Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 16 december 2025

Besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2025

Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig:

M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA:

mw. W.E.H. Soeten-Wessels, M. Bakhuis, G. van den Berg, K.H. Brink, H.A. Mijnheer,

OpKoers.nu:

mw. A. Kelder-Ranter, J.W. Brommer, E. Geesink, W. Kloekhorst, N. Strijker,

CU:

mw. N. Pierik, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. H. ter Wijlen.

mw. S.E. Hof, E.S.P. van de Grampel, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips,

GroenLinksPvdA:

J. Odink, mw. G.H. Peltjes-Mooi. R. Boshove, I. de Vries.

VVD:

B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans.

D66:

mw. M.J. de Greef-Moes.

DOEN’22: Samen

Gemeente

P.C. van der Wel. G. Schuurman.

Hardenberg: Aanwezige

wethouders: Afwezig: OpKoers.nu: GroenLinksPvdA: DOEN’22:

mw. D.J. Dorrestijn-Taal, A. Mussche, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien. R.P. Jonkhans. H. Volkers.

Nr.

Onderwerp

1.

Opening en mededelingen

2.

Actuele vragenronde

De voorzitter opent de vergadering om 20.40 uur.

Mevrouw Soeten-Wessels, fractie CDA stelt de volgende actuele vragen:

Er is de afgelopen periode onrust in de wijk de marslanden naar aanleiding van een

verschrikkelijk incident dat heeft plaatsgevonden onze gedachten zijn uiteraard in eerste instantie bij het slachtoffer en haar familie.

1 van 14

Als politiek maken wij ons unaniem zorgen over de situatie in de Marslanden. Bij verschillende partijen in deze raad zijn signalen gekomen over deze situatie. Daarom zal ik als voorzitter van het presidium van deze raad namens de voltallige raad deze actuele vragen stellen:

• Kan de portefeuillehouder ons vertellen wat er heeft plaatsgevonden in de Marslanden en wat de reactie vanuit gemeente Hardenberg daarop is geweest, met andere woorden, wat heeft u gedaan toen deze signalen u bereikten?

• Kan de portefeuillehouder ons als raad meenemen wat hij concreet doet om de veiligheid in de Marslanden te vergroten?

• Is de portefeuillehouder bereid maatregelen te nemen die de veiligheid van de inwoners

in met name de wijk de Marslanden te vergroten, zo ja, wat zijn de maatregelen en kunt u ons zo snel als mogelijk een terugkoppeling geven?

Burgemeester Offinga geeft de volgende reactie.

Er heeft zich een heel vervelend voorval voor gedaan, een aanranding in de woonwijk

Marslanden. Normaal gesproken ga ik niet op individuele kwesties in, maar de impact bij het slachtoffer, de familie en in de wijk is groot waardoor ik hier nu een uitzondering maak. Het Openbaar Ministerie en de politie doen geen meldingen over de identiteit van de dader.

Deze werkwijze respecteer ik. Het voorval heeft zich voorgedaan op donderdag 4 december jl. Op vrijdagmiddag is er een verdachte aangehouden. Deze persoon zit momenteel vast.

De politie doet onderzoek en heeft een getuigenoproep gedaan. Op dinsdagmiddag eind van de middag is er een persbericht uitgegaan.

Woensdag is er contact geweest met de familie van het slachtoffer, dit was een indringend gesprek. Ook is er contact geweest met de voorzitter van Plaatselijk Belang Marslanden en

met de basisschool Marsweijde. Er is dus veel contact gezocht met personen in de wijk om te duiden welke impact dit had op het veiligheidsgevoel. Het voorval deed zich voor nota

bene in de week van de actie Orange the World. We moeten zorgen voor de veiligheid van kinderen en vrouwen. Aan het eind van vorige week is er een brief gestuurd naar de buurtbewoners in de wijk.

Donderdagmorgen heb ik contact gehad met het azc en politie. Inzet van de politie is maximaal voor de veiligheid in de Marslanden. Op de vraag of ik 100% veiligheid kan garanderen, kan ik aangeven dat ik mij 100% inzet om me daar sterk voor te maken.

Afgelopen weekend is er ook veel contact geweest met inwoners uit de wijk, ik blijf mij inzetten om in contact te blijven.

Het is belangrijk om ons in te spannen en om de rust te bewaren. Dit is ook door de vader

van het slachtoffer aangegeven.

Verder heb ik samen met wethouder Te Rietstap een bezoek gebracht aan de ondernemers in het centrum van Hardenberg. Op dit moment zijn er Oost Europese bendes actief in de grensregio.

2 van 14

Ondernemers ondervinden hiervan overlast, maar zowel ook van onze eigen inwoners als

van asielzoekers. De ondernemers hebben wel aangegeven dat het op dit moment relatief rustig is en ze tevreden zijn met de inzet van politie en BOA’s.

We blijven deze extra beveiliging inzetten. Als samenleving moeten we ons sterk maken en

de rust bewaren. Ik heb uw hulp als raad hierin ook nodig. 3.

Vaststelling agenda

De heer Van den Berg, fractie CDA dient het verzoek in om het agendapunt Erven met kwaliteit als een bespreekstuk te behandelen.

De heer Boshove, fractie GroenLinks-PvdA dient een motie vreemd Oplossing voor

theatervereniging Vakk in.

De heer De Vries, fractie GroenLinks-PvdA dient een motie vreemd Netbewust bouwen in. De raad stemt met bovengenoemde wijzigingen in. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld. 4.

Spreekrecht agendapunten

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 25 november 2025

Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

Bespreekstukken 6.

Vaststelling beeldkwaliteitsplan 'Leehoogte'

Op 25 april 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan binnen Marslanden II voor de deelgebieden Ydenhoogte en Leehoogte vastgesteld.

Voor het deelgebied Leehoogte is toen nog geen beeldkwaliteitsplan gemaakt. De reden

daarvoor was dat het stedenbouwkundige plan voor dit deelgebied nog niet gereed was.

Het beeldkwaliteitsplan voor de Leehoogte is nu gereed en de raad wordt gevraagd deze vast te stellen als vervanging van de gemeentelijke welstandsnota voor dit plangebied. Wethouder Dorrestijn-Taal zegt toe:

• Om de raad via een raadsbrief op de hoogte te brengen over de toekomstige verkeerssituatie van de Leehoogte.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

het beeldkwaliteitsplan 'Leehoogte' vast te stellen als vervanging van de gemeentelijke welstandsnota voor het betreffende plangebied.

Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 3 van 14

7.

Afvalstoffenverordening gemeente Hardenberg 2026

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het inzamelen van huishoudelijk afval en zetten zich gezamenlijk in om de transitie naar een circulaire (grondstoffen) economie te stimuleren. Op 2 juli 2024 is het Gemeentelijk Grondstoffenbeleidsplan (GGP) vastgesteld. Hierin is aangegeven dat de verouderde afvalstoffenverordening uit 2014 moet worden

geactualiseerd en van een uitvoeringsbesluit moet worden voorzien. Dit is inmiddels gebeurt.

Op 2 september jongstleden heeft het college beide stukken vastgesteld en is een inspraakperiode van 6 weken gestart. Hierop zijn geen reacties binnengekomen.

De raad wordt gevraagd de afvalstoffenverordening gemeente Hardenberg 2026 vast te

stellen en kennis te nemen van het hierbij behorende uitvoeringsbesluit. De verordening en het uitvoeringsbesluit treden in werking per 1 januari 2026. Wethouder Ten Kate zegt toe: •

De raad tijdig op de hoogte te brengen wanneer er problemen ontstaan door de

(nieuwe) frequentie van het legen van de oranje en grijze afvalcontainer. Hiermee wordt

naar het geheel van de ledigingen gekeken en wordt er niet gewacht tot de uit te voeren evaluatie.

De heer Van der Wel, fractie DOEN’22 geeft een stemverklaring. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

1. de afvalstoffenverordening gemeente Hardenberg 2026 vast te stellen;

2. kennis te nemen van het daarbij behorende Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Hardenberg 2026.

Het voorstel wordt in stemming gebracht en met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. 8.

Uitvoeringsplan kernenbeleid en verordening Daadkrachtig Hardenberg

In november 2024 stelde de gemeenteraad het 'Kernenbeleid Hardenberg 2024 e.v.' vast.

Via een amendement heeft de raad het college opdracht gegeven om een uitvoeringsplan kernenbeleid op te stellen en deze te laten vaststellen door de raad.

Het uitvoeringsplan kernenbeleid beschrijft hoe we kerngericht werken verder ontwikkelen

en beter kunnen aansluiten bij de initiatieven uit de samenleving. Ook is de beschrijving van de rollen en verantwoordelijkheden opgenomen en wie wat doet.

4 van 14

Daarnaast heeft de raad aangegeven dat ze de regeling Daadkrachtig Hardenberg (als

opvolger van het Fonds Maatschappelijke Initiatieven) zelf wil vaststellen. Met deze regeling wordt eigenaarschap onder inwoners/organisaties gestimuleerd en benutten we de kracht

van kernen. De initiatieven die wij (financieel) ondersteunen dragen bij aan de leefbaarheid, vitaliteit en sociale samenhang in kernen.

De raad wordt gevraagd het uitvoeringsplan en de verordening vast te stellen, het

uitvoeringsplan in 2027 te evalueren en de financiering in de perspectiefnota 2027 te verwerken.

De heer Odink, fractie CU, dient mede namens de fracties CDA, DOEN’22, SGH en OpKoers.nu, het volgende amendement in:

Amendement – Verordening Daadkrachtig Hardenberg We stellen vast dat:

• de raad in de vergadering van november 2024 heeft aangegeven zowel het

uitvoeringsplan kernenbeleid als de Verordening Daadkrachtig Hardenberg, vast te willen stellen;

• de Verordening Daadkrachtig Hardenberg, als opvolgende verordening geldt voor het oude Fonds Maatschappelijke Initiatieven;

• op basis van deze verordening het college, als onderdeel van het uitvoeringsplan

kernenbeleid, subsidies kan verstrekken aan in de gemeente Hardenberg gevestigde

stichtingen, verenigingen of groepen inwoners (minimaal 2 personen) voor initiatieven die een positieve bijdrage leveren aan hun leefomgeving;

• dat eerder is uitgesproken; het wenselijk is dat het evenementenbeleid complementair is aan de nog op te stellen verordening Daadkrachtig Hardenberg, zodat er een samenhangend en dekkend subsidie­instrumentarium ontstaat;

• het op 9 september 2025 vastgestelde Evenementen Subsidie beleid enkel organisatoren van professionele organisaties met winstoogmerk en politieke evenementen uitsluit.

We hebben nagedacht over en houden rekening met:

• het feit dat de subsidie moet bijdragen aan de leefbaarheid, vitaliteit of sociale cohesie van de leefomgeving;

• de gemeente ondersteunt evenementen doelgericht en ruimhartig en gaat werken aan een vereenvoudigde subsidieregeling;

• dat de gemeente streeft binnen haar taken naar een maximale ondersteuning van

evenementorganisatoren en streeft naar maximale ruimte voor het aantal evenementen binnen de planologische en juridische mogelijkheden.

We vinden dat: 5 van 14

• het wenselijk is, om een duidelijk, betrouwbaar en consistente regelgeving en uitsluitingscriteria te hanteren rondom subsidies en verordeningen;

• geloofs- en levensovertuigingsgemeenschappen met maatschappelijke en sociaal-

culturele initiatieven een belangrijke rol kunnen spelen in versterking van sociale cohesie, participatie en leefbaarheid en daardoor een subsidieaanvraag moeten kunnen doen.

We besluiten om:

• Artikel 7, lid 2, sub d. te vervangen door; “activiteiten en evenementen georganiseerd door professionele organisatoren met winstoogmerk en politieke evenementen”.

Namens de fracties CU – Hans Odink, CDA – Klaas-Henk Brink, DOEN’22 – Piet-Cees van der

Wel, SGH – Gijs Schuurman, OpKoers.nu – Annie Kelder.

De heer Boshove, fractie GroenLinks-PvdA geeft een stemverklaring. Het amendement wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Overeenkomstig het geamendeerde voorstel van het college besluit de raad: 1. het uitvoeringsplan kernenbeleid vast te stellen;

2. de verordening Daadkrachtig Hardenberg vast te stellen. Hiermee beschouwen we de motie 'Evenementensubsidiebeleid gemeente Hardenberg in relatie tot Daadkrachtig Hardenberg' als afgedaan;

3. het uitvoeringsplan kernenbeleid eind 2027 te evalueren en deze evaluatie voor te leggen aan de gemeenteraad;

4. de financiering van de verordening Daadkrachtig Hardenberg na 2026 te verwerken in de perspectiefnota 2027.

Het geamendeerde voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 9.

Belastingverordeningen 2026

Jaarlijks worden de belastingverordeningen aangepast om ze in overeenstemming te brengen met de begroting. Wijzigingen in belastingverordeningen moeten door de gemeenteraad worden vastgesteld voor aanvang van het belastingjaar.

De raad wordt gevraagd om de in dit voorstel genoemde belastingverordeningen en tarieventabellen voor het jaar 2026 vast te stellen. Wethouder Dorrestijn-Taal zegt toe:

• Dat bij de mogelijk toekomstige leges voor paasvuren maatwerk zal worden toegepast.

6 van 14

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

de volgende belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen voor 2026 vast te stellen:

• Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2026. • Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2026. • Tarieventabel afvalstoffenheffing 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2026 tot en met 2029.

• Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2026.

• Tarieventabel marktgelden 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2026.

• Tarieventabel parkeerbelasting 2026.

• Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2026.

• Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2026.

• Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026. • Tarieventabel leges 2026.

Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 10.

Evaluatie Erven met kwaliteit

Op 28 januari 2020 heeft de gemeenteraad het beleid Erven met kwaliteit vastgesteld. Met als doel om de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied te verbeteren door de sloop te stimuleren van landschap ontsierende gebouwen. Omdat de ontwikkelingen in het

buitengebied en vooral in de landbouwsector snel gaan, wordt dit beleid regelmatig

geëvalueerd. Bij de laatste evaluatie is het beleid aangepast en door de gemeenteraad vastgesteld op 16 juli 2024.

Bij deze vaststelling is aan de gemeenteraad toegezegd dat het beleid nog tijdens de

huidige raadsperiode (2022-2026) opnieuw wordt geëvalueerd. Dit rapport ligt nu voor.

De raad wordt gevraagd kennis te nemen van het rapport 'evaluatie Erven met kwaliteit 2025', met als uitkomst dat er geen aanpassingen in het beleid nodig zijn. Wethouder Dorrestijn-Taal zegt toe:

• Bij de volgende evaluatie van het beleid Erven met kwaliteit wordt de onderzoeksvraag meegenomen of het mogelijk is om de nota ook in te zetten bij een gedeeltelijke

voortzetting van een agrarisch bedrijf (bijv. als het bedrijf stopt met één tak en door wil

gaan met de andere tak) of voor andere vormen van verbreding van het bedrijf. De mogelijkheden hangen af van de uitkomst van de agenda Vitale Landbouw.

• De raad wordt eerder betrokken bij innovatieve wijzigingen van het omgevingsplan.

7 van 14

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

• kennis te nemen van het rapport 'evaluatie Erven met kwaliteit 2025'; • geen aanpassingen in het beleid Erven met kwaliteit door te voeren. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 11.

Motie Vreemd – Oplossing voor theatervereniging Vakk De heer Boshove, fractie GroenLinks-PvdA, dient mede namens de fracties D66, CU en

OpKoers.nu dient de volgende motie vreemd in:

Motie Vreemd – Oplossing voor theatervereniging Vakk We stellen vast dat: •

Theatervereniging Vakk al geruime tijd op zoek is naar passende en duurzame huisvesting.

•

In samenspraak tussen de gemeente en Vakk meerdere huisvestingsopties zijn onderzocht.

•

De resterende huisvestingsoplossing binnen de huidige financiële kaders niet haalbaar is.

•

Vakk verwacht een substantieel deel van de huurlasten zelf te kunnen dragen, maar dat er een jaarlijks financieel tekort resteert van circa € 8.000.

We hebben nagedacht over en houden rekening met: •

De eerder ingediende motie van GL-PvdA en D66 ‘Perspectief voor Vakk’ is ingetrokken

na de toezegging dat de gemeente en Vakk in gesprek zouden gaan over een passende oplossing. •

Theatervereniging Vakk een bloeiende culturele vereniging is met meer dan 100 leden, een wachtlijst voor kinderen en een grote groep betrokken vrijwilligers.

•

De huisvestingsproblematiek al langere tijd speelt en er nu een concrete oplossing voorligt die de vereniging meerjarig perspectief kan bieden.

We vinden dat:

• De gemeente, overeenkomstig met de cultuurvisie, verenigingen die cultuur uitvoeren en uitdragen moet ondersteunen.

• Het beoogde pand voor Vakk mogelijk ook kansen biedt voor gedeeld en multifunctioneel gebruik door andere kunst- en cultuurmakers.

8 van 14

We dragen het college op om:

• Een financiële bijdrage voor het jaar 2026 beschikbaar te stellen ter dekking van (een deel van) de pandhuur voor theatervereniging Vakk van € 8.000 en deze bijdrage incidenteel te dekken uit de algemene reserve.

• In de Perspectiefnota 2027 een voorstel op te nemen voor structurele dekking van deze bijdrage.

• Met theatervereniging Vakk duidelijke afspraken te maken over de jaarlijkse eigen financiële bijdrage van de vereniging.

• In samenspraak met Vakk, de cultuurmakelaar en andere kunst- en cultuurpartners in te zetten op een multifunctioneel gebruik van het beoogde pand.

Namens de fracties Romano Boshove – GroenLinks-PvdA, Marjo de Greef – D66, Erik van

den Grampel – CU, Annie Kelder – OpKoers.nu

De heer Van der Wel, fractie DOEN’22 geeft een stemverklaring. De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 12.

Motie Vreemd – Netbewust bouwen De heer De Vries, fractie GroenLinks-PvdA dient, mede namens CU, D66, DOEN’22, OpKoers.nu, de volgende motie in:

Motie Vreemd – Netbewust bouwen We stellen vast dat: • de gemeente Hardenberg voor een ambitieuze woningbouwopgave staat;

• er in de toekomst door netcongestie vertragingen kunnen optreden in het aansluiten van

nieuwe woonwijken;

• er signalen zijn dat elders in Nederland nieuwbouwwijken niet kunnen worden

aangesloten op het stroomnet vanwege overbelasting ervan;

• vertraging in onze woningbouwopgave zeer onwenselijk is.

We hebben nagedacht over en houden rekening met: • netbewust bouwen aansluit bij de duurzaamheidsdoelstellingen van onze gemeente en

kan bijdragen aan snellere aansluiting en minder netbelasting;

9 van 14

• Netbeheer Nederland in samenwerking met netbeheerder Enexis ontwerpprincipes heeft

opgesteld voor netbewust bouwen, die in de praktijk toepasbaar zijn bij nieuwe woningbouwprojecten.

We vinden dat: • we de woningbouwambities van Hardenberg willen waarmaken;

• het niet de vraag is óf netcongestie en schaarste op het elektriciteitsnet ook bij

woningbouw gaan spelen, maar wanneer dat gebeurt;

• we bij bedrijventerreinen hebben gezien dat netcongestie zich in snel tempo kan

voordoen, ook als er eerst nog ruimte leek te zijn;

We verzoeken het college op om: Vertraging in onze woningbouwopgave te voorkomen door voor toekomstige

nieuwbouwprojecten met projectontwikkelaars, woningcorporaties en netbeheerder Enexis in gesprek te gaan over netbewust bouwen.

Namens de fracties GroenLinks-PvdA – Ivo de Vries, CU – Hans Odink, D66 – Marjo de Greef, DOEN’22 – Piet-Cees van der Wel, OpKoers.nu – Wilfred Brommer De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Hamerstukken (alleen stemverklaring mogelijk) 13.

Besluit tot gedeeltelijke wijziging van het Omgevingsplan Hardenberg voor nieuwbouwwijk ’Slagharen Noord’

De vraag naar betaalbare en passende woningen is groot. Nieuwbouw is noodzakelijk om te kunnen voldoen aan de woningbehoefte van de verschillende doelgroepen binnen onze gemeente. Ook in Slagharen ligt een grote woningbouwopgave. Daarom is aan de

noordwestzijde van Slagharen een uitbreiding met een nieuwe woonwijk wenselijk. In totaal gaat het om 130 woningen.

Op het betreffende gebied geldt nu nog een agrarische bestemming. De nu voorliggende

wijziging van het Omgevingsplan Hardenberg maakt de bouw van woningen en de realisatie van de bijbehorende voorzieningen mogelijk.

De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze wijziging en om de ingekomen

zienswijzen niet over te nemen. Tevens wordt gevraagd de grondexploitatie en de hierbij behorende begrotingswijziging vast te stellen.

10 van 14

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

1. het Omgevingsplan Hardenberg te wijzigen zoals beschreven in de motivering en deze in Bijlage A bij het besluit is opgenomen voor de nieuwbouwwijk 'Slagharen Noord' in Slagharen;

2. de ingekomen zienswijzen op het ontwerp van het besluit tot wijziging van het Omgevingsplan voor nieuwbouwwijk ’Slagharen Noord’ niet over te nemen;

3. de grondexploitatie Slagharen Noord vast te stellen; 4. de 7e begrotingswijziging vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 14.

Nota waarderen en afschrijven

In de financiële verordening van de gemeente Hardenberg staat dat de beleidsnota over de waardering en afschrijving van vaste activa een keer in de 4 jaar wordt geactualiseerd. De huidige nota is van 2019.

Daarnaast is de landelijke regelgeving aangescherpt en verduidelijkt, met als voornaamste doel om de financiële huishouding van gemeenten transparanter en vergelijkbaarder te maken. Ook zijn onze inzichten op enkele beleidsonderwerpen – waar beleidsvrijheid

bestaat – op onderdelen gewijzigd. Dit maakt het een logisch en passend moment om de nota te actualiseren.

De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de nota waarderen en afschrijven gemeente Hardenberg en deze in werking te laten treden per 1 januari 2026. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

de Nota Waarderen en Afschrijven gemeente Hardenberg vast te stellen en

in werking te laten treden op 1 januari 2026. De nota is daarmee geldend met ingang van het begrotingsjaar 2026 en niet van toepassing op de jaarrekening 2025. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 15.

Vaststellen Verordeningen maatschappelijke ondersteuning 2026 en jeugdhulp 2026

Uit een juridische toets blijkt dat in de huidige verordeningen WMO en Jeugd onderdelen ontbreken of niet volledig in lijn zijn met de wet- en regelgeving. Ook sluiten de documenten niet meer goed aan bij landelijke en regionale ontwikkelingen.

Daarom zijn deze verordeningen geactualiseerd. Ze sluiten nu beter aan op actuele wet- en

regelgeving en de uitvoeringspraktijk; ze vergroten de duidelijkheid en uitvoerbaarheid voor inwoners, Samen Doen B.V., de backoffice en zorgaanbieders en ze verbeteren de aansluiting tussen beleid, uitvoering en financiën.

De raad wordt gevraagd de geactualiseerde verordeningen WMO en Jeugd vast te stellen.

11 van 14

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

1. de verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hardenberg 2026 vast te stellen;

2. de verordening jeugdhulp gemeente Hardenberg 2026 vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 16.

Novemberbrief 2025

Op basis van de Planning & Control-cyclus wordt aan de raad elk jaar de Novemberbrief

voorgelegd. Hiermee neemt de raad kennis van de financiële stand van zaken van de

uitvoering uit de programmabegroting 2025. Afwijkingen zijn in beeld gebracht en de raad

beslist over voorgestelde begrotingswijzigingen. Ook wordt een indicatie gegeven van het verwachte financiële eindresultaat in 2025.

De raad wordt gevraagd de 6e begrotingswijziging 2025 vast te stellen, waarin de financiële consequenties voor de begroting vanuit de Novemberbrief 2025 zijn verwerkt en het voordelige saldo te storten in de algemene reserve.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

de 6e begrotingswijziging 2025 vast te stellen, waarin de financiële consequenties voor de begroting vanuit de Novemberbrief 2025 zijn verwerkt, bestaande uit:

a. de voorstellen tot aanpassing van de begroting 2025 en meerjarenperspectief;

b. de voorstellen tot budgetoverhevelingen;

c. de storting van het voordelige saldo € 7,9 miljoen in de algemene reserve. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 17.

Nota reserves en voorzieningen

Reserves en voorzieningen spelen een belangrijke rol bij het opvangen van financiële risico’s, het realiseren van beleidsdoelen en het waarborgen van een gezonde vermogenspositie.

De huidige nota reserves, voorzieningen en doeluitkeringen gemeente Hardenberg dateert uit 2017 en dient geactualiseerd te worden.

Een nota reserves en voorzieningen helpt de gemeente als een toetsingskader om geld op een verantwoorde manier apart te zetten en geeft inzicht in de aard en functie van de

verschillende reserves en voorzieningen. Tevens beschrijft het de criteria voor vorming en

besteding en bevat het richtlijnen voor het niveau en de wijze van rapportage aan de raad. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de nota reserves en voorzieningen 2025.

12 van 14

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

1. de nota reserves en voorzieningen 2025 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de nota reserves voorzieningen doeluitkeringen gemeente Hardenberg 2017. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 18.

Nota weerstandsvermogen en risicomanagement

Een solide financiële positie vraagt om inzicht in de risico’s die de gemeente loopt en in het vermogen om deze risico’s op te vangen. De huidige nota Risicomanagementbeleid Gemeente Hardenberg dateert uit 2019 en is niet meer actueel.

De herziene nota helpt de gemeente Hardenberg om voorbereid te zijn op onverwachte gebeurtenissen en biedt een beleidskader voor risicomanagement.

Beschreven staat welke verantwoordelijkheden de raad, het college en de organisatie heeft, hoe de benodigde weerstandscapaciteit wordt bepaald en hoe deze zich verhoudt tot de beschikbare middelen.

Een risicoparagraaf wordt structureel opgenomen in de begroting en jaarstukken.

De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de nota weerstandvermogen en risicomanagement gemeente Hardenberg.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

1. vaststellen van de nota weerstandsvermogen en risicomanagement gemeente

Hardenberg, onder gelijktijdige intrekking van de nota Risicomanagementbeleid Gemeente Hardenberg 2019.

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 19.

Stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025

Op 19 december 2023 heeft de raad de gedragscodes integriteit voor het college en de raad vastgesteld. De gedragscode is een verplichting op grond van de Gemeentewet.

Bij het vaststellen van de gedragscodes is er geen stappenplan opgesteld over de wijze van onderzoek naar een mogelijke integriteitsschending.

Het 'stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente

Hardenberg 2025' biedt houvast, transparantie en uniformiteit bij de aanpak van vermeende of daadwerkelijke schendingen. Hierbij staat waarheidsvinding centraal. Dit stappenplan

wordt beschouwd als een extra onderdeel van het integriteitsbeleid en de gedragscodes.

De raad wordt gevraagd het 'stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025' vast te stellen.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 13 van 14

het 'stappenplan onderzoek integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Hardenberg 2025' vast te stellen.

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 20.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 16 december 2025 Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: • het stuk 1 voor kennisgeving aan te nemen;

• het stuk 2 ter afdoening in handen stellen van het college; • het stuk 3 om advies in handen van het college te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 21.

Rondvraag

22.

Terugblik nestor van de raad op het afgelopen vergaderjaar

23.

Sluiting

Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

De nestor van de raad, mevrouw Kelder, geeft haar terugblik op het afgelopen jaar.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.40 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 13 januari 2026.

de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga

14 van 14