Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 15 oktober 2024

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 15 oktober 2024 Voor een volledig beeldverslag van deze vergadering verwijzen wij u naar www.gemeenteraadhardenberg.nl

Aanwezig: M.W. Offinga (voorzitter) en mw. G.J. Jansonius (loco-griffier) CDA: mw. W.E.H. Soeten-Wessels, M. Bakhuis, G. van den Berg, K.H. Brink, mw. H. MensinkVrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, J.W. Brommer, E. Geesink, W. Kloekhorst, N. Strijker, H. ter Wijlen. CU: mw. S.E. Hof, E.S.P. van de Grampel, M.G.M.C. Kuckelkorn, , H. Lennips, J. Odink, mw. G.H. Peltjes-Mooi. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans. PvdA: G.H. Luisman. DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. D66: mw. M.J. de Greef-Moes. GroenLinks: R. Boshove. Samen G. Schuurman. Gemeente Hardenberg: Aanwezige wethouders: Afwezig: OpKoers.nu: CU: PvdA:

D.J. Dorrestijn-Taal, A. Mussche, A.H. te Rietstap en W.E. ten Kate.

mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien. G.J.B. Kuipers. G. Hofsink.

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur.

2.

Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Spreekrecht agendapunten Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 24 september 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

BESPREEKSTUKKEN 6.

Zomernota 2024 De Zomernota is dit jaar voor het eerst. Voorheen maakten we twee bestuursrapportages. Deze zijn vervangen door een Meibrief, Zomernota en Novemberbrief. De Meibrief en Novemberbrief zijn vooral financieel-administratief van aard. De Zomernota is vooral een inhoudelijke verantwoording. Het doel van de Zomernota is om de raad te ondersteunen bij zijn kaderstellende, controlerende en vertegenwoordigende rol. Omdat we deze producten voor het eerst maken evalueren we op een later moment of ze voldoen aan de behoefte. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met de zomernota 2024 als inhoudelijke verantwoording en toelichting op de in de begroting 2024 opgenomen ambities; 2. in te stemmen met de bijstelling van de begroting 2024 zoals toegelicht in de zomernota 2024; 3. ten aanzien van de afbouw van de dienstverlening aan Ommen in 2024 een bedrag van € 1,62 miljoen beschikbaar te stellen ten laste van de Algemene Reserve; 4. de kredieten beschikbaar te stellen zoals toegelicht in de zomernota en gespecificeerd in de bijlage bij dit raadsvoorstel; 5. de 7e begrotingswijziging 2024, waarin de financiële consequenties van de Zomernota 2024 zijn verwerkt, vast te stellen. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

7.

Hergebruik van grond met verhoogde gehalten PFAS en/of drins Op ontwikkellocaties voor woningbouw in Sibculo, Mariënberg en Bruchterveld, en op een deel van het nieuwe bedrijventerrein Rollepaal Oost in Dedemsvaart komen verhoogde concentraties PFAS voor in de bodem. In Dedemsvaart op het bestaande Rollepaal zitten daarnaast ook bestrijdingsmiddelen (drins) in de bodem. Het is niet duidelijk wat de oorzaak is en wanneer dit is ontstaan. In mei 2022 heeft het RIVM een advies afgegeven over risicogrenswaarden voor PFAS en drins. De aangetroffen waardes liggen hier ver onder. Ze vormen geen gevaar voor de gezondheid, maar belemmeren wel de ontwikkeling van deze locaties, en de mogelijkheden om de grond te hergebruiken. Aanvullend op de nota bodembeheer stelt het college daarom voor om lagere maximale lokale waarden vast te stellen. Zodat wonen met een tuin mogelijk is op de genoemde woningbouwlocaties. En om hergebruik van grond tussen gebieden, en hergebruik in grootschalige bodemtoepassingen (zoals bijv. geluidswallen) mogelijk te maken. De heer Van den Berg, fractie CDA dient, mede namens de fracties GroenLinks, PvdA, CU, het volgende amendement in: Amendement – Delegatie wijzigingen Omgevingsplan De raad van de gemeente Hardenberg, We stellen vast dat: • Het vaststellen en wijzigen van het Omgevingsplan een bevoegdheid van de gemeenteraad is;

• De bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan gedelegeerd kan worden aan het college van b&w; • Dat de delegatie van deze bevoegdheid tijdwinst oplevert; • Dat dit prima is voor de technische implementatie van uitvoeringsmaatregelen maar niet voor wat betreft het aanwijzen van nieuwe locaties waar PFAS en/drins worden gevonden. We vinden dat: • Het voordeel van tijdwinst niet opweegt tegen het belang dat de raad zelf, als kaderstellend en controlerend orgaan, wijzigingen van het Omgevingsplan vaststelt. We besluiten om: • Punt 3 van het voorgestelde dictum (het wijzigen van het Omgevingsplan hiertoe met aanvullende beleidsregels te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.) als volgt aan te vullen: 3. Het wijzigen van het Omgevingsplan hiertoe met aanvullende beleidsregels te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders met uitzondering van de bevoegdheid tot het in de toekomst aanwijzen van nieuwe locaties waar PFAS en/of drins gevonden worden. Namens de fracties CDA – Gerrit van den Berg, GroenLinks – Romano Boshove, PvdA – Gert Luisman, CU – Hans Odink De heer van der Wel, fractie DOEN’22 en de heer Gelling, fractie VVD geven een stemverklaring. Het amendement wordt in stemming gebracht en met 25 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Overeenkomstig het geamendeerde voorstel van het college besluit de raad: 1.

aangepaste Lokale Maximale Waarden (LMW) voor PFAS en drins in de Bodembeheergebieden, gebaseerd op het advies van het RIVM, vast te stellen; 2. hergebruik van grond met gehalten PFAS en/of drins lager dan de LMW tussen verschillende locaties met verhoogde gehalten en in grootschalige bodemtoepassingen mogelijk te maken; 3. het wijzigen van het Omgevingsplan hiertoe met aanvullende beleidsregels te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders met uitzondering van de bevoegdheid tot het in de toekomst aanwijzen van nieuwe locaties waar PFAS en/of drins gevonden worden. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De heer Boshove, fractie GroenLinks dient, mede namens de fractie PvdA, CU, OpKoers.nu, CDA, D66, SGH de volgende motie in: Motie – Bodemkwaliteit inzichtelijk De raad van de gemeente Hardenberg, We stellen vast dat: • Er op ontwikkellocaties in Dedemsvaart, Mariënberg, Sibculo en Bruchterveld verhoogde concentraties PFAS en/of Drins zijn aangetroffen. • De concentraties dusdanig laag zijn dat het in bij de meeste toepassing geen risico vormt. • Het College voorstelt nieuwe waarden vast te stellen zodat ontwikkeling doorgang kan krijgen • Het College erkent dat er duidelijk gecommuniceerd moet worden over de stoffen in de grond.

• De GGD aangeeft dat er bij hoge mate van consumptie uit grond met deze verhoogde waarden wel risico’s op treden. 1 1 https://hardenberg.raadsinformatie.nl/document/14611218/2/?skip_viewer=1

• Bodemonderzoek standaardprocedure is bij nieuwe (grootschalige) ontwikkelingen We vinden dat: • Er niet enkel bij de uitgifte van de gronden gecommuniceerd moet worden maar deze informatie blijvend toegankelijk moet blijven. • Een (openbare) gemeentelijke bodemkwaliteitskaart zorgt dat het voor iedereen inzichtelijk is op welke grond we wonen. • Het aannemelijk is dat er in de toekomst meer vergelijkbare casussen zullen zijn. We dragen het college op om: • Een gemeentelijke bodemkwaliteitskaart te maken waarop in ieder geval deze gebieden worden weergegeven met daarbij; gemeten waarden en (GGD) adviezen voor (woon)gebruik van de grond. • Deze kaart zoveel mogelijk uit te breiden met gegevens van andere gebieden. • Deze kaart met de nodige informatie voor iedere inwoner toegankelijk te maken via de website. Namens de fracties GroenLinks – Romano Boshove, PvdA – Gert Luisman, CU – Hans Odink, OpKoers.nu – Annie Kelder, D66 – Marjo de Greef, SGH – Gijs Schuurman, CDA Gerrit van den Berg Wethouder Dorrestijn zegt toe: - om een uitsnede (m.b.t. gemeente Hardenberg) van de regionale Bodemkwaliteitskaart op de website van de gemeente Hardenberg te plaatsen en daarbij ook het GGD advies en de info over pfas en drins toe te voegen. Door bovengenoemde toezegging wordt de motie aangehouden. 8.

Verlenging ontheffing woonplaatsvereiste wethouder Mussche Op 7 november vorig jaar werd wethouder Mussche benoemd. De gemeenteraad verleende hem daarbij voor 1 jaar 'ontheffing van ingezetenschap'. Wethouder Mussche vroeg bij zijn benoeming om dit besluit elk jaar voor een jaar te verlengen. Met dit voorstel leggen wij de 1e verlenging aan u voor. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: De ontheffing van het vereiste van ingezetenschap die aan wethouder A. Mussche op 7 november 2023 is verleend, met een jaar te verlengen. Het voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK)

9.

Wijzigingsbesluit Treasurystatuut 2023 In het treasurystatuut staan de spelregels over geld, financiële geldstromen en financiering van de gemeente. In het treasurystatuut dat in 2023 is vastgesteld, staat een verkeerde verwijzing naar een artikel in de 'Financiële verordening gemeente Hardenberg'. Met dit raadsvoorstel wordt dit aangepast naar het goede artikel.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het bij zijn besluit van 8 november 2022 vastgestelde Treasurystatuut te wijzigen als volgt: Het zinsdeel "Het Treasurystatuut is een nadere uitwerking van artikel 13 (financieringsfunctie) van de "Financiële Verordening 2017 gemeente Hardenberg" te wijzigen in "Het Treasurystatuut is een nadere uitwerking van artikel 20 (financieringsfunctie) van de "Financiële Verordening gemeente Hardenberg"; 2. te bepalen dat deze wijziging in werking treedt op de dag volgend op de dag van bekendmaking. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 10.

Kredietaanvraag Bransveen III Dedemvaart Op 21 december 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met het leggen van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten op landbouwgronden in het gebied Bransveen III. Dit in verband met het ontwikkelen van het gebied tot woningbouwlocatie. Het gaat om 10 percelen grond van 4 verschillende eigenaren. Met deze eigenaren zijn inmiddels afspraken gemaakt over deze gronden. 3 eigenaren verkopen de grond en met 1 eigenaar zijn afspraken gemaakt over het zelf ontwikkelen tot woningbouw. Het college vraagt de raad nu om het krediet beschikbaar te stellen. Zodat de gronden kunnen worden aangekocht. Voor de inrichting en ontwikkeling zijn diverse documenten opgesteld, waarvan de raad alvast kennis kan nemen. Deze worden na de aankoop verder uitgewerkt. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. voor de aankoop van gronden in Bransveen III een krediet beschikbaar te stellen ten bedrage van € 2.409.243,28; 2. kennis te nemen van het opgestelde ruimtelijke raamwerk en bijbehorend woningbouwprogramma voor de locatie Bransveen III Dedemsvaart; 3. kennis te nemen van de globale grondexploitatie Bransveen III Dedemsvaart (bijlage 4); 4. kennis te nemen van het vervolgproces Bransveen III Dedemsvaart; 5. de 8ste begrotingswijziging vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Aankoop Schutwijk 2 te Dedemsvaart Eind 2021 heeft de gemeente de gronden Rollepaal Oost (25 hectare bruto) aangekocht voor de verdere uitbreiding en ontwikkeling van bedrijventerrein Rollepaal. Hiermee wordt het bestaande bedrijventerrein Rollepaal in oostelijke richting uitgebreid. Met de ontwikkeling van Rollepaal Oost wordt een woning aan de Schutwijk 2 aan alle kanten ingesloten door bedrijventerrein. Aankoop van de woning vergroot de mogelijkheden voor Rollepaal Oost. De gemeente is hierover met de eigenaren in gesprek gegaan en heeft overeenstemming bereikt over de verkoop. Met dit voorstel wordt een krediet aangevraagd zodat de woning kan worden aangekocht. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van € 807.500 ter dekking van de aankoopkosten; 2. de aankoopkosten op te nemen in de nog op te stellen en vast te stellen grondexploitatie Rollepaal Oost; 3. de 12e begrotingswijziging vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Centrumregeling Beschermd Wonen & Maatschappelijke Opvang Regio IJssel-Vecht Sinds 2015 werken 8 gemeenten in de regio IJssel-Vecht samen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Hardenberg is één van die gemeenten. De samenwerking is kort geleden herzien, en er is een centrumregeling voor opgesteld. De raad heeft op 2 juli besloten om geen zienswijze in te dienen op de concepttekst voor deze centrumregeling. Door in te stemmen met dit raadsvoorstel geeft de raad het college toestemming om namens de gemeente Hardenberg de centrumregeling definitief vast te stellen. Zodat deze in werking kan treden. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders voor het treffen van de centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio IJssel-Vecht. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 15 oktober 2024 Overeenkomstig het voorstel van de voorzitter besluit de raad: • Het stuk 1 ter afdoening in handen stellen van het college. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

14.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

15.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19:45 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 12 november 2024. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga