Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 13 september 2022

RAA D SV E RGA D E R I NG BESLUITENLIJST 13 september 2022 Voor volledige geluidsweergave van deze sessie verwijzen wij u naar www.gemeentehardenberg.nl Aanwezig M.W. Offinga (voorzitter) en F.G.S. Droste (griffier) CDA: W.E.H. Soeten-Wessels, M. Bakhuis, G. van den Berg, K.H. Brink, mw. H. MensinkVrieling, H.A. Mijnheer, mw. H.G. Spijkers, mw. A. Vetker-Kerssies, T. Wolbink. OpKoers.nu: mw. A. Kelder-Ranter, F. Bruinsma, E. Geesink, mw. M.A.M. Giethoorn-Boertien, W. Kloekhorst, N. Strijker. CU: mw. S.E. Hof, M.G.M.C. Kuckelkorn, G.J.B. Kuipers, H. Lennips, J. Odink, mw. W.M. van der Veen-Vriesinga. VVD: B.T. Gelling, mw. J. Meijerink-Heuver, J.M. Timmermans (vanaf agendapunt 6 afwezig). PvdA: G.H. Luisman, A.S. Wiet. DOEN’22: P.C. van der Wel, H. Volkers. D66: H.J.J. Rodermond. GroenLinks: R. Boshove. 50Plus: G. Schuurman. Aanwezige wethouders:

Afwezig: OpKoers.nu: CU:

M. Breukelman, mw. L.L. Verschuur-Otter en W.E. ten Kate.

H. ter Wijlen mw. G.H. Peltjes-Mooi

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.10 uur.

2.

Actuele vragenronde Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Spreekrecht agendapunten De heren Bakhuis en Slaat spreken in over het agendapunt 6 – Ontwerp verklaring van geen bedenkingen in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning voor het ruimtelijk mogelijk maken van een inrichting voor het wassen van grind, de opslag hiervan en het verhandelen van zand en grind afkomstig van elders en het (om)bouwen van de installatie en voorzieningen die hiervoor nodig zijn op het perceel plaatselijk bekend Gemeente Hardenberg, kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie G, nummer 2962.

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 12 juli 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

BESPREEKSTUKKEN 6.

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning voor het ruimtelijk mogelijk maken van een inrichting voor het wassen van grind, de opslag hiervan en het verhandelen van zand en grind afkomstig van elders en het (om)bouwen van de installatie en voorzieningen die hiervoor nodig zijn op het perceel plaatselijk bekend Gemeente Hardenberg, kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie G, nummer 2962 Op het terrein van de firma Slaat in Sibculo wordt zand en grind van elders verwerkt. De activiteiten met grind passen niet in het geldende bestemmingsplan. Om deze activiteiten mogelijk te maken is op 26 juni 2020 een omgevingsvergunning aangevraagd. Door de jaarproductie van 165.000 ton grind bleek het bedrijf te worden beschouwd als ‘grote lawaaimaker’ en daarmee milieuvergunningsplichtig. De gemeente heeft aan de fa. Slaat aangegeven, dat de verwerkingscapaciteit naar minder dan 100.000 ton terug moest. Daarnaast weigerde de provincie de benodigde Wet natuurbescherming-vergunning. Inmiddels heeft de aanvrager in januari 2022 de aanvraag aangepast. Er wordt een kleinere zeef toegepast, waardoor de capaciteit onder 100.000 ton blijft. De grindwasinstallatie wordt aangesloten op het elektriciteitsnetwerk, waardoor het voldoende aannemelijk is dat het bedrijf intern kan salderen.

Daardoor is het nu aannemelijk dat het bedrijf kan voldoen aan de wet- en regelgeving. Zodat wij door kunnen gaan met de procedure voor het verlenen van de omgevingsvergunning op basis van deze aanpassingen. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met het mogelijk maken van de gevraagde activiteiten op dit perceel en een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven (VVGB). De heer Rodermond, fractie D66, geeft namens alle oppositiepartijen een stemverklaring. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Te verklaren geen bedenkingen te hebben in het kader van de aanvraag om omgevingsvergunning voor het ruimtelijk mogelijk maken van een inrichting voor het wassen van grind, de opslag hiervan en het verhandelen van zand en grind afkomstig van elders en het (om)bouwen van de installatie en voorzieningen die hiervoor nodig zijn op het perceel plaatselijk bekend Gemeente Hardenberg, kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie G, nummer 2962 (op het perceel Sibculoseweg tegenover villapark de Vlegge in Sibculo). 2. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen te ondertekenen en deze te verzenden naar het college van burgemeester en wethouders. Het voorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen met 23 stemmen voor en 7 tegen. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK)

7.

Wijzigen Verordening Winkeltijden Hardenberg 2014 In mei 2022 heeft een aantal supermarkten via een brief aan de raad laten weten dat zij de openingstijden op zondag graag aangepast willen zien van 13.00 – 17.00 uur naar van 10.00 – 17.00 uur. Deze openingstijden waren tijdelijk tijdens de coronaperiode en werden volgens de supermarkteigenaren als zeer prettig ervaren door de inwoners. Daarom is er op 21 juni 2022 door meerdere fracties een motie ingediend voor de verruiming van de winkelopeningstijden op de zondag. Deze motie is door een meerderheid van de raad aangenomen en daar wordt via dit raadsvoorstel uitvoering aan gegeven.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. artikel 3a, lid 1, van de Verordening Winkeltijden Hardenberg 2014 als volgt te wijzigen: “Voor het in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a, van de Winkeltijdenwet vervatte verbod geldt een vrijstelling op zondag gedurende het hele jaar tussen 10.00 uur en 17.00 uur, voor supermarkten.”; 2. te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag volgende op die van bekendmaking daarvan. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 8.

Update beleidsplan kunstwerken De gemeente Hardenberg bezit verschillende bruggen, tunnels, kades, damwanden, steigers en duikers. Dit noemen we civieltechnische kunstwerken. Hoe we deze onderhouden staat in het ‘Beleidsplan Civieltechnische Kunstwerken 2018-2032’. Bij het vaststellen van het beleidsplan op 9 januari 2018 heeft de raad gevraagd om het plan elke 5 jaar te evalueren. Daarom nu deze update. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. De herziening van het beleidsplan Civieltechnische Kunstwerken 2018-2032 vast te stellen. 2. Vanaf 2023 structureel € 55.000,- per jaar aanvullend beschikbaar te stellen voor beheer en onderhoud van de civieltechnische kunstwerken. 3. Voor de vervanging van de Pr. Bernhardbrug totaal € 7.900.000,- investeringskrediet beschikbaar te stellen in de periode 2023 – 2026. 4. De overige noodzakelijke (vervangings-)investeringen totaal € 1.588.000,- in de begroting 2023 te verwerken. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

9.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Moeshoekweg 10 Slagharen' voor het toepassen van het beleid Erven met kwaliteit waarbij gedeeltelijk een woonbestemming en gedeeltelijk een bedrijfsbestemming wordt toegepast Moeshoekweg 10 is een voormalig agrarisch erf. De initiatiefnemer wil 1.170 m2 aan landschapsontsierende gebouwen slopen en in ruil hiervoor een woning bouwen. Een deel van de agrarische bebouwing is pas gebouwd en heeft nog gebruikswaarde. De initiatiefnemer verzoekt om deze te behouden en te mogen gebruiken voor een kleinschalig aannemersbedrijf en statische opslag. De compensatiewoning wordt de nieuwe bedrijfswoning bij deze bedrijfsfunctie. De voormalige agrarische bedrijfswoning krijgt een woonbestemming. Op 12 mei 2022 is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. De ter inzage termijn is voorbij. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Moeshoekweg 10, Slagharen' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00383VG01). 2.

Kennis te nemen van het door het college vastgestelde besluit hogere grenswaarde welke tegelijk met het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Vaststelling bestemmingsplan Balkbrug, bedrijventerrein Katingerveld, herziening Coevorderweg 34 (omzetten woonbestemming in bedrijfbestemming) Op 10 mei 2022 heeft het college besloten om in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan “Balkbrug, bedrijventerrein Katingerveld, herziening Coevorderweg 34" en deze in procedure te brengen. Het bestemmingsplan is bedoeld om een ontsluitingsweg en parkeren voor bedrijfsdoeleinden (FrieslandCampina) mogelijk te maken. De woning wordt gesloopt. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 12 mei 2022 tot en met 22 juni 2022 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.. De volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: Het bestemmingsplan 'Balkbrug, bedrijventerrein Katingerveld, herziening Coevorderweg 34' ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende toelichting, regels en verbeelding en overeenkomstig de elektronische versie op www.ruimtelijkeplannen.nl (NL.IMRO.0160.0000BP003399-OW01). Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' voor het bouwen van een woning onder sloopvoorwaarde en het bouwen van een vervangende woning Op het perceel Westeindigerdijk 2-4 in Loozen is een voormalige palingkwekerij aanwezig. Er zijn twee woningen: de bestaande boerderij en een woning in het bakhuisje. De palingkwekerij is inmiddels gestopt en de daarvoor bestemde hal is gesloopt. Vanuit 'Erven met kwaliteit' kan hiervoor één woning terug worden gebouwd. Verder wordt het woonrecht dat nu aanwezig is in het bakhuisje verplaatst naar het bouwen van een vervangende woning. Het bakhuisje wordt dan weer gebruikt als bijgebouw bij de bestaande boerderij. In totaal worden er in het bestemmingsplan drie woningen mogelijk gemaakt. Het hele perceel krijgt een woonbestemming. Vanaf 19 mei 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen.. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Westeindigerdijk 2-4, Loozen' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00407VG01). 2.

De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in de bij de regels behorende bijlage en welke voor de nieuwe woningen in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Burgerkamp 4 Loozen e.o.' voor het slopen van landschapsontsierende bebouwing en het bouwen van drie compensatiewoningen Burgerkamp 2-4 in Loozen is een agrarisch bouwperceel met twee bedrijfswoningen en 3.030 m2 aan stallen. De boerderij is gestopt en alle stallen worden gesloopt. Hiervoor kunnen drie compensatiewoningen worden gebouwd. Dichtbij dit adres is een intensieve veehouderij. Daarom is het niet mogelijk om de compensatiewoningen op het perceel zelf terug te bouwen. De drie compensatiewoningen worden daarom gebouwd op de volgende percelen: Schutstraat naast nummer 1 in Kloosterhaar, Sportlaan naast nummer 4 in Bergentheim en Volle Urenweg naast nummer 3 in Hoogenweg. Alle percelen krijgen hierbij een woonbestemming.

Vanaf 16 juni 2022 zijn het ontwerpbestemmingsplan en het ‘ontwerpbesluit hogere grenswaarde’ ter inzage gelegd. De ter inzage termijn is voorbij. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De volgende stap is dat de raad het bestemmingsplan kan vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan ''Buitengebied Hardenberg, Burgerkamp 4 Loozen e.o.' ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00391VG01). 2. Kennis te nemen van het door het college vastgestelde besluit hogere grenswaarde welke tegelijk met het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. 3. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die als bijlage bij de regels zijn gevoegd en horen bij het perceel Volle Urenweg naast 3 in Hoogenweg en welke in plaats komen van de regels uit de welstandsnota. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 13.

Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Kanaalweg - West 21A Bergentheim” (omzetting recreatieve bestemming naar een woonbestemming) Op 8 september 2021 is een verzoek om een bestemmingsplan te wijzigen ingediend voor het omzetten van de recreatiebestemming naar een woonbestemming op het perceel Kanaalweg-West 21a in Bergentheim. Hier is een bos met een vervallen recreatiewoning. Initiatiefnemer wil hier een nieuwe woning met bijgebouw bouwen. Hiervoor is een woonbestemming nodig. Op 11 mei 2021 heeft het college planologische principemedewerking verleend voor een woonbestemming. De plannen zijn toen uitgewerkt door de initiatiefnemer. De plannen hebben ter inzage gelegen vanaf 19 mei 2022 tot en met 29 juni 2022. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Dat betekent dat de volgende stap in de procedure bestemmingsplanherziening is dat de raad het bestemmingsplan kan vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Kanaalweg-West 21A Bergentheim”, ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting met als elektronische planversie NL.IMRO.0160.0000BP00385 VG01 en als ondergrond (O_NL.IMRO.0160.0000BP00385.dgn). 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

14.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Industrieweg 1-3 Dedemsvaart en Hoogenweg 58 Venebrugge’ voor de bouw van twee woningen onder voorwaarden Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om twee woningen te kunnen bouwen op de percelen Industrieweg 1 en 3 te Dedemsvaart. En om de agrarische bestemming (bouwvlak) van het perceel Hoogenweg 58 in Venebrugge om te zetten naar wonen. Dit alles onder voorwaarden die zorgen voor een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Zoals onder andere het slopen van landschap ontsierende bebouwing. Op 2 juni 2022 is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De volgende stap is dat de raad het bestemmingsplan kan vaststellen.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan ‘Industrieweg 1-3 Dedemsvaart en Hoogenweg 58 Venebrugge’ ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00388VG01). 2. De beeldkwaliteitseisen vast te stellen die staan in het, bij de regels behorende, ruimtelijk kwaliteitsplan en welke een aanvulling en wijziging zijn op de regels in de welstandsnota. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. 4. Kennis te nemen van het door het college vastgestelde besluit hogere grenswaarde welke tegelijk met het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 15.

Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Stobbenhaarweg 7 Radewijk en Fransenweg 1 Schuinesloot” (betreft een rood-voor-roodplan) Op 7 oktober is een verzoek tot een bestemmingsplanherziening ingediend voor de percelen Stobbenhaarweg 7 in Radewijk en Fransenweg 1 en 1a in Schuinesloot. Het is de bedoeling dat de agrarische bestemmingen van deze percelen worden omgezet naar een woonbestemming in het kader van een rood-voor-roodproject. Op beide percelen worden de voormalige landschapsontsierende bedrijfsgebouwen gesloopt. Twee extra woningen worden teruggebouwd op het perceel Stobbenhaarweg 7 in Radewijk. De plannen hebben ter inzage gelegen vanaf 2 juni 2022 tot en met 13 juli 2022. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Dat betekent dat de volgende stap in de procedure bestemmingsplanherziening is dat de raad het bestemmingsplan kan vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan “Buitengebied Hardenberg, Stobbenhaarweg 7 Radewijk en Fransenweg 1 Schuinesloot”, ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting met als elektronische planversie NL.IMRO.0160.0000BP00401-VG01 en als ondergrond (O_NL.IMRO.0160.0000BP00401.dgn) 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

16.

Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Zwolseweg 142 Balkbrug en Elfde Wijk 18 Rheezerveen' voor de bouw van één woning onder voorwaarden' Het perceel Zwolseweg 142 in Balkbrug heeft een woonbestemming, maar is nu in gebruik als weiland. De initiatiefnemer is van plan om er een woning te bouwen en ter compensatie enkele landschapsontsierende gebouwen op andere plekken te slopen. Het gaat om de sloop van • 643 m2 bebouwing op de locatie Hoogenweg 58 in Venebrugge. • 207 m2 bebouwing op de locatie Elfde Wijk 18 in Rheezerveen. Naast sloop wordt bij de Elfde Wijk 18 de bestemming gewijzigd van “Agrarisch met waarden – open veenontginningslandschap” naar “Wonen – open veenontginningslandschap”. En wordt de boerderij gesplitst in 2 wooneenheden. Op 23 juni 2022 is het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. De ter inzage termijn is voorbij. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De volgende stap is dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hardenberg, Zwolseweg 142 Balkbrug, Elfde Wijk 18 Rheezerveen’ ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00397--VG01); 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd; 3. Kennis te nemen van het collegebesluit om hogere waarden, voor de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting ten gevolge wegverkeerslawaai, vast te stellen voor de te bouwen woning aan de Zwolseweg 142(a) te Balkbrug, welke tegelijk met het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 17.

Vaststelling bestemmingsplan 'Hardenberg Centrum, Vechtzone' (bouw 152 woningen langs de Vecht en sloop van 2 appartementencomplexen Kruserbrink) en beeldkwaliteitsplan 'Vechtzone Kruserbrink Hardenberg' Met het project Vechtzone krijgt de buurt ‘Kruserbrink’ in Hardenberg een grote kwaliteitsimpuls. Het plan biedt woonruimte voor verschillende doelgroepen, zowel koop als sociale huur. Door de ligging aan de Vecht wordt de potentie van de rivier veel beter benut. De buurt wordt in zijn geheel aangepakt. De twee flats van Vechtdal Wonen worden gesloopt om plaats te maken voor nieuwbouw van zowel huur als koop woningen. Onderdeel binnen het totale project is een CPO initiatief (collectief particulier opdrachtgeverschap). Ook wordt de openbare ruimte vernieuwd. Het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan die Vechtzone mogelijk maken hebben ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen. De volgende stap is dat de raad het bestemmingsplan kan vaststellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Het bestemmingsplan 'Hardenberg Centrum, Vechtzone' ongewijzigd vast te stellen, een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting en overeenkomstig de elektronische versie (NL.IMRO.0160.0000BP00377-VG01). 2. Het beeldkwaliteitsplan 'Vechtzone Kruserbrink Hardenberg' vast te stellen. 3.

Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

18.

Lijst ingekomen stukken raadsvergadering d.d. 13 september 2022 Overeenkomstig het voorstel van de voorzitter van de raad besluit de raad: Het stuk 1 voor kennisgeving aan te nemen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

19.

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

20.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg op 27 september 2022. de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste

M.W. Offinga