5. Actielijst doorontwikkeling bestuurlijke besluitvorming 2026

Investeren in het besluitvormingsen vergaderproces

Acties 1

We gaan werken met een (bijvoorbeeld) jaarlijks vast te stellen lijst met A-dossiers (op basis van de Lange Termijn Agenda), met daarop de voor dat jaar meest belangrijke dossiers c.q. onderwerpen. Op die dossiers neemt de raad regie, door om te beginnen tijdig te sturen op het te doorlopen behandel-/besluitvormingsproces. Het bepalen van de lijst met A-dossiers gebeurt in afstemming tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie.

2

Er komt een slagvaardige agendacommissie met een heel helder beschreven takenpakket (vastgelegd in het RvO). Met als taken in elk geval: 1.) zorgdragen voor een goede behandeling van de A-dossiers, 2.) stukken/raadsvoorstellen toetsen op kwaliteit (niet op inhoud maar aan de hand van duidelijke eisen en criteria die de raad aan die stukken stelt), 3.) een voor elk dossier passend vergader-/besluitvormingsproces (bijvoorbeeld OB, OBOB, BOB, BBOB) inrichten, 4.) zorgdragen voor het naleven van afgesproken aanlevertermijnen en 5.) indien nodig afstemmen met het college over werkwijzen, stukken en besluitvormingsprocessen.

Maak aan het begin van de nieuwe raadsperiode een keuze over de samenstelling van die agendacommissie, en leg die vast in het RvO. Maak keuzes in elk geval m.b.t. de volgende aspecten: • De vereisten voor benoembaarheid-de profielschets (voldoende tijd vrij kunnen maken, ervaring als raadslid, etc.) • Op basis van heldere criteria/functie-eisen worden 5 raadsleden vanuit oppositie (2) en coalitie (3) - niet tevens fractievoorzitter - tot lid benoemd (en kiezen zelf hun voorzitter). • De voorzitter van de raad is adviserend lid van de agendacommissie. De (adjunct)griffier is secretaris en adviseur van de agendacommissie. • Alle leden van de agendacommissie moeten beschikbaar zijn om (bij toerbeurt) de oordeelsvormende vergaderingen voor te zitten (voor de beeldvormende sessies kunnen eventueel ook anderen, niet zijnde lid van de agendacommissie, worden ingezet).

3

Er komt een halfjaarlijks afstemmingsmoment tussen de agendacommissie en het presidium.

4

In het belang van de afstemming over de planning, de stukkenstroom en de lijst met A-dossiers (op basis van de Lange Termijn Agenda) in het bijzonder, leggen we in het RvO vast dat de gemeentesecretaris (of een door hem/haar aan te wijzen plaatsvervanger) wordt uitgenodigd de vergaderingen van de agendacommissie bij te wonen (standaard of afhankelijk van de inhoud van agenda).

5

Een beeldvormende informatiesessies hoeft niet altijd een fysieke bijeenkomst te zijn op een vast uur op een vast tijdstip. Opnemen of inspreken en daarna verspreiden biedt raads- en schaduwfractieleden gelegenheid er op een door hem of haar zelfgekozen moment kennis van te nemen.

6

We gaan onderzoeken of het gebruik van interruptiemicrofoons mogelijk is. Dat bevordert het goede gesprek tussen de fracties. Goede duiding en training van raadsleden hierop is een vereiste.

7

We gaan meer parallel vergaderen in de oordeelsvorming, waarbij met name de woordvoerders aanwezig zijn. Dit is efficiënter, want het leidt tot taakverdeling en dus tot minder werkdruk. Het biedt meer raads- en schaduwfractieleden gelegenheid het woord te voeren. Een kleinere setting is laagdrempeliger en geeft meer tijd om onderwerpen goed te bediscussieren. Hierdoor is er meer ruimte voor fracties om hun ideeën en standpunten naar voren te brengen. Eenmansfracties kunnen bij parallel vergaderen schaduwfractieleden inzetten.

8

Geen inspreekgelegenheid meer in de raadsvergadering (er komt in plaats daarvan juist meer ruimte in de beeldvorming voor inspreken en meespreken).

Belangrijk: de inspreekgelegenheid bij de oordeelsvormende bijeenkomst goed onder de aandacht brengen bij inwoners en belanghebbenden!

9

De beeldvormende fase intensiever benutten voor werkbezoeken, informatie ophalen ‘op locatie’.

10

Inzetten op deskundigheidsbevordering: • Voorzitters van raadsbijeenkomsten vervullen een cruciale rol bij het sturen en wat dus wel en niet de bedoeling is. Daarom worden de voorzitters getraind om die belangrijke rol goed in te vullen. • Investeren in de vaardigheden en competenties van raadsleden, die met name nodig zijn bij de oordeelsvorming. Hierbij kan gedacht worden aan debattraining, goed verwoorden van (voorlopige) standpunten en argumentatie alsook het effectief inzetten van raadsinstrumenten.

11

Investeren in 1.) vindbaarheid documenten en in goede dossiervorming en 2.) in het zichtbaar maken in het raadsinformatiesysteem welke dossiers ‘eraan komen’ (op basis van de Lange Termijn Agenda), zodat raads- en schaduwfractieleden zich én efficiënt én tijdig kunnen voorbereiden.

12

De voorafgaande actiepunten worden in Q2 van 2027 geëvalueerd.