VERVALT Raadsvoorstel parkeerterrein Julianalaan (versie BO 30-09-2026)

RAADSVOORSTEL Zaaknummer 1442062 Contactpersoon Annelies de Witte Raadsvergadering d.d. 15-10-2026 Commissie B&O, 1-10-2026 Portefeuillehouder Thomas Melisse, wethouder Telefoonnummer 0165-390500 Onderwerp Herinrichting en uitbreiding parkeerterrein Julianalaan Samenvatting Inwoners uit de directe omgeving en bezoekers van het centrum van Oudenbosch maken veel gebruik van het parkeerterrein Julianalaan. Hierdoor is de parkeerdruk op het terrein en de directe omgeving hoog. Daarnaast ligt op het parkeerterrein veel steen en is bijna geen groen aanwezig. De gemeente Halderberge heeft een ontwerp gemaakt voor het vergroenen van het parkeerterrein. Daarnaast wordt het aantal parkeerplaatsen in de directe omgeving van het parkeerterrein uitgebreid. De gemeenteraad wordt voorgesteld om budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het ontwerp. Inleiding & beeldvorming Het parkeerterrein Julianalaan wordt veel gebruikt door inwoners uit de directe omgeving en bezoekers van de supermarkt en het centrum van Oudenbosch. De huidige inrichting sluit niet meer goed aan bij de behoeften van de omgeving. De parkeerdruk is hoog en het terrein is erg stenig. De gemeente Halderberge heeft een ontwerp gemaakt met als doel uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen in de directe omgeving en het vergroenen van het huidige parkeerterrein.

Aanleiding Er zijn verschillende redenen waarom we aan de slag zijn gegaan met het opstellen van een ontwerp voor het parkeerterrein aan de Julianalaan en de directe omgeving:  3 juli 2025 is de motie ‘herinrichting parkeerplaats Julianalaan Oudenbosch’ aangenomen. Hierin wordt het college verzocht: o In overleg met betrokken ondernemer en omwonenden een concreet herinrichtingsplan uit te werken voor het opknappen van de parkeerplaats bij de Plus aan de Julianalaan in Oudenbosch; o Daarbij invulling te geven aan de doelstelling om ook hier te vergroenen, hittestress aan te pakken en het aantal parkeerplaatsen te optimaliseren om zo uiteindelijk één geheel te maken van de verbinding tussen haven, winkelgebied en het religieus erfgoed  De bewoners uit de directe omgeving ervaren al langere tijd een hoge parkeerdruk. 1 van 7

 In de omgeving worden nieuwe woningen ontwikkeld, wat wellicht invloed heeft op de ervaren parkeerdruk  De supermarkt aan het parkeerterrein geeft aan dat klanten moeite hebben om een parkeerplek te vinden, waardoor zij minder snel voor de winkel zouden kiezen.  De huidige inrichting van parkeerplein Julianalaan is geen aantrekkelijke entree van het winkelgebied. Dit terwijl veel andere plekken in het centrum juist worden heringericht om het verblijfsklimaat te versterken.  Het bevrijdingsmonument aan het Wilhelminaplein wordt voor de dodenherdenking van 4 mei 2027 verplaatst richting St. Anna. Met de herinrichting willen we zorgen voor een toekomstbestendig parkeerterrein dat zowel functioneel als aantrekkelijk is voor de buurt. Ontwerp Er zijn twee ontwerpen uitgewerkt: ontwerp A en B. Het college de voorkeur voor Ontwerp B. Ontwerp A wordt bij de toelichting van het participatietraject (in deze inleiding) getoond. Het ontwerp B voor het huidige parkeerterrein en de toevoeging van 18 parkeerplaatsen in de directe omgeving is te zien op afbeelding 1 en 2 en bestaat uit: - 2 extra vakken op het parkeerterrein Julianalaan (figuur 1) - 1 langsparkeervak langs de rijbaan van Julianalaan thv huisnr.

6 (figuur 1) - 15 langsparkeervakken langs de rijbaan van Wilhelminaplein (figuur 2) Figuur 1: Ontwerp parkeerterrein Julianalaan 2 van 7 - Figuur 2: Langsparkeervakken Wilhelminaplein Belangrijke elementen uit ontwerp B zijn:  De bestrating van het parkeerterrein wordt niet vernieuwd.  Het aantal parkeervakken op het huidige parkeerterrein blijft gelijk met een mogelijke toevoeging van 2 vakken naast garagebox.  De 2 parkeerplaatsen voor mindervaliden blijven op dezelfde plaats  Plantvakken met bomen op de kopse kant tussen de haakse parkeervakken De parkeervakken grenzend aan de plantvakken worden iets korter maar zijn nog lang genoeg om goed op te parkeren.  De 10 parkeervakken kort bij de ingang van supermarkt PLUS worden in een blauwe zone geplaatst met een maximale parkeerduur van 2 uur.  Er worden 15 langsparkeerplaatsen aan het Wilhelminaplein toegevoegd en 1 aan de Julianalaan. Participatie 14 juli 2026 is een eerste participatiemoment georganiseerd voor omwonenden van het plangebied. Tijdens dit eerste participatiemoment is ontwerp A gepresenteerd. Op dit ontwerp is de herinrichting van het parkeerterrein Julianalaan nagenoeg hetzelfde als in Ontwerp B. Daarnaast waren er 12 groene parkeerplaatsen ingetekend op de locatie waar nu het bevrijdingsmonument is gelegen (figuur 4).

Hiervoor zou de Vader Vincentiusstraat iets worden omgelegd zodat zo min mogelijk groen zou hoeven te verdwijnen. 3 van 7 Figuur 4: Ontwerp A Figuur 3: Bestaande situatie Er was behoorlijk wat kritiek op het ontwerp. Hoofdpunten hierbij waren: - Veel weerstand op het verplaatsen van het bevrijdingsmonument. Deze verplaatsing ligt buiten de scope van dit project en hier is eerder een besluit over genomen. Echter, dit leidde ertoe dat het lastig was om samen met de aanwezigen te zoeken naar verbeterslagen in het ontwerp. - Direct omwonenden waren bang voor de overlast van koplampen in hun huis wanneer het buiten donker is. Enerzijds van auto’s die gaan parkeren en anderzijds van auto’s die komen vanaf de Vader Vincentiusstraat. - Omwonenden gaven aan zich zorgen te maken over toename van snelheid van auto’s vanwege het weghalen van de kromming in de Vader Vincentiusstraat. - Enkele bewoners van het Wilhelminaplein gaven aan dat de nieuwe parkeerplaatsen te ver van hun huis aflagen. Ze zouden liever parkeerplaatsen dichter bij hun huis willen. Naar aanleiding van de participatiebijeenkomst op is: - Het eerder gepresenteerde ontwerp aangescherpt; - Een alternatief ontwerp (ontwerp B) gemaakt, waarbij de extra parkeerplaatsen toegevoegd worden; aan het Wilhelminaplein in plaats van de huidige locatie van het bevrijdingsbeeld.

Tijdens een tweede participatiemoment op 10 september 2026 zijn beide ontwerpen (bestuurlijk) toegelicht. Er bleek meer draagvlak te zijn voor het alternatieve ontwerp (Ontwerp B). Ontwerp B wordt via dit voorstel voorgelegd aan uw gemeenteraad. De uitvoering van Ontwerp B is goedkoper dat Ontwerp A (€200.000 in plaats van €250.000,-). Parkeren van de bus van bezoekers van de Basiliek 4 van 7 Het bestuur van de Basiliek geeft aan de huidige situatie van het parkeren van de bus van bezoekers van de Basiliek niet ideaal te vinden. Op dit moment mogen bezoekers uitstappen voor de Basiliek, waarna de bus geparkeerd moet worden bij de Parklaan. Echter, omdat in sommige gevallen de chauffeur ook de gids is, zorgt dit ervoor dat de bezoekers een tijdje moeten wachten tot hun chauffeur/gids weer bij hen is. Het bestuur van de Basiliek geeft aan dat dit er zelfs voor zorgt dat bepaalde groepen niet meer terugkomen. Er is in het plangebied – dus dichtbij de Basiliek- een mogelijkheid voor het realiseren van een parkeerplaats voor de bus van bezoekers aan de basiliek. Het bestuur van de Basiliek staat ervoor open om over deze oplossing met elkaar in gesprek te gaan. Mocht dit gezien worden als wenselijke oplossing, kan de realisatie van de parkeerplaats voor de bus binnen het bestaande budget meegenomen worden in de werkzaamheden. Overwegingen 1.

Verminderen van de parkeerdruk in de directe omgeving Het toevoegen van extra parkeerplaatsen in de directe omgeving draagt bij aan het opvangen van de bestaande parkeerdruk die door omwonenden en ondernemers al langere tijd wordt ervaren. De extra parkeerplaatsen aan het Wilhelminaplein zorgt voor meer mogelijkheden voor langparkeerders. Dit biedt de mogelijkheid voor het toevoegen van een blauwe zone op 10 parkeerplaatsen voor bezoekers van het centrum. 2.Vergroening en klimaatadaptatie De toevoeging van plantvakken en bomen maakt het parkeerterrein aantrekkelijker en draagt bij aan een groenere uitstraling van het centrum. Meer groen zorgt voor verkoeling tijdens warme perioden en vermindert hittestress op een locatie die momenteel grotendeels uit verharding bestaat. 3. Resultaat van participatie Het voorliggende ontwerp is tot stand gekomen na twee participatiemomenten met direct omwonenden. In reactie op de ontvangen opmerkingen tijdens het eerste participatiemoment is een alternatief uitgewerkt waarbij de extra parkeerplaatsen worden gerealiseerd aan het Wilhelminaplein in plaats van op de locatie van het huidige bevrijdingsmonument. Tijdens de tweede participatiebijeenkomst bleek voor dit aangepaste ontwerp meer draagvlak aanwezig dan voor het eerder gepresenteerde ontwerp.

Het voorstel laat zien dat de inbreng van bewoners serieus is meegewogen bij de verdere planvorming. Risico's 1. Verminderd draagvlak Hoewel de verplaatsing van het bevrijdingsmonument geen onderdeel is van dit project, kan bij inwoners de indruk blijven bestaan dat beide ontwikkelingen met elkaar verbonden zijn. Daarnaast kunnen omwonenden ondanks de aanpassingen in het ontwerp bezwaren blijven houden tegen de aanleg van extra parkeerplaatsen, onder andere vanwege vrees voor lichthinder of verlies van groenbeleving. Beheersmaatregel: heldere communicatie over de afzonderlijke besluitvormingstrajecten. Financiële gevolgen De totale kosten voor vergroenen van het parkeerterrein bij de Plus en het aanleggen van de parkeerplaatsen langs Wilhelminaplein/Julianalaan zijn begroot op € 200.000,-. Voorgesteld wordt de structurele kapitaallasten te dekken uit de meerjarensaldo’s van de begroting 2027. De kapitaallasten en de jaren waarin deze vallen na oplevering in 2027 zijn in onderstaande tabel opgenomen: 5 van 7 Er is op dit moment geen structurele dekking aanwezig. De kapitaallasten worden betrokken bij de integrale afweging van de Begroting 2027 en het lopende CWP-traject. Duurzaamheid Het parkeerterrein aan de Julianalaan wordt vergroend. Burger-& overheidsparticipatie Er zijn twee participatiemomenten georganiseerd voor direct omwonenden.

Na de eerste bijeenkomst is op basis van de feedback een aangepast (A) én nieuw ontwerp (B) gemaakt. Ontwerp B had de voorkeur bij omwonenden. Communicatie Omwonenden worden geïnformeerd over de uitvoering van de werkzaamheden met een brief. Vervolg Na het besluit van het college wordt de gemeenteraad gevraagd budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering. Bij akkoord van de gemeenteraad is het de wens om Q4 te starten met de uitvoering. Voorstel Wij stellen u voor: 1. in te stemmen met ontwerp B voor de herinrichting van het parkeerterrein Julianalaan en de aanleg van aanvullende parkeerplaatsen langs het Wilhelminaplein en de Julianalaan; 2. voor de uitvoering van het ontwerp B een investeringskrediet van € 200.000 beschikbaar te stellen; 3. de uit de investering voortvloeiende kapitaallasten van € 11.000 vanaf 2028 structureel ten laste te brengen van het begrotingssaldo en deze te verwerken in de meerjarenraming van de begroting 2027. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge. Bijlagen: nvt 6 van 7 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 september 2026; B E S L U I T : Wij stellen u voor: 1.

In te stemmen met ontwerp B voor de herinrichting van het parkeerterrein Julianalaan en de aanleg van aanvullende parkeerplaatsen langs het Wilhelminaplein en de Julianalaan; 2. Voor de uitvoering van het ontwerp B een investeringskrediet van € 200.000 beschikbaar te stellen; 3. De uit de investering voortvloeiende kapitaallasten van € 11.000 vanaf 2028 structureel ten laste te brengen van het begrotingssaldo en deze te verwerken in de meerjarenraming van de begroting 2027. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 7 oktober 2026, de griffier, de voorzitter, Ari Koenen Anne Mulder 7 van 7