a. Raadsbrief Verplaatsing sportpark De Boekweit

Aan de gemeenteraad van Hardenberg Postbus 500

7770 BA Hardenberg

Datum

28 januari 2025

Zaaknummer

899685

Onderwerp

Verplaatsing sportpark De Boekweit

Contactpersoon

Gertjan Reil

VERZONDEN 30 januari 2025

Beste leden van de raad, Op 26 maart 2024 is door uw raad besloten (zaaknummer 560231, locatiekeuze sportpark Dedemsvaart) om:

1. kennis te nemen van het onderzoeksrapport 'Locatiekeuze Sportpark Dedemsvaart'; 2. een voorkeur uit te spreken voor de variant 3a (compacte variant voor DVC en

Korfbalvereniging Avereest in de zuidwesthoek van de Hoopmansveenweg/Van Rooijens Hoofdwijk) met op termijn mogelijkheden voor ontwikkeling tot een multifunctioneel sportpark;

3. het college op te dragen variant 3a samen met DVC en de Korfbalvereniging nader uit te werken;

4. als kader voor de grondprijs voor de te verwerven locatie de taxatiewaarde op basis van een maatschappelijke functie te hanteren;

5. te streven naar het voorleggen aan de raad van de uitwerking van variant 3a in het derde/vierde kwartaal van 2024;

6. terug te vallen op variant 1 uit het onderzoeksrapport (renovatie Sportpark De Boekweit)

wanneer uit de nadere uitwerking van variant 3a blijkt dat deze in redelijkheid niet binnen de door de raad gestelde kaders kan worden ontwikkeld;

7. de financiële consequenties zo mogelijk mee te nemen in de Perspectiefnota 2025. In de maanden na besluitvorming zijn gesprekken gevoerd met de grondeigenaren van de

voorkeurslocatie. Tijdens de gesprekken is gezamenlijk geconstateerd dat de posities van de gemeente en de grondeigenaren ver uiteen liggen. En dat een vervolggesprek om tot

overeenstemming te komen via de minnelijke weg niet zinvol is. Begin september is

geconstateerd dat binnen door de raad gestelde kaders niet tot overeenstemming kan worden Pagina 1 van 4

gekomen en daarmee terugvallen op de variant voor renovatie van sportpark De Boekweit. U bent hier als raad op 12 september 2024 over geïnformeerd. In de raadsvergadering van

24 september 2024 heeft de voorzitter DVC ingesproken met het verzoek tot bestuurlijk overleg over mogelijke alternatieven. Op 10 oktober 2024 heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden met DVC. In dit gesprek stelde DVC twee opties voor als alternatief ten opzichte van renovatie De Boekweit, te weten:

1. de optie locatie zuidzijde Hoopmanveensweg en

2. de optie om ontwikkelaar BEMOG bij de ontwikkeling van de voorkeursvariant 3a te betrekken.

1. Optie locatie zuidzijde Hoopmanveensweg

Aan de zuidkant van de Hoopmanveensweg zijn de gronden in eigendom bij drie verschillende familieleden. Het totale gebied betreft zo’n 10 hectare. De locatie is geen onderdeel geweest van het eerdere besluitvormingsproces omdat de locatie niet was opgenomen in het

onderzoeksrapport ‘Locatiekeuze Sportpark Dedemsvaart’. DVC heeft een eerste inrichtingsplan voor deze locatie gemaakt. Deze is gebaseerd op het door voetbalvereniging DVC opgesteld actueel Programma van Eisen uit juli 2024. Daarin is sprake van behoefte aan acht

voetbalvelden. Korfbal kan hierdoor niet worden ingepast op deze locatie. Als korfbal wel wordt toegevoegd betekent dit dat een woning moet worden aangekocht en gesloopt of een strook

van 2,3 hectare extra moet worden aangekocht. Op het moment is er geen duidelijkheid of de gronden aan de zuidkant tegen grondwaarde maatschappelijke functie aangekocht kunnen worden.

De gewenste compacte variant kan op deze locatie niet worden ingevuld en er is alleen ruimte voor een langgerekte variant, wat niet de voorkeur heeft (afstand tot velden / locatie kantine enz.). De voorgestelde locatie biedt de ruimte om in ieder geval op korte termijn de

voetbalvereniging van De Boekweit naar de Hoopmanveensweg te verplaatsen. Qua ruimte

biedt het in de (verre) toekomst de mogelijkheid om uit te breiden met andere sporten. Het

toekomstperspectief op een sportpark waarvan meerdere sportverenigingen gebruik kunnen maken is niet direct voor handen omdat hiervoor dan ook nog extra gronden aangekocht

dienen te worden. Gezien de eerdere onderhandelingen is dat geen uitgemaakte zaak. De solitaire ligging en afstand tot de bebouwde omgeving maakt deze locatie minder snel

bereikbaar voor bewoners van Dedemsvaart. Voor onderwijsgebruik is de afstand tussen deze

locatie en de scholen te groot. De kans dat deze locatie zich ontwikkelt tot een “open sportpark” is daardoor klein.

2. Optie BEMOG realisatie voorkeurlocatie 3a

BEMOG (inmiddels onderdeel van het landelijk opererende BPD) heeft contact gezocht met DVC

om toch de voorkeurslocatie te realiseren. Het voorstel houdt in dat de ontwikkelaar de gronden aankoopt van de huidige grondeigenaren. Vervolgens worden de percelen gesplitst. Een deel van de grond wordt aangewend voor woningbouw (extra woningen bovenop de reeds

bestaande woningbouwprognose) en de andere voor het sportcomplex. Via een ABC-levering worden de gronden t.b.v. de sport voor maatschappelijke waarde terug geleverd aan de

Pagina 2 van 4

gemeente. Gemeente en ontwikkelaar sluiten voor de grond ten behoeve van het sportpark een bouwclaimovereenkomst over de locatie De Boekweit en een gedeelte ontwikkelgebied bij het sportpark om het verschil tussen maatschappelijke prijs en daadwerkelijke aankoopbedrag te

compenseren. Het volledige aankoopbedrag dat door de ontwikkelaar aan de grondeigenaren

wordt betaald komt dus uiteindelijk weer bij de gemeente terecht. Dit zorgt voor een situatie die wezenlijk anders is dan het raadsbesluit van 26 maart 2024. In dit raadsbesluit is het

uitgangspunt dat de gemeente de gronden aankoopt in het belang van alleen sport en de

grond niet via een derde partij verkrijgt die compensatie wenst in de vorm van bouwclaims. Door de compensatie aan een derde partij gaan ook andere publieke belangen waar de

gemeente voor staat onderdeel uitmaken van de aankoop. Met de huidige werkwijze en recente

aankopen van grond in Dedemsvaart regisseren wij de woningbouwprogrammering. We kunnen hierdoor in de komende jaren versnellen op de Wvg-locatie of temporiseren afhankelijk van het

aanbod van de inbreidingslocaties. Hierbij houdt de gemeente de volledige regie over het

woningbouwprogramma en de fasering. Een derde partij onderdeel maken kan zorgen voor vertragingen in huidige lopende plannen en mogelijk lagere opbrengsten in bijbehorende grondexploitaties. Het betrekken van een derde partij kan ook invloed hebben op reeds

gemaakte afspraken met andere partijen binnen Dedemsvaart. Kortom geen wenselijke situatie. Conclusie

Onze conclusie is dat geen van de bovenstaande opties aan de in het raadsbesluit van

26 maart 2024 gestelde kaders voldoet. De optie zuidzijde Hoopmanveensweg past niet bij de voorkeur om te komen tot een compacte variant met op termijn de mogelijkheden tot een

multifunctioneel sportpark. De optie om BEMOG te betrekken past niet binnen het kader om voor de grondprijs voor de te verwerven locatie de taxatiewaarde op basis van een

maatschappelijke functie te hanteren. Uiteindelijk wordt bij deze optie het bedrag voor

bouwgrond betaald en niet de maatschappelijke waarde en voldoet daarmee niet aan het

uitgangspunt dat verplaatsing van het sportpark niet meer mag kosten dan de renovatie van De Boekweit.

Daarnaast raken we met deze optie de regie op de woningbouwontwikkeling in Dedemsvaart

kwijt wat juist haaks staat op de laatste jaren ingezette lijn naar meer gemeentelijke regie op de woningbouwopgave.

Recente ontwikkeling

De afgelopen periode is er opnieuw overleg geweest met de grondeigenaren van de

voorkeurslocatie aan de Hoopmansveenweg. Uit deze gesprekken is gebleken dat de

grondeigenaren bereid zijn om deze gronden ter grootte van circa 14 hectare voor € 35 per m2 te verkopen aan de gemeente, waarbij de betaling ineens en de levering op korte termijn kan plaatsvinden.

Pagina 3 van 4

Het is duidelijk dat dit aanbod buiten de door uw gestelde kaders ligt. Uit de gesprekken is

echter ook gebleken dat verwerving tegen maatschappelijke waarde niet reëel is vanwege de ligging direct naast de woningbouwlocatie Bransveen en de daarmee samenhangende verwachtingswaarde van de grond. Het aanbod is daarmee marktconform.

Het is aan uw raad om te bepalen of bovenstaande informatie voor u aanleiding is om het

college te verzoeken dit aanbod verder uit te werken en ter besluitvorming aan uw raad voor te leggen.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Secretaris,

Loco-burgemeester,

B.M. de Vries

D.J. Dorrestijn-Taal

Pagina 4 van 4