Samenvatting beeldvormende avond 17 december 2020.pdf

VERSLAG Van Datum

: :

2e beeldvormende raadsbijeenkomst Vitaal Buitengebied 17 december 2020

Aanwezig

:

De vergadering is gevoerd via MS teams en kon worden gestreamd door geïnteresseerden.

Inleiding Deze beeldvormende avond over het Vitaal buitengebied is een vervolg geweest op de eerdere beeldvormende avond van 23 september 2020. Pijler 1 (vitale recreatieparken) en 2 (toekomstbestendig gebruik agrarisch vastgoed) stonden deze avond centraal. Op verzoek van mede organiserende raadsleden zijn betrokkenen gevraagd om hun visie te delen. De input die hieruit voortkomt is meegenomen in de visies van beide pijlers, waarna deze ter vaststelling aan uw raad werd aangeboden. Ook geven we een samenvatting van de klankbordbijeenkomsten die in juni jl. zijn gehouden met participanten van de gebiedsvisie De Stoof en omgeving. Parallel aan de visies werken we voor een Vitaal buitengebied samen met taskforce RIEC aan het vraagstuk ondermijning en weerbaarheid. Hierbij werken we aan het vergroten van onze informatiepositie en willen we een 0-meting houden naar (het gevoel van) veiligheid in ons gehele buitengebied. Sprekers Tijdens de beeldvormende avond zijn voor de pijlers 1 en 2 verschillende sprekers aan het woord geweest. Hierna hebben de raadsleden aan deze sprekers vragen mogen stellen. Hieronder beschrijven we kort de samenvatting per pijler. Samenvatting pijler 1 Vitale recreatieparken Bij de pijler Vitale Recreatieparken wordt een gebiedsvisie voor het recreatiecluster Hoeven opgesteld.

In het proces dat is ingericht voor het opstellen van de gebiedsvisie werd duidelijk dat er verschillende wensen en belangen ten aanzien van dit gebied zijn. In de beeldvormende avond hebben zes sprekers de mogelijkheid gekregen om hun kijk op het gebied met de raad te delen. Deze zes sprekers vertegenwoordigen tevens de belangrijkste geluiden die tijdens het proces naar voren zijn gekomen. Juliette Schneider, verantwoordelijk voor het algehele beheerder van Villapark Panjevaart. Zij geeft aan dat er op dit moment huisvesting arbeidsmigranten op Villapark Panjevaart plaatsvind. Dit is ontstaan doordat de vraag vanuit de recreatiemarkt minder werd en er daardoor minder mogelijkheden waren om te investeren in het park. Tevens komt het park op deze manier tegemoet aan een grote vraag naar huisvestingsmogelijkheden voor arbeidsmigranten. Doordat de huisvesting van arbeidsmigranten binnen één cluster is georganiseerd is het goed te beheren. Het verloopt dan ook goed en rustig op het park, aldus Juliette Schneider. Juliette Schneider geeft aan te hopen dat het park op de huidige manier voortgezet kan worden zodat mensen er prettig kunnen verblijven, het park voor eigenaren rendabel is en de omgeving weinig overlast ervaart. Robert de Graaf, eigenaar van groot aantal huisjes op Villapark Panjevaart, sluit zich aan bij het verhaal van Juliette Schneider.

Hij heeft de huisjes gekocht als vakantiewoning. Echter, al snel werd duidelijk dat een gezonde exploitatie in de recreatie niet haalbaar was. De verhuur voor de zakelijke markt loopt wel goed waardoor het lukt om het park vitaal te houden en de bungalows te kunnen onderhouden. Op dit moment is het park goed beheersbaar en er zijn geen klachten van de omgeving. He tis zijn wens dat de huidige situatie gecontinueerd wordt.

pagina 1 van 4

VERSLAG Peter van Ostaden, manager van Molecaten Bosbad Hoeven. Peter van Ostaden gelooft dat het gebied waar het park gelegen is aantrekkelijk is voor recreanten. Het park zelf is succesvol in de dag- en verblijfsrecreatie en ook de bezetting van nabijgelegen park De Haspel, is mede dankzij Covid, goed. De afgelopen jaren heeft Bosbad hoeven, ondanks goed beheer van Villapark Panjevaart en de Olmen, overlast ervaren van de huisvesting van arbeidsmigranten in de directe omgeving. Gasten zien de aanwezigheid van arbeidsmigranten als bedreiging. Molecaten heeft de droom dat het totale gebied een mooi recreatief gebied wordt, waarbij de parken elkaar versterken. Peter van Ostaden gelooft ook dat dit mogelijk is. Zeker gezien de inzet van de gemeente en Visit Halderberge om het toeristisch product te versterken en beter te vermarkten. Voor Molecaten is de keuze van de gemeente ten aanzien van de toekomstrichting van omliggende parken en het totale gebied bepalend voor hun keuzes in de toekomst. Tot slot vraagt Molecaten om meer flexibiliteit in bestemmingsplannen zodat zij sneller kunnen inspringen op de snel veranderende wensen van de gast. Klaas Hogerhuis en Yolande Spanjer, omwonenden van de recreatieparken. Zij zijn 2,5 jaar geleden in Halderberge komen wonen. Ze zijn verliefd geworden op het open, groene en recreatieve karakter van het recreatiegebied en de gemeente.

Zij zien een groot verschil tussen de parken. Enerzijds de spelende kinderen op Bosbad Hoeven en de rustige gast bij de Haspel en anderzijds de zakelijke gast bij Villapark Panjevaart. Ondanks dat het beheer op villapark Panjevaart volgens hun goed geregeld is, heeft het park geen toeristische uitstraling. Het is de droom van Klaas Hogerhuis en Yolande Spanje om het recreatieve karakter te versterken. Hier kunnen inwoners, ondernemers en recreanten van profiteren. Sander Tijssen, vaste inwoner van villapark Panjevaart. Hij heeft de wens om het bestemmingsplan te wijzigen naar wonen om zo de woningnood in Halderberge het hoofd te bieden. De nood naar betaalbare woningen is zijn inziens hoger dan naar recreatiewoningen. Eventueel kun je een mix maken waarbij één deel voor wonen wordt ingezet, één deel voor huisvesting arbeidsmigranten en één deel voor recreatie. Samenvatting pijler 2 toekomstbestendig gebruik agrarisch vastgoed Voor deze pijler lag de nadruk op het voorkomen van leegstand van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen, zodat verpaupering en ondermijnende criminaliteit kan worden voorkomen. Als oplossing zagen sprekers meer ruimte voor niet-agrarische functies, waaronder kleinschalige bedrijvigheid zoals kleine timmerfabrieken, aannemers, bouwbedrijfjes enzovoorts.

Daarnaast werd ruimte gevraagd voor hobbyboeren, zodat de kleinschaligheid van het gebied, bijvoorbeeld in de vorm van landschapselementen, weer kan worden hersteld. Dit komt ook ten goede aan de biodiversiteit van het gebied. Geef ruimte om de gebouwen te mogen laten staan en zorg voor snelheid in de procedure, zodat opknappen van de gebouwen mogelijk wordt. Daarnaast is ook genoemd dat er ruimte moet zijn en blijven voor de agrariër. De agrariër moet de ruimte krijgen om te kunnen werken, wat ook betekent dat er met groot materieel gereden moet kunnen worden. In het gebied is overlast van zwerfafval en er komen ook afvaldumpingen vanuit drugslaboratoriums. De raad ziet het als hun taak om daarin actie te ondernemen en zo ondermijnende criminaliteit te voorkomen.

pagina 2 van 4

VERSLAG Tijdens deze beeldvormende avond over het toekomstbestendig gebruik van agrarisch vastgoed zijn vier sprekers en de ZLTO aan het woord geweest. Het totale gebied omvat uiteraard een veel grotere hoeveelheid aan belangen. In de voorbereidingen van de visie ‘Toekomstbestendig gebruik agrarisch vastgoed De Stoof en omgeving’ zijn een groot deel van deze belangen gehoord, zijn de wensen en knelpunten gefilterd en meegenomen in de uitgangspunten voor de visie. De knelpunten en wensen uit het gebied zijn samengevat in hoofdstuk twee van de visie. Deze uitgangspunten hebben we op 14 en 16 juli 2020 besproken met de klankbordgroep. Deze klankbordgroepbijeenkomsten zijn bezocht door 14 personen met verschillende achtergronden. Aan de hand van een aantal stellingen zijn we met de klankbordgroep de discussie aan gegaan over inhoudelijke punten, zoals het toevoegen van ruimere functies, kwaliteitsverbetering van het landschap, cultuurhistorisch waardevolle bebouwing en benodigde procedures. De uitkomsten van de avonden waren op een aantal punten uiteenlopend. Om een beter beeld te kunnen schetsen van de belangen in het gebied hebben we hieronder ook een korte samenvatting van de klankbordgroepbijeenkomsten opgenomen. Flexibiliteit Vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen worden door de aanwezigen (op 1 persoon na) gezien als beeldbepalend voor het gebied.

Flexibel herbestemmen is daarom positief. Grote bedrijven worden niet gezien als wenselijk. Daarvoor zijn de industrieterreinen. Hobbyboeren worden als positieve aanvulling op het gebied gezien die bijdrage aan de levendigheid en biodiversiteit van het gebied. Het huidige bestemmingsplan is te strak en biedt te weinig ruimte. Kwaliteitsverbetering Over kwaliteitsverbetering lagen de meningen iets uiteen. Aan de ene kant werd hierover aangegeven dat niemand tegen kwaliteitsverbetering kan zijn. Anderen kwamen met de vraag of investeren in kwaliteitsverbetering altijd nodig is; voorkomen van leegstand is toch al kwaliteitsverbetering. Wel is men het er over eens dat er nu geen ruimte is in het bestemmingsplan, waardoor geen investeringen worden gedaan aan de gebouwen (of omliggende grond) en dus verpaupering plaatsvindt. Sloop wordt door iedereen gezien als kapitaalvernietiging en daarmee niet wenselijk. Ruimer gebruik mag niet betekenen dat er extra stenen worden toegevoegd. Overigens heeft een aantal mensen aangegeven hier niet te strak in te zitten, meer stenen kan juist kwaliteitsverbetering betekenen. Iedereen gaf aan dat kwaliteitsverbetering vaak subjectief is. De vraag hoe de gemeente dit gaat toetsen is genoemd. Daarbij is gevraagd hoe de gemeente acteert wanneer een initiatiefnemer de beloofde kwaliteitsverbetering niet toepast. Hinder Ja, mits moet worden ja, én.

Het gebied moet wel groen blijven en er mag geen hinder ontstaan voor bestaande bedrijven of burgers. Hierbij is ook verheershinder als belangrijk aandachtspunt genoemd. Men wil niet meer of zwaarder verkeer in de buurt. Daarbij hebben we het over een agrarisch gebied waarbij is aangegeven dat agrarische activiteiten vóór burgerbewoning moeten gaan.

pagina 3 van 4

VERSLAG Cultuurhistorisch waardevolle panden - wooneenheden Wat betreft nieuwe wooneenheden in cultuurhistorisch waardevolle bebouwing liggen de meningen ook uiteen. De groep van dinsdagavond wil niet meer dan 1 woning in een pand mogelijk maken en is huiverig voor het toestaan van meerdere wooneenheden i.v.m. verkeersbewegingen en bewoning door arbeidsmigranten. De groep van donderdagavond heeft hierbij aangegeven dat 1 woning in een cultuurhistorisch pand niet reëel is, gezien de hoge kosten die hiermee gemoeid gaan. Wel wordt aandacht gevraagd om de uitstraling te bewaken. Voorkom Gammaschuttingen. Door de donderdag-groep is zelfs aangegeven dat ook transformeren van agrarische bebouwing naar meerdere woningen per bebouwingsblok mogelijk zou moeten worden. Proceduretijd Wisselend zijn ook de meningen over kortere procedures. De dinsdag groep (op 1 persoon na) is tegen kortere procedures, aangezien er dan minder mogelijkheid is om bezwaar te maken. De donderdag groep geeft unaniem aan dat procedures juist zo kort mogelijk mogen. De omgevingsdialoog wordt hierbij als zeer belangrijk genoemd. Evenals een zorgvuldige voorbereiding.

Wij geven deze aandachtspunten mee voor de verdere behandeling van de visie in de raadsbijeenkomst op 11 februari 2021.

pagina 4 van 4