8. Bijlage 4 Toets milieuzonering (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
ìì’Royal
HaskoningDHV Enhancing Society Together Notitie
/ Memo
Aan: Datum:
Gemeente Hardenberg 23 september 2022
(geanonimiseerd)
Van:
K
Ons
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) G N (geanonimiseerd)
kenmerk:
B12935-MI-NT-220621-1014
Classificatie:
Projectgerelateerd
Onderwerp: 1.
HaskoningDHV Nederland B.V. Mobility & Infrastructure
Toetsing milieuzonering t.b.v. planologische principeverzoek camping
Inleiding
Attractie- & Vakantiepark Slagharen is gelegen aan de Zwarte Dijk te Slagharen. Het betreft een open lucht attractie- en vakantiepark dat per jaar meer dan 500.000 bezoekers trekt. Het betreft een park met attracties, voorzieningen, entertainment, sportfaciliteiten, evenementen, feesten en vakantieverblijf. Het park is voornemens om een nieuwe camping te realiseren. Hiervoor wordt de grens van de inrichting
(terreingrens) uitgebreid met een nieuw aangekocht terrein aan de Zwarte Dijk. In deze notitie worden de volgende vragen beantwoord, ter aanvulling op het planologische principeverzoek d.d. 25 mei 2022. * _ Onder welke milieucategorie vallen de nieuwe activiteiten van Attractie- & Vakantiepark Slagharen? °
Past het plangebied binnen de richtafstanden, zoals bedoeld in de VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering?
e _ Kan voor de nieuw activiteiten worden afgeweken van de richtafstanden, zoals bedoeld handreiking bedrijven en milieuzonering?
1.
Onder welke
mi
in de VNG-
ucategorie vallen de nieuwe activiteiten van Attractie- & Vakantiepark
Slagharen? VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering De VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering (2009) is een standaardwerk in de gemeentelijke praktijk voor ruimtelijke inpassing van bedrijven en bedrijventerreinen. Deze VNG-uitgave bevat een richtafstandenlijst waarin voor allerlei soorten bedrijvigheid (vele honderden) een categorie indeling is weergegeven met daarbij de richtafstanden vanwege geur, stof, geluid en gevaar die bij voorkeur tot milieugevoelige functies worden aangehouden. De richtafstand geldt vanaf de terreingrens (grens van de bestemming die het bedrijf toelaat) tot de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen mogelijk is. De huidige activiteiten van Attractie- & Vakantiepark Slagharen betreft een bestaande situatie die past binnen de beheersverordening Slagharen, vastgesteld 1 juli 2014. De nieuwe activiteiten van het park vallen onder milieucategorie 3.1 uit de VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering. Op basis van de maatgevende activiteiten is de onderstaande categorie van toepassing:
23 september 2022
BI2935-MI-NT-220621-1014
_
114
î‘kRoyal
HaskoningDHV
- _ Kampeerterreinen, vakantiecentra, e.d. (met keuken), SBI (1993) 552. De bijbehorende richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied is 50 m. Dit
betekent dat tussen de terreingrens van het bedrijfen milieugevoelige functies (zoals woningen) bij voorkeur een afstand van 50 meter wordt aangehouden. Hierbij is het aspect geluid maatgevend voor de milieucategorie. 2.
Past het plangebied binnen de richtafstanden, zoals bedoeld in de VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering?
Uitfiguur 1 blijkt dat de afstand tussen de terreingrens van de nieuwe camping en de dichtstbijgelegen woning Coevorderweg 33a, circa 43 m bedraagt. Hiermee wordt niet voldaan aan de richtafstand van 50 m.
Figuur 1: afstand tussen terreingrens camping en woning Coevorderweg 33 (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl) K
Afstanden
oppervakte meten
Uit figuur 2 blijkt dat de afstand tussen de terreingrens van de nieuwe camping en het dichtstbijgelegen bouwvlak binnen de bestemming 'Maatschappelijk' circa 35 m bedraagt. Dit betreft een opvangcentrum
gelegen aan de Coevorderweg 35. Hiermee wordt niet voldaan aan de richtafstand van 50 m. Figuur 2: afstand tussen terreingrens camping en dichtstbijgelegen bouwvlak (opvangcentrum) binnen bestemming ‘Maatschappelik’ (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)
Afstand en oppervlakte meten
23 september 2022
BI2935-MI-NT-220621-1014
_
2/4
ì‘klîoyal
HaskoningDHV
Uit figuur 3 blijkt dat de afstand tussen de terreingrens van de nieuwe camping en het dichtstbijgelegen bouwvlak binnen woonbestemming Zwarte Dijk 50a circa 30 m bedraagt. Hiermee wordt niet voldaan aan
de richtafstand
van
50 m.
Figuur 3: afstand tussen terreingrens camping en dichtstbijgelegen bouwvlak binnen bestemming Woongebied' Zwarte Dijk 50a (bron: waw.ruimtelikeplannen.rl)
3.
Kan voor de nieuw activiteiten worden afgeweken van de richtafstanden, zoals bedoeld VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering?
in de
De VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering is een richtlijn waarvan gemotiveerd kan worden afgeweken, Onder bepaalde omstandigheden is het gerechtvaardigd om een kleinere richtafstand tussen terreingrens van een bedrijf en milieugevoelige functies aan te houden. Dit is echter alleen toegestaan indien ondanks de afwijking alsnog een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd. Dit dient te worden
onderbouwd.
In dit geval is het aspect geluid maatgevend voor de milieucategorie. Zijn de richtafstanden uit de VNGbrochure niet haalbaar en is de vestiging/wijziging van een bedrijf toch gewenst, dan is een verdere akoestische onderbouwing nodig voor de afwijking van het bestemmingsplan (in dit geval de beheersverordening). Hierbij kunnen de toetsingskaders van het milieuspoor gehanteerd worden zoals het Activiteitenbesluit.
Voor de uitbreiding van het park met een camping is een (concept) addendum akoestisch onderzoek opgesteld: Akoestische consequenties uitbreiding Attractie- en Vakantiepark Slagharen met vakantiehuisjes en een nieuwe camping, Royal HaskoningDHV, BI2935-MI-NT-220722-1717, 22 juli 2022.
De geluiduitstraling van het nieuwe kampeerterrein richting de woonomgeving is onderzocht. Hierbij komen het stemgeluid van bezoekers en verkeer op het nieuwe kampeerterrein aan bod. Tevens is rekening gehouden met de verkeersbewegingen van en naar de camping.
23 september 2022
BI2935-MI-NT-220621-1014
_
314
ìï’Royal
HaskoningDHV
De geluidimmissies op de woningen aan de Coevorderweg 33a, Coevorderweg beneden 50 dB(A) overdag en 45 dB(A) in de avond.
3 en Zwarte Dijk 50a zijn
De geluidimmissie op het dichtstbijgelegen bouwvlak binnen de bestemming ‘Maatschappelijk’ (opvangcentrum Coevorderweg 35, zie figuur 2) bedraagt 44,6 dB(A) overdag en 39,5 dB(A) in de avondperiode (afgerond is dit 45 en 40 dB(A) in achtereenvolgens de dag- en avondperiode). De geluidimmissie op het dichtstbijgelegen bouwvlak binnen de woonbestemming Zwarte Dijk 50a (zie figuur 3) bedraagt 44,9 dB(A) overdag en 31,8 dB(A) in de avondperiode. De geluidmissies op de genoemde bouwvlakken zijn tevens beneden 50 dB(A) overdag en 45 dB(A) in de avond.
Omdat wordt voldaan aan de gangbare grenzen uit het Activiteitenbesluit en de Handreiking Industrielawaai en vergunningverlening 1998 worden de geluidimmissies van de gehele inrichting inclusief de nieuwe camping vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening aangemerkt als aanvaardbaar
De bepalende piekgeluiden bestaan uit stemgeluid van personen op het speelveld van de nieuwe camping. De piekgeluiden zijn het hoogst bij Coevorderweg 33a en bedragen maximaal 54 dB(A) overdag en 57 dB(A) in de avondperiode. De gangbare grenswaarden voor type C inrichtingen (zie Activiteitenbesluit) van 70 dB(A) overdag en 65 dB(A) in de avond op grond van de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998 en voorschrift 6.2.2 van de ontwerp omgevingsvergunning milieu (revisievergunning voor de huidige inrichting) worden ruimschoots gehaald. Conclusie
De uitbreiding van Attractie- & Vakantiepark Slagharen past binnen de geluidnormen zoals voorgeschreven n de ontwerp omgevingsvergunning milieu. De berekende geluidimmisies op de woningen aan de Coevorderweg 3 en 33a en op de bouwvlakken binnen bestemming ‘Maatschappelijk' (opvangcentrum Coevorderweg 35) en bestemming ‘Woongebied’ (Zwarte Dijk 50a) voldoen aan de huidige wet- en regelgeving
Hiermee geeft het aspect geluid geen belemmeringen voor de ruimtelijke inpassing van de camping.
23 september 2022
BI2935-MI-NT-220621-1014
_
414