VERVALT 230607 en 230608 VRAGEN-TOEZEGGINGEN CIE'S tbv raad 22-06-23 (per 200623).pdf

Overzicht vragen en toezeggingen commissie B&O 7.6.23 (GR-en) en SM&V 8.6.23 t.b.v. raadsvergadering 22.6.23 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken. Onderwerp

antwoord

Gemeenschappelijke Regelingen ‘ontwerpbegroting 2024 en jaarrekening 2022’’ BO/SMV3 070623 1.

2.

BO/SMV4 070623 3.

4.

5.

BO/SMV7 070623 6.

7.

Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) Op een vraag van de heer Meurer zegt de heer Roks toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de reden waarom de gemeenten het aanhouden van de egalisatiereserve kapitaallasten zelf niet hebben aangemerkt als onjuist.

De richtlijnen van de BBV over de bestemmingsreserve kapitaallasten zijn in januari 2020 aangepast. De consequenties van deze aanpassing waren nog niet wijd verspreid doorgedrongen, zowel niet bij de provincie als bij gemeenten, verbonden partijen en ook accountants. De veiligheidsregio geeft aan hierdoor zelf verrast te zijn en na het eerste signaal vanuit de Provincie is er in samenwerking met de accountant een voorstel uitgewerkt.

Op een vraag van de heer Vermunt zegt de heer Roks toe tijdens de informatieavond brandweer in september samen met de brandweercommandant nader in te gaan op de rapportages van de incidenten in 2022. Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) Op een vraag van de heer De Hoop zegt de heer Wierikx toe de verdeling van taken en bevoegdheid tussen de gemeente en de OMWB inzichtelijk te maken en de raad daarvan in kennis te stellen. Op een vraag van de heer Van den Boom zegt de heer Wierikx toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te infomeren over de effecten voor de gemeente van het verhogen van het werkprogramma. Op een vraag van de heer Van den Boom zegt de heer Wierikx toe het raadsvoorstel (pagina 2, alinea boven het kopje Overwegingen) voor de komende raadsvergadering aan te passen: het college heeft geen zienswijze opgesteld voor de 1e begrotingswijziging, maar wel voor de ontwerpbegroting. Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) Op een vraag van de heer Meurer zegt de heer Mollen toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de mogelijkheid om de kosten van vergoedingen wegens immateriële schade die wordt veroorzaakt door achterstanden bij de rechtbank te verhalen.

Op vragen van enkele leden van de commissie zegt de heer Mollen toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over het percentage bezwaarschriften tegen belastingsaanslagen dat gegrond wordt verklaard.

Raadsvoorstel is aangepast, zie vergaderstukken raad 22.6.23 (ag.9).

BO/SMV 070623 8.

BO/SMV12 070623 9.

10.

11.

West-Brabants Archief (WBA) Op een vraag van mevrouw Crébolder zegt mevrouw Malfait toe in het raadsvoorstel onder het kopje Onderwerp na Gemeenschappelijke regeling West-Brabants Archief toe te voegen: 1e begrotingswijziging 2023. Rondvraag De heer Van Tetering: Hij doet een oproep om er voor te zorgen dat de bomen in deze tijden van droogte voldoende water krijgen. Hij vraagt in gesprek te gaan met de provincie en er voor te zorgen dat de jonge aanplant langs de N640 voldoende water krijgt.

Raadsvoorstel is aangepast, zie vergaderstukken raad 22.6.23 (ag.14).

Op 10 juni jl. hebben wij onderstaande mail gestuurd naar de uitvoerende dienst van de provincie.

We hebben gezien dat de werkzaamheden aan de N640 volop in de uitvoering zijn en dat er bomen en beplanting is aangeplant. Wij vragen ons af of het De heer Melisse antwoordt dat het college daar extra op inzet: een watergeven van de bomen en beplanting goed is geregeld? Met deze tropische medewerker van de buitendienst besteedt meerdere uren per week om temperaturen is dit van groot belang. Tijdens/na de aanleg van de Oudenbosche met de nieuwe waterwagen het groen in Halderberge water te geven. Het Koepelbaan is hier onvoldoende aandacht voor is geweest met als resultaat dat college heeft eerder al bij de provincie als wegbeheerder aandacht er veel is doodgegaan. gevraagd voor het instandhouden van de nieuwe aanplant langs de N640. Naar aanleidng van ervaringen met de aanplant rondom de rotonde Bosschendijk – Koepelbaan heeft het college bij het verlenen van de kapvergunning in verband met de reconstructie van de N640 via de herplantplicht voorgeschreven dat bomen met een grotere stamomvang worden geplant. Die zijn beter bestand zijn tegen droogte. Hij zal bij de provincie nog een keer aandacht vragen voor de zorg van de bomen en verzekert dat het college er boven op zit. De heer Van Tetering: Camping De Nieuwe Riet in Oud Gastel is alweer enige tijd geleden verkocht en staat inmiddels weer te koop.

In het verleden zijn vergunningen verleend om daar woningen en chalets te mogen bouwen, maar die zijn tot op heden niet gerealiseerd. Wat zijn de ontwikkelingen? Verlopen die vergunningen op enig moment? De heer Wierikx antwoordt dat over de ontwikkelingen goede afspraken zijn gemaakt met de toenmalige eigenaar en dat die afspraken via een kettingbeding ook gelden voor opevolgende eigenaren. Binnen een bepaalde tijd na het verlenen van een omgevingsvergunning moet begonnen zijn met de bouw. Het college ziet daar ook op toe en treedt zo nodig in gesprek met de initiatiefnemer. Hij zegt toe de raad te informeren over de stand van zaken met betrekking tot de verleende omgevingsvergunningen voor De Nieuwe Riet. De heer Van Hoof De Slikstraat in Hoeven blijkt onverwachts te zijn afgesloten. Bewoners en omwonenden maken zich zorgen over de duur van de werkzaamheden.

12.6.23 De werkzaamheden hadden betrekking op de plaatsing van een nieuw trafo station van het nutsbedrijf Enexis.

Is het college bekend met die werkzaamheden? Hoe is omgegaan met de communicatie richting bewoners en omwonenden? De heer Melisse antwoordt dat de werkzaamheden waarschijnlijk niet door de gemeente worden uitgevoerd. Hij zegt toe dat de volgende dag na te gaan en daarna terug te koppelen met de raad. SMV/BO3 080623

12.

Enexis is verzocht om voortaan beter dit soort werkzaamheden te communiceren met de omwonenden.

Jaarstukken 2022 Mail Margo Bol 9.6.23: Ik heb nog een aantal aanvullende vragen naar aanleiding van het lezen van de jaarstukken 2022, ter voorbereiding op de zomer nota. Dus mochten deze niet meer beantwoord kunnen worden voor de raadsvergadering, dan is dat voor mij geen probleem. Vrijwilligers, participatie; Het aantal vrijwilligers in de gemeente Halderberge wordt gemonitord door de In de bijlagen GGD West Brabant, zij brengen percentages in beeld. De meest actuele cijfers • “Uitvoeringsprogramma de kracht van samen” zag ik dat wij als zijn opgenomen in de monitor sociaal domein: gemeente onszelf tot doel hebben gesteld : Wij dragen bij aan een grotere sociale samenhang en de ontwikkeling van de vrijwilligers door vrijwilligerswerk te stimuleren • Monitor Sociaal domein 2022 valt te lezen dat we zijn gestart met een nieuw platvorm die daar aan zou moeten gaan bijdragen. Wat doet de trend op aantal vrijwilligers in Halderberge de afgelopen jaren? (aantallen/jaar)

13.

Wanneer wordt een vrijwilliger meegeteld? Kunt u ons een uitleg geven over de manier registratie plaatsvindt en hoe hier op gemonitord wordt?

GGD west Brabant hanteert de volgende definitie van vrijwilligerswerk: Werk dat in georganiseerd verband (bijvoorbeeld sportvereniging, kerkbestuur, school) onbetaald wordt uitgevoerd. De GGD west Brabant heeft een planning en levert periodiek een rapport aan bij de gemeente met daarin onder andere gegevens over het vrijwilligerswerk.

14.

Hoe ondersteunt de gemeente op dit moment organisaties bij het vinden van voldoende vrijwilligers?

15.

Welke rol speelt het werkplein en hoe verloopt de samenwerking hierin?

16.

Jeugd, signalering; Jaarverslag en jaarrekening 2022, pag. 58 De hogere kosten in 2022 zijn met name het gevolg van een toename in de laagcomplex jeugdzorgarrangementen. Daarnaast kunnen we lezen in de monitor Sociaal Domein 2022 dat het aantal meldingen en opgevraagde adviezen vanuit jeugdprofessionals is gedaald ten opzichte van 2021.

Hiernaast kunnen we vanaf dit jaar de cijfers van het platform Halderberge voor elkaar gebruiken om meer zicht te krijgen op het vrijwilligerswerk in gemeente Halderberge. De vrijwilligerscentrale is het loket voor vrijwilligers, hier kunnen vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties terecht voor vragen en ondersteuning. Daarnaast is het platform Halderberge voor elkaar hiervoor ook een hulpmiddel. Het Werkplein stimuleert inwoners om vrijwilligerswerk te doen. We onderscheiden hierin inwoners die regulier vrijwilligerswerk doen en niet verder ontwikkelbaar zijn. Dit zijn in de gemeente Halderberge op dit moment 27 inwoners. Daarnaast hebben we inwoners die nog volop in ontwikkeling zijn en waarbij vrijwilligerswerk een onderdeel van hun ontwikkeltraject is. Dat zijn op dit moment 40 inwoners uit de gemeente Halderberge, die bij 18 verschillende organisaties, zoals Werk Voorop / de kledingbank, ’t Stoofje, verenigingen, Groenhuysen en Surplus en scholen. Om de inwoner te ondersteunen bij het vinden van vrijwilligerswerk dat aansluit bij zijn/haar interesse en ontwikkelmogelijkheden, heeft het Werkplein een goede samenwerking met de vrijwilligerscentrale en de organisaties waar inwoners vrijwilligerswerk doen. Hierbij is het platform ‘Halderberge voor elkaar’ ondersteunend, omdat we hier de vraag en het aanbod samenbrengen.

16.6.23: Houden deze twee zaken geen verband met elkaar? Nee dit hoeft niet per definitie verband te hebben met elkaar.

Hoe zit dat? Het gevolg van toename in de laagcomplex arrangementen heeft te maken met dat de gemeente Halderberge steeds meer te maken heeft met ingewikkelde, multi problem (veiligheids) casuïstiek. Deze ingewikkeld/complexe casuïstiek vraagt om expertise die niet uitgevoerd kan worden binnen de ambulante Houden deze twee zaken geen verband met elkaar? Hoe zit dat? Zien we trajecten die uitgevoerd worden door de jeugdprofessionals, waardoor er dat als probleem? Kunt u hier een toelichting op geven? doorverwezen wordt naar de niet vrij toegankelijke zorg (laagcomplex arrangementen). De aantal meldingen en adviezen die licht zijn gedaald ten opzichte van 2021 houden verband met de meldingen en adviezen die gedaan zijn door professionals en niet professionals bij Veilig Thuis. In de meeste anderen gemeente in de regio is het aantal meldingen in 2022 ten opzichte van 2021 (licht) gestegen. Een melding of advies bij Veilig Thuis wil niet per definitief zeggen dat dit leidt tot een verwijzing naar de niet vrij toegankelijke zorg. 17.

Hoe gaat het met de personele bezetting (zoals bv jongerenwerkers, jeugdprofessionals etc)? Is deze voldoende? Hoe is het verloop? Hoe verhoudt zich dat tot de jaren ervoor? Kunt u hier een toelichting op geven?

16.6.23: Op dit moment zijn alle vacatures ingevuld bij Z&J. Nieuwe medewerkers worden eerst ingewerkt voor ze volledig inzetbaar zijn. Het verloop is regulier in de afgelopen jaren.

18.

In welke mate zijn er afspraken met huisartsen over indicering en doorverwijzing in het kader van de jeugd wet? Hoe vaak vindt hierover overleg plaats met de huisartsen, zowel bestuurlijk als ambtelijk?

16.6.23: De gemeente Halderberge heeft bij huisartsen het verzoek weg gelegd om naar ons als gemeente door te verwijzen. Op deze wijze kan de gemeente breed en integraal de casus beoordelen en vervolgens de best passende zorg in zetten. Wettelijk gezien mogen huisartsen zelf doorverwijzen waardoor er geen harde afspraken gemaakt kunnen worden. 1 of 2x per jaar, afhankelijk van de afspraken tussen de huisartsen en wijkteams, vindt er een overleg plaats. In dit overleg wordt o.a. het verzoek besproken wat is weg gelegd aan de huisartsen om inwoners naar de gemeente te verwijzen. Op bestuurlijk niveau vinden er geen structurele overleggen plaats tenzij bepaalde onderwerpen daar aanleiding toe geven dan wordt er een overleg gepland.

19.

Mevrouw Van Domburgh vraagt of de gemeente een lokaal hitteplan heeft. Deze week is besproken in de Tweede Kamer dat iedere gemeente hiertoe verplicht wordt. Wethouder Melisse zegt toe dit na te gaan. Wij beschikken over een hitteplan Veiligheidsregio, 26 gemeenten. Het is vooralsnog geen verplichting geweest.

Halderberge heeft op dit moment geen lokaal hitteplan. In het Gezond en Aktief Leven Akkoord (GALA) is opgenomen dat gemeenten de inzet van maatregelen in hun gemeente om (kwetsbare) mensen zo goed mogelijk te beschermen tegen hitte coördineren en daarover afspraken met o.a. maatschappelijke partners en zorgorganisaties. Een lokaal hitteplan wordt genoemd als een geschikt instrument. De verplichting geldt zodoende voor het coördineren en maken van afspraken, een hitteplan is een manier waarop dit zou kunnen. In het GALA-plan komen we hier op terug. Hoewel er geen lokaal hitteplan is, gebeurt er in Halderberge al wel het nodige om hittestress tegen te gaan. Inzet vanuit de Veiligheidsregio, GGD WestBrabant en het Nationaal Hitteplan werkt ook door in Halderberge. Ook de aanpak vanuit de Klimaatadaptatiestrategie en het Gemeentelijk Riolering Plan 2020-2023 draagt bij aan het tegengaan van hittestress.

20.

De heer Van Tetering vraagt de wethouder om een reactie op de in de raad van 25 mei jl. aangenomen motie ‘Visie op toekomst Halderbergse binnensport’. Wethouder Malfait zegt deze motie uit te voeren, de raad heeft een brief ontvangen m.b.t. de sporthallen. Na de zomer komt er een beeldvormende bijeenkomst om samen met de raad in gesprek te gaan over hoe de visie vast te stellen. Mevrouw Van Beek vraagt een toelichting op cijfers restafval. In de beantwoording (vr.28) staat 158,10 kg per inwoner (2021) en in het jaarverslag bij beleidsindicatoren 140 kg (2021) en 130 kg (2022). Wethouder Malfait zegt een schriftelijke reactie toe. Mevrouw Van Beek vraagt cijfermatig inzicht afval, graag voor de zomernota, op de ontwikkeling van het afval, in kilo’s en in euro’s (sinds invoeren Diftar). Wethouder Malfait zegt schriftelijke beantwoording toe. De raad wordt rond oktober uitgenodigd voor een beeldvormende bijeenkomst over afval, vooruitlopend op het vaststellen van het afvalbeleidsplan. De heer Meurer vraagt naar de resultaten pilot raadsvertegenwoordigers GR-en. Wethouder Malfait zegt toe dit mee te nemen naar de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing of schriftelijk te beantwoorden.

21.

22.

23.

20.6.23: De bijeenkomsten met de ambassadeurs van het Werkplein, afkomstig uit 5 gemeenten, worden als positief ervaren. Voor andere GR-en komt dit minder van de grond, o.a. omdat niet iedere gemeente met ambassadeurs werkt en omdat

veel andere GR-en zoals bijvoorbeeld de RWB een veel grotere schaal hebben. De griffier zal met zijn D6 collega’s bespreken welke mogelijkheden er zijn om in ieder geval vanuit die gemeenten als ambassadeurs bij een aantal GR-en gezamenlijk op te trekken. Ook kan binnen het seniorenconvent worden besproken hoe lokaal het ambassadeurschap meer inhoud kan worden gegeven.

Het Werkplein blijkt met 5 gemeenten (Rucphen kent geen ambassadeurs) praktisch haalbaar om met ambassadeurs te werken hoewel de opkomst telkens weer tegenvalt. Als je denkt aan een regeling zoals de Veiligheidsregio gaat het om 26 gemeenten. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is 1 juli 2022 gewijzigd. Doel was de democratische legitimatie van de GR-en te versterken door de kaderstellendeen controlerende rol van de gemeenteraden uit te breiden. Je moet dan bijvoorbeeld denken aan een uitbreiding van de bevoegdheden van de rekenkamer en/of regionale raadsadviescommissies. Een regionale werkgroep (3 griffiers, 2 secretarissen, 3 ambtenaren) is aan het bekijken hoe dit zijn beslag moet krijgen in een wijziging van de regionale Nota VP die in 2015 door de raden is vastgesteld. Daarnaast is er een Bestuurlijk Overleg bestaande uit de burgemeesters van Breda, Tilburg, Woensdrecht en Zundert. Het tijdsschema ziet er als volgt uit: • Het streven is voor de zomervakantie de gewijzigde Nota VP voor consultatie aan de raden voor te leggen • Na de zomervakantie (idealiter in het derde kwartaal) aanbieden van de gewijzigde Nota VP door de colleges aan de raden. • De colleges bieden voor het einde van het jaar de gewijzigde GR-en voor een zienswijze aan de raden aan. • De colleges bieden in april/mei 2024 de gewijzigde GR-en ter vaststelling aan de raden aan. 24.

SMV/BO4 080623

De heer Meurer noemt het maatwerkarrangement WMO, dit ligt hoger dan bij andere gemeenten. Graag een toelichting hierop. Wethouder Mollen zegt schriftelijke beantwoording toe.

Huis van Halderberge

19.6.23: Het klopt dat we per inwoner bekijken wat er in die specifieke situatie nodig is, en waar nodig wordt er een maatwerkvoorziening verstrekt. De Wmo professional beoordeelt dit op basis van het keukentafelgesprek en eventueel aanvullende informatie. Het hebben van meer of minder maatwerkvoorzieningen is niet per definitie goed of slecht. Waar nodig worden inwoners bijvoorbeeld verwezen naar behandeling wanneer sprake is van complexe zorg. Of kunnen zij gebruik maken van een voorliggende voorziening zoals de Huiskamers in Halderberge, waarvoor geen indicatie nodig is. Dit kan betekenen dat het aantal Wmo maatwerkvoorzieningen afneemt, maar de inwoner passende ondersteuning ontvangt.

25.

SMV/BO5 080623 26.

Mevrouw Van Domburgh doet de suggestie om de werkgroep ‘Huis van Halderberge’, zoals deze bestond in de vorige raadsperiode, weer op te starten. Wethouder Malfait vindt dit een goed idee, de werkgroep komt weer terug. Bestemmingsplan Parapluplan Halderberge Wethouder Wierikx zegt toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de tekst ‘hobbymatige agrarische bedrijfsactiviteiten’.

Is besproken in seniorenconvent 14.6.23.

19.6.23: De tekst “hobbymatige agrarische bedrijfsactiviteiten” lijkt inderdaad tegenstrijdig. Deze tekst komt niet terug in het bestemmingsplan, maar alleen in het raadsvoorstel en de zienswijzenota. Om te voorkomen dat deze tekst leidt tot miscommunicatie, wordt bij deze tekst het woord “bedrijfsactiviteiten” vervangen door “activiteiten”. Toegevoegd aan de vergaderstukken raad 22-06-2023 (ag. 19): - het aangepaste raadsvoorstel en zienswijzennota (het woord “bedrijfsactiviteiten” vervangen door “activiteiten”) - het vast te stellen bestemmingsplan (op basis van zienswijzennota zijn wijzigingen doorgevoerd) - overzicht ‘toegestane functies buitengebied’

27.

De heer Van Tetering verwijst naar de zienwijze Provincie en het laten vervallen dat binnen cultuurhistorische bebouwing de mogelijkheid aanwezig is om ter behoud van de bebouwing een woning toe te staan. Reden is dat er geen inventarisatie zou zijn. Maar er is een lijst monumentale panden? De heer Vermunt vraagt of er hiervoor een addendum komt. Wethouder Wierikx antwoordt dat hierop in de zienswijzen is ingegaan en zegt toe op de lijst cultuurhistorische gebouwen terug te komen.

19.6.23: Het gaat om de mogelijkheid om een woning toe te voegen aan de cultuurhistorisch waardevol pand. Dit gaat verder dan monumenten. Als je de bepaling in het bestemmingsplan wilt handhaving dat zal er een inventarisatie gedaan moeten worden naar cultuurhistorische waardevolle gebouwen. Als er vervolgens een lijst is, dan moet die bij het bestemmingsplan worden gevoegd. De provincie toetst de cultuurhistorische waarde vervolgens bij een eventuele aanvraag. Het kan zijn dat de provincie tot de conclusie komt dat een bepaalde waarde niet voldoende is om voor een woning in aanmerking te komen. Ook is er sprake van een moment opname. Als er nu een lijst zou worden opgesteld en over 5 jaar doet iemand een aanvraag, dan zal naar verwachting op dat moment nogmaals getoetst moeten worden (eerst door de gemeente en dan door de provincie) of er nog sprake is van cultuurhistorische waarde. Door veranderingen aan een pand kan de waarde zijn veranderd. Op dit moment is er al de mogelijkheid om een woning te realiseren in een cultuurhistorisch pand, mits wordt voldaan aan gemeentelijk en provinciaal beleid. Als er nu een aanvraag komt, wordt op basis van maatwerk getoetst. De initiatiefnemer moet in eerste instantie aantonen dat er cultuurhistorische waarde is en vervolgens toetst de gemeente en de provincie dat weer.

De mogelijkheid is er nu dus al en bij een eventuele aanvraag kan aan de actuele waarde worden getoetst. Daarom heeft het opstellen van een algemene lijst op dit moment weinig meerwaarde, nog los van het feit dat het een omvangrijke klus is.