Document · PDF

19. Bijlage 15 Zienswijzennota

gemeenteraad 21 november 2023, gemeente HardenbergBij agendapunt: Verklaring van geen bedenkingen voor de aanleg van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen (onderdeel van het Attractie- en Vakantiepark Slagharen)4.058 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Zienswijzennota Ontwerp-omgevingsvergunning voor het aanleggen van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk en de direct omliggende omgeving ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V. in Slagharen

Inleiding Op woensdag 19 juli 2023 is bekend gemaakt dat de ontwerpomgevingsvergunning voor het aanleggen van een kampeerterrein voor maximaal 175 standplaatsen aan de Zwarte Dijk en de direct omliggende omgeving ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V. in Slagharen ter inzage ligt tot en met donderdag 31 augustus 2023 en dat in deze periode iedereen een zienswijze mag indienen. Op 28 en 29 augustus 2023 zijn vier zienswijzen ontvangen van omwonenden van de locatie waar de aanvraag betrekking op heeft. De zienswijzen zijn ingediend binnen de inzagetermijn. Hieronder zijn de zienswijzen kort samengevat, gevolgd door een reactie en een advies.

Beoordeling zienswijzen 1 Deze zienswijzen zijn ingediend met het oog op de belangen van het woonperceel aan de Zwarte Dijk 41 in Slagharen. De afstand van dit woonperceel tot de grens van het kampeerterrein is 212 meter. De volgende zienswijzen zijn kenbaar gemaakt: 1. Het uitzicht wordt belemmerd (horizonvervuiling) Reactie: Er is geen sprake van een recht op uitzicht. Het woonperceel Zwarte Dijk 41 in Slagharen heeft (vrijwel) geen zicht op het nieuwe kampeerterrein. De afstand is 212 meter en bovendien zal er (deels) beplanting worden aangebracht op het deel waar eventueel zicht op is. Dit is te zien op de inrichtingsschets, die in de ruimtelijke onderbouwing is opgenomen. Dit beplantingsplan moet nog nader uitgewerkt worden en ter goedkeuring aan de gemeente worden aangeboden. Dit is als voorschrift in de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. De belangen bij de aanleg van het kampeerterrein zijn groter dan de belangen bij het uitzicht van het woonperceel Zwarte Dijk 41 in Slagharen. Advies/Conclusie: 1

Deze zienswijze is ongegrond.

2. De natuurwaarden worden aangetast Reactie: Omdat de geplande ontwikkelingen negatieve gevolgen kunnen hebben voor beschermde natuurwaarden, is een natuurtoets uitgevoerd door Ecogroen. In deze natuurtoets is de aanleg van het kampeerterrein getoetst aan het natuurbeschermingsrecht. Uit het rapport d.d. 19 december 2022 blijkt dat met het uitvoeren van de plannen verblijfplaatsen verloren gaan van de gewone dwergvleermuis en de steenmarter. Bovendien gaat een leefgebied met mogelijke verblijfplaatsen van egel en kleine marterachtigen verloren. Hiervoor is de vereiste ontheffing van de verbodsbepaling in de Wet natuurbescherming inmiddels door de provincie verleend. Hierbij is een duidelijke afweging gemaakt van belangen, waarbij het belang bij de sloop van de leegstaande gebouwen en de aanleg van het kampeerterrein zwaarder wegen dan het behouden van de hierboven beschreven verblijfplaatsen en verblijfsgebieden. Voor het overige worden voor zover bekend geen natuurwaarden aangetast. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

3. De luchtkwaliteit verslechtert Reactie: Met het nieuwe kampeerterrein zal het aantal verkeersbewegingen nauwelijks toenemen (zie het verkeersonderzoek). Dit komt met name doordat het totaal aantal kampeerstandplaatsen op het gehele park afneemt met 54 en het aantal nieuwe vakantiehuizen toeneemt met 60. Het park wordt dus ruimer van opzet. De toekomstige ontwikkelingen zullen in beperkte mate leiden tot een toename in het aantal voertuigbewegingen. Nader onderzoek naar de luchtkwaliteit kan daarom achterwege blijven. Zekerheidshalve is door Royal HaskoningDHV een worst-case berekening uitgevoerd met de NIBM-tool (kenmerk B12935, 15 december 2022). Dit betreft een berekening voor de toekomstige situatie van het gehele park. De absolute toename bedraagt 116 verkeersbewegingen per etmaal. Uit deze berekening blijkt dat bij een toename van 116 verkeersbewegingen per etmaal, de grens voor “niet in betekende mate” van 1,2 ug/m3 NO2 en PM10 niet wordt overschreden. Deze berekening is bijgevoegd. Ook is er een stikstofdepositieonderzoek gedaan. Deze zit als bijlage bij de ontwerpomgevingsvergunning. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

4. Naar verwachting is er een onaanvaardbare toename van geluid Reactie: In de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de ontwerp-omgevingsvergunning is uitgebreid ingegaan op de geluidsaspecten. Getoetst is aan de VNGhandreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’. In deze handreiking is een richtafstand aangegeven van 50 meter voor kampeerterreinen-/vakantiecentra tussen terreingrens en milieugevoelige functies zoals woningen. De afstand tussen de terreingrens en de gevel van de woning van de appellant is 216 meter. Hiermee kan al geconcludeerd worden dat er geen onaanvaardbare geluidsoverlast te verwachten is als gevolg van het nieuwe kampeerterrein. Door Alcedo is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de bestaande situatie (rapportnummer 20165542.R01.V05, 20 december 2018). Voor onder andere het nieuwe kampeerterrein is een addendum opgesteld (Royal HaskoningDHV, Akoestische consequenties uitbreiding van de inrichting met camping, kenmerk BI2935-MI-NT-220916, 16 september 2022). Dit addendum is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. In dit addendum is onderzoek uitgevoerd naar een goede ruimtelijke ordening, bestaande uit onder andere het toetsen van: -

Geluid van Attractie- & Vakantiepark Slagharen volgens de ontwerpbeschikking ‘Aanvraag omgevingsvergunning (milieu) revisie’ Z201800000673 d.d. 19 april 2022 inclusief de nieuwe camping. De geluiduitstraling van de nieuwe camping bestaat uit verkeer rijdend op het nieuwe kampeerterrein inclusief het stemgeluid van personen op het speelveld. Maximale geluidniveaus door stemgeluid op de nieuwe camping. Nieuwe plannen in relatie tot de incidentele bedrijfssituatie. De verkeersaantrekkende werking na uitbreiding van de inrichting met de camping.

De incidentele bedrijfssituatie bestaat hoofdzakelijk uit (bedrijfs)evenementen. De nieuwe plannen spelen geen rol van betekenis ten aanzien van voorschrift 6.3.3 (voorschriften incidentele bedrijfssituatie, omgevingsvergunning milieu) Verder nemen de equivalente geluidniveaus (Leq) door de verkeersaantrekkende werking door de nieuwe plannen niet toe bij de woningen aan de Zwarte Dijk. Ten slotte is ook niet te verwachten dat de ondersteunende horeca op de camping geluidsoverlast zal veroorzaken. Voldaan moet worden aan de geluidsvoorschriften in de verleende omgevingsvergunning. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

5. Naar verwachting is er een onaanvaardbare verhoging van de verkeersonveiligheid Reactie: In het kader van de toekomstige ontwikkelingen van het gehele attractie- en vakantiepark is onderzocht wat de impact van de ontwikkelingen voor verkeer is (Royal HaskoningDHV, Attractie- en Vakantiepark Slagharen, verkeersonderzoek functiewijzigingen, kenmerk B12935-MI-RP-220304-0930, 26 april 2022). Dit onderzoek is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. De geplande ontwikkelingen voor het gehele attractie- en vakantiepark leiden tot een kleine toename van de verkeersgeneratie. Deze beperkte toename geeft geen aanleiding tot een verandering van de verkeerssituatie van en naar het attractie- en vakantiepark. Er is geen aanleiding om te veronderstellen dat er een verkeeronveilige situatie ontstaat door de aanleg van het kampeerterrein en daarom zijn geen aanvullende verkeersmaatregelen nodig om de verkeersveiligheid te verbeteren. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

6. Waardevermindering van de woning Reactie: De inschatting is dat de waarde van de woning niet of niet onevenredig veel zal dalen als gevolg van de aanleg van het kampeerterrein en dat er geen sprake is van planschade. Er kan binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning een verzoek om vergoeding van planschade worden ingediend bij de gemeente op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Een onafhankelijke commissie adviseert het college over het planschadeverzoek. De wet bepaalt dat een schade van minimaal 2% van de waarde van het onroerend goed voor eigen rekening van de eigenaar van het 4

onroerend goed dient te blijven. Dit wordt 'normaal maatschappelijk risico' genoemd. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

7. Het is onduidelijk wat er vergund wordt Reactie: De ontwerp-omgevingsvergunning heeft betrekking op de aanleg van een kampeerterrein met maximaal 175 standplaatsen aan de Zwarte Dijk in Slagharen, ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen, op de percelen kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie U, nummer 1797, 1881, 1882 en 1883. Op het kampeerterrein zijn alleen kampeermiddelen toegestaan zoals caravans, tenten en campers. Op het terrein zijn een hoofdgebouw (centrumgebouw) toegestaan met een maximale oppervlakte van 750 m2 en bijgebouwen (zoals een sanitairgebouw) en overkappingen met een maximale oppervlakte van 250 m2. Dit betekent dat de bouw van bijvoorbeeld recreatiewoningen en/of chalets niet is toegestaan. Dit is duidelijk aangeven in de ontwerp-omgevingsvergunning en de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

8. Voorstel tot een nieuwe ontsluitingsweg Reactie: In het kader van de toekomstige ontwikkelingen van het gehele attractie- en vakantiepark is onderzocht wat de impact van de ontwikkelingen voor verkeer is (Royal HaskoningDHV, Attractie- en Vakantiepark Slagharen, verkeersonderzoek functiewijzigingen, kenmerk B12935-MI-RP-220304-0930, 26 april 2022). Dit onderzoek is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. De geplande ontwikkelingen voor het gehele attractie- en vakantiepark leiden tot een kleine toename van de verkeersgeneratie. Deze beperkte toename geeft geen aanleiding tot een verandering van de verkeerssituatie van en naar het attractie- en vakantiepark. Er is geen aanleiding om te veronderstellen dat er een verkeeronveilige situatie ontstaat door de aanleg van het kampeerterrein en daarom zijn geen aanvullende verkeersmaatregelen nodig om de verkeersveiligheid te verbeteren. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

Beoordeling zienswijzen 2 Deze zienswijzen zijn ingediend met het oog op de belangen bij het agrarisch bedrijfsperceel met bedrijfswoning aan de Coevorderweg 41 in Slagharen. De afstand van dit bedrijfsperceel tot de grens van het kampeerterrein is 212 meter. De volgende zienswijzen zijn kenbaar gemaakt:

1. De gevolgen die de aanleg van het kampeerterrein met zich meebrengt zijn niet duidelijk in kaart gebracht Reactie: In de ruimtelijke onderbouwing bij de ontwerp-omgevingsvergunning zijn alle gevolgen duidelijk in kaart gebracht. Conclusie is dat er geen strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Advies/Conclusie: Deze zienwijze is ongegrond.

2. Naar verwachting is er een onaanvaardbare toename van geluid Reactie: In de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de ontwerp-omgevingsvergunning is uitgebreid ingegaan op de geluidsaspecten. Getoetst is aan de VNGhandreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’. In deze handreiking is een richtafstand aangegeven van 50 meter voor kampeerterreinen/vakantiecentra tussen terreingrens en milieugevoelige functies zoals woningen. De bedrijfswoning aan de Coevorderweg 41 in Slagharen is geen milieugevoelige functie omdat die onderdeel is van een agrarisch bedrijf. Gelet hierop en de afstand van 270 meter van de bedrijfswoning tot het kampeerterrein kan al geconcludeerd worden dat er geen onaanvaardbare geluidsoverlast te verwachten is als gevolg van het nieuwe kampeerterrein. Door Alcedo is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de bestaande situatie (rapportnummer 20165542.R01.V05, 20 december 2018). Voor onder andere het nieuwe kampeerterrein is een addendum opgesteld (Royal HaskoningDHV, Akoestische consequenties uitbreiding van de inrichting met camping, kenmerk BI2935-MI-NT-220916, 16 september 2022). Dit addendum is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. In dit addendum is onderzoek uitgevoerd naar een goede ruimtelijke ordening, bestaande uit onder andere het toetsen van: -

nieuwe kampeerterrein inclusief het stemgeluid van personen op het speelveld. Maximale geluidniveaus door stemgeluid op de nieuwe camping. Nieuwe plannen in relatie tot de incidentele bedrijfssituatie. De verkeersaantrekkende werking na uitbreiding van de inrichting met de camping.

Op 4 oktober 2022 is de omgevingsvergunning milieu (revisie) verleend. De definitieve beschikking is op 5 oktober 2022 gepubliceerd. Deze vergunning is inmiddels onherroepelijk. Hierin zijn geluidvoorschriften opgenomen. De geluidimmissies op de nabijgelegen woningen van de vergunde situatie, inclusief het nieuwe kampeerterrein met verkeer en stemgeluid, bedragen minder dan 50 dB(A) overdag en 45 dB(A) in de avond. De bepalende piekgeluiden bestaan uit stemgeluid van personen op het speelveld van het nieuwe kampeerterrein. De piekgeluiden zijn het hoogst in rekenpositie 16 Coevorderweg 33a en bedragen maximaal 54 dB(A) overdag en 57 dB(A) in de avondperiode. De gangbare grenswaarden voor type C inrichtingen (zie Activiteitenbesluit) van 70 dB(A) overdag en 65 dB(A) in de avond, op grond van de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998 voorschrift 6.2.2 (omgevingsvergunning milieu), worden niet overschreden. De incidentele bedrijfssituatie bestaat hoofdzakelijk uit (bedrijfs)evenementen. De nieuwe plannen spelen geen rol van betekenis ten aanzien van voorschrift 6.3.3 (voorschriften incidentele bedrijfssituatie, omgevingsvergunning milieu). Verder nemen de equivalente geluidniveaus (Leq) door de verkeersaantrekkende werking door de nieuwe plannen niet toe bij de woningen aan de Zwarte Dijk en Coevorderweg.

Ten slotte is ook niet te verwachten dat de ondersteunende horeca op de camping geluidsoverlast zal veroorzaken. Voldaan moet worden aan de geluidsvoorschriften in de verleende omgevingsvergunning. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

3. Waardevermindering van de woning Reactie: De inschatting is dat de waarde van de bedrijfswoning niet of niet onevenredig veel zal dalen als gevolg van de aanleg van het kampeerterrein en dat er geen sprake is van planschade. Er kan binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning een verzoek om vergoeding van planschade worden ingediend bij de gemeente op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Een onafhankelijke commissie adviseert het college over het planschadeverzoek. De wet bepaalt dat een schade van minimaal 2% van de waarde van het onroerend goed voor eigen rekening van de eigenaar van 8

het onroerend goed dient te blijven. Dit wordt 'normaal maatschappelijk risico' genoemd. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

Beoordeling zienswijzen 3 Deze zienswijzen zijn ingediend met het oog op de belangen bij het woonperceel aan de Coevorderweg 23 in Slagharen. De afstand van dit woonperceel tot de grens van het kampeerterrein is 150 meter. De volgende zienswijzen zijn kenbaar gemaakt: 1. Naar verwachting is er een onaanvaardbare toename van geluid Reactie: In de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de ontwerp-omgevingsvergunning is uitgebreid ingegaan op de geluidsaspecten. Getoetst is aan de VNGhandreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’. In deze handreiking is een richtafstand aangegeven van 50 meter voor kampeerterreinen/vakantiecentra tussen terreingrens en milieugevoelige functies zoals woningen. De afstand tussen de terreingrens van het kampeerterrein en de gevel van de woning van de appellant is 285 meter. Hiermee kan al geconcludeerd worden dat er geen onaanvaardbare geluidsoverlast te verwachten is als gevolg van het nieuwe kampeerterrein. Door Alcedo is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de bestaande situatie (rapportnummer 20165542.R01.V05, 20 december 2018). Voor onder andere het nieuwe kampeerterrein is een addendum opgesteld (Royal HaskoningDHV, Akoestische consequenties uitbreiding van de inrichting met camping, kenmerk BI2935-MI-NT-220916, 16 september 2022). Dit addendum is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen.

In dit addendum is onderzoek uitgevoerd naar een goede ruimtelijke ordening, bestaande uit onder andere het toetsen van: -

De geluidimmissies op de nabijgelegen woningen van de vergunde situatie, inclusief het nieuwe kampeerterrein met verkeer en stemgeluid, bedragen minder dan 50 dB(A) overdag en 45 dB(A) in de avond. De bepalende piekgeluiden bestaan uit stemgeluid van personen op het speelveld van het nieuwe kampeerterrein. De piekgeluiden zijn het hoogst in rekenpositie 16 Coevorderweg 33a en bedragen maximaal 54 dB(A) overdag en 57 dB(A) in de avondperiode. De gangbare grenswaarden voor type C inrichtingen (zie Activiteitenbesluit) van 70 dB(A) overdag en 65 dB(A) in de avond, op grond van de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998 voorschrift 6.2.2 (omgevingsvergunning milieu), worden niet overschreden. De incidentele bedrijfssituatie bestaat hoofdzakelijk uit (bedrijfs)evenementen. De nieuwe plannen spelen geen rol van betekenis ten aanzien van voorschrift 6.3.3 (voorschriften incidentele bedrijfssituatie, omgevingsvergunning milieu). Verder nemen de equivalente geluidniveaus (Leq) door de verkeersaantrekkende werking door de nieuwe plannen niet toe bij de woningen aan de Zwarte Dijk en Coevorderweg. Ten slotte is ook niet te verwachten dat de ondersteunende horeca op de camping geluidsoverlast zal veroorzaken. Voldaan moet worden aan de geluidsvoorschriften in de verleende omgevingsvergunning. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

2. Waardevermindering van de woning Reactie: De inschatting is dat de waarde van de woning niet of niet onevenredig veel zal dalen als gevolg van de aanleg van het kampeerterrein en dat er geen sprake is van planschade. Er kan binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning een verzoek om vergoeding van planschade worden ingediend bij de gemeente op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Een onafhankelijke commissie adviseert het college over het planschadeverzoek. De wet bepaalt dat een schade van minimaal 2% van de waarde van het onroerend goed voor eigen rekening van de eigenaar van het onroerend goed dient te blijven. Dit wordt 'normaal maatschappelijk risico' genoemd. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

3. Stikstofdepositieonderzoek nog niet ingediend/volledig Reactie: In de ruimtelijke onderbouwing is aangegeven dat er uit stikstofdepositieonderzoek is gebleken dat de verwachte stikstofuitstoot geen belemmering vormt voor de aanleg van het kampeerterrein. Ook is aangegeven dat voor de aanleg-/bouwfase en de gebruiksfase nog een herberekening wordt uitgevoerd met de nieuwe AERIUS-calculator. Deze nieuwe berekening is echter al gedaan en het nieuwe rapport over de stikstofdepositie is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. De verschilberekening toont aan dat de stikstofdepositie in de beoogde situaties niet significant toeneemt (< 0,00 mol N /halfjaar) ten opzichte van de referentiesituatie. Dit betekent dat er geen vergunning aangevraagd hoeft te worden op grond van de Wet natuurbescherming. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

4. Het plan druist in tegen het regeringsbeleid om de " C02" footprint te beperken. Reactie: De Nederlandse klimaatdoelen om de klimaatverandering tegen te gaan zijn vastgesteld in de Klimaatwet. In het Klimaatplan 2021-2030 is aangegeven hoe het kabinet de doelstellingen denkt te halen. Dit betekent niet dat ontwikkelingen als deze geen doorgang kunnen vinden. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

Beoordeling zienswijzen 4 Deze zienswijzen zijn ingediend met het oog op de belangen bij het woonperceel aan de Zwarte Dijk 54 in Slagharen. De afstand van dit woonperceel tot de grens van het kampeerterrein is 204 meter. De volgende zienswijzen zijn kenbaar gemaakt: 1. De gevolgen die de aanleg van het kampeerterrein met zich meebrengt, waaronder de gevolgen voor het woon- en leefklimaat, zijn niet duidelijk in kaart gebracht Reactie: In de ruimtelijke onderbouwing bij de ontwerp-omgevingsvergunning zijn alle gevolgen duidelijk in kaart gebracht. Conclusie is dat er geen strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

2. Naar verwachting is er een onaanvaardbare toename van geluid Reactie: In de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de ontwerp-omgevingsvergunning is uitgebreid ingegaan op de geluidsaspecten. Getoetst is aan de VNGhandreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’. In deze handreiking is een richtafstand aangegeven van 50 meter voor kampeerterreinen/vakantiecentra tussen terreingrens en milieugevoelige functies zoals woningen. De afstand tussen de terreingrens en de gevel van de woning van de appellant is 207 meter. Hiermee kan al geconcludeerd worden dat er geen onaanvaardbare geluidsoverlast te verwachten is als gevolg van het nieuwe kampeerterrein. Door Alcedo is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de bestaande situatie (rapportnummer 20165542.R01.V05, 20 december 2018). Voor onder andere het nieuwe kampeerterrein is een addendum opgesteld (Royal HaskoningDHV, Akoestische consequenties uitbreiding van de inrichting met camping, kenmerk BI2935-MI-NT-220916, 16 september 2022). Dit addendum is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. In dit addendum is onderzoek uitgevoerd naar een goede ruimtelijke ordening, bestaande uit onder andere het toetsen van: -

Nieuwe plannen in relatie tot de incidentele bedrijfssituatie. De verkeersaantrekkende werking na uitbreiding van de inrichting met de camping.

Op 4 oktober 2022 is de omgevingsvergunning milieu (revisie) verleend. De definitieve beschikking is op 5 oktober 2022 gepubliceerd. Deze vergunning is inmiddels onherroepelijk. Hierin zijn geluidvoorschriften opgenomen. De geluidimmissies op de nabijgelegen woningen van de vergunde situatie, inclusief het nieuwe kampeerterrein met verkeer en stemgeluid, bedragen minder dan 50 dB(A) overdag en 45 dB(A) in de avond. De bepalende piekgeluiden bestaan uit stemgeluid van personen op het speelveld van het nieuwe kampeerterrein. De piekgeluiden zijn het hoogst in rekenpositie 16 Coevorderweg 33a en bedragen maximaal 54 dB(A) overdag en 57 dB(A) in de avondperiode. De gangbare grenswaarden voor type C inrichtingen (zie Activiteitenbesluit) van 70 dB(A) overdag en 65 dB(A) in de avond, op grond van de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998 voorschrift 6.2.2 (omgevingsvergunning milieu), worden niet overschreden. De incidentele bedrijfssituatie bestaat hoofdzakelijk uit (bedrijfs)evenementen. De nieuwe plannen spelen geen rol van betekenis ten aanzien van voorschrift 6.3.3 (voorschriften incidentele bedrijfssituatie, omgevingsvergunning milieu) Verder nemen de equivalente geluidniveaus (Leq) door de verkeersaantrekkende werking door de nieuwe plannen niet toe bij de woningen aan de Zwarte Dijk.

3. Naar verwachting ontstaat een onveilige verkeerssituatie Reactie: In het kader van de toekomstige ontwikkelingen van het gehele attractie- en vakantiepark is onderzocht wat de impact van de ontwikkelingen voor verkeer is (Royal HaskoningDHV, Attractie- en Vakantiepark Slagharen, verkeersonderzoek functiewijzigingen, kenmerk B12935-MI-RP-220304-0930, 26 april 2022). Dit onderzoek is als bijlage bij de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. De geplande ontwikkelingen voor het gehele attractie- en vakantiepark leiden tot een kleine toename van de verkeersgeneratie. Deze beperkte toename geeft geen aanleiding tot een verandering van de verkeerssituatie van en naar het attractie- en vakantiepark. Er is geen aanleiding om te veronderstellen dat er een verkeeronveilige situatie ontstaat door de aanleg van het kampeerterrein en 13

daarom zijn geen aanvullende verkeersmaatregelen nodig om de verkeersveiligheid te verbeteren. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

4. Het uitzicht wordt belemmerd (horizonvervuiling) Reactie: Er is geen sprake van een recht op uitzicht. Het woonperceel Zwarte Dijk 54 in Slagharen heeft wel zicht op het nieuwe kampeerterrein. Echter de afstand van het woonperceel tot de grens van het kampeerterrein is 204 meter en bovendien zal er (deels) beplanting worden aangebracht op het deel waar eventueel zicht op is. Dit is te zien op de inrichtingsschets, die in de ruimtelijke onderbouwing is opgenomen. Dit beplantingsplan moet nog nader uitgewerkt worden en ter goedkeuring aan de gemeente worden aangeboden. Dit is als voorschrift in de ontwerp-omgevingsvergunning opgenomen. De belangen bij de aanleg van het kampeerterrein zijn groter dan de belangen bij het uitzicht van het woonperceel Zwarte Dijk 54 in Slagharen. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

5. Waardevermindering van de woning Reactie: De inschatting is dat de waarde van de woning niet of niet onevenredig veel zal dalen als gevolg van de aanleg van het kampeerterrein en dat er geen sprake is van planschade. Er kan binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning een verzoek om vergoeding van planschade worden ingediend bij de gemeente op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Een onafhankelijke commissie adviseert het college over het planschadeverzoek. De wet bepaalt dat een schade van minimaal 2% van de waarde van het onroerend goed voor eigen rekening van de eigenaar van het onroerend goed dient te blijven. Dit wordt 'normaal maatschappelijk risico' genoemd. Advies/Conclusie: Deze zienswijze is ongegrond.

Conclusie De zienswijzen zijn ongegrond en de omgevingsvergunning kan verleend worden.

Hardenberg, d.d. 2 oktober 2023

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13365642/1