Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 16 juli 2024

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 16 juli 2024 Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, H.A. Mijnheer, G. van den Berg, mw. H. Mensink-Vrieling, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, J.W. Brommer, E. Geesink, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, W. Kloekhorst, N. Strijker, H. ter Wijlen. CU: mw. S.E. Hof, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. W.M. van der Veen-Vriesinga tot agendapunt 5, E.S.P. van de Grampel vanaf agendapunt 5. VVD: B.T. Gelling, J.M. Timmermans. PvdA: G.H. Luisman. DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. D66: mw. M.J. de Greef-Moes. GroenLinks: R. Boshove. Aanwezige wethouders: Afwezig: CDA: CU: VVD: PvdA: Samen Gemeente Hardenberg:

D.J. Dorrestijn-Taal, A. Mussche, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

K.H. Brink, M. Bakhuis mw. G.H. Peltjes-Mooi mw. J. Meijerink-Heuver. G. Hofsink. G. Schuurman.

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.

2.

Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Afscheid raadslid mevrouw W.M. van der Veen-Vriesinga Raadslid mevrouw W.M. van der Veen-Vriesinga heeft bij brief van 23 april 2024 haar ontslag ingediend als raadslid van de gemeente Hardenberg.

De voorzitter spreekt mevrouw Van der Veen toe en overhandigt een mand met streekproducten en een bos bloemen. Daarna spreekt mevrouw Van der Veen de raad toe. 5.

Benoeming de heer E.S.P. van de Grampel Raadslid mevrouw W.M. van der Veen-Vriesinga heeft afscheid genomen als raadslid van de gemeenteraad. Om in deze vacature te voorzien wordt voorgesteld de heer E.S.P. van de Grampel te benoemen. Mevrouw Giethoorn (voorzitter), de heren Van den Berg en Van der Wel (leden) zijn aangewezen als lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven. Voorafgaand aan de raadsvergadering is de commissie bij elkaar gekomen. Mevrouw Giethoorn, voorzitter Commissie onderzoek geloofsbrieven, doet verslag aan de raad. De Commissie uit de raad van de gemeente Hardenberg heeft de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ontvangen, die zijn ingezonden door: de heer E.S.P. van de Grampel. De commissie rapporteert de raad, dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert om de heer E.S.P. van de Grampel toe te laten als lid van de gemeenteraad. Vervolgens legt de heer E.S.P. van de Grampel in handen van de voorzitter de eed af, waarbij hij is geïnstalleerd als raadslid.

6.

Spreekrecht Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

7.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 2 juli 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN

8.

Adviesaanvraag over de bouw van 50 modulaire sociale huurwoningen aan De Steenanjer in de wijk Marslanden in Hardenberg Vechtdal Wonen heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 50 modulaire sociale huurwoningen aan de Steenanjer in de Marslanden Hardenberg. Dit is een plan dat Vechtdal Wonen samen met de gemeente heeft gemaakt. Het is de bedoeling dat de woningen 15 jaar blijven staan. De woningen zijn bedoeld voor spoedzoekers, starters en statushouders. Omdat er sprake is van meer dan 11 woningen in de bebouwde kom moet de gemeenteraad hierover een bindend advies afgeven. Bij plannen waarover een bindend raadsadvies noodzakelijk is, wordt in principe de uitgebreide procedure toegepast. De Omgevingsvergunning wordt dan eerst als ontwerp ter inzage gelegd. Pas daarna wordt de definitieve vergunning verleend. Gelet op de dringende behoefte aan de snelle realisatie van modulaire sociale huurwoningen voor

spoedzoekers, starters en statushouders wordt verzocht het college te adviseren om de Omgevingsvergunning voor de bouw van de modulaire huurwoningen aan de Steenanjer in Hardenberg te verlenen. En de normale procedure (zonder ter inzagelegging van het ontwerp) toe te passen. De heer Odink, fractie CU dient, mede namens de fracties VVD, OpKoers.nu, D66, het volgende amendement in: Amendement - Erfpacht 50 Modulaire sociale huurwoningen De raad van de gemeente Hardenberg, We stellen vast dat: • Er sprake is van een dringende vraag naar sociale huurwoningen voor spoedzoekers, starters en statushouders. • Gelet op de dringende behoefte voor deze sociale huurwoningen, een snelle realisatie van modulaire sociale huurwoningen noodzakelijk is geworden. • Het de bedoeling is, dat deze woningen 15 jaar blijven staan. We hebben nagedacht over en houden rekening met: • Dat het perceel aan de Steenanjer ligt binnen het gebied waarvoor de structuurvisie Marslanden in december 2008 is vastgesteld en is benoemd als onderdeel van het toekomstig woningbouwgebied. • Dat de noodzaak voor woningen voor de eerder genoemde doelgroep groot is en dat dit plan onderdeel uitmaakt van de Prestatieafspraken Wonen Hardenberg 2024. • Dat het niet duidelijk is, of de erfpacht en verhuur van deze modulaire, sociale huurwoningen na 15 jaar mogelijk verlengd gaat worden.

We vinden dat: • Er ook oog moet zijn voor een gezonde en duurzame leefomgeving en dat daarvoor groen in de buitenruimte en binnen de eigen woonomgeving essentieel is. • Deze ontwikkeling niet direct bijdraagt aan het doel van de Groene en Gezonde maatlat, namelijk het ontwikkelen van een nieuwe standaard voor de ruimtelijke inrichting van de gemeente Hardenberg, waarbij er meer aandacht is voor gezondheid en thema’s als biodiversiteit, water en klimaat. • Deze type bouw, de situering van deze units en de impact op de omgeving niet ideaal is. We beschouwen daarom ook deze tijdelijke termijn van 15 jaar, als een maximum termijn. We besluiten om: • Op pagina 3 van het raadsvoorstel de volgende twee vetgedrukte woorden toe te voegen onder het kopje Financiën bij de zin: Het perceel waarop de modulaire woningen worden gebouwd, wordt voor de duur van maximaal 15 jaar éénmalig verpacht aan Vechtdal Wonen. Namens de fracties CU – Hans Odink, VVD – Bert Gelling, OpKoers.nu – Wim Kloekhorst, D66 – Marjo de Greef Het amendement wordt in stemming gebracht en met 18 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen.

De heer Boshove, fractie GroenLinks geeft een stemverklaring.

Overeenkomstig het geamendeerde voorstel van het college besluit de raad: het college van burgemeester en wethouders te adviseren om een Omgevingsvergunning af te geven voor de bouw van 50 modulaire sociale huurwoningen aan De Steenanjer in de wijk Marslanden in Hardenberg. Het raadsvoorstel wordt met 25 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. 9.

Vaststellen beleidsnotitie Erven met kwaliteit (versie 2024) Op 28 januari 2020 heeft de gemeenteraad het beleid Erven met kwaliteit vastgesteld. Doel was om de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied te verbeteren door het stimuleren van sloop van landschapsontsierende bebouwing. Met dit beleid zijn mooie resultaten bereikt. Er zijn al veel leegstaande stallen afgebroken en in ruil daarvoor zijn nieuwe woningen gebouwd, die in het landschap passen. Naar aanleiding van een evaluatie, recente ontwikkelingen in de landbouwsector en de eigen ervaringen is het beleid aangepast. De ontwerp beleidsnotitie heeft ter inzage gelegen van 7 maart t/m 17 april 2024. Er zijn twee zienswijzen binnengekomen. Deze geven aanleiding om de beleidsnotitie op één onderdeel aan te passen, namelijk: bij de verruiming in het besloten heide- en veenontginningslandschap dat er ook een woning naast een bestaand erf gebouwd mag worden, wordt de voorwaarde verwijderd dat dan de sloopmeters uit hetzelfde gebied moeten komen. Verder stelt het college voor om de beleidsnotitie op een aantal punten inhoudelijk en tekstueel aan te passen. De raad wordt gevraagd om de oude beleidsnotitie in te trekken, en de nieuwe vast te stellen. Wethouder Dorrestijn zegt toe dat de raad over 1,5 jaar, voor de gemeenteraadsverkiezingen, een evaluatie ontvangt over ontwikkelingen rond de beleidsnotitie Erven met kwaliteit.

De werkwijze (die vanuit de Omgevingswet is opgelegd) dat stoppende agrarische bedrijven geen belemmering mogen vormen voor blijvende agrarische bedrijven wordt door de wethouder bekrachtigd. Mevrouw Kelder-Ranter, fractie OpKoers.nu dient het volgende amendement in: Amendement - Diverse aanpassingen Erven met kwaliteit

De raad van de gemeente Hardenberg, We stellen vast dat: • Ontwikkelingen in het buitengebied en in de landbouwsector snel gaan. • Door verruiming van de mogelijkheden het platteland meer en sneller zal verstenen. • Het bestaande beleid niet met de gebruikers van het platteland is geëvalueerd en er maar twee zienswijzen zijn ingediend. • Ook in dit nieuwe beleid enkele toekomstige ontwikkelingen niet zijn meegenomen, waaronder PPLG en Stikstofregels. • Dit nieuwe beleid nog meegenomen moet worden in de vastgestelde omgevingsvisie ‘Landstad Hardenberg’.

We vinden dat: • Ruimtelijke ontwikkelingen in bepaalde gebieden zelfs leiden tot verslechtering van de ruimtelijke kwaliteit. • Juist die agrarische bedrijven die blijven te maken krijgen met nieuwe bewoners en de beperkingen die dat met zich meebrengt. • Onvoldoende rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van deze agrarische bedrijven en de toekomstige, beperkende ontwikkelingen in de agrarische sector. • De beleidsnotitie Erven met kwaliteit niet nog meer beperkingen voor de agrarische sector mag opleveren. We besluiten om: • Het maximale aantal compensatie woningen te beperken van 3 naar 2. • Niet de “ja, mits” benadering toe te passen maar de “nee, tenzij” benadering te hanteren in alle gebieden in onze gemeente (zie blz. 11). • Geen sloopbewijzen uit andere gebieden toe te staan (zie hoofdstuk 7). • Overige sloopmeters opslaan in een sloopbewijzenbank en deze sloopbewijzen alleen invullen in een dorp of wijk met lege plekken of op lege plekken in de lintbebouwing. Namens de fractie OpKoers.nu – Annie Kelder-Ranter Het amendement wordt door mevrouw Kelder ingetrokken en niet in stemming gebracht. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. de beleidsnotitie 'Erven met kwaliteit', vastgesteld op 28 januari 2020, in te trekken; 2. de beleidsnotitie 'Erven met kwaliteit' (versie 2024) vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK) 10.

Vaststelling bestemmingsplan 'Dedemsvaart, herontwikkeling locatie kwekerij Moerheim' (bouw maximaal 36 grondgebonden woningen) Dit bestemmingsplan maakt de bouw van 36 grondgebonden woningen (voornamelijk voor senioren) mogelijk op de locatie Moerheimstraat 78 en 78a in Dedemsvaart. Op dit moment is dat een bedrijfslocatie (tuincentrum). In 2020 ging het college in principe akkoord met de ontwikkeling. Toen was in het plan ruimte voor een gezondheidscentrum. Dit gezondheidscentrum maakt geen onderdeel meer uit van de ontwikkeling. De locatie is door de initiatiefnemer van toen verkocht aan een projectontwikkelaar. Het bestemmingsplan heeft als ontwerp ter inzage gelegen. Er zijn vier zienswijzen kenbaar gemaakt. Eén van deze zienswijzen is ondertekend door meerdere personen. De zienswijzen leiden tot enkele aanpassingen in het bestemmingsplan. Op pagina 14 van de nota zienswijzen zijn deze aanpassingen benoemd. Omdat alleen de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan juridisch bindend zijn, moet het bestemmingsplan op die onderdelen gewijzigd vastgesteld worden. Mevrouw De Greef, fractie D66 geeft een stemverklaring. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met de 'Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Dedemsvaart, herontwikkeling locatie kwekerij Moerheim''; 2.

het bestemmingsplan 'Dedemsvaart, herontwikkeling locatie kwekerij Moerheim' gewijzigd vast te stellen, in die zin dat de regels en de verbeelding zijn voorzien van de aanduiding

'langzaam verkeer' en dat voor de bestaande recreatiewoning in het plangebied een goothoogte van maximaal 7,50 meter is opgenomen en dat voor die woning het bouwvlak is verschoven, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00400VG01); 3. geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd door middel van een exploitatieovereenkomst. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 11.

Kredietaanvraag huisvesting ontheemden Oekraïne De gemeente maakt voor de opvang van ontheemden Oekraïne kosten en ontvangt hiervoor een rijksvergoeding. Voor de aanschaf van 100 chalets heeft een Europese aanbesteding plaatsgevonden. De (kapitaal)lasten van de chalets worden vergoed binnen de normvergoeding per dag per bed die de gemeente van het Rijk ontvangt. Nu de aanbesteding is afgerond moet er een krediet beschikbaar gesteld worden om tot aanschaf over te gaan van in eerste instantie 25 chalets. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. een krediet beschikbaar te stellen van € 4.000.000 voor de aanschaf van accommodaties voor Oekraïense ontheemden; 2. de kapitaallasten te dekken binnen de normvergoeding die ontvangen wordt van het Rijk; 3. de 6e wijziging van de begroting 2024 vast te stellen, waarin dit besluit is verwerkt. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Gewijzigde GR Sociale Recherche In de Gemeenschappelijk Regeling Sociale Recherche IJssel-Vechtstreek (GR), werken gemeenten samen tegen het oneigenlijk gebruik en fraude met sociale uitkeringen. Het voorstel is de GR aan te passen door een evaluatiebepaling toe te voegen. Ook worden enkele technische en redactionele verbeteringen gedaan. In de raadsvergadering van 26 maart 2024 besloot de gemeenteraad om geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de GR. Dit voorstel gaat over de volgende stap in het proces om de GR aan te passen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen voor het besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale recherche IJssel-Vechtstreek 2024 (GR SR). Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Onttrekking aan de openbaarheid van het doodlopende gedeelte van de Kuilenweg, Bruchterveld In 2023 verkocht de gemeente een bosperceel, een weg en een bedrijfsperceel in Bruchterveld. De weg is het doodlopende gedeelte van de Kuilenweg, achter het bedrijfsperceel van de fa. Salomons langs. Het doodlopende deel van de Kuilenweg is niet meer in eigendom en beheer van de gemeente Hardenberg. En vervult geen functie in het wegennet. Daarom is er een onttrekkingsverzoek ingediend bij de gemeente. Door het gedeelte van de Kuilenweg te onttrekken

aan de openbaarheid van wegen, kan de eigenaar deze afsluiten en bij zijn bedrijfsperceel aantrekken. Daarvoor is een besluit van de gemeenteraad nodig, op grond van de Wegenwet en de Algemene wet Bestuursrecht. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: het doodlopende deel van de Kuilenweg, gelegen buiten de bebouwde kom van Bruchterveld, te onttrekken aan de openbaarheid van wegen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 14.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

15.

Sluiting De gemeentesecretaris mevrouw Oostmeijer heeft vanavond haar laatste raadsvergadering bijgewoond, zij gaat met pensioen. De voorzitter spreekt de gemeentesecretaris toe. De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 24 september 2024. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga