aan de noordzijde. (2.874 m2). Deze stallen zijn bouwkundig beter en geschikt voor een vervolgfunctie. De gemeente Hardenberg wil hier in principe aan meewerken, mits de ruimtelijke kwaliteit versterkt wordt. Deels wordt dit bereikt door de sloop van landschapsontsierende bebouwing en deels door het landschappelijk goed inpassen van de te behouden schuren. Ten grondslag van dit Ruimtelijk kwaliteitsplan ligt de visienota buitengebied Hardenberg en de LandschapsIdentiteitsKaarten Radewijk-Hoogenweg-Bruchterveld. Naast het beleid zijn ook de wensen en de randvoorwaarden van opdrachtgever verwerkt in een plan.
1
lo catie plangebie d en slo oplo catie
te slopen mestopslag
bestemmen naar wonen met kleinschalig bedrijvigheid in schuren
agrarisch bedrijf buren
te slopen stallen
Het erf was in gebruik als pluimve ehouderij. De landschapsontsie rende st allen aan de zuizijde zullen agrarisch bedrijf buren
geslo opt gaan worden.De b e st aande woningen blijven b ehouden evenals twe e b est aande, niet landschapsontsierende schuren, ten no orden van
2
de R adewijkerweg .
bestand
1. Te slopen 106 m2 met asbest
2199
project
Legenda 4
1
3
3
overzicht te slopen
a3
schaal versie
door
formaat
Slooptekening Radewijkerweg 44 Radewijk
2
1 (3)
4. Te slopen 190 m2 mestopslag zonder asbest
tekeningno
datum
3. Te slopen 192 m2 met asbest
16 nov. 2022
2. Te slopen 2.720 m2 met asbest
plangebied en omgeving rond 1900
plangebied en omgeving rond 1950
plangebied en omgeving rond 2020
4
2 VIGEREND BELEID
Het samenhangend systeem van open essen, kleinschalige flanken met erven en esdorpen, kleinschalige natte laagtes met
2.1.
OMGEVINGSVISIE OVERIJSSEL
beken en - voormalige - grote open heidevelden. De ordening
De Provincie Overijssel heeft het Streekplan, het verkeer- en
van het landschap volgt de natuurlijke ondergrond van hoog
vervoerplan, het waterhuishoudingsplan en het milieube-
en laag en nat en droog en is als een spinnenwebstructuur
leidsplan samengevoegd tot de Omgevingsvisie. Het vormt
gegroeid vanuit de nederzettingen.
het provinciale beleidsplan voor de fysieke leefomgeving van Overijssel. De Provincie Overijssel stuurt op ruimtelijke kwali-
2.2.
teit en duurzaamheid. Bestaande kwaliteiten moeten worden
Visienota Buitengebied Hardenberg
beschermd en er moeten verbindingen worden gelegd tussen
De Visienota Buitengebied van de gemeente Hardenberg (2006)
deze bestaande kwaliteiten en nieuwe ontwikkelingen. Dat wil
is een ruimtelijke visie voor het buitengebied van de gemeente
zeggen dat nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan de
Hardenberg. Het perceel valt in gebied Collendoorn, Gramsber-
verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Voor het behoud en
gen-Zuid en Radewijk,.
GEMEENTE HARDENBERG
dekzand
het versterken van de ruimtelijke kwaliteit vormen essentiële gebiedskenmerken het uitgangspunt.
In de Visienota Buitengebied worden, op hoger niveau, gebiedskenmerken beschreven en ontwikkelingsrichtingen aangegeven.
Gebiedskenmerken
Dit is in LIK’s en de Ontwikkelingsvisie verder uitgewerkt.
Middels een verdeling in 4 lagen zijn de gebiedskenmerken
natuurlijke laag jonge heide- en broekontginningslandschap
binnen de Omgevingsvisie toegelicht:
Gebiedskenmerken
De natuurlijke laag De laag van het agrarisch-cultuur landschap De stedelijke laag De laag van de beleving
Landschapstype: Essen- en hoevenlandschap Landschapsbeeld: kleinschalig Huidige functies: landbouw en wonen Landschapskenmerken:
Toelichting: Dekzandvlakte en essenlandschap Het gebied ligt in de natuurlijke laag dekzand met aan de zuidzijde van de weg het oude hoevenlandschap als agrarisch
Kleinschalig landschap Eikenbomen – singels Kronkelend patroon van wegen Licht glooiend landschap Verspreid bebouwingspatroon
oude hoevenlandschap
cultuurlandschap en aan de noordzijde het jonge heide- en broekontginningslandschap.. De ontwikkelingspersectief is mixlandschap met wonen, werken en recreeren als goede buur.
5
agrarisch cultuurlandschap
Landschapsidentiteitskaarten: Het plangebied is beschreven in de LandschapIdentiteitsKaart (LIK): RADEWIJK HOOGENWEG BRUCHTERVELD SIBCULO. In de LIK worden de specifieke kenmerken en kwaliteiten van het deelgebied vastgelegd, welke de basis vormen van zowel het bestemmingsplan als de structuurvisie en het landschapsontwikkelingsplan. Het plangebied ligt in het BESLOTEN HEIDEONTGINNINGSLANDSCHAP Uit het LIK zijn die zaken aangehaald welke bruikbaar zijn voor het plan en de inrichting van het plangebied. Sterk: strak rechtlijnig wegenpatroon rechthoekige verkaveling wegbeplanting verspreide bosjes perceelgrensbeplanting rechthoekige erven in verkavelingsrichting met kop naar de weg veel erven met erfbeplanting kleinschalig gebied met open ruimten Duitse grens met stuwwal is zichtbaar Zwak
De zuidzijde van de Radewijkerweg betreft het ESSEN- EN HOEVENLANDSCHAP. Uit het LIK zijn die zaken aangehaald welke bruikbaar zijn voor het plan en de inrichting van het plangebied. Sterk: verspreide bebouwing kronkelige wegen essen en omgeving zijn de knooppunten kleinschalige verkaveling van de essen wegbeplanting solitaire bomen en boomgroepen erven met samenhang van bouwvolumes en zware beplantingen grote bomen verspreid op het erf zwermessen Radewijk; hoge ligging ten opzichte van omliggende heideontginningen; beslotenheid, kleinschaligheid Zwak essen niet meer herkenbaar meer oude bossingels en houtwallen rondom Radewijk zijn grotendeels verloren gegaan; houtwallen uitgegroeid tot bomenrijen; lage biodiversiteit Radewijk en Venebrugge
erven zonder beplanting lage biodiversiteit
Kansen:
Kansen:
terugbrengen bossingels en houtwallen; versterken groen-blauwe netwerk door terugbrengen singesl en houtwallen
herstel en onderhoud pereelgrensbeplanting en bosjes aanleg en herstel erfbeplanting verbetering landschappelijke inpassing Bedreigingen: hoge geurbelasting westen van Radewijk 6
de zuidzijde van de Radewijkerweg is essen- en hoeven-, de noordzijde besloten heideontginningslandschap
3 B E S TA A N D E S I T U AT I E 3.1.
ERF EN HET LANDSCHAP
besloten heideontginningslandschap
Het plangebied maakt volgens het vigerend beleid deel uit van het besloten heideontginningslandschap aan de
3
noordzijde en het essen- en hoevenlandschap aan de
2
zuidzijde. Het verschil is ook in het veld waarneembaar. Het oorspronkelijke erf was aan de zuidzijde van de weg tegen een es aangebouwd. Er is nog een relict aanwezig van een
7
oude houtwal. De zuidelijk gelegen beek is duidelijk waar-
1
neembaar door de rietkraag. De noordzijde van de Radewijkerweg sluit veel meer aan op het besloten heideontginningslandschap. Hier zijn de kavels rechtlijnig en staan de
6
essen- en hoevenlandschap
gebouwen uitgelijnd aan elkaar in het landschap. Het is een
9
kwaliteit dat het verschil duidelijk waarneembaar is.
4 5
7 8 Rade wijke
rweg
De bestaande erven zijn sober en functioneel ingericht. Er is een duidelijke scheiding tussen het ‘voor’ erf met fruitbomen en enige sierbeplanting en het achtererf dat veel
Radewijkerbeek
functioneler is ingericht met grote bomen en verharding. Het erf aan de Radewijkerweg 44 is een voormalig pluimveebedrijf. Aan den noordzijde twee bedrijfswoning (1) bestaande situatie
met daarachter twee pluimveestallen (2) en een overdekte mestopslag (3). Aan de zuidzijde eveneens twee pluimveestallen (4) met een wagenberging (5) en paardenstal (6). De bebouwing aan de zuidkant van de weg is ouder en voorzien van asbest dakbedekking. De woningen hebben ieder hun eigen inrit. (7) De pluimveestallen worden eveneens ontsloten door een eigen inrit. (8). Op het voorerf is enige (sier) beplanting aanwezig de stallen staan naakt in het landschap. Op de zuidelijke perceelgrens staat deels nog een oude houtwal (9). 7
Belangrijkste ruimtelijke kenmerken: het gebied kent aan de zuidzijde duidelijke kenmerken van het essen- en hoevenlandschap en aan de noordzijde meer het besloten heideontginningslandschap. zichtlijn op de Radewijkerbeek; de erven vormen clusters langs de weg; de gebouwen staan uitgelijnd op het erf de te slopen stallen zijn landschapsontsierend door het gebrek aan gebruikwaarde en de uiterlijke verschijningsvorm; agrarische bedrijven op korte afstand van het erf; de woningen zijn de hoofdgebouwen op het erf; aan de zuidzijde van de Radewijk zijn nog restanten van oude houtwallen aanwezig.
4 RUIMTELIJK K WA L I T EI T S P L A N Uitgangspunten initiatiefnemer: sloop stallen aan de zuidzijde van de Radewijkerweg; herbestemmen ‘nieuwe’ pluimveestallen aan de noordzijde nabij de bedrijfswoningen; sloopmeters elders inzetten middels de sloopbank. Uitgangspunten gemeente: sloop alle landschapsontsierende bebouwing bedrijfswoningen met ‘nieuwe’ pluimveestallen landschappelijk goed inpassen; zuidzijde Radewijkerweg weer omvormen naar agrarische grond, alle bebouwing moet hier weg; enkel gebruik streekeigen beplanting; herstel oude houtwal zuidzijde Radewijkerweg aansluiten op de gebiedskenmerken van het besloten heideontginningslandschap zoals is omschreven in de LandschapsIdentiteitsKaarten.
Legenda 1. Schuur t.b.v. bedrijfsactiviteiten 2. Bestaande woning 10
3. Bestaand bijgebouw 4. Nieuwe paardenstal (max. 75 m2) 5. Bestaande verharding
9
6. Nieuw aan te planten struiken, mogelijkheid voor zonnepanelen op dak
7
7. Weiland 1
8. Te slopen stallen (totaal 3.019 m2)
1
11
9. Te slopen mestopslag (totaal 190 m2)
6 10. Aanplant bomenrij van ruwe berk 11. Aanplant houtsingel 12. Herstellen oorspronkelijke bomenrij 3 4 2 5 3 2
8
Uitgangspunten provincie: het erf moet aansluiten op de gebiedskenmerken (jonge heide- en broekontginningslandschap) volgens de Omgevingsvisie Overijssel; de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving is van toepassing, deze wordt in hoofdstuk 4.2 nader toegelicht 8
12 7
laat je erf groeien!
erfinrichtingsplan
agrariër
9
laat je erf groeien!
ontwikkeling in de omgeving
2199
formaat
a3
8 dec. 2021
project
saneren
1 (3)
datum
agrariër
tekeningno
herbestemmen en inpassen
4.1.
RUIMTELIJK ONDERBOUWING
Aan de noord-oostzijde (achterzijde) van de stallen wordt
Aangezien er twee actieve agrarische bedrijven in de
eveneens een bomenrij aangeplant om ook deze zijde af te
nabijheid van het plangebied liggen is het niet mogelijk om
schermen. Rondom de stallen blijft een weiland behouden.
compensatiekavels te genereren. Voor de te slopen land-
Ook de verharding blijft behouden. Deze is nu al beperkt
schapsontsierende bebouwing is daarom een sloopvoucher
en zal ook voor de nieuwe bedrijfsfunctie gebruikt gaan
afgegeven.
worden.
Na sloop van deze stallen wordt het terrein aan de zuidzij-
Het voorerf bestaat uit een siertuin met enkele (beuken)
de weer ingericht en bestemd als agrarische grond. Vanuit
hagen. Deze zullen behouden blijven. De ontsluiting van het
de LandschapsIdenteitsKaarten is het wenselijk om oor-
erf en de schuren blijft eveneens gelijk.
spronkelijke landschapselementen te herstellen. Concreet houdt dit in dat de bestaande bomenrij doorgetrokken moet worden tot aan de Radewijkerweg. Aan de noordzijde blijft de bebouwing (op de vaste mestopslag na) staan. De volumes zijn laag en lang en daarom goed in te passen in het landschap. De schuren zullen gebruikt worden voor bedrijfsactiviteiten. Te denken valt hierbij aan opslag van materiaal. Er is met name kwaliteitswinst te behalen door langs de schuren enig gebiedseigen beplanting aan te planten. Hiermee wordt het zicht op de lange volumes ontnomen. Het geheel past daarmee beter in het besloten heideontginningslandschap waarin we de rechtlijnigheid willen versterken en erven willen vergroenen (zie landschapsidentiteitskaart). Het is van belang dat de houtsingels aan beide zijden de stallen afschermd.
10
4.2. SAMENVATTING MAATREGELEN sloop ca. 3.019 m2 andschapsontsierende bebouwing aan de zuidzijde van de Radewijkerweg; sloop mestopslag aan de noordzijde van de Radewijkerweg; het erf krijgt een groene rand wat passend is in het besloten heide ontginningslandschap; het zuidelijke erf krijgt een agrarische bestemming, hier is bebouwing niet meer mogelijk. Een zichtlijn op de Radewijkerbeek wordt hiermee weer hersteld. herstel oorspronkelijke houtwal aan de zuidzijde van de Radewijkerweg.
sfeerbeeld houtsingel
4.3.
KWALITEITSIMPULS GROENE OMGEVING
Gebiedseigen ontwikkeling
drijvigheid. Deze schuren zullen behouden blijven maar
Met de kwaliteitsimpuls Groene Omgeving biedt de provin-
Het ontwikkelingsperspectief voor het plangebied voorziet
landschappelijk goed ingepast worden. De impact op de
cie Overijssel beleidsruimte aan gemeenten voor ontwikke-
primair in het bieden van ruimte aan (verbrede) agrarische
omgeving is daarmee nihil of zelfs positief nu het geheel
lingen in de groene ruimte. Nieuwe ontwikkelingen moeten
bedrijven en wonen.(mixlandschap). In voorliggend geval
landschappelijk beter wordt ingepast
mogelijk zijn onder voorwaarde dat ze bijdragen aan de
is dan ook sprake van een gebiedseigen functie. Tevens
kwaliteit van de leefomgeving. In het buitengebied is ruimte
draagt het initiatief bij aan het sociaal en economisch vitaal
Eigen belang en maatschappelijk belang
voor grootschalige uitbreidingen en nieuwe ontwikkelingen
houden van het buitengebied.
Er is sprake van een eigen belang. Met het herbestemmen
mits die gelijk opgaan met verbeteringen van de ruimtelijke
van de stallen ontstaat er weer enige inkomsten. Ook is Schaal en impact op de omgeving
er een maatschappelijk belang. Aan de zuidzijde van de
De activiteiten zullen plaatsvinden op een plek waar al bou-
Radewijkerweg staan landschapsontsierende bebouwing
Ruimtelijke kwaliteit wordt gerealiseerd door naast
wing staat. De pluimveeschuren kunnen in verband met
met asbest. Middels de sloop van deze stallen en het
bescherming vooral in te zetten op het verbinden van
een fibronilbesmetting niet meer gebruikt worden voor het
opheffen van de milleuvergunning zal de leefomgeving in
bestaande gebiedskwaliteiten en nieuwe ontwikkelingen,
houden van kippen. Dergelijke stallen zijn laag en hebben
de kern Radewijk verbeteren. Hierdoor is er tevens ook een
waarbij bestaande kwaliteiten worden beschermd en ver-
geen putten. Het is daarom nagenoeg niet mogelijk om hier
subtantieel maatschappelijk belang.
sterkt en nieuwe kwaliteiten worden toegevoegd.
andere dieren in te houden. Het bedrijf ligt vlak bij de kern
kwaliteit.
Radewijk. Met het opheffen van een subtantiele bron van
Tegenprestatie
De methodiek voor het bepalen van de balans tussen
geur en fijnstof zal de leefomgeving verbeteren. Ook draagt
Het herbestemmen van een agrarisch object van dergelijke
ontwikkelingsruimte en de gevraagde investering in de
het initiatief bij aan de reducering van stikstof.
omvang naar een woonbestemming met de mogelijkheid
groene omgeving, is gericht op het volgende: hoe meer de
van kleinschalige bedrijvigheid vraagt een tegenprestatie.
ontwikkeling als gebiedsvreemd te beschouwen is en /of
De stallen aan de zuidzijde van de Radewijkerweg hebben
Deze zal bestaan uit het opheffen van de milleuvergun-
hoe groter de schaal en impact op de ruimtelijke kwaliteit
een asbestdakbedekking en zijn ouder dan de stallen aan
ning en de sloop van 3.019 m2 aan landschapsontsierende
is, des te zwaarder weegt dat aan de ontwikkelingskant van
de noordzijde van de weg. Deze stallen worden daarom
bebouwing met asbest en 190 m2 zonder asbest.
de balans en hoe hoger de aanvullende kwaliteitsprestaties
gesloopt waarbij het niet mogelijk is om ter plekke com-
dan dienen te zijn. Als het gaat om een gebiedsvreem-
pensatiewoningen te realiseren. De impact op de omgeving
de ontwikkeling van een grote schaal en met een grote
is hiermee positief te noemen aangezien de grond weer
impact op de omgeving, dan zal een forse investering in het
agrarisch wordt en het zicht op de Radewijkerbeek hersteld
landschap nodig zijn. Om te beoordelen of medewerking
wordt. Tevens wordt er een bestaande houtwal hersteld
kan worden verleend aan het verzoek, wordt het volgende
met zwarte elzen. Dit soort komt van oorsprong veel voor
model gevolgd:
langs de Radewijkerbeek. De schuren aan de noordzijde van de Radewijkerweg zijn nieuwer en nog prima geschikt voor kleinschalige be-
11
Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO) saneren 3.019 m2 landschapsontsierende bebouwing met
2199-eip-1.vwx
bestand
2199 a3
schaal
1 : 1000
versie
1.0
Landschapsmaatregelen Radewijkerweg 44 Radewijk
www.erfontwikkelaar.nl telnr: 06 24 88 38 28
3. Aanplant: ruwe berk - Betula pendula 15% zwarte els - Alnus glutinosa 10% meidoorn - Crataegus monogyna 15% geldersche roos - Viburnum opulus 15% sleedoorn - Prunus spinosa 15% hazelaar - Corylus avalana 15% esdoorn - Acer campester 15% egelantier - Rosa rubiginosa 5%
3
Aanplantmaat 80-100 cm met 5 st/m1 planten in driehoeksverband Eindbeeld is een stuiklaag met enkele boomvormers 4. Aanplant ruwe Berk - Betula pendula Aanplantmaat 12-14 Totaal 8 stuks met als eindbeeld een losse bomenrij 5. Aanplant zwarte els - Alnus glutinosa Aanplantmaat 14-16 Totaal 8 stuks Eindbeeld is een boomrij met een onderlinge plantafstand van 10 (m)
5
2
laat je erf groeien!
formaat
1
2. Na sloop grond beschikbaar maken voor landbouw
12
1 (3)
Aanplantmaat 80-100 met 5 st/m2 Eindbeeld is een houtsingel van min. 5 (m) breed
tekeningno
datum
4
herbert
Zomerek - Quercus robur 5% Zwarte els - Alnus glutinosa 5% Hazelaar - Corylus avelana 10% Meidoorn - Crateagus monogyna 25% Wilde liguster - Ligustrum vulgaris 20% Sleedoorn - Prunus spinosa 20% Wilde roos - Rosa rubiginosa 15%
door
1. Aanplant struweel bestaande uit:
6 november 2023
project
Legenda
de beplanting staat gesitueerd op de landschapsmaatregelen in de bijlage bomen met 2 boompalen en band; bomen in gras ook met 2 maaipalen 30cm; indien beplanting grenst aan terreinen die worden beweid door vee of waar men met voertuigen rijdt, dient deze beplanting te worden beschermd tegen vraatschade/ aanrijschade/verdichting van de wortelzone.
laat je erf groeien