3. Participatieplan Stationsomgeving Hardenberg

Stationsgebied | Communicatie- en participatieplan fase 2 Voor:

Stuurgroep stationsgebied

Doel:

Toelichting uitgangspunten participatieproces fase 2

Van:

Team communicatie

Datum:

september 2025

In de eerste helft van 2024 zijn we gestart met inwonerparticipatie bij het project Stationsgebied Hardenberg. Fase 1 van het participatieplan is in het voorjaar van 2024 uitgevoerd. In de periode daarna zijn er ontwikkelingen geweest die invloed hebben op het project. Daarom is fase 2 van dit participatieplan nog niet uitgevoerd. Verder stelde de raad in september 2024 het inwonerparticipatiebeleid vast. Deze ontwikkelingen én het vastgestelde beleid vormen aanleiding om het participatieplan te actualiseren en af te stemmen op het huidige kader. Dit participatieplan borduurt voort op het eerdere participatieplan en richt zich op fase 2. In fase 2 komen we met inwonerparticipatie op basis van de nota van uitgangspunten tot een gebiedsprogramma. Daarna volgt een derde fase met participatie rond het uitwerken en concretiseren van het gebiedsprogramma in onder andere een stedenbouwkundig en/of inrichtingsplan. Daar richt dit plan zich niet op. Voor die fase maken we een nieuw participatieplan. Daarin bouwen we verder op het participatieproces rond fase 1 en 2 en nemen we ervaringen uit eerdere trajecten mee. In dit participatieplan beschrijven we hoe we in fase 2 van het participatieproces inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden betrekken bij het opstellen van het gebiedsprogramma voor het stationsgebied.

1. Achtergrond Waarom deze gebiedsontwikkeling? Het stationsgebied ligt op een strategische plek: vlakbij het centrum, het ziekenhuis, scholen, sportvoorzieningen en bedrijven. Toch voelt het gebied nu nog versnipperd aan. Het spoor is een duidelijke scheiding, er is veel ruimte voor parkeren en een weinig uitnodigende openbare ruimte. Met de komst van de Nedersaksenlijn wordt het station een belangrijker overstappunt in de regio. We verwachten meer reizigers. Deze nieuwe spoorverbinding vraagt om modernisering van het station en een betere inrichting van de directe omgeving. Dat is een kans om niet alleen het station aan te pakken, maar om het hele gebied aantrekkelijker en functioneler te maken. Voor inwoners, bezoekers en ondernemers.

1 van 13

De gemeente Hardenberg heeft daarom plannen voor het stationsgebied. De ambitie is om het stationsgebied in de komende jaren om te vormen tot een bruisend, groen en toekomstbestendig stadsdeel. Zo willen we een aantrekkelijke entree van de stad maken, waar mensen prettig kunnen wonen, werken, reizen en ontspannen. De omgeving van het station wordt het visitekaartje van Hardenberg. Het is straks niet alleen een plek om in- of uit te stappen, maar een fijne plek om te verblijven. Door slimme keuzes te maken in mobiliteit, woningbouw, groen en voorzieningen, wordt het stationsgebied een centrale plek die Hardenberg verbindt met de regio. Wie zijn betrokken? De gemeente en haar partners hebben zich georganiseerd in een eigenarencoalitie en een gebiedscoalitie. De eigenarencoalitie bestaat uit: •

Gemeente Hardenberg

•

Vechtdal Wonen

•

Saxenburgh

De gebiedscoalitie bestaat uit de eigenarencoalitie, aangevuld met: •

IQonIQ

•

NS Stations

•

ProRail

•

Provincie Overijssel

•

BPD Ontwikkeling (namens Vechtdal Wonen en Saxenburgh)

Wat is er al gedaan? De gebiedscoalitie heeft als eerste stap een gezamenlijke agenda opgesteld. Daarin staan de doelen en ambities voor het gebied. Deze gebiedsagenda is in april 2024 door het college van B&W vastgesteld. Daarna is fase 1 van het participatieproces gestart. We informeerden inwoners en ondernemers van het projectgebied over de inhoud van de gebiedsagenda. Zo zorgden we ervoor dat iedereen over dezelfde informatie beschikte en een goede start kon maken. Er was beperkte participatie mogelijk. Het participatieniveau in deze fase was raadplegen. We legden de gebiedsagenda tijdens een inloopbijeenkomst voor aan inwoners en ondernemers van het projectgebied. Deze participanten konden een reactie geven en aangeven wat ze de gebiedscoalitie nog wilden meegeven op de 5 ambities uit de gebiedsagenda, voordat we de volgende stap zetten. Er zijn ook individuele ‘keukentafelgesprekken’ gevoerd met individuele bewoners en een verkennend gesprek met de inmiddels opgerichte belangengroep van inwoners van een deel van het gebied.

2 van 13

Waar staan we nu? We werken nu toe naar een gebiedsprogramma. Dat gebeurt in 2 stappen. Als eerste hebben we een nota van uitgangspunten gemaakt. Inbreng die ruimtelijk haalbaar was, onder andere rond verkeer en verkeerveiligheid, groen en de bouwhoogte, zijn verwerkt in de nota van uitgangspunten. De nota van uitgangspunten kent 4 speerpunten: -

Stationsomgeving als levendig stadsdeel, met wonen, economische activiteit en voorzieningen.

-

Kwalitatieve OV-knoop, verbonden en toegankelijk voor alle reizigers.

-

Groene en duurzame openbare ruimte, een gezonde wijk als groene entree van de stad.

-

Duurzame mobiliteit, een fietsverbonden, autoluw stadsdeel met efficiënte parkeerhubs.

Bij elke speerpunt horen uitgangspunten. We vragen de raad om deze uitgangspunten in het 4e kwartaal van 2025 vast te stellen. Nadat de raad de uitgangspunten heeft vastgesteld, werken we de nota van uitgangspunten uit in een gebiedsprogramma. In het gebiedsprogramma leggen we de richting voor de ruimtelijke ontwikkeling van het stationsgebied vast. Denk aan de positie van gebouwen, aantallen woningen, soorten voorzieningen en de kwaliteit van straten, pleinen of groen. Ook zijn er nog technische en ruimtelijke onderzoeken nodig. Fase 2 van het participatieproces Bij het maken van het gebiedsprogramma bieden we ruimte om mee te denken. Dit participatieproces (fase 2) vindt na besluitvorming door de gemeenteraad vanaf het 4e kwartaal van 2025 plaats. Met de input uit het participatieproces, beginnen we in 2026 met het maken van het gebiedsprogramma. Het college van B&W stelt het gebiedsprogramma vast. Daarna werken we aan concrete ontwerpen, programma’s en uitvoeringsstrategieën. Ook dit gebeurt samen met de gemeenteraad, inwoners, ondernemers en andere betrokkenen, zodat het uiteindelijke plan breed gedragen en uitvoerbaar is. Dit is fase 3 van de inwonerparticipatie. Het programma voor het stationsgebied is een van de grootste gebiedsontwikkelingen van de gemeente Hardenberg.

Het is belangrijk voor de economische ontwikkeling van de gemeente Hardenberg en daarmee voor meer groei en bloei in onze gemeente. Het gaat om veel nieuwe woningen, trekt meer voorzieningen aan, vergroot onze bereikbaarheid en zorgt voor meer banen. Dat biedt kansen voor alle inwoners en ondernemers. Daarom bereiden we het plan goed voor en hechten we waarde aan participatie. Daarvoor is tijd, geld en capaciteit beschikbaar. De uiteindelijke impact van uitvoering van dit plan is groot. Het effect gaat verder dan alleen de stad Hardenberg. Een grote groep mensen heeft er belang bij. Er is dus sprake van een collectief belang.

3 van 13

De uitgangspunten voor de ontwikkeling van het stationsgebied staan na vaststelling van de nota van uitgangspunten door de gemeenteraad vast. Bij de ruimtelijke vertaling en de nadere uitwerking zit participatieruimte. In de nota van uitgangspunten staat een visiekaart als ruimtelijke vertaling van de gezamenlijke uitgangspunten en speerpunten. Deze visiekaart biedt richting en samenhang, maar laat ook ruimte voor een nadere uitwerking in de volgende planfase. Wel vormt de visiekaart de basis voor het vervolgproces. Bij de visiekaart horen voorbeelduitwerkingen. Omdat we te maken hebben met vastgestelde uitgangspunten, schatten we de participatieruimte in als ‘gemiddeld’. Al met al gaat het om een intensief traject. Daarom vragen we de raad in te stemmen met dit participatieplan.

2. Participatiedoelen We betrekken inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, belangengroepen en andere belanghebbenden bij het maken van het gebiedsprogramma voor het stationsgebied Hardenberg. Het doel van deze participatie is om hun kennis, ervaringen en ideeën in te brengen bij de vertaling van de vastgestelde uitgangspunten en bij de nadere uitwerking van thema’s zoals woningbouw, openbare ruimte, mobiliteit en voorzieningen. Daarmee willen we het gebiedsprogramma verrijken. We zoeken ook naar de kansen die participanten zien voor de lokale gemeenschap. Deze willen we waar mogelijk een plek geven in het gebiedsprogramma. Het spreekt voor zich dat het stationsgebied zoals we dat voor ogen hebben, aansluit bij de behoeften en wensen van de gebruikers van het gebied, binnen de kaders van de nota van uitgangspunten. Onderliggend doel is dat we door participatie, en door de communicatie over dit participatieproces, onze inwoners en ondernemers ook enthousiast maken voor het plan zodat ze zich mogelijk willen vestigen in het stationsgebied of erin willen investeren.

3. Participanten We richten ons met participatie op de volgende groepen. •

Bewoners en ondernemers in het stationsgebied: het gaat om de mensen die wonen en werken in het projectgebied en van wie de woon-/leef-/werkomgeving door deze ontwikkeling kan veranderen. We hebben deze groep eerder betrokken en regelmatig op de hoogte gehouden van de stand van zaken en voortgang met bewonersbrieven. Belangengroep: o

Stichting Woongenot Achter het Spoor - Inwoners van de Parallelweg en Verlengde Korte Steeg hebben zich verenigd in een stichting als aanspreekpunt/vertegenwoordiging richting de gemeente. 4 van 13

Onderdeel van deze groep zijn eigenaren van panden/gronden waar een voorkeursrecht geldt. Hiervoor loopt een apart (juridisch) traject. Dit traject is geen onderdeel van dit participatieproces. Wel is er extra aandacht voor zorgvuldig en tijdige communicatie met deze groep. •

Alle inwoners en ondernemers in de gemeente Hardenberg: deze gebiedsontwikkeling beperkt zich niet tot het projectgebied, het centrum of de kern Hardenberg. Onderliggende ambitie is dat alle inwoners en ondernemers van deze ontwikkeling profiteren. Daarom kunnen zij allemaal betrokken zijn bij de planontwikkeling. Belangengroepen: o

Belangenvereniging Bewoners Centrum Hardenberg (BBCH) - Behartigt de belangen van de bewoners van het centrum en richt zich op het vergroten en behouden van de leefbaarheid.

o

Platform inclusief gemeente Hardenberg - Signaleert en onderzoekt dingen die het leven voor mensen met een beperking onnodig moeilijker maken en denkt mee over oplossingen. Adviseert het college en de gemeenteraad gevraagd en ongevraagd over onderwerpen die belangrijk zijn voor alle inwoners.

o

Participatieraad - Komt op voor de belangen van alle inwoners en let daarbij extra op de groepen voor wie het misschien wat moeilijker is om van zich te laten horen. Wil graag aan de voorkant bij fysieke/ruimtelijke projecten betrokken zijn.

o

Stichting centrummanagement stad Hardenberg (SCSH) - Vertegenwoordiger van de ondernemers (winkeliers) in het centrum.

o

Ondernemersverenigingen bedrijventerreinen – In de gemeente Hardenberg zijn verschillende ondernemersverenigingen, zoals de ondernemerskring BBNH (bedrijventerreinen Hardenberg), IKA (samenwerkingsverband industriële bedrijven regio Avereest). Met name de economische ontwikkeling die deze gebiedsontwikkeling met zich meebrengt, is relevant voor deze groepen. Daarnaast is er de businessclub stichting Ondernemersclub HHC (OCH)

•

Onderwijsinstellingen in/bij het stationsgebied: in en rond het stationsgebied bevinden zich onderwijsinstellingen voor voortgezet onderwijs of mbo. Scholieren en studenten zijn belangrijke gebruikers van het gebied. Daarnaast zijn er kansen voor de onderwijsinstellingen om bij bedrijven/voorzieningen in het stationsgebied praktijkervaring op te doen. Het gaat om het Vechtdal College, Greijdanus, ProHardenberg, de Nieuwe Veste, Alfa-college, Zone College, Ambelt.

•

Reizigers station Hardenberg: veel mensen maken gebruik van station Hardenberg om naar hun werk of school te reizen. Voor deze groep is met name de OV-functie relevant, met in het verlengde daarvan de bereikbaarheid van het station en de mogelijkheden voor (fiets)parkeren. Belangengroepen:

5 van 13

o

ROVER - Behartigt de belangen van reizigers op lokaal, regionaal en landelijk niveau en is een gesprekspartner voor overheden en vervoerders. De vereniging zet zich in voor goede bereikbaarheid, betrouwbare dienstregelingen en een comfortabele reis voor iedereen die gebruikmaakt van bus, trein, tram of metro.

o

Reizigersvereniging ALMA – Zet zich in voor het behoud en de verbetering van de spoorverbinding Almelo–Mariënberg–Hardenberg.

4. Participatieruimte De gebiedsagenda is vastgesteld en ook uitgangspunten, met daarin de belangrijkste ambities en ruimtelijke kaders, liggen na vaststelling door de gemeenteraad vast. Binnen deze kaders is nog ruimte om keuzes te maken over de precieze ruimtelijke invulling en uitwerking in het gebiedsprogramma. Denk aan de manier waarop woningen, voorzieningen, groen en mobiliteit vorm krijgen en op elkaar worden afgestemd. Participatie richt zich op het vertalen van de uitgangspunten naar concrete plannen en het signaleren van aandachtspunten en kansen. Inbreng die past binnen de kaders en ruimtelijk haalbaar is, kan het plan verrijken. Dat maakt de participatieruimte in deze fase van het proces gemiddeld. Voor de speerpunten ‘Levendig stadsdeel’, ‘Groene en duurzame openbare ruimte’ en ‘Kwalitatieve OV-knoop’ is participatieruimte aanwezig. Bij ‘Duurzame mobiliteit’ is die ruimte beperkter, omdat hierover al veel vastligt in bijvoorbeeld het programma mobiliteit en uitwerkingen daarvan zijn gemaakt. Daarom zien we op dit moment weinig ruimte voor aanpassing of alternatieven. Wel is het in te voeren parkeerregime een belangrijk aandachtspunt. We kunnen wel oog hebben voor praktische aandachtspunten, zoals gebruiksgemak of toegankelijkheid. Op de Hardenbergse participatieladder past deze fase in het proces het best bij de trede ‘adviseren’.

We nodigen inwoners, ondernemers en belangengroepen uit om hun mening en ideeën te geven over hoe de uitgangspunten het beste kunnen worden uitgewerkt.

5. Participatieontwerp In deze fase van het project stellen we de volgende centrale participatievraag aan alle participanten: •

We gaan met de uitgangspunten voor het stationsgebied aan de slag. Waar ziet u kansen bij het uitwerken van de uitgangspunten en wat vraagt aandacht?

Participanten kijken vanuit verschillende belangen naar het plan. Daarom passen we per participant de focus op een of meerdere speerpunten en werkvorm aan. Inwoners van het projectgebied kijken naar verwachting naar de manier waarop de openbare ruimte wordt 6 van 13

ingericht, de bouwhoogtes of het aanzicht van nieuwbouw. Ondernemers kijken naar verwachting naar de economische spin-off die de ontwikkeling met zich meebrengt. Reizigers zijn naar verwachting geïnteresseerd in de manier waarop zij snel en comfortabel van, naar en via station Hardenberg kunnen reizen. Bij deze nadere focus op een of meerdere speerpunten stellen we de volgende participatievraag die nadrukkelijker is gericht op het ophalen van input voor het uitwerken van de speerpunten: •

Hoe geven we de uitgangspunten van dit speerpunt op een goede manier vorm in het gebiedsprogramma?

Hieronder staat per participant op welk speerpunt(en) de focus ligt en welke werkvorm we daarbij inzetten. Deze focus betekent niet dat de participanten geen inbreng kunnen leveren op de andere speerpunten.

Participant

Relevante speerpunt(en) - Levendig stadsdeel

Bewoners/ondernemers stationsgebied

- Groene en duurzame openbare ruimte - Mobiliteit, onderdeel Parkeren

Werkvorm Keukentafelgesprekken Gebiedswandeling Inloopbijeenkomst Online participatieplatform

- Levendig stadsdeel Stichting Woongenot Achter het Spoor

- Groene en duurzame openbare ruimte

Gesprek/sessie

- Mobiliteit, onderdeel Parkeren

Alle inwoners en ondernemers

- Levendig stadsdeel

Inloopbijeenkomst

gemeente Hardenberg

- Kwalitatieve OV-knoop

Online participatieplatform

- Levendig stadsdeel Onderwijsinstellingen

(voorzieningen, bedrijvigheid) - Kwalitatieve OV-koop

Gesprek/sessie

(bereikbaarheid) Belangenvereniging Bewoners Centrum Hardenberg (BBCH)

- Levendig stadsdeel - Groene en duurzame

Gesprek/sessie

openbare ruimte

7 van 13

Participant

Relevante speerpunt(en)

Werkvorm

- Levendig stadsdeel Participatieraad

- Groene en duurzame

Gesprek/sessie

openbare ruimte Platform Inclusief gemeente Hardenberg

- Kwalitatieve OV-knoop - Openbare ruimte

Themasessie

(toegankelijkheid) - Levendig stadsdeel (focus op

Stichting Centrummanagement Stad Hardenberg (SCSH)

economische functie en parkeren)

Themasessie

- Kwalitatieve OV-knoop - Levendig stadsdeel (focus op Ondernemersverenigingen

economische functie en

bedrijventerreinen

parkeren)

Themasessie

- Kwalitatieve OV-knoop - Kwalitatieve OV-knoop Reizigers station Hardenberg

- (Duurzame mobiliteit i.v.m. bereikbaarheid en overstappen)

ROVER en Reizigersvereniging ALMA

Straatinterviews op het station

- Kwalitatieve OV-knoop (Duurzame mobiliteit i.v.m.

Themasessie

reiscomfort, overstapkwaliteit)

Hierna lichten we de genoemde werkvormen toe. Keukentafelgesprekken: Dit zijn persoonlijke gesprekken bij mensen thuis of op locatie, over specifieke kansen/knelpunten die mensen ervaren over bijvoorbeeld verblijfskwaliteit, leefbaarheid, veiligheid. Gebiedswandeling: Begeleide wandeling door het gebied met bewoners en ondernemers. We laten aan de hand van de visiekaart de plekken zien waar ontwikkelingen mogelijk zijn en bespreken knelpunten en kansen. Inloopbijeenkomst: Een fysieke bijeenkomst met informatiepanelen, gesprekken met projectteam, mogelijkheid om reacties te geven. Eventueel start deze inloopbijeenkomst met een centrale presentatie.

8 van 13

Online participatieplatform: Aanvullend op de inloopbijeenkomst bieden we via het online participatieplatform op een laagdrempelige manier de mogelijkheid om de informatie te bekijken en om meningen, ideeën en zorgen digitaal te delen. Dit is met name bedoeld voor wie niet fysiek aanwezig kan of wil zijn. Participanten kunnen op de visiekaart hun opmerkingen plaatsen. Daarnaast is het een optie dat participanten met een keuzewijzer voorkeuren aangeven voor uitwerkingsrichtingen (bijvoorbeeld voor types openbare ruimte, voorzieningen of invulling levendig stadsdeel). Straatinterviews: Korte gesprekken op drukke momenten over gebruik van het station, knelpunten, overstapmogelijkheden en gewenste verbeteringen, aan de hand van een gespreksleidraad. Eventueel delen we flyers uit met QR-code naar het online participatieplatform. Gesprek/(thema)sessie: Een gerichte bijeenkomst met een of meerdere belangengroepen waarbij we ingaan op de speerpunten die voor de betreffende groep het meest relevant zijn. Deelnemers brengen kennis, zorgen en kansen in. Thema’s •

SCSH: Een levendig stationsgebied als verlengstuk van het centrum – gesprek met kaarten, focus op verbinding centrum-station, economische ontwikkeling en voorzieningen.

•

Onderwijsinstellingen (besturen): behoefte ten aanzien van bereikbaarheid, verblijfskwaliteit, sociale veiligheid en voorzieningen in de openbare ruimte, kansen voor samenwerking in het gebied, ervaringen/wensen van scholieren/studenten m.b.t. bereikbaarheid, openbare ruimte, leren in de praktijk.

•

Ondernemersverenigingen: Stationsgebied als visitekaartje voor ondernemers – gesprek over bereikbaarheid, zichtbaarheid en vestigingsklimaat, economische ontwikkeling en voorzieningen.

•

BBCH en Participatieraad: Groen, leefbaar en verbonden: een stationsgebied om prettig te wonen" – nadruk op leefbaarheid.

•

Platform Inclusief: iedereen welkom in het nieuwe stadsdeel" - sessie met focus op toegankelijkheid en inclusiviteit.

•

ROVER & ALMA: Een toekomstbestendige OV-knoop voor Hardenberg – nadruk op reiservaring, overstappen en comfort.

Bij elke werkvorm geven we vooraf duidelijk aan welk type input we vragen: ervaringen, zorgen, ideeën of voorkeuren. Zo zorgen we ervoor dat deelnemers gericht kunnen bijdragen en dat de opbrengsten goed te verwerken zijn in het gebiedsprogramma.

9 van 13

We gebruiken alle inbreng en wegen ideeën of zorgen serieus mee bij het opstellen van het gebiedsprogramma. Wel is het zo dat de nota van uitgangspunten nog vrij abstract en ‘hoog over’ is. Pas bij de vertaling in het gebiedsprogramma worden de plannen concreter. Wel proberen we inbreng, ook als die vrij gedetailleerd is, te vertalen naar het gebiedsprogramma. Het gemeentebestuur maakt uiteindelijk een afweging en besluit. Daarbij kijkt het bestuur ook naar de ambities voor de totale gebiedsontwikkeling en het algemeen belang. We vertellen duidelijk wat we met de inbreng hebben gedaan en waarom bepaalde keuzes zijn gemaakt. Zo zorgen we voor een transparant proces waarin betrokkenen invloed kunnen uitoefenen binnen een duidelijk afgebakend kader. Na uitvoering van dit traject, analyseren we alle input per thema en koppelen we de inbreng aan de vier speerpunten uit de nota van uitgangspunten. We verwerken de resultaten in een participatieverslag. Via het participatieplatform en een nieuwsbrief vertellen we wat we met de inbreng hebben gedaan.

5. Spelregels Bij dit traject hanteren we de volgende spelregels: •

We zijn duidelijk over wat vaststaat en waar ruimte is voor invloed. De uitgangspunten uit de nota van uitgangspunten staan vast. Participatie richt zich op de ruimtelijke vertaling en invulling binnen die kaders. We communiceren vooraf welke onderdelen openstaan voor inbreng en welke niet.

•

Iedereen mag meedoen, maar niet iedereen heeft evenveel invloed. Inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden uit het gebied en de omgeving zijn welkom om mee te doen. Inbreng van mensen die dagelijks in het gebied wonen of werken is waardevol. Hun ervaringen helpen om realistische en gedragen keuzes te maken. Ook mensen van buiten het gebied kunnen reageren, maar bij afwegingen telt de stem van direct betrokkenen zwaarder.

•

We luisteren actief en waarderen ieders inbreng. Alle input wordt zorgvuldig verzameld en geanalyseerd. Daarbij maken we onderscheid tussen individuele meningen, gedeelde zorgen, en goed onderbouwde adviezen of ideeën. Inbreng die aansluit bij de uitgangspunten en bijdraagt aan de kwaliteit van het gebied, krijgt extra aandacht.

•

We maken belangen inzichtelijk en wegen ze zorgvuldig af. Bij tegenstrijdige wensen of belangen kijken we naar wat bijdraagt aan het collectief belang, de uitvoerbaarheid en de samenhang van het plan. We streven naar evenwichtige keuzes, waarbij het belang van de hele stad en regio wordt meegewogen.

•

We zijn transparant over wat we doen met de inbreng. We geven terugkoppeling over de uitkomsten van de participatie: wat is er ingebracht, wat is meegenomen, wat niet, en waarom. Dit doen we op een manier die voor iedereen begrijpelijk is.

10 van 13

6. Communicatie Om het participatieproces in fase 2 goed te laten verlopen, is heldere en toegankelijke communicatie essentieel. We informeren inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden tijdig over het participatieproces, de mogelijkheden om mee te doen en wat er met hun inbreng gebeurt. We starten communicatie op het moment dat het college van B&W de nota van uitgangspunten vaststelt en aanbiedt aan de gemeenteraad. We informeren de verschillende groepen over de inhoud en status van de nota van uitgangspunten en kondigen het participatieproces aan. We benaderen allereerst de inwoners/ondernemers van het gebied met wie we al contacten hebben en de bewoners van de Parallelweg. Daarna sturen we een brief naar de inwoners/ondernemers in het gebied en de overige groepen. Wanneer de raad instemt met de uitgangspunten, starten we communicatie over het participatieproces: •

Het doel van de participatie en wat er al vaststaat.

•

De momenten waarop en manieren waarop men kan meepraten.

•

De manier waarop we input verzamelen en terugkoppelen.

We communiceren achteraf over: •

Wat er is ingebracht en door wie.

•

Wat we met de inbreng hebben gedaan.

•

Hoe dit terugkomt in het gebiedsprogramma.

We gebruiken hiervoor de volgende kanalen. •

Bewonersbrieven en uitnodigingen (papier en digitaal)

•

Nieuwsberichten via gemeentewebsite en social media

•

Informatiepaneel bij het station

•

Media/nieuwsbrieven van belangengroepen

De volgende kernboodschap staat centraal in de communicatie: “Samen maken we van het stationsgebied een bruisend, groen en toegankelijk gebied waar wonen, werken, leren, ondernemen en reizen samenkomen. De uitgangspunten voor deze ontwikkeling staan vast, maar hoe we deze uitgangspunten ruimtelijk invullen, maken we samen met u. U kunt meedenken over hoe het gebied eruit kan zien, welke functies waar passen en wat belangrijk is voor een prettige leefomgeving. Uw ideeën, zorgen en ervaringen helpen ons om

11 van 13

het gebiedsprogramma beter te maken. Niet alles kan, en niet alles ligt open – maar we leggen duidelijk uit wat we met uw inbreng doen. Zo zorgen we samen voor een plan dat werkt voor Hardenberg.”

7. Planning Hieronder geven we een globale planning weer. Deze werken we gedurende het proces nader en concreter uit. Periode

Activiteit

Participant(en)

Week 38

Keukentafelgesprek over inhoud en status NvU, aankondigen participatieproces na behandeling raad

Stichting Woongenot Achter het Spoor Eigenaren panden/gronden voorkeursrecht

Week 38 2025

Informatiebrief of -mailing over inhoud en status NvU, aankondigen participatieproces na behandeling raad

Alle doelgroepen

December 2025

communicatie en uitnodigingen

Alle doelgroepen

December 2025

Keukentafelgesprekken

Bewoners/ondernemers stationsgebied

December 2025

Gesprek/sessie

Stichting Woongenot Achter het Spoor

Week ?

Gebiedswandeling

Bewoners/ondernemers stationsgebied

Januari 2026

Inloopbijeenkomst

Bewoners/ondernemers stationsgebied/alle inwoners

Week ?

Online participatieplatform open

Bewoners/ondernemers stationsgebied/alle inwoners

Week ?

Themasessie SCSH

Stichting Centrummanagement Stad Hardenberg

Week ?

Themasessie ondernemersverenigingen

Ondernemersverenigingen bedrijventerreinen

Week ?

Themasessie BBCH & participatieraad

Belangenvereniging Bewoners Centrum Hardenberg, Participatieraad

Week ?

Themasessie ROVER & ALMA

ROVER, Reizigersvereniging ALMA

12 van 13

Week ?

Analyse en verwerking input

Projectteam

Week ?

Terugkoppeling participatieresultaten

Alle participanten via participatieplatform, nieuwsbrief en/of fysieke terugkoppeling

8. Deskundigheid, capaciteit, kosten Voor het participatieproces in fase 2 gebruiken we deskundigheid en capaciteit vanuit verschillende disciplines binnen de gemeente en de betrokken gebiedspartners. De projectgroep van de gemeente Hardenberg coördineert de procesbegeleiding, communicatie, inhoudelijke voorbereiding, afstemming, planning, verslaglegging en de verwerking van input. Voor specifieke onderdelen zoals het ontwerp van het participatieplatform, gespreksbegeleiding of visuele middelen, maken we mogelijk gebruik van externe ondersteuning. De inzet van capaciteit en middelen is passend bij het belang en de schaal van deze gebiedsontwikkeling. We kiezen voor een aanpak waarin we participatie zorgvuldig organiseren, maar ook doelgericht houden. Globale kosteninschatting fase 2: •

Communicatie en uitnodigingen (drukwerk, online, media): € 5.000

•

Participatieplatform en verwerking online input: € 2.500

•

Bijeenkomsten (huur locaties, catering, materialen): € 5.000

•

Externe begeleiding: € 2.500

•

Verslaglegging, rapportage en terugkoppeling: ca. € 5.000

•

Onvoorzien: € 5.000

Totaal indicatief budget: € 25.000 Dit bedrag is gebaseerd op een gemiddelde inzet per activiteit en kan bijgestuurd worden op basis van het definitieve participatieprogramma en besluitvorming. De kosten worden gedragen door de gemeente (betaald uit het beschikbaar gestelde plankostenbudget) en waar mogelijk in samenwerking met de gebiedspartners.

13 van 13