Visiedocument Kindcentra.pdf

Visiedocument Kindcentra in de gemeente Halderberge

12 november 2019

Aanleiding In het Raadsprogramma Samen Vooruit (2018 – 2022) en het daaruit voortvloeiende collegewerkprogramma is de doorontwikkeling van de brede school opgenomen als onderdeel van het gemeentelijke jeugdbeleid, onderwijsachterstanden beleid en Voor en Vroegschoolse Educatie (VVE).

Inleiding De huidige organisatie van de brede school vraagt om een herijking en een toekomstvisie. Het gaat om de kansen die we voor de kinderen, ouders en bewoners kunnen grijpen. De gemeente doet dat samen met haar partners. Met de betrokken partners is afgesproken dat in de gemeente Halderberge gesproken wordt over Kindcentra (KC). De definitie die we hierbij hanteren hebben we ontleend aan PACT-voor Kindcentra en deze luidt als volgt: Een kindcentrum 0-13 jaar is een pedagogische voorziening die kinderen optimaal wil voorbereiden op de toekomst. Een toekomst waarin duurzaamheid, het tegengaan van ongelijkheid en het optimaal gebruiken van talenten van groot belang is. Het kindcentrum staat midden in de samenleving, het staat open voor àlle kinderen en ouders en het sluit aan bij leefpatronen van moderne gezinnen. Partners bij het opstellen van deze visie zijn: Gemeente Halderberge Stichting Openbaar Basis Onderwijs (Primair Onderwijs) Borgesiusstichting (Primair onderwijs) Samenwerkingsverband Primair Onderwijs Kober Kinderopvang Stichting Spelen = Leren (Peuteropvang) Stichting Kinderopvang Oudenbosch Stichting Kinderopvang Oud-Gastel Kinderopvang Toverbosch Bibliotheek VANnU GGD/Jeugdgezondheidszorg (JGZ) Waar we in deze visie over ‘we’ spreken bedoelen we deze partners.

We hebben de principes en uitgangspunten voor de ontwikkeling van kindcentra gedeeld en onderschreven tijdens enkele studiebijeenkomsten. Na analyse van de situatie in de gemeente Halderberge hebben we een viertal gemeenschappelijke kernwaarden benoemd: gelijkwaardigheid, verbinden, ruimte voor eigenheid en samen. De ontwikkeling van de kindcentra vindt plaats met de kernwaarden in het oog. Deze kernwaarden zijn vertaald in vier ambities. Dit leidt tot de volgende visie.

2

In iedere kern/wijk binnen de gemeente Halderberge is een thuisnabije passende leer–, speel- en ontwikkelplek ofwel Kindcentrum voor alle kinderen van 0-13 jaar. In ieder Kindcentrum is een doorgaande (ontwikkel)lijn op de verschillende ontwikkelingsgebieden met speciale aandacht voor de sociaal emotionele ontwikkeling en de lees- taalontwikkeling. Het Kindcentrum is de spil in de wijk. Er is sprake van een hoge ouderen omgevingsbetrokkenheid bij het Kindcentrum. Ieder Kindcentrum biedt afgestemd op de behoeften in de wijk een passend arrangement dat is gericht op sport/cultuur en zorg voor alle kinderen van 0-13 en van 7.00 uur tot 18.30 uur. We hebben naar elkaar uitgesproken de komende periode lef te tonen om deze ambities daadwerkelijk te realiseren. Daarom wordt dit visiedocument opgevolgd door een uitvoeringsprogramma. Ook dit zien we als een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Voor ieder kindcentrum geldt hierbij maatwerk. In de volgende hoofdstukken geven we per onderdeel van de visie nadere uitgangspunten en voorwaarden aan. We noemen hierbij ook meetpunten om de voortgang in het proces te volgen. In de bijlage is het voorgenomen overlegmodel gevisualiseerd en beschreven.

3

In iedere kern/wijk binnen de gemeente Halderberge is een thuisnabije passende leer–, speel- en ontwikkelplek ofwel kindcentrum voor alle kinderen van 0-13 jaar. In ieder Kindcentrum is een doorgaande (ontwikkel)lijn op de verschillende ontwikkelingsgebieden met speciale aandacht voor de sociaal emotionele ontwikkeling en de lees- taalontwikkeling.

Uitgangspunten 

We streven ernaar dat alle kinderen uit de kern/wijk gebruik kunnen maken van het kindcentrum ongeacht ontwikkelingsniveau, fysieke beperking, afkomst en levensovertuiging.  Wanneer voor een individueel kind geen passende plaats gevonden wordt in het kindcentrum, verplichten de betrokkenen zich, om in nauw overleg met Stichting Samenwerkingsverband Roosendaal-Moerdijk, een zo nabij mogelijke passende plaats te vinden.  Voor de kinderen met een beperking die het regulier onderwijs niet kunnen volgen wordt gezocht naar mogelijkheden om deel te nemen aan het buitenschools aanbod van het kindcentrum.



Ieder kindcentrum biedt een veilige, uitdagende en rijke leer/ontwikkelomgeving waar professionals werken met de juiste expertise en deskundigheid, passend bij de behoefte van die specifieke locatie.



De gemeente spreekt zich naar de betrokken partners uit zich in te spannen om in 2023 alle kindcentrum voorzieningen voor 0 – 13 jaar onder één dak te hebben.



In het kindcentrum worden de ruimtes zo flexibel mogelijk gebruikt door alle partnerorganisaties.

Voorwaarden 

Ieder kindcentrum maakt onderlinge bindende afspraken passend bij de ontwikkelingsbehoefte van de kinderen en aansluitend bij de behoefte van de wijk. Hierbij gaat het belang van het kind voor op het belang van de organisatie. We denken in kansen en mogelijkheden.  Het is van belang dat regie gevoerd wordt, welke een gedeelde verantwoordelijkheid is van alle partijen.  Om de continuïteit te borgen is coördinatie door een objectieve partij gewenst. De coördinator geeft sturing en leiding aan de voorzitters van de KC-kernteams. Het kernteam bestaat uit minimaal een vertegenwoordiger van de kinderopvang en van de school aangevuld met mogelijk andere gebruikers van het kindcentrum. Tevens onderhoudt de coördinator als spin in het web de contacten met de themagroepen, met de ambtelijke ondersteuning en met de LEA/REA. Zie hiervoor de bijlage. 4

In het kindcentrum hebben alle betrokken medewerkers een open attitude:     

zij zijn nieuwsgierig naar de omgeving en elkaar; zij zijn gericht op de toekomst; zij leren van elkaar; zij maken gebruik van elkaars expertise; zij kunnen ruimtes delen.



Het kindcentrum is erop gericht alle kinderen een passend aanbod te bieden door de expertise naar het kind te brengen zolang dat mogelijk en wenselijk is voor het kind.

 

Het kindcentrum streeft er naar om alle partners te huisvesten onder 1 dak. Buiten de kernpartners: primair onderwijs en kinderopvang, is samenwerking mogelijk en gewenst met betrokken partners in de kern/wijk die het aanbod van ondersteuning verbreden en versterken, denk o.a. aan:  Bibliotheek  JGZ/GGD  Fysiotherapie  Wijkteam  Logopedie  Verenigingen  Scholen voortgezet onderwijs

Meetpunten 1. In 2021 heeft minimaal 80% van de professionals in de kindcentra kennis van de werkwijze van de samenwerkingspartner(s). 2. In juli 2021 is sprake van een hoger bereik van het aantal peuters op de voorschoolse voorziening in het kindcentrum van de kern/wijk dan in 2019. 3. Begin 2020 heeft een nulmeting plaatsgevonden in iedere wijk/kern naar de reeds bestaande samenwerking. 4. Uiterlijk drie maanden na vaststellen van deze visie is een coördinator aangesteld die de ontwikkeling van de KC’s ondersteunt, stimuleert en de afspraken borgt door: - structureel interprofessioneel overleg; - het vastleggen van afspraken op basis van de gedeelde visie; - evalueren en borging. 5. In juli 2020 is er één gedeelde visie tussen de kernpartners op wijk/locatieniveau.

5

In ieder Kindcentrum is een doorgaande (ontwikkel)lijn op de verschillende ontwikkelingsgebieden met speciale aandacht voor de sociaal emotionele ontwikkeling en de lees- taalontwikkeling.

Uitgangspunten   

Uitgangspunt in het kindcentrum is dat het belang van het kind voor gaat op het belang van de organisatie. We denken in kansen en mogelijkheden. Waar mogelijk vindt ontschotting tussen de organisaties plaats op de werkvloer binnen het Kindcentrum. De samenwerking is gericht op verrijking van de speel-, leer- en ontwikkel omgeving.



Om de doorgaande lijn te borgen is voor alle kinderen van 0-13 een warme overdracht wanneer een wisseling van groep plaatst vindt waarbij de kinderopvang wordt gezien als groep 0. Tijdens deze warme overdracht ligt de nadruk op de brede ontwikkeling van het kind. Dat betekent concreet dat niet alleen gefocust wordt op datgene wat nog extra aandacht nodig heeft, maar ook de positieve kanten worden belicht.



Wanneer er sprake is van specifieke ondersteuningsbehoefte bij het kind, is het streven om ook de jeugdgezondheidzorg (JGZ) te betrekken bij de warme overdracht. De leer/ontwikkelingsbehoefte van het kind is op deze manier bij de juiste professionals in beeld.



Zowel JGZ als kinderopvang als primair onderwijs zetten zich op gelijkwaardige basis in om een structurele samenwerking te borgen. De samenwerking is herkenbaar door:  uitwisseling van inhoudelijke informatie over werkwijze, de warme overdracht en het aansluiten op de leerdoelen aan de hand van een observatie methode;  structurele terugkoppeling aan de hand van gemaakt afspraken;  professionele samenwerking op de werkvloer.



De organisaties delen hun deskundigheid naar behoefte van de individuele locaties. Hierbij ligt de prioriteit op het gebied van taal- en leesontwikkeling en de sociaalemotionele ontwikkeling.

6

Voorwaarden  Ieder Kindcentrum stelt als basis een samenwerkingsconvenant op waarin de visie, de missie en doelen, anders dan in dit visiedocument opgenomen, worden omschreven. De vertaling van deze visie vindt plaats in actiegerichte jaarplannen. De afspraken die in het convenant gemaakt zijn, worden geborgd door objectieve en onafhankelijke coördinatie van de samenwerking. Deze coördinator stelt gerichte vragen, ondersteunt door aanjagen. De eindverantwoordelijkheid ligt bij de leidinggevende van het Kindcentrum en borgt de gemaakte afspraken. Uitwerking van deze rol wordt opgenomen in het uitvoeringsplan.  Schooljaar 2019-2020 is een start gemaakt met de uitwerking van de gemeenschappelijke ambities.  Binnen het Kindcentrum is de afspraak dat er gewerkt wordt met erkende (VVE) methoden. Alle professionals die met deze methoden werken, zijn hierin geschoold conform de afspraken zoals vastgelegd in de wet IKK.  De Kindcentra organiseren een structureel overleg binnen alle lagen van de organisatie in de vorm van een gezamenlijk platform waarin kennis en ervaringen gedeeld kunnen worden.  Het kindcentrum investeert in de samenwerking met bibliotheek, logopedie en overige partners die de (taal)ontwikkeling helpen ondersteunen.

Meetpunten 1. Eerste halfjaar 2020 is op gemeentelijk niveau een samenwerkingsconvenant voor langere duur (minimaal 5 jaar) waar alle partners zich aan committeren. 2. In 2020 spreken alle partners dezelfde taal en werken daar waar relevant partners met een digitaal overdraagbaar, op elkaar afgestemd kind volgsysteem. 3. In schooljaar 2020-2021 vindt warme overdacht plaats voor alle kinderen. Hierbij zijn de betrokkenen aanwezig. 4. Eind 2020 draagt elk Kindcentrum zorg voor een goede toegang tot de bibliotheek. De uitwerking van dit meetpunt vindt plaats in overleg met betrokken partijen.

7

Het Kindcentrum is de spil in de wijk. Er is sprake van een hoge ouderen omgevingsbetrokkenheid bij het Kindcentrum. Uitgangspunten 

We streven ernaar dat alle kinderen uit de kern/wijk gebruik kunnen maken van het kindcentrum ongeacht ontwikkelingsniveau, fysieke beperking, afkomst en levensovertuiging.



Het kindcentrum heeft een open en uitnodigende uitstraling en is een plaats waar zowel kinderen als hun ouders, als bewoners van de kern/wijk elkaar kunnen ontmoeten.



Het aanbod in het kindcentrum is primair afgestemd op de behoefte van de kinderen en is gericht op een brede ontwikkeling. Daarbij is tevens het doel verbinding te stimuleren tussen jong en oud en tussen bewoners met diverse (culturele) achtergrond.  Voor samenwerkingsorganisaties buiten de kernpartners, zoals GGD/JGZ, Bibliotheek, logopedie/fysiotherapie is het mogelijk om ruimtes te huren voor doeleinden passend bij de ambities van het kindcentrum.



Het Kindcentrum werkt vraaggericht, afgestemd op de behoefte van de kern/wijk.

Voorwaarden 

Er is integraal beleid op ouderbetrokkenheid welke is vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst op wijk/kern niveau, zodat het slagen en continueren van het beleid niet persoonsafhankelijk is.



In het kindcentrum :  zijn we initiatiefrijk;  zijn we nieuwsgierig naar de mening/inbreng van ouders en wijkbewoners;  organiseren we een heldere PR naar de omgeving;  werken we zoveel als mogelijk vraaggericht waarbij we de balans bewaken tussen wat gewenst is en wat mogelijk is;  stimuleren we de verbinding tussen het kindcentrum en de wijk.

8

Meetpunten 1. Er vindt in het eerste kwartaal van 2020 een nulmeting onder de ouders plaats. Hierin wordt de tevredenheid gemeten van de geboden ondersteuning aan alle kinderen in de leeftijdsgroep 0 – 13 jaar en de ouders. De pijlers waarover de tevredenheid wordt gemeten zullen in overleg tussen kernteam en coördinator worden vastgesteld. De uitslag is bepalend voor het tempo en de vorm waarin het kindcentrum moet groeien. 2. Er vindt structureel kernteamoverleg plaats conform de organisatiestructuur(bijlage overlegstructuur) zoals is overeengekomen door alle partners. Hiermee worden de gemaakte afspraken vastgelegd, geëvalueerd en geborgd. 3. Er vindt structureel breed overleg plaats door alle partners met minimaal 3 overige partners betrokken bij de wijk, sport, cultuur e.a. 4. Binnen 2 jaar vinden in ieder kindcentrum ontwikkeling ondersteunende wijkactiviteiten plaats met het accent op de groep kinderen in de leeftijd van 0-13 jaar.

9

Ieder Kindcentrum biedt afgestemd op de behoeften in de wijk een passend arrangement dat is gericht op sport/cultuur en zorg voor alle kinderen van 0-13 en van 7.00 uur tot 18.30 uur. Uitgangspunten 

De kernpartners binnen het kindcentrum werken samen en opereren als één organisatie door:  Een gezamenlijke organisatie van activiteiten;  (doorgaande lijn) op de diverse programma’s op elkaar af te stemmen;  expertise en deskundigheid binnen het team van het kindcentrum te delen en zo elkaar versterken en het aanbod verbreden en verbeteren.



De leer/ontwikkelopbrengsten worden verhoogd door het aanbieden van één doorlopend arrangement waarin ruimte is voor diversiteit.  Het aanbod wordt bepaald door de behoefte van de wijk/kern, het wijkprofiel.  Het aanbod wordt zoveel als mogelijk afgestemd op de behoefte van het kind.  Het aanbod is niet gericht op de grootste gemene deler en biedt maatwerk aan indien daar behoefte aan is.  Het aanbod wordt niet beperkt tot het bestaande beschikbare aanbod.



Voor organisaties die buiten de samenwerking vallen, is het mogelijk om ruimtes te huren zolang het aanbod passend is bij de ambities van het kindcentrum.

Voorwaarden   

Een kindcentrum vraagt een variatie aan gemotiveerde en gedreven partners. Er vindt waar mogelijk en gewenst bestuurlijke en personele ontschotting plaats. Het aanbod wordt o.a. bepaald door een behoefte-inventarisatie bij kinderen, hun ouders en wijkbewoners.

Meetpunten 1. Binnen één jaar:  is in ieder kindcentrum twee keer per jaar een ontmoeting/kennismakingsmoment voor de partners gerealiseerd;  staat bij ieder kindcentrum een samenwerkings- en overlegstructuur beschreven.  is in ieder kindcentrum een pedagogische en didactische doorgaande lijn vastgesteld.

10

2. Binnen twee jaar:  heeft ieder kindcentrum een gevarieerd dagarrangement voor alle kinderen van 0-13 jaar en van 7.00 tot 18.30 uur;  is er meer diversiteit in het buitenschools aanbod. 3. Binnen twee jaar is 80% van alle ouders tevreden over het aanbod van het arrangement; 4. Aan de start van schooljaar 2021-2022 maken minder kinderen gebruik van onderwijs en kinderopvangvoorzieningen en BSO buiten de gemeente Halderberge dan in schooljaar 2019-2020.

11

Bijlage Voorstel voor KC-ontwikkel overlegmodel gemeente Halderberge

Het doel van dit overlegmodel is de realisatie van de vier ambities zoals vastgelegd in een door alle betrokken partijen vastgelegde gezamenlijke visie. De werkwijze zoals vastgelegd met dit model garandeert een gestructureerd overleg, planvorming, evaluatie en bijstelling in een jaarlijkse cyclus. Hierbij zal sprake zijn van een grote betrokkenheid mede doordat duidelijk is wie welke taken en verantwoordelijkheden heeft en hoe de betrokkenen daarop kunnen sturen. De frequentie van overleg zoals opgenomen is slechts een voorstel en kan zeker in de beginfase in onderling overleg worden geïntensiveerd als blijkt, dat de doelen niet worden bereikt.

Samenwerking tussen KC-partners op kern/wijk niveau KC-Kernteam onder leiding van gekozen voorzitter uit eigen groep per kern / wijk Overleg inhoudelijke voortgang KContwikkeling en inbreng partners onder leiding van de gemeentelijke coördinator

Wie betrokken

Frequentie van overleg

management en/of directie van betrokken kernpartners

2x per jaar

Kernteam met coördinator

1x per jaar

Samenwerking KC-partners op gemeentelijk niveau Inhoudelijk overleg met intervisie, evaluatie en actualisatie planvorming

Wie betrokken

Frequentie van overleg 1x per jaar

Bestuurlijk overleg voortgang en actualisering realisatie KC-ambities

Alle betrokken bestuurders (incl. gemeente) o.l.v. wethouder en met ondersteuning coördinator

Voorzitters kernteams onder leiding van gemeentelijke coördinator

12

1x per jaar

13