Beantwoording technische vragen def
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2023, 2 e bestuursrapportage en Grondexploitatie
Begroting 2023 50PLUS No. Pag. Onderwerp
Vraag
1
Financiële positie
Hier lezen we dat bij de invoering van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging de lasten t.o.v. 2022 omlaaggaan. Stel dat er weer een uitstel komt van invoering van 50PLUS deze wetten wat is daarvan dan het financiële gevolg?
Antwoord:
Als de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen opnieuw worden uitgesteld, betekent dit voor de legesinkomsten dat de begrote legesinkomsten, bij gelijkblijvende economische omstandigheden, in 2023 waarschijnlijk hoger gaan uitvallen dan nu is begroot.
18
Partij
1
18
3
Ruimtelijke 27/30 ontwikkelingen
Hier lezen we het tegengaan van sociaaleconomische achteruitgang. Hoe wordt de leegstand van de winkelpanden opgelost. Zijn hiervoor eventuele alternatieve oplossingen?
3
27/30 Antwoord:
Het initiatief voor het wederom verhuren of functie wijzigen van leegstaande winkelruimte ligt in beginsel bij de eigenaar/verhuurder zelf. Daar waar sprake is van structurele leegstand is een mogelijke oplossing het wijzigen van de functie van het bestaande pand van detailhandel naar bijvoorbeeld wonen. Een oplossing kan ook liggen in het marktconform herontwikkelen van de locatie door sloop en nieuwbouw. In het laatste geval zoekt de gemeente ook het overleg met de eigenaar of eigenaren om te onderzoeken of herontwikkeling mogelijk is.
4
53
Duurzaam Hardenberg
Verduurzaming gemeentelijk vastgoed. Waaruit bestaat deze verduurzaming?
50PLUS
Antwoord:
Dit betreft verduurzamingsmaatregelen voor enkele gebouwen die volgens de meerjarenonderhoudsplanning in deze periode worden gerenoveerd. Met deze middelen worden gebouwen (extra) geïsoleerd en worden de installaties vervangen door duurzame alternatieven en waar mogelijk gasloos gemaakt. Voorbeelden
50PLUS
4
53
50PLUS
hiervan zijn toepassing van luchtbehandeling met warmteterugwinning en vervanging van CV-ketels door warmtepompen. Per gebouw wordt geïnventariseerd welke maatregelen mogelijk zijn, dit varieert op basis van leeftijd en aard van de gebouwen.
2
2
20
20
Hier wordt een bedrag genoemd van € 1.393.000,00 is hiervan een specificatie welke inventaris dit allemaal betreft en de aanschaf data? Reden hiervan is dat op blz. 3 van Vervangingsinvesteringen 50PLUS de voorstellen aanvullend budget begroting 2023 een bedrag wordt genoemd van € 1.224.000.
Antwoord:
Genoemde € 1.393.000 betreft de vervangingsinvesteringen gebouwen. Een specificatie hiervan treft u aan onder de bijlagen (bladzijde 165). Overigens maken wij u er op attent dat in de tabel op pagina 20 een zogenaamde hyperlink is opgenomen. Als u hierop klikt komt u direct bij het overzicht van de vervangingsinvesteringen tractie, ICT en gebouwen. 50PLUS Het bedrag in het voorstel aanvullend beleid betreft de vervanging van meubilair/inventaris. Deze hadden we eerder nog niet in beeld gebracht. De specificatie van deze vervangingsinvesteringen is via de griffie in te zien.
Begroting 2023 ChristenUnie No. Pag.
Onderwerp
Vraag
5
Corona
Wanneer verwachten we de uitkomst van de evaluatie voortzetting ondersteuning ondernemers (Corona) CU
Antwoord:
We hebben zeer onlangs (september) de ondersteuning verlengd. N.a.v. het eerste jaar ondersteuning is een rapportage geschreven welke ook gezien kan worden als een evaluatie. Deze rapportage en de landelijke signalen die wij kregen was voor ons de aanleiding de ondersteuning een jaar de verlengen. De CU rapportage zenden wij u desgevraagd toe. De evaluatie van de verlenging zelf zal medio juni 2023 plaats vinden. Tussentijds ontvangen wij enkele keren per jaar voortgangsrapportages.
37
Partij
5
37
6
66
Is er al resultaat van de verkenning en zo ja wat is de uitkomst van de verkenning voor een (inter)nationaal CU event?
6
66
Antwoord:
In 2022 hebben diverse lokale partijen het organiseren van een groot evenement verkend. Maar ten gevolge van o.a. de doorwerking van corona en de focus van lokale partijen op hun eigen organisaties en events heeft dit nog niet geleid tot een definitieve opzet en eerste aanvraag. Het gaat om een nieuw concept dat jaarlijks of tweejaarlijks wordt georganiseerd en dat kan uitgroeien tot een evenement dat gemeente Hardenberg (inter)nationaal op de kaart zet. Inmiddels worden door gemeente Hardenberg bestuurlijke gesprekken gevoerd met diverse partijen om te verkennen hoe het ontwikkelen van zo’n evenement het best kan worden opgepakt. Afhankelijk van het verloop van de gesprekken, de bereidheid van ondernemers (zoals horeca, evenenementenbureau’s en/of het theater) en de noodzakelijke voorbereidingstijd zal zo mogelijk in 2023 een eerste versie van een dergelijk evenement kunnen plaatsvinden.
7
83
Loonkostenstijging Op welke data is de loonkostenstijging van 0% gebaseerd in het meerjarenperspectief?
7
83
Antwoord:
CU
Bij het opstellen van de (meerjaren)begroting houden we voor het komende jaar (2023) rekening met de gevolgen van loon- en prijsstijgingen. Voor de jaren daarna (2024 e.v.) begroten we deze niet. Dit geldt CU dan zowel voor onze lasten als voor de baten.
Deze methodiek, die bekend staat als begroten tegen 'constante prijzen', hanteren we al jaren en wordt door veel gemeenten toegepast. 8
88
Hondenbelasting Vanwege vervallen van de hondenbelasting is de formulering hiervan overbodig geworden voor 2023, deze kan om die reden vervallen.
CU
8
88
Antwoord:
Dit kan vervallen. Dit wordt aangepast in de begroting.
CU
9
96
Waarom wordt de kosten voor marktgelden niet doorbelast en dus kostendekkend geraamd?
CU
96
Een weekmarkt is een voorziening die bijdraagt aan de leefbaarheid van een kern. Als de marktgelden worden verhoogd naar een kostendekkend niveau, is de kans aanwezig dat marktkooplieden afzien van deelname aan onze weekmarkten. Het kostendekkend maken van de weekmarkten is een politieke keuze.
9
Antwoord:
10 97
Kan de lage dekkingsgraad van de horeca worden toegelicht?
CU
10 97
Antwoord:
De alcoholwet vergunningen (de voormalige drank- en horecavergunning) worden onder de kostprijs behandeld en verleend. Als de leges voor deze vergunningen worden verhoogd naar een kostendekkend niveau betekent dit een forse kostenverhoging van deze vergunningen voor onze horecaondernemers.
11 154
Kerngegevens
Het toegenomen aantal woonruimten wordt lager geraamd dan de 400 woningen volgens plan, is hiervoor een bijzondere reden?
11 154
Antwoord:
Voor de bijlage kerngegevens wordt de meest recente versie van de specificatie algemene uitkering gebruikt. Het klopt dat de ambitie is 400 woningen per jaar te bouwen. Bij het opstellen van de volgende CU begroting wordt dit ook meegenomen in de kerngegevens.
Bijlage 12 pagina 20
CU
Kan met de uitbreiding van de buitendienst de huidige achterstand worden ingehaald en kunnen we met CU deze uitbreiding een structurele verbeterde omgeving verwachten?
Bijlage 12 pagina 20
Antwoord:
Bijlage 13 pagina 21
Bijlage 13 pagina 21
De uitbreiding van het aantal fte’s bij de buitendienst is nodig voor het regulier onderhoud in het kader van de areaaluitbreiding. Voor de renovatie van verouderd groen staat elders in de begroting een bedrag CU van € 300.000. Wordt de gevaarsetting (bijvoorbeeld grenzend aan water) & de input van de plaatselijke belangen meegenomen in de prioritering van de van de aanpak van bermen?
Antwoord:
Het betreft een lijst die tot stand is gekomen met van buiten opgenomen inspectiegegevens van het afgelopen jaar, de schouw-resultaten uitgevoerd door de ‘eigen’ dienst, resultaten uit overleg met (plaatselijk) belangenorganisaties en uit de binnen gekomen meldingen van bijvoorbeeld inwoners. Bij de inventarisatie van de onderhoudstoestand van de weg wordt ook rekening gehouden met het eventueel wegnemen van de gevaarlijke situaties langs de weg en in bijvoorbeeld de berm. De prioritering komt tot stand met de door het college vastgestelde bestuurlijke uitgangspunten. Tevens is rekening gehouden met de projectmatige aanpak van het meerjaren uitvoeringsplan GVVP (Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan), het Fietspadenplan, landbouwroutes en het, waar mogelijk, meeliften met overige projecten (werk met werk maken).
CU
CU
Begroting 2023 GroenLinks No. Pag. Onderwerp
Vraag
Partij
14 15
Loonkosten
Loonkosten; heeft de gemeente mensen in (eigen) dienst met een uurloon van minder dan 14,- p.u. (Vakbonden advies leefbaar loon). Zo ja; met welk bedrag zou de loonsom toenemen als we 14,- p.u. zouden hanteren als minimumloon?
GroenLinks
14 15
Antwoord:
In Artikel 3.3 lid5 van de CAO gemeenten is geregeld dat iedereen vanaf één januari 2022 minimaal € 14.00 euro per uur ontvangt. In onze salarisadministratie wordt dit artikel toegepast.
GroenLinks
15 33
Openbaar Vervoer; wat is de status rond opwaardering stationsgebied Hardenberg? is er een planning bekend? Is er geld voor gereserveerd?
GroenLinks
15 33
Antwoord:
Voor het stationsgebied van Hardenberg zijn we nog steeds in de ontwikkelfase. Met verschillende partijen is medio 2022 de gewenste aanpassingen aan het stationsgebied onderzocht op haalbaarheid en mogelijke versobering. De financiële consequenties van alle varianten zijn echter groot. Het project Stationsgebied is op verschillende manieren ingebracht in de verstedelijkingsstrategie regio Zwolle. De plannen voor GroenLinks opwaarderen station Hardenberg hebben wij ook op rijksniveau ingebracht bij BZK en I&W vanuit het versnellingsprogramma Wonen. Wanneer er rijksmiddelen voor dit project vrij komen kunnen vervolgstappen gezet worden. Wanneer er geen rijksmiddelen gereserveerd worden voor station Hardenberg dan zal er heroverweging van de investeringsplannen moeten plaats vinden.
16 36
Kunst en cultuur
Kunst en cultuur; komt er een opvolger op programma Kunst en Cultuur ‘Samen doen, de kracht van cultuur’?
16 36
Antwoord:
Ja, de nieuwe visie kunst en cultuur is in voorbereiding. Het streven is deze visie in het eerste kwartaal van 2023 te laten vaststellen.
17 42
Zorgvraag
Is er tijdens of na corona een toename aan zorgvragen te definiëren als gevolg van thuisisolement? (denk aan huiselijk geweld etc)
17 42
Antwoord:
Uit het jaarverslag van Veilig Thuis blijkt dat dit aantal niet is toegenomen. Energie; in hoeverre is door de gemeente afgenomen energie ‘groen’? (in gedachte nemende goede voorbeeld)
18 54
GroenLinks
Voor elektriciteit worden garanties van oorsprong ingekocht (windenergie).
18 54
Antwoord:
Voor de periode 1 oktober 2022 tot en met 31 december 2023 is een contract afgesloten bij Greenchoice voor de inkoop van “bosgecompenseerd aardgas”. Bosgecompenseerd gas betekent dat het leveren van aardgas gecombineerd wordt met het herstellen van natuur door bij te dragen aan bos en natuurprojecten. Er wordt voor gezorgd dat de verwachte (positieve) CO2 impact van deze projecten evenredig is aan de CO2 footprint GroenLinks van het aardgas dat wordt geleverd. Op dit moment wordt de aanbesteding voor gas en elektriciteit vanaf 2024 voorbereid. Er moet nog besloten worden of en op welke manier duurzame energie wordt ingekocht. Besluitvorming is in voorbereiding, waarbij de relatie wordt gelegd naar de raadsmotie “groen gas”. In de reactie die het college aan het voorbereiden is op deze motie zullen wij ook dieper ingaan op het gebruik van groen gas binnen onze gemeente.
19 65
Statushouders
Kan er aangegeven worden welk percentage van de bijstandsgerechtigden statushouder is? Hoe verhouden GroenLinks deze cijfers zich tot vergelijkbare gemeenten en nationaal?
19 65
Antwoord:
Het percentage statushouders in ons bijstandsbestand is 16%. Dit is ongeveer gelijk met het landelijk gemiddelde en gemiddelde van gemeenten met dezelfde grootteklasse.
49 60
Biodiversiteit Biodiversiteit: Is er een biodiversiteitsmonitoring beschikbaar? Antwoord:
De gemeente Hardenberg beschikt niet over een biodiversiteitsmonitor. Wel is er het basisrapport biodiversiteit uit 2004, welke kan worden gezien als de laatst uitgevoerde monitor.
GroenLinks GroenLinks GroenLinks
Begroting 2023 PvdA No. Pag. Onderwerp
Vraag
Partij
20 12
Gemeenteraad
Opm: de gemeenteraad telt 9 partijen en geen 8
PvdA
20 12
Antwoord:
Onze excuses voor deze omissie. Wij zorgen dat dit wordt aangepast.
PvdA
Verbonden partijen
In 2021 zijn de onderstaande dividend bedragen begroot, terwijl uit de begroting van 2022 blijkt dat er geen dividend is ontvangen. Dit tekort is niet terug te vinden in de huidige begroting. Wat is de reden hiervoor? Voorbeeld Rendo: Begroot 2021 € 431.000,-, ontvangen in 2022 € 0,00 Wadinko: begroot in 2021 € 68.000,-, ontvangen in 2022 € 0,00
PvdA
21 78
De veronderstelling dat er in 2022 geen dividend is ontvangen van enkele verbonden partijen is niet correct.
21 78
Antwoord:
Dividend Rendo. In de 2e bestuursrapportage 2022 melden wij dat wij rekening houden met een structurele verlaging van het dividend Rendo met € 71.000 naar € 360.000. De verlaging van het dividend voor 2023 (e.v. jaren) hebben wij verwerkt in ons voorstel tot 1e wijziging van de begroting 2023. PvdA Dividend Wadinko. Eveneens met de 2e bestuursrapportage 2022 hebben wij gemeld dat wij (alsnog) een dividenduitkering van Wadinko hebben ontvangen (€ 171.000). Wij zien op dit moment geen aanleiding om het dividend Wadinko structureel te verlagen/aan te passen.
22 117
Gemeentelijke gebouwen
22 117 Antwoord:
Wanneer begint de Gemeente met het verduurzamen van onze gemeentelijke overheidsgebouwen PvdA door bijv. het plaatsen van zonnepanelen en/of het beter isoleren. De afgelopen jaren zijn al veel verduurzamingsmaatregelen doorgevoerd. Veel verlichting is al vervangen door LED, waar mogelijk zijn al PV-panelen op daken van gemeentelijk vastgoed
PvdA
geplaatst, waar gebouwen zijn gerenoveerd is dit aangegrepen om te verduurzamen. Gebouwen die de afgelopen jaren zijn gerenoveerd zijn ook meteen verduurzaamd. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de renovatie van sporthal de Meet en de vervanging en verduurzaming van de klimaatinstallaties van de Matrix en de verduurzaming van NAC de Koppel is in voorbereiding. In een voorstel voor nieuw beleid zijn aanvullende middelen aangevraagd voor verdere verduurzamingsmaatregelen in de periode 2023 tot en met 2026.
Begroting 2023 OpKoers.nu No. Pag.
Onderwerp
Vraag
26 33
In Bergentheim een mobiliteit hub realiseren die Heeft Bergentheim momenteel in het weekend ov-vervoer met op termijn ook als voorplein kan dienen van de te buslijnen? Zo nee, is daar een oplossing voor op korte termijn? heropenen treinhalte.
Partij
OpKoers.nu
Bergentheim wordt ontsloten door lijnbus 80 (Hardenberg – Westerhaar v.v.) en door buurtbus 597 (Hardenberg – Beerzerveld). Lijn 80 rijdt van maandag t/m vrijdag overdag. De buurtbus rijdt iedere dag behalve op zondag. De concessie van Twents (rode bussen) wordt dit jaar opnieuw gegund. Het is niet de verwachting dat de dienstregeling van lijn 80 wordt uitgebreid. 26 33
27 37
Antwoord:
Cultuurbeleid
De gemeente is samen met de provincie gestart met het onderzoek OpKoers.nu naar de mogelijke invoering van publieke mobiliteit, waarin verschillende vormen van vervoer worden samengevoegd tot een nieuw flexibel systeem. Om de vervoerbehoefte van Bergentheim beter inzichtelijk te hebben zal dit najaar een enquête worden gehouden onder de inwoners van Bergentheim. Wanneer de vervoerbehoefte bekend is kunnen we daar ook beter op inspelen. Er wordt gesproken over erfgoed. Er is binnen de gemeente geen visie op erfgoed. In hoeverre kan er tijdens het maken van een nieuw beleidsplan ook gekeken worden naar het ontwikkelen van OpKoers.nu een integrale erfgoedvisie op het gebied van materieel, Immaterieel erfgoed en archeologie? Hoe wordt hier tegenaan gekeken?
De inwerkingtreding van de Omgevingswet (ingangsdatum nog niet definitief bekend) is een goed moment om te kijken of het nodig is OpKoers.nu om een integrale erfgoedvisie op te stellen.
27 37
Antwoord:
28 100
Beëindigen dienstverlening aan gemeente Ommen € 3.300.000 In de periode tot 31 december Kunt u een globaal overzicht geven waar deze kosten uit bestaan? 2024 wordt de dienstverlening aan Ommen Is het juist dat we, inclusies deze post, de grens van 10 miljoen afgebouwd en overgedragen. In die periode zijn er ‘ontvlechtingskosten’ passeren? extra kosten om de dienstverlening, de informatie en de systemen opnieuw in te richten.
28 100
Antwoord:
OpKoers.nu
Het bedrag van € 3,3 miljoen is een inschatting van de omvang van een risico op ontvlechtingskosten. De risicoberekening is gebaseerd op tijdelijk extra personeel voor de publieksdienst, voor projectleiders en voor de ontvlechting van ICT-systemen. Alleen voor de publieksdienst is nu extra budget in de begroting opgenomen voor de jaren 2023-2026, gemiddeld ongeveer € 300.000 per jaar. De OpKoers.nu vermindering van het personeelsbestand kan daardoor worden ingevuld door natuurlijk verloop. Met uitzondering van het budget voor de Publieksdienst is nog geen sprake van werkelijke kosten. Wij verwachten niet dat de ontvlechtingskosten in de buurt van € 10 miljoen komen. (Een “grens van € 10 miljoen” is ons niet bekend.)
Bijlage 29 pagina Vernieuwing website (collegevoorstel 347537) 6
Er wordt gesproken over digitale toegankelijkheid, betekent dit de OpKoers.nu website digitaal toegankelijk wordt conform de norm WCAG 2.1 AA?
Bijlage 29 pagina Antwoord: 6
De nieuwe website wordt inderdaad in overeenstemming met de WCAG 2.1. opgeleverd. Dit is één van de belangrijkste eisen die we stellen aan de nieuwe site. Bij het ontwerp en in de eerste fase laten we al een gespecialiseerd bureau meekijken om dit te waarborgen.
Bijlage 30 pagina Voorstel thuiswerkvoorzieningen 8
In hoeverre is er zicht op de digitale veiligheid bij thuiswerken? Hoe is OpKoers.nu dit geborgd?
Bijlage 30 pagina Antwoord: 8
OpKoers.nu
We conformeren ons aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). Daarmee nemen we maatregelen op gebied van encryptie, twofactor authenticatie, wachtwoordsterkte en automatische vergrendeling. Ook stellen we eisen aan mobiele apparatuur zoals pincodes. We hebben er zelfs voor gekozen om alle collega’s/ambtenaren gebruik te laten maken van door de gemeente aangeboden apparatuur i.p.v. privé apparatuur. Dit om meer controle te houden OpKoers.nu over de (thuis)werkplek. Daarnaast zijn er gebruikersvoorwaarden opgesteld en komt het onderwerp terug in de verplichte E-learning.Tips als: zorg dat je beeldscherm niet zichtbaar is vanuit een raam, vergrendel je werkplek ook thuis, worden hierin gegeven. Ook wordt ten strengste afgeraden buiten onze digitale omgeving te werken. Dit omdat onze omgeving up-to-date is*. Buiten onze omgeving, op privé apparatuur, kunnen we dit niet technisch afdwingen.
We kunnen niet uitsluiten dat er wel eens buiten de norm gehandeld wordt, ook zal er ongetwijfeld wel eens buiten onze voorzieningen om gewerkt worden (privé mail b.v.) maar we doen er veel aan om de grens tussen gebruiksvriendelijkheid en informatieveiligheid goed af te wegen. Hiermee promoten we het gebruikt van onze ICT middelen. * Up-to-date virusscanner, firewall, Anti malware tool, Screensaver beveiligd met een wachtwoord ,Up-to-date besturingssysteem en applicaties. Bijlage 31 Pagina Bermverstevigingsprogramma 2023 -2025 21
Er wordt gesproken over ecologische kansen in wegbermen. Kan nader geduid worden wat voor kansen dit zijn? Hoe ziet dit er in de praktijk eruit? Er wordt gesproken over onderhoud, maar is er in dit plan ook ruimte voor wegen waar nog geen bermversteviging is?
OpKoers.nu
Om aan de duurzaamheidsdoelstellingen (circulariteit en CO2 reductie) uiting te geven is het voorstel om 10% van de locaties te gebruiken om een pilot te doen met verharding die deels is vervaardigd van secundaire grondstoffen, zoals puingranulaat gecombineerd met miscanthus (grassoort). Bijlage 31 Pagina Antwoord: 21
Ten aanzien van biodiversiteit is te benoemen dat bij gebruik van grasbeton-stenen minder schade wordt gereden in de rest van de berm. Daarmee zal de berm als geheel minder schade gevoelig zijn waardoor begroeiing, direct naast de grasbetonblokken meer levensvatbaar is dit de biodiversiteit positief kan beïnvloeden. Het budget is overwegend ten behoeve van aanleg nieuwe bermversteviging waar dit nu niet aanwezig is. Van het budget is c.a.
OpKoers.nu
75% voor de aanleg van nieuwe bermversteviging en voor ca. 25% ten behoeve van vervanging/herstel van bestaande bermversteviging. Bijlage 32 Pagina Bestrijding Japanse Duizendknoop 22
Er wordt gesproken over een goede informatievoorziening richting inwoners en werkers aan de weg. Kan nader geduid worden hoe deze OpKoers.nu informatievoorziening eruit ziet? Wat zijn hierbij de speerpunten en communicatieactiviteiten?
Bijlage 32 Pagina Antwoord: 22
Locaties met Japanse Duizendknoop worden binnenkort gemarkeerd met een bordje. Op het bordje komt ook een verwijzing naar een webpagina waar meer informatie wordt gegeven met tips: wat men OpKoers.nu wel en wat men niet moet doen. Op de webpagina komt ook een kaart waarop de bekende locaties staan.
Bijlage 33 Pagina Project Gezonde Schoolpleinen (vs 0.2a) 24
In de subsidieregeling van de provincie staan een groot aantal voorwaarden waaraan de subsidieaanvrager moet voldoen. Gaat de OpKoers.nu gemeente nog aanvullende voorwaarden stellen, of sluit de gemeente aan bij de voorwaarden die zijn gesteld door de provincie?
Bijlage 33 Pagina Antwoord: 24
De bedoeling is om de scholen een zetje in de rug te geven, zodat ze (ook) van de provinciale regeling gebruik kan maken. Daarbij passen geen aanvullende voorwaarden die verzwarend zijn. Wel wordt een OpKoers.nu klein deel van de vergoeding afhankelijk gemaakt van de 'klimaatwinst' door vermindering van het verhard oppervlak. Dat gebeurt door een vergoeding per m2.
Bijlage 34 Pagina Opwaardering Groene Woonomgeving 25
Wordt er bij herplaatsing gekeken naar gebruik van inlandse planten en planten die de biodiversiteit meer versterken dan dat het geval OpKoers.nu was?
Bijlage 34 Pagina Antwoord: 25
We letten onder meer op biodiversiteit en op klimaatbestendigheid. Hitte en droogte kunnen nopen tot toepassing van andere boomsoorten, die beter bestand zijn dan de gewone inlandse. De OpKoers.nu soortkeuze hangt in de eerste plaats af van de bodem en daarnaast de omgeving.
Bijlage 35 Pagina Ruimte voor spelen en bewegen 26
In welke mate wordt de vervanging gedaan in samenspraak gedaan met de buurt? En in het bijzonder met kinderen? Welke rol krijgen zij OpKoers.nu in dit proces? Hoe kijkt de gemeente naar het gebruik van meer natuurlijke materialen?
Bijlage 35 Pagina Antwoord: 26
We gaan voor een wijkgerichte aanpak in samenspraak met vertegenwoordigers van de bewoners én de jongeren uit alle doelgroepen. Met de kaart op tafel bekijken we de mogelijkheden die er in de wijk al aanwezig zijn en die welke ontbreken en waar en hoe OpKoers.nu daarin voorzien kan worden. We zien goede mogelijkheden in gebruik van eenvoudige natuurlijke materialen waarmee je speellandschappen kunt creëren die uitdagen tot avontuurlijk spelen.
Bijlage 36 pagina Voorstel vervangingskosten meubilair 36
Gezien de hoogte van het bedrag gaan we er vanuit dat er een aanbesteding komt. Wordt er in de aanbesteding ook rekening gehouden met de duurzaamheid en circulariteit van het meubilair?
Bijlage 36 pagina Antwoord: 36
Deze vervanging zal d.m.v. een Europese aanbesteding in de markt gezet worden. In samenwerking met de afdeling Inkoop wordt gekeken naar duurzaamheidsaspecten (SDG's, vrij vertaald als OpKoers.nu duurzaamheidsontwikkelingsdoelstellingen, zijn inmiddels een standaard item). Mede gebaseerd op marktonderzoek wordt bepaald welke criteria relevant zijn.
OpKoers.nu
Actie centrumplan
Voor de uitvoering van actieplan centrumplan is 100.000 begroot, kunnen wij een overzicht krijgen wat hier voor gedaan is.
Antwoord:
Het actieplan is een 3 jarig programma. Die €100.000 is dan ook bedoeld als dekkingsmiddel gedurende de looptijd. Momenteel wordt samen met Centrummanagement gewerkt aan diverse acties OpKoers.nu die staan opschreven in het actieplan. Gedacht kan worden aan het project om de stad te vergroenen , vernieuwde stadsapp en acties om het centrum schoon, heel en veilig te houden.
Vrijetijdseconomie
Er is onderzoek uitgevoerd naar de toegevoegde waarde van de vrijetijdseconomie, welk onderzoek betreft dit en kunnen wij dit ontvangen.
46 61
Antwoord:
Het genoemde onderzoek maakt onderdeel uit van het nog op te starten traject (toetsen en verrijken) samen met de sector t.b.v. de gewenste herijking van het beleid voor vrijetijdseconomie. Het zal in OpKoers.nu combinatie met de (tussen)resultaten in dat proces ook gedeeld worden met uw raad.
47 62
Toerisme
€ 80.000 op begroting toerisme, waaruit bestaat dit?
Antwoord:
Deze € 80.000 gaat feitelijk om het verschil van het beschikbare budget voor recreatie & toerisme t.o.v. 2022. Het gaat hier dan om een verlaging van het saldo van baten en lasten, wat met name wordt OpKoers.nu veroorzaakt door het wegvallen van een aantal incidentele budgetten en subsidies.
45 21
45 21
46 61
47 62
OpKoers.nu
OpKoers.nu
OpKoers.nu
48 91
Overnachtingen
Blz. 91 voor 2022 zijn er 1.320.000 overnachtingen begroot, kunnen wij een overzicht ontvangen van het aantal overnachtingen vanaf 2017?
OpKoers.nu
Onderstaand treft u het aantal overnachtingen aan, per jaar, vanaf 2017.
48 91
Antwoord:
jaar overnachtingen 2017 1.278.130 2018 1.364.908 2019 1.360.174 2020 1.101.372 2021 1.484.873
OpKoers.nu
Begroting 2023 CDA No. Pag. Onderwerp
Vraag
Partij
37 9
OZB
In de begroting wordt een verhoging voorgesteld van de ozb woningen met 3% Wat zijn de gevolgen voor de begroting als we dit eenmalig niet verhogen of verhogen met 1 of 2%?
CDA
37 9
Antwoord:
1% verhoging OZB komt overeen met rond € 70.000 structureel. 2% met € 140.000 structureel. Mocht hiervoor gekozen worden, dan gaat dit ten koste van het structurele begrotingsresultaat. CDA Voor een "gemiddelde" woning eigenaar komt dit overeen met een aanslagvermindering van € 3,25 respectievelijk € 6,50.
38 2
Bijlage voorstellen Overdracht Hoe gaat de gemeente om met toekomstig onderhoud, verborgen gebreken of voorgenomen Wilhelminaplein 3a aan Historische verduurzaming door de HV; m.a.w. , klopt de HV dan weer bij de gemeente aan voor CDA Vereniging bijdragen?
38 2
Antwoord:
De afgelopen jaren zijn al verduurzamingsmaatregelen getroffen, zoals het isoleren van dakbedekking en de gevelpui en het vervangen van de verlichting. Het gebouw wordt eigendom van de Historische Vereniging. Na overdracht wordt de vereniging gezien als een op zich zelf staande vereniging als andere verenigingen in onze gemeente. Uitgangspunt is dat de Historische Vereniging na overdracht zelf zorg draagt voor onderhoud en verdere verduurzaming van het gebouw. Er zijn geen afspraken gemaakt over toekomstige bijdrage van de gemeente aan verdere verduurzamingsmaatregelen.
39 21
Bijlage voorstellen aanv budget Bermverstevigingsprogramma 2023-2025
Prioriteit van wegen in het buitengebied van de gemeente vaststellen en uitvoeren. Is er een inventarisatie bekend/aanwezig?
39 21
Antwoord:
Ja, er is reeds een inventarisatie uitgevoerd. Het betreft een lijst die tot stand is gekomen met CDA input uit een in de afgelopen winterperiode uitgevoerde inspectie, schouw-resultaten
CDA
CDA
uitgevoerd door de ‘eigen’ dienst, resultaten uit overleg met (plaatselijk) belangenorganisaties en uit ingekomen meldingen. Bij de inventarisatie is ook rekening gehouden met onderhoud aan en het wegnemen van de gevaarlijke situaties. Om tot een afweging te komen hebben wij de door ons college eerder vastgestelde bestuurlijke uitgangspunten gebruikt. Dit afwegingskader wordt onder andere ook gebruikt bij het tot stand komen van het meerjaren onderhoudsprogramma wegen 2023 – 2025. Dit afwegingskader blijkt in de praktijk effectief te zijn. Bij het maken van de afweging is vooral ook gekeken naar de belangrijkheid en de frequentie van het gebruik van een bepaald wegvak. Daarom hebben wij de urgentie en nadere prioritering mede bepaald op de categorisering van het wegennet. Tevens is rekening gehouden met de projectmatige aanpak van het meerjaren uitvoeringsplan GVVP, het Fietspadenplan, landbouwroutes en het waar mogelijk en effectief meeliften met overige projecten (werk met werk maken).
40 48
40 48
Beschikbare middelen
Antwoord:
Volkshuisvesting Baten Begroting 2023: -3 In 2022 B: -226 Waardoor ontstaat dit grote verschil? Lasten: 2606 Saldo 2604 Verschil begroting 2022 -51 Waardoor ontstaan er zulke grote verschillen?
bedragen x € 1.000 Baten Lasten Saldo
2022
CDA
2023
verschil CDA
-226 2.881 2.655
-3 2606 2.603
-223 275 52
Verschil baten In 2022 is een (incidentele) provinciale bijdrage begroot voor de uitvoering actieplan Hardenberg Centrum (€ 223.000) Verschil lasten De lagere lasten in 2023 worden voor al verklaard door: - minder uitgaven voor diverse projecten in Hardenberg centrum -/- € 675.000 - minder uitgaven voor centrumontwikkeling Balkbrug -/- € 45.000 - meer uitgaven voor centrumplan Balkbrug € 450.000
41 138 Vennootschappen
De CV beheermaatschappij LOC+ draagt namens eigenaren en bewoners zorg voor de inrichting en instandhouding van een professionele facilitaire beheerorganisatie die zich richt CDA op (facilitaire) ondersteuning van de primaire processen van de bewoners Wat betekent deze alinea?
41 138 Antwoord:
De CV beheersmaatschappij LOC+ zorgt voor de exploitatie en bedrijfsvoering van het LOCgebouw. Haar ambitie is dit efficiënt en professioneel uit te voeren. LOC+ zorgt ervoor dat het gebouw optimaal kan worden gebruikt, zorgt voor de verhuur van ruimtes en zorgt voor beheer en onderhoud van het gebouw. De gemeente heeft geen rol of taak in de bedrijfsvoering van het gebouw.
CDA
42 85
Mutaties 2024 - 2026
Mist de kolom Begrotingssaldo 2023 structureel?
CDA
Antwoord:
Nee. Dat wil zeggen, dat deze verklaard wordt op pagina 84 van de begroting. Het verschil tussen het structurele saldo 2023 en het structurele saldo 2022 is € 3.587.000 CDA Dit is opgebouwd uit: De jaarschijf 2023 uit de meerjarenbegroting 2023-2025. Totaal € 3.044.000 (nadelig) De aanpassingen in deze begroting € 6.631.000 voordelig.
42 85
De onderbouwing van de jaarschijf 2023 ad € 3.044.000 (nadelig) ziet u terug op de tabel op pagina 84. Voor de toelichting op de aanpassingen in deze begroting wordt terugverwezen naar het financiële hoofdstuk aan het begin van de begroting.
43 174 Beleidsindicatoren
2020: 232,8 2021, 453,2 We zien een verdubbeling van het aantal mensen in de bijstand wat zijn de oorzaken? Wat is op dit moment de stand van zaken?
CDA
Dit zijn niet de juiste cijfers. De aantallen zijn (aantal betalingen BUIG): 1 januari 2020: 886, 43 174 Antwoord:
1 januari 2021: 896, 1 januari 2022: 847, 1 augustus 2022: 824
CDA
We zien een landelijke trend in daling van het aantal bijstandsgerechtigden. Dit heeft te maken met de krapte op de arbeidsmarkt. In Hardenberg heeft de coronacrisis tot nu toe weinig negatieve effecten gehad op het aantal inwoners in de bijstand. 44 67
44 67
Lijn 3 investering in 3 topclusters
Antwoord:
Als gemeente hebben we een forse bijdrage geleverd aan future Farm Kan het college ons inzicht geven van het resultaat van de eerste meetgegevens?
CDA
Van de Stichting Future Farm hebben wij eerder dit jaar een verantwoording ontvangen over de vastgestelde kritische proces indicatoren. Uit de meetgegevens blijkt dat de targets van de Future Farm over het eerste jaar (2021) grotendeels gehaald zijn en de targets over 2022 op schema liggen. De doelstelling betreffende de financiële bijdragen van marktpartijen blijft op dit moment achter. De subsidie wordt uiteindelijk op basis van de resultaten eind 2023 CDA definitief vastgesteld.
Target 2022
Tussenrapportage tot en met eind mei 2022
projecten •
Aantal projecten in voorbereiding
8
5
•
Aantal projecten in uitvoering
7
9
•
Aantal projecten afgerond
2
1
ondernemers •
Aantal begeleide ondernemers
20
221 bezoekers, 35 begeleide ondernemers
•
Aantal doorgeleide ondernemers naar (project)partners
30
85 sinds start project
•
tevredenheidsscore
7,5
Digitale enquête (n=33), score gemiddeld een 7,82, geen scores onder 6
30
Zone.college (bezoek + opdracht) 23
studenten •
Aantal studenten met deel opleiding bij Future Farm
Landstede (bezoek + opdracht) 40
Windesheim (afstudeerproject) 9 Cibap (afstudeerproject): 24 Aeres Hogeschool (afstudeerproject) Partnerschappen •
Partnerschappen marktpartijen financieel
€ 75.000,-
€ 10.000,-
Begroting 2023 DOEN’22 No. Pag. Onderwerp
Vraag
Partij
Normaal gesproken stijgt de OZB met de inflatie mee. Nu is er gekozen voor een verhoging van 3%. Waar komt dat percentage vandaan? 23 117 OZB
DOEN’22 Wat zijn de financiële gevolgen (eenmalig en structureel) indien komend jaar de OZB niet stijgt (ook niet met een inflatiecorrectie)? Genoemd percentage is door de raad vastgesteld met de Kaderbrief 2023. In de begroting 2023 is gerekend met een (structurele) meeropbrengst OZB voor niet-woningen € 337.000 voor woningen € 273.000 zie ook pagina van de begroting 2023.
23 117 Antwoord:
Daarbij merken wij op dat wij bij de begroting 2023 (voorstel aanvullend budget) voorstellen om de opbrengst OZB niet-woningen met ingang van 2023 structureel te verlagen met € 300.000 (en hiervoo0r de begrote meeropbrengst OZB niet-woningen voor in te zetten).
DOEN’22
1% verhoging OZB komt overeen met rond € 70.000 structureel. 2% met € 140.000 structureel. Mocht hiervoor gekozen worden, dan gaat dit ten koste van het structurele begrotingsresultaat. Voor een "gemiddelde" woning eigenaar komt dit overeen met een aanslagvermindering van € 3,25 respectievelijk € 6,50. 24 117 Verenigingsgebouwen Hoeveel geprivatiseerde verenigingsgebouwen staan er in de gemeente Hardenberg? 24 117 Antwoord:
De eigendomssituatie van verenigingsgebouwen is verschillend. Vaak is de vereniging zelf eigenaar van het gebouw maar dit kan ook de gemeente, een woningstichting, kerk of school zijn. De vereniging huurt dan het gebouw van de eigenaar.
DOEN’22
DOEN’22
Uit de administratie rondom de OZB compensatie worden ongeveer 90 objecten gecompenseerd die in eigendom zijn van een vrijwilligersorganisatie. Dit gaat om maatschappelijke objecten bestemd voor culturele, sportieve, welzijns-, kerkelijke of andere vrijwilligersactiviteiten. 25 117 BOA’s
Hoeveel geld is er nodig om BOA’s te bewapenen en te voorzien van vaste contracten?
DOEN’22
25 117 Antwoord:
Met betrekking tot de geweldsmiddelen worden de landelijke ontwikkelingen gevolgd. Deze wachten DOEN’22 wij af. Voor de beantwoording van de formatieve vraag verwijzen u naar de 2e Berap 2022 nummer 9.
GREX 50PLUS No. Pag. Onderwerp 1 Algemeen Verkoop kavels
Antwoord:
2
8
Strategische doorkijk grondportefeuille Antwoord:
3
15
Uitzondering plan Marslanden Antwoord:
Vraag Worden de uit te geven kavels gecontroleerd of hier de Japanse Duizendknoop ook aanwezig is op de kavel? Omdat eventuele gevolgschade daarvan op de gemeente kan worden verhaald. Of wordt dit uitgesloten in het koopcontract? De gemeente levert bouwrijpe kavels. Mocht er sprake zijn van de Japanse Duizendknoop wordt deze voor de levering aan de koper verwijderd, maar wordt tot op heden niet uitgesloten in het koopcontract. Hier lezen we dat er gewerkt kan worden / wordt gewerkt met uitgestelde betalingen. Kan dit verder worden toegelicht? Een uitgestelde betaling bij grondverwerving wil zeggen dat partijen overeenkomen een (beperkt) bedrag te betalen bij het sluiten van de koopovereenkomst van een bepaald stuk grond en een nabetaling plegen bij het onherroepelijk worden van de nieuwe bestemming. Op dit moment is planologische zekerheid verkregen over het toekomstig gebruik van de gronden. Voor gemeentelijke uitgifte van woningbouwkavels binnen plan Marslanden vindt vandaar afzonderlijke grondprijsvaststelling plaats door het College binnen de kaders grondexploitatie. Hoe moet dit worden geïnterpreteerd? Marslanden II betreft een ontwikkeling met een marktpartij. Gemeente en marktpartij stellen de grondprijzen vast voorafgaand de uitgifte van een bepaald deelgebied.
Partij 50PLUS
50PLUS
50PLUS
GREX ChristenUnie No. Pag. 4 15
Partij CU
5
CU
6
7
8
Onderwerp Vraag Prijzen van de grond voor rijwoningen lijkt onjuist. Doel was verlaagde prijzen voor betaalbare koopwoningen, resultaat ligt boven 2^1 kap en veelal boven vrijstaand. Antwoord: Voor betaalbare rijwoningen wordt een lagere grondprijs gehanteerd zoals vastgesteld in de grondprijsbrief 2022 zoals vermeld in de tabel in hoofdstuk 3.1 van de Nota Grondexploitatie 2023 (€ 165 - € 210 m2 voor rijwoningen) . 32, 33, 52 & Zijn er aanwijsbare redenen voor de achtergebleven resultaten op de Moeshoek, Centrumplan, Broeklanden 56 Zuid & werkgebied Moeshoek. Antwoord: De oorzaak van de negatieve resultaten van deze grondexploitaties zijn divers en in het verleden aan uw Raad verantwoord. Dit heeft onder meer te maken met hogere kosten aanleg openbaar gebied, kosten verwervingen, bodemsanering en aanleg wateropgave. Waar mogelijk zullen we trachten om de negatieve resultaten te verminderen, bijvoorbeeld bij Broeklanden Zuid. Hier is het negatieve resultaat met € 374.000 afgenomen. De overige negatieve grondexploitaties zijn bij de nota grondexploitatie 2023 niet of gering gewijzigd. 59 De hoogte van het toegenomen risicoreserve ontbreekt in paragraaf 7.1 Antwoord: Per abuis is de toename niet opgenomen. Hier had moeten staan dat de risicoreserve ten opzichte van de Nota Grondexploitatie 2022 met € 4.000 is toegenomen.
7 Kunnen we een actualisatie van de harde plancapaciteit voor de komende jaren ontvangen om de risico’s voor aankoop van gronden te kunnen afwegen. Antwoord: In januari 2023 wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken van het Versnellingsprogramma woningbouw 2022-2025, waarin informatie staat opgenomen over de ontwikkeling van de harde planvoorraad. Indien zich potentiële grondaankopen eerder aandienen dan dit moment wordt de gevraagde informatie bijgevoegd/opgenomen in het desbetreffende raadsvoorstel t.b.v. een mogelijke grondaankoop. 61 Wat is de hoogte van het financiële risico omtrent de verontreinigde grond in het deelgebied Vechtzone? Antwoord: De gemeente en Vechtdal Wonen gaan uit van een functionele sanering. De kosten hiervan worden begroot op € 0,3 mln. In de risicoanalyse was een risicobedrag van € 0,5 mln. opgenomen.
CU
CU
CU
9
Algemeen Antwoord:
In hoeverre kunnen projectontwikkelaars uitgedaagd, aangemoedigd of verplicht worden SDG te onderschrijven? Ontwikkelaars kunnen vanuit eigen grondposities vooral via wettelijke kaders worden verplicht tot het onderschrijven en uitvoering geven aan sustainable development goals (SDG). Gemeentelijke beleidskaders zijn aanvullend nodig omdat niet alles in wettelijk kaders is geregeld. Op gebouwniveau hebben wij natuurlijk het Bouwbesluit en straks onder de Omgevingswet het Besluit Bouwwerken Leefomgeving. Maar alles wat je wil regelen dat niet is opgenomen in wettelijke kaders of verder gaat dan wettelijke kaders kan niet verplichtend worden opgelegd. Indien de gemeente over de, te ontwikkelen, grondposities beschikt kan de gemeente SDG randvoorwaardelijk verbinden aan de uitgifte van de gronden/bouwkavels. Bij selectie van een marktpartij voor een ontwikkelpositie of verkoop van individuele bouwkavels kun je als gemeente dus randvoorwaarden stellen bij de verkoop.
CU
GREX CDA No. Pag. Onderwerp Vraag 10 Hoeveel ha staat er nog als agrarische waarde geboekt in de grondvoorraad? Antwoord: Circa 110 ha aan materiële vaste activa gronden. 11 Is het mogelijk om de prijzen van bedrijventerrein te koppelen aan het aantal werknemers wat er mogelijk komt te werken? Toelichting, een datacenter geeft relatief weinig werkgelegenheid en zou dezelfde grondprijs kunnen betalen als een bedrijf met veel werkgelegenheid. Antwoord: Grondprijzen zijn marktconform en generiek voor alle bedrijven. Prijsvariatie is afhankelijk van gebruiksmogelijkheden en zichtbaarheid. Het is dus op dit moment niet mogelijk om via prijs te sturen op het aantal werknemers per terreinoppervlak. Overigens zijn er voor bijvoorbeeld datacentra andere beleidsinstrumenten beschikbaar, zoals het planologische instrumentarium en de bedrijventerreinenvisie.
Partij CDA CDA
2e berap ChristenUnie No. Pag. 2
Vitaal Hardenberg pagina 1
2
Vitaal Hardenberg pagina 1
3
Vitaal Hardenberg pagina 1
3
Vitaal Hardenberg pagina 1
4
WMO Welzijn pagina 1
4
WMO Welzijn pagina 1
5
Duurzaam Hardenberg pagina 1
5
Duurzaam Hardenberg pagina 1
Onderwerp Vraag Levert prioritering voor onderhoud wegen vertraging op gezien het incidenteel voordeel afgezet tegen de gestegen prijzen
Partij CU
De prioritering heeft een aangepaste programmering gegeven. Op specifieke werkzaamheden zijn daarom geen Antwoord: vertragingen geweest. Een bedrag van € 60.000 is gebruikt om het tekort van de gestegen prijzen voor 2022 te dekken. Kan het incidentele voordeel van 231K toegelicht worden?
CU
Het tekort is structureel € 291.000. Voor 2022 is getracht om door middel van een aanpassing van de programmering dit tekort zo laag mogelijk te houden. Hierdoor kon het tekort beperkt worden tot € 60.000 voor Antwoord: 2022. Ten opzichte van het structurele tekort betekent dit een eenmalig voordeel van € 291.000 -/- € 60.000 = € 231.000 in 2022. In 2023 zal het volledige bedrag van € 291.000 wel nodig zijn om het onderhoudsprogramma Wegen te kunnen uitvoeren. Moeten we de kosten voor huishoudelijke hulp niet structureel meenemen gelet de trend van de afgelopen 6 jaar?
CU
Op dit moment kan de structurele lastenverhoging nog niet worden bepaald. We willen de landelijke Antwoord: ontwikkelingen meenemen. In het kader van reëel begroten kiezen we daarom nu voor een incidentele bijraming.
Vindt er actieve werving plaats op het Cleanteam? Er worden actief meerdere kanalen ingezet om medewerkers te vinden voor het Cleanteam, waaronder Antwoord: Maatschappelijk Domein en het UWV. In tijden van een aantrekkende economie en krappe arbeidsmarkt, zijn er minder kandidaten beschikbaar voor het Cleanteam, omdat deze elders aan het werk kunnen. De vaste taken van
CU
het Cleanteam kunnen nog steeds worden uitgevoerd. Een aantal additionele taken kunnen wij zonder extra mensen niet doen. 6
Onvoorzien pagina 2
6
Onvoorzien pagina 2
Kunnen we een structurele verlaging verwachten in de HR kosten door de incidentele inzet van middelen ten behoeve van efficiency? Antwoord:
Door efficiënter te kunnen werken ontstaat ruimte voor ontwikkeling en kwaliteitsverbetering. Hier komen we nu nog niet in voldoende mate aan toe en kunnen we nog niet concreet aangeven de komende periode.
CU
2e berap GroenLinks No. Pag. Onderwerp
Vraag
Partij
7
6
Nedersaksenlijn (70.000,-) is dit alleen voor het bidbook? Met welke bedragen participeren mede-overheden
GroenLinks
6
Het genoemde bedrag is bedoeld om alle kosten te dekken die nog dit jaar worden verwacht als het gaat om de Nedersaksenlijn op de agenda van het Rijks Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport (Mirt) te krijgen. Dat gaat verder dan een bijdrage aan de kosten van het bidbook. Het betreft ook overige inzet en die nodig is om te komen tot een succesvolle lobby. Voor het opstellen van het bidbook en het lobbytraject zijn externe en interne kosten. Binnen de ambtelijke organisatie is er op verschillende plekken capaciteit vrijgemaakt om hieraan een actieve bijdrage te kunnen leveren. De reguliere werkzaamheden worden op een andere manier ingevuld en hieruit gefinancierd. De externe kosten voor het opstellen van het bidbook worden gefinancierd door de provincie Drenthe en Groningen. Op welke manier de andere deelnemende gemeenten de financiering hebben geregeld voor dit project is ons niet bekend.
7
Antwoord:
Fonds Maatschappelijke Initiatieven; kan er een inzicht worden gegeven in de benutting van het fonds voordat de raad nieuwe kaders heeft gesteld? Zodat er een vergelijk gemaakt kan worden. 8
7
GroenLinks Kan er een historisch overzicht worden aangeleverd met het jaarlijks aantal aanvragers en het toekenningspercentage?
8
7
Antwoord:
De aard van de activiteiten voor en na de nieuwe regeling is soortgelijk. Dit geldt eveneens voor wat betreft het aantal aanvragen per jaar en het toekenningspercentage (85%). Wel moet hierbij rekening worden gehouden dat de Coronamaatregelen (in de afgelopen jaren) het aantal aanvragen negatief hebben beïnvloed. Oude regeling 2018 Aangevraagd: 20 Toegekend: 17 2019 Aangevraagd: 19 Toegekend: 16
Nieuwe regeling 2020 Aangevraagd: 18 Toegekend: 15 2021: Aangevraagd: 20 Toegekend: 17 Aan het bestaan van het FMI is al veel publiciteit gegeven en de toegang voor het aanvragen op digitale wijze is vereenvoudigd. Toch heeft dit niet geleid tot een toename in het gebruik van het FMI. Als college hebben we de indruk dat de voorwaarden vanuit het FMI belemmerend werken en het fonds daardoor onvoldoende tot zijn recht komt. In het coalitieprogramma is aangegeven dat we het FMI beter willen benutten, bijvoorbeeld door klemmende voorwaarden los te laten. We willen een toegankelijk fonds dat aansluit bij initiatieven uit de samenleving. Belangrijk in het coalitieakkoord is de vorming van het nieuwe ‘kernenbeleid’. Daar gaan we in 2023 mee aan de slag door goede voorbeelden in het land op te halen en door gesprekken te voeren met o.a. de plaatselijk belangen. Wij komen graag in 2023 met het nieuwe kernenbeleid naar uw raad samen met een nieuw voorstel hoe er beter invulling kan worden gegeven aan het FMI teneinde initiatieven uit onze samenleving verder aan te jagen. 9
BOA capaciteit. Wat is de huidige bezetting en wat is de doelbezetting? (in FTE’s) Zijn de BOA’s in eigen dienst of GroenLinks externe inhuur (payroll?).
11
In het functieboek (doelbezetting) is 7,2 fte opgenomen. De huidige bezetting is 10 fte groot. Waarvan 4,75 fte vaste- en 5,25 fte tijdelijke formatie. De tijdelijke medewerkers worden ingehuurd via een payrollconstructie. 9
11
22 11
Antwoord:
De dekking van de formatiekosten worden betaald uit de beschikbare loonsom, detacheringsinkomsten en subsidies.
Is er een onderhoudsbeheersprogramma actief (SAP, Ultimo, Maximo) ? Waterzuivering en Wordt er gebruik gemaakt van voorspellend onderhoud door continue metingen aan de riool pompen (trillingen, warmte ontwikkeling).
GroenLinks
De onderhoudstoestand van de gemeentelijke riolering wordt bijgehouden in verschillende beheersystemen. Onze pompinstallaties inspecteren we jaarlijks. Op basis van deze inspecties en de trends die uit deze inspecties naar voren komen bepalen we de benodigde maatregelen. Ook zijn onze gemalen door telemetrie aangesloten op een centrale gemaalcomputer. Hierdoor hebben we realtime inzicht in het functioneren van de gemalen. Bij storingen kunnen we direct ingrijpen (wanneer een pomp warmloopt zien we dat bijvoorbeeld direct).
22 11
Antwoord:
23 13
Is het effect op het toerisme kwantificeerbaar ? Haven Vechtpark Is er effect op de natuur van de vecht ? Wat zijn kosten beheer sluis ( bemanning) t.o.v gebruik sluis?
23 13
Antwoord:
GroenLinks
Het effect van deze extra uitgaaf op het toerisme is niet kwantificeerbaar. Het gaat hier om extra middelen voor het beheer van de haven. Het gebruik van de haven zelf (door inwoners, verhuur en passanten) laat wel zien dat er veel behoefte is voor varen op de Vecht. Deze extra uitgave heeft geen effect op de natuur in de Vecht. Het varen op de Vecht in bredere zin is vergunt middels een Wnb-vergunning (wet natuurbescherming) van de provincie Overijssel. De effecten op natuurwaarden zijn hierin meegewogen. Deze gegevens zijn bij ons niet bekend. De sluis is eigendom van het Waterschap Vechtstromen, welke ook verantwoordelijk is voor het beheer. 1) Is er een doelstelling verlaging CO2 uitstoot ?
24 21
Brandstofkosten Tractie.
2) Hoeveel liter diesel per jaar wordt er verbruikt ? 3) Gebruik elektrisch vervoer ( waterstof) mogelijk ? 4) Welke soort brandstof gebruik? Diesel of HVO100 ( 90% CO2 reductie)
24 21
1. Er is nog geen doelstelling geformuleerd maar waar mogelijk kiezen we voor de laagste CO2 uitstoot (onderdeel van duurzaamheidscriterium). 2. Het gemiddelde van de afgelopen jaren is ruim 312.000 liter diesel per jaar.
GroenLinks
3. We maken al jaren deels gebruik van elektrisch vervoer, dit gaan we de komende jaren verder uitbreiden. 4. Tot nu toe gebruiken we reguliere diesel. Vorig jaar is een overstap naar HVO of andere minder belastende dieselsoorten onderzocht, overgang stuitte op technische belemmeringen. Binnenkort stellen we een visie op die erop gericht is om de komende jaren verder over te stappen op elektrisch of andere nieuwe brandstoffen.
25 13
25
Landbouw
Antwoord
Hoeveel boeren in Hardenberg ? Type bedrijfsvoering ? Hoeveel land in gebruik ? Met hoeveel boeren zijn gesprekken gaande ? Hoeveel boeren zijn daadwerkelijk met vernieuwing bezig? In 2020 is een analyse uitgevoerd met cijfers uit 2019 van het CBS, het Kadaster en Wageningen Economic Research. Het aantal agrarische bedrijven in Hardenberg in 2019 was 627. De verdeling over bedrijfstypen was als volgt: • 19% akkerbouwbedrijven • 35% melkveehouderijen • 23% overige graasdierbedrijven (vleeskalveren en overige rundveebedrijven, geiten-, schapen en paardenbedrijven) • 14% hokdierbedrijven • 10% overige bedrijven Cijfers over aantallen contacten met ondernemers worden niet geregistreerd. Vernieuwing is een zeer breed begrip, een eenduidig antwoord hierop is niet te geven. Wel worden cijfers geregistreerd over verbredingsactiviteiten zoals verkoop aan huis, opwekking van duurzame energie. Deze cijfers kunnen worden opgevraagd bij CBS, maar zijn binnen de termijn van deze schriftelijke vragen niet te leveren.
GroenLinks
2e berap OpKoers.nu No. Pag. Onderwerp 15 5
15 5
16 7
16 7
Vraag
Partij
Energiekosten 50 nieuwe aansluitingen OV met slimme meter
Hoe kan het dat deze aansluitingen niet in beeld waren? Is het gebruikelijk dat de netwerkbeheerder op eigen houtje deze slimme meters plaatst zonder dat de gemeente dit weet? Wat doen deze slimme OpKoers.nu meters en wat is de meerwaarde? Waarom dient er een vergoeding betaald te worden?
Antwoord:
Het is niet meer te achterhalen waarom op de aansluitlocaties van de verschillende lichtmasten destijds door de netbeheerder geen meters zijn geplaatst. De netbeheerder heeft in overleg met de gemeente de openbare verlichting voorzien van slimme meters. Dit is een gevolg van het implementeren van de LED verlichting in onze openbare verlichting. Hiermee borgen we dat we met onze openbare verlichting als kleinverbruiker worden aangeslagen en tevens het verbruik kunnen monitoren. Het plaatsen van de slimme meter is in beginsel gratis en niet verplicht. Net als bij een gewone meter betaal je een jaarlijkse huur. De hoogte van dit bedrag wordt bepaald door de autoriteit Consument en markt.
HeuveltjesBosBad
HeuveltjesBosBad Krijgt een bijdrage om een aantal investeringen te doen, waaronder een druurzaamheidsmaatregel, dit was nodig omdat er een exploitatietekort dreigde te ontstaan. Gezien de OpKoers.nu stijgende energielasten en inflatie is het niet te verwachten dat er meer stichtingen en verenigingen zijn die in de nabije toekomst een beroep gaan doen op de gemeente? Geeft dit geen precedentwerking?
Antwoord:
Het bestuur van het HeuveltjesBosBad kreeg bij de vorming van de gemeente Hardenberg in 2001 de garantie dat de bestaande afspraken met de voormalige gemeente Avereest werden gerespecteerd: 1 een bijdrage in de exploitatie; 2 de mogelijkheid om (vervangings)investeringen aan te melden bij de gemeente. Het HeuveltjesBosBad maakte de laatste jaren geen gebruik meer van punt 2. Dankzij een goede exploitatie was het bestuur in staat een eigen reserve op te bouwen waaruit (vervangings) investeringen zelf konden worden bekostigd. Door twee tegenvallende exploitatiejaren (Covid-19) was de reservepositie te slecht om de investering in duurzaamheid te doen. Men heeft dus gebruik gemaakt van een verworven recht. De urgentie van stijgende energielasten was een extra argument om in te stemmen. De verwachting is dat de zwembadbranche een beroep zal doen op de overheid vanwege de
gestegen energielasten. Voor het HeuveltjesBosBad zal een eventueel beroep in dat geval lager uitvallen dankzij deze investering.
Fonds Maatschappelijke Initiatieven
- Welke oorzaken zijn er aan te wijzen waardoor het aantal aanvragen achterblijft? - Vindt u dat de huidige voorwaarden niet belemmerend werken? - Is het fonds goed onder de aandacht gebracht bij de inwoners en vrijwilligers van stichtingen en verenigingen?
17 7
Antwoord
Aan het bestaan van het FMI is al veel publiciteit gegeven en de toegang voor het aanvragen op digitale wijze is vereenvoudigd. Toch heeft dit niet geleid tot een toename in het gebruik van het FMI. Als college hebben we de indruk dat de voorwaarden vanuit het FMI belemmerend werken en het fonds daardoor onvoldoende tot zijn recht komt. In het coalitieprogramma is aangegeven dat we het FMI beter willen benutten, bijvoorbeeld door klemmende voorwaarden los te laten. We willen een toegankelijk fonds dat aansluit bij initiatieven uit de samenleving. Belangrijk in het coalitieakkoord is de vorming van het nieuwe ‘kernenbeleid’. Daar gaan we in 2023 mee aan de slag door goede voorbeelden in het land op te halen en door gesprekken te voeren met o.a. de plaatselijk belangen. Wij komen graag in 2023 met het nieuwe kernenbeleid naar uw raad samen met een nieuw voorstel hoe er beter invulling kan worden gegeven aan het FMI teneinde initiatieven uit onze samenleving verder aan te jagen.
18 11
Cleanteam Hardenberg
Er wordt aangegeven dat er minder mensen beschikbaar zijn voor het Cleanteam. Wat voor gevolgen heeft dit voor de dienstverlening? Is er zich op een aanvulling van het personeelsbestand
17 7
18 11
Antwoord:
OpKoers.nu
OpKoers.nu
Er worden actief meerdere kanalen ingezet om medewerkers te vinden voor het Cleanteam, waaronder Maatschappelijk Domein en het UWV. In tijden van een aantrekkende economie en krappe arbeidsmarkt, zijn er minder kandidaten beschikbaar voor het Cleanteam, omdat deze elders aan het werk kunnen. De vaste taken van het Cleanteam kunnen nog steeds worden uitgevoerd. Een aantal additionele taken kunnen wij zonder extra mensen niet doen.
19 13
Park Oude Gemeentehuis Dedemsvaart
Er wordt aangegeven dat de ontwikkeling voorlopig niet doorgaat. Wat is de oorzaak van de vertraging? OpKoers.nu Is het bekend wanneer dit wel doorgang gaat krijgen?
19 13
Antwoord:
De initiatiefnemer heeft zijn plan met het park 'on hold' gezet om prioriteit te kunnen geven aan de uitbouw van zijn bedrijf. Er is geen nieuwe planning.
20 21
20 21
Brandstoffen tractie
Heeft de gemeente plannen om fossiele apparaten (zoals bosmaaiers en bladblazers) en voertuigen te OpKoers.nu vervangen voor elektrische alternatieven? Zo ja wanneer staat dit op de planning? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Al enkele jaren vervangen we onze voertuigen en ons gereedschap bij voorkeur door elektrische varianten . Dit kan zijn om milieutechnische, maar ook om arbo technische redenen. Om een wezenlijke kanteling te maken bij deze verduurzaming wordt er nu een strategisch materieelplan opgesteld. Dit plan bevat tevens een visie waar nadrukkelijk aandacht zal zijn voor het op termijn verduurzamen van het hele wagen- en machinepark. Totaal wordt er voor€ € 660.000 incidenteel personeel ingehuurd voor bouwleges.
21 5
Bouwleges
21 5
Antwoord
Kunnen wij een totaal overzicht krijgen van de baten en lasten betreffende de bouwleges. Na verwerking van de 2e Berap 2022 is de raming voor de baten uit de bouwleges 2022 € 2.900.000 en de raming voor de lasten van de bouwleges € 2.933.000.
OpKoers.nu
2e berap 50PLUS No. Pag. Onderwerp
Vraag
Partij 50PLUS
1
7
Kunst, cultuur en monumentenzorg
Hier lezen we dat het budget niet volledig besteed zal gaan worden. Wat is daarvan de oorzaak?
1
7
Antwoord:
De Coronamaatregelen in de afgelopen jaren hebben het aantal aanvragen negatief beïnvloed. Vooral als het gaat om de sociale activiteiten. Hierdoor is er gedurende bijna 2 jaar minder aanspraak gedaan op het budget.
2e berap PvdA No. Pag. Onderwerp
Vraag
Partij
Bekend is dat er nog steeds klachten binnenkomen. 10 7
10 7
Leerlingenvervoer
Antwoord:
Vraag: hoe denkt de gemeente het aantal klachten te kunnen verminderen en welke maatregelen worden toegepast.
PvdA
De klachten worden op ambtelijk niveau besproken met de vervoerder. Dit is een vast onderdeel tijdens kwartaal overleggen. Daarbij houden we de geregistreerde klachten nauwlettend in de gaten. We letten op de behandeling, afhandeling en uitkomst van de klachten. Bij schrijnende gevallen wordt direct geschakeld met de vervoerder. Op bestuurlijk niveau intensiveren we het overleg. Wanneer het nodig is zijn we bereid om te sanctioneren, maar alleen als dit ten goede komt aan onze inwoners. Dit is momenteel niet aan de orde. Naast deze aanpak is afgesproken om een completer beeld te krijgen van het aangepast leerlingenvervoer. Naast de geregistreerde klachten kijken we naar daadwerkelijk gereden tijden en doen regelmatig een belronde langs speciaal onderwijs scholen. De kosten voor loonkostensubsidie stijgen met 500.000,- doordat steeds meer mensen die tot de doelgroep behoren gebruik maken van de regeling.
11 7
Buig
PvdA Vraag: hoeveel personen maken nu gebruik van de deze regeling en wat zijn de verwachtingen hoeveel meer er nog gebruik van gaan maken
11 7
Antwoord:
12 14
Participatie en werkgelegenheid/beschut werken
Momenteel maken ca 160 personen gebruik van de regeling. Mensen met een arbeidsbeperking konden voor de komst van de Participatiewet gebruik maken van de Wajong of SW. Beide regelingen zijn niet meer toegankelijk voor mensen met arbeidsvermogen. Deze mensen zijn nu aangewezen op werken met loonkostensubsidie. De verwachting is dat de aantallen zullen stijgen. De regeling is begonnen in 2015 en de verwachting is dat er in 2055 ca. 250.000 mensen (landelijk) zijn die tot betreffende doelgroep behoren. Mooi te lezen dat meer mensen gebruik maken van beschut werken. PvdA Ook mooi dat in de CAO is bepaald om de loonkosten te verhogen.
Vraag: leidt de verhoging van de loonkosten ook tot een hogere bijdrage van het Rijk 12 14
13 24
Antwoord:
De verwachting is dat het Rijk deze kosten deels compenseert. We hebben hierover echter nog geen formele informatie gehad.
Extra boa-capaciteit
Is met de inzet van extra boa’s ook rekening gehouden met de extra toezicht vanwege de overlast van veiligerlanders. Of komt deze er nog bij. Daarnaast is de vraag: hoe zijn de Boa’s binnen onze gemeente aangesteld en worden de Boa’s in de toekomst ook uitgerust met wapenstokken en handboeien.
PvdA
Ja, dat doen we. Hiervoor wordt de subsidiemogelijkheid die het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor de inzet van extra toezicht op de “veiligerlanders” biedt, ingezet. 13 24
Antwoord
Wij beschikken over boa’s met vaste- en tijdelijke dienstverbanden. Voor het antwoord op de bewapeningsvraag verwijzen wij u naar vraag 25 van de Begroting 2023.
14 20
Stelpost Dienstverleningsovereenkomst Ommen
Vanwege het beëindigen van bepaalde dienstverlening met de gemeente Ommen zijn er minder inkomsten. Daar staat tegenover dat we ook minder werkuren hebben voor ons personeel. Vraag is: hoe wordt omgegaan met het overschot aan personeel. De dienstverleningsovereenkomsten met Ommen hebben een looptijd van 6 jaar en eindigen op 31 december 2024. Deze datum is afgesproken om de tijd te hebben om de omvang van de personele formatie af te bouwen naar het niveau dat nodig is voor Hardenberg.
14 20
Antwoord
In de afgelopen jaren zijn wij terughoudend geweest in het aantrekken van vast personeel voor organisatieonderdelen die nog diensten verlenen aan Ommen. Waar mogelijk hebben we vacatures niet of tijdelijk ingevuld. Gelet op de maatregelen die we hebben genomen bij vacatures en gelet op de situatie arbeidsmarkt, is het risico op een overschot aan personeel niet of nauwelijks aanwezig.
PvdA