reacties op concept-Bestuursakkoord 2022-2026.pdf

Reacties op concept-Bestuursakkoord 2022 – 2026 NR. 1.

2.

OPMERKING FRACTIE Voorwoord D66 Eerste alinea, derde zin Er wordt aangegeven dat er aan de slag wordt gegaan met het afronden van projecten uit de raadsperiode 2018-2022. Dit betekent dat er géén tijd en middelen zijn om nieuwe projecten voor te bereiden en uit te voeren, zoals ook tijdens de persconferentie van het conceptbestuursakkoord is toegelicht. Klopt dat? Zo ja, dan stellen we voor dit ook zo te benoemen in het voorwoord. Tweede alinea, laatste zin Waarom worden bepaalde zaken uit het bestuursakkoord uitgewerkt in een collegewerkprogramma?

Tijdens de persconferentie en onder het kopje ‘financiën en ambtelijke capaciteit’ is het anders verwoord dan u hier stelt. Er is namelijk gesteld dat we ‘terughoudend’ zullen zijn met het opvoeren van nieuwe kapitaalsintensieve investeringen. Plus dat voorrang gegeven wordt aan het uitvoeren van genomen raadsbesluiten. Dit behoeft wat ons betreft dus geen verdere toelichting in de inleiding.

D66

En om welke bepaalde zaken gaat het dan? Graag een toelichting hierover in het voorwoord. 3.

ANTWOORD

Derde alinea, eerste zin D66 Ter wille van de transparantie voor iedereen in onze gemeente, wordt voorgesteld om in een bijlage het bestaande beleid (op hoofdlijnen) te benoemen en toe te voegen aan het bestuursakkoord.

Diverse zaken zullen weggezet moeten worden in tijd, capaciteit en geld. Dat is de vertaalslag die gemaakt wordt in het collegewerkprogramma. Dit collegewerkprogramma zal onderdeel zijn van de zomernota waarover de gemeenteraad medio juli een besluit neemt. De tekst in het bestuursakkoord is op dit punt verder verduidelijkt.

Om te voorkomen dat er onderwerpen niet benoemd worden is er voor gekozen slechts enkele voorbeelden te noemen. In de afgelopen 25 jaar heeft de gemeenteraad diverse beleidsplannen en verordeningen vastgesteld, via gemeenschappelijke regelingen georganiseerd of gemandateerd aan het college.

1

4.

Vierde alinea Wat is de grondslag van de redenering in deze alinea? Dat de VVD, Lokaal Halderberge en de WOS hebben gewonnen bij de laatste gemeenteraadverkiezing of …? Hierbij merken we op dat D66 Halderberge als enige oppositiepartij een zetel winst heeft geboekt bij de laatste gemeenteraadsverkiezing.

D66 De uitslag vinden wij een extra argument voor de gekozen opzet. Over de hele linie (inclusief ook uitslag uw partij) hebben er tenslotte ook geen grote verschuivingen plaatsgevonden.

De redenering in deze alinea staat naar onze mening haaks op de toezegging van de grootste drie politieke partijen om een bestuursakkoord op te stellen waar rekening wordt gehouden met de belangrijkste speerpunten van de overige drie politieke partijen. Graag toelichting. 5.

6.

7.

Deze redenering heeft betrekking op opbouw bestuursakkoord dat voor alles wat niet benoemd staat, geldt dat bestaand beleid wordt gecontinueerd.

Vijfde alinea D66 Wordt in deze alinea bedoeld dat er naast ruimte ook middelen beschikbaar zijn voor de gemeenteraad om zelf met voorstellen te komen? Zo ja, dan stellen we voor dit ook zo te benoemen. Woningbouw Voorgesteld wordt toe te voegen om onderzoek te doen of het aantal van de bestaande sociale huurwoningen, toekomstbestendig is. Graag het bedrag toevoegen voor de verhoging van de starterslening.

D66

Verkeersveiligheid Voorgesteld wordt: de continuring van de adviescommissie basisnet spoor op te nemen in het bestuursakkoord; de aanpak van het vervoer van gevaarlijke stoffen terug te dringen en op te nemen in het bestuursakkoord.

D66

De gemeenteraad heeft altijd zélf de beschikking over het budgetrecht.

De 1e suggestie nemen we over. Zie tekstuele aanpassing bladzijde 2.

De 2e suggestie (nog) niet omdat dit onderdeel is van de verdere uitwerking. O.a. gelet op ontwikkelingen NHG-grens, regio-gemeenten en rente- + prijsstijgingen denken wij dat het niet in het belang van de starter is om nu een in beton gegoten bedrag te vermelden in dit akkoord.

De 1e opmerking is wat ons betreft overbodig. Dit is tenslotte bestaand beleid en de commissie spoor wordt tijdens de raadsvergadering van 19 mei door de gemeenteraad zelf voorzien van nieuwe leden. De 2e opmerking zit voor ons voldoende verwerkt in de afsluitende zin van de inleiding: ‘we zetten in op de veiligheid op het spoor…. door de lucht’ + zien we dit als bestaand beleid (via o.a. commissie basisnet spoor).

2

8.

Graag toelichten (tweede aandachtsstreepje, verdere afspraken): voor wie is de ‘tolheffing’ bedoeld?: alleen vrachtwagens of..? -

9.

D66 De 1e opmerking: de tolheffing zou specifiek voor doorgaand vrachtverkeer bedoeld zijn. Het bestuursakkoord is op dit punt verduidelijkt. Zie tekstuele aanpassing bladzijde 2. De 2e opmerking: hiermee wordt bedoeld het eventueel meebetalen aan camera’s, opvolging van overtredingen etc.

wat wordt bedoeld met ‘zelf investeren in extra handhaving’: camera’s? boa’s? of…?

Burger- en overheidsparticipatie Wat wordt met aanbod van scholen bedoeld: bo of vo of vakopleidingen? Of breed aanbod? Graag benoemen wat er wordt bedoeld.

D66 Met deze zin is bedoeld om ‘het onderwijs’ (po en vo) het aanbod te doen om als gemeenteraad o.a. gastlessen te verzorgen of op een andere manier in gesprek te gaan met scholieren. Dit naar aanleiding van het ‘debat’ op het Marklandcollege.

10.

Voorgesteld wordt de leeftijd(sgrens) van de D66 jongeren toe te voegen die zitting nemen in de Stichting Adviesraad Sociaal Domein. Mocht dit nog niet bekend zijn, dan aangeven dat dit nog nader wordt bepaald.

Er is geen harde leeftijdsgrens bepaald in de statuten van de stichting adviesraad sociaal domein. In theorie kunnen dus alle leeftijden solliciteren, maar blijft het aan de adviesraad sociaal domein zelf voor welke kandidaat zij kiezen op basis van het profiel van de vacature van dat moment.

11.

Voorgesteld wordt ook voor bestuurlijke D66 vernieuwing een adviesraad in te stellen met onder andere externe leden waaronder inwoners en in het bijzonder jongeren.

Deze suggestie wordt niet overgenomen voor dit akkoord, maar zal worden doorgeleid naar de raadswerkgroep bestuurlijke vernieuwing.

12.

Duurzaamheid, energie & klimaat Voorgesteld wordt onderzoek te doen naar mogelijkheden om een versnelling aan te brengen in het halen van de landelijke doelstellingen over het Klimaatakkoord.

13.

14.

D66

Voorgesteld wordt te omschrijven wat D66 bedoeld wordt met ‘menselijke maat’ (vierde en laatste aandachtstreepje, verdere afspraken). Groene en schone leefomgeving D66 Voorgesteld wordt de ambitie voor groene plekken met bomen en planten in de wijken, smart te formuleren en op te nemen in het bestuursakkoord.

Nee, wordt niet overgenomen. Er staat niet voor niets dat Halderberge niet de intentie heeft koploper te zijn.

Bedoeld wordt dat er naast de verordening/procedure en regeltjes ook altijd naar de persoonlijke situatie gekeken wordt. De gekozen woorden ‘menselijke maat’ maken dat voor ons voldoende duidelijk.

Er zal bij de vertaling naar het collegewerkprogramma een serieuze poging gedaan worden om voor dit onderdeel (aan de hand van beschikbare middelen) meetbare doelen te stellen, waar mogelijk.

3

15.

16.

17.

18.

19.

Veiligheid en handhaving D66 Voorgesteld wordt bij de verdere afspraken over (flexibel) cameratoezicht toe te voegen: alleen op die plekken waar het gewenst is en er geen alternatieven zijn. Dienstverlening D66 Tweede verdere afspraak: geldt dit ook voor bv. Wmo in verband met een huidige te lange wachttijd? Zo ja, dan toevoegen. Overige afspraken Voorgesteld wordt te omschrijven wat bedoeld wordt met gebruikelijke P&Crapportages, want niet iedereen weet wat hiermee wordt bedoeld (vijfde aandachtsstreepje).

Ja, maar hierover wordt in de gemeenteraad van 25 mei een concreet voorstel behandeld.

D66 Wordt verduidelijkt in het bestuursakkoord.

Financiën en ambtelijke capaciteit D66 Voorgesteld wordt toe te lichten wat bedoeld wordt om de ambtelijke capaciteit op orde te hebben: meer ambtenaren, minder ambtenaren, flexibele schil of…?

Tot slot geeft D66 Halderberge aan dat wij gedurende de komende bestuursperiode van plan zijn om aanvullende voorstellen te doen in samenwerking met alle politieke partijen.

Wat ons betreft wordt deze suggestie meegenomen in het genoemde onderzoek wat verricht wordt naar de mogelijkheden om méér gebruik te maken van (flexbel) cameratoezicht.

In ieder geval het doen van zgn ‘inclusieve’ voorstellen: nieuwe taak of hogere ambitie(s) betekent ook extra handjes. Daarnaast ‘piept en kraakt’ het bij het uitvoeren van allerlei projecten. Het goed uit kunnen voeren van de woningbouwambities vraagt extra handjes. Als deze plannen eenmaal afgerond zijn of minder inzet vragen, moet er ook weer snel afgeschaald kunnen worden. Daarom zijn er afspraken gemaakt over het realiseren van een extra ‘flexibele schil’.

D66

Fijn om te lezen. Tijdens de behandeling op 19 mei is daar wat ons betreft alle gelegenheid voor.

PvdAGroenLinks

Voor wat betreft het percentage ‘sociale huurwoningen’ verwijzen we naar de vastgestelde woonvisie die wat ons betreft in dit geval geldt als bestaand beleid.

Wij zijn altijd bereid om een toelichting te geven over onze inbreng voor het conceptbestuursakkoord 2022-2026.

20.

Bij het punt “Wonen” missen we de benoeming van het percentage te bouwen sociale huurwoningen. Er staat wel we sturen op meer betaalbare woningen, maar ons is geenszins duidelijk wat voor woningen hier bedoeld worden, en wat u verstaat onder “betaalbaar”?

Het gaat om een zoveel mogelijk gedifferentieerd aanbod, passend bij de doelgroepen.

4

21.

Ook lezen we dat bij nieuwbouwprojecten zelfbewoningsplicht voortaan uitgangspunt is. Waarom kiest u voor “uitgangspunt” en niet voor “verplicht”? Bij overige onderwerpen/afspraken op pagina 5, bij bullet 5 is ons niet duidelijk of u hier ook bedoeld dat armoedegelden voortaan geoormerkt worden?

PvdAGroenLinks

Er kunnen zich situaties voordoen waarbij dit niet of slechts gedeeltelijk mogelijk is. Een harde verplichting kan de hele ontwikkeling in de weg kan staan. Overigens is daar tot op heden nog geen sprake van geweest en hebben wij vertrouwen in het hanteren van dit uitgangspunt.

PvdAGroenLinks

Nee, door het extra inzichtelijk te maken kan de gemeenteraad hier zelf over besluiten bij het vaststellen van de P&C documenten.

23.

Uiteraard zullen we in de raadsvergadering op 19 mei onze visie en mening op het volledige bestuursakkoord geven, maar deze punten wilden we alvast aandragen zodat e.e.a. voor deze vergadering duidelijk is.

PvdAGroenLinks

Bedankt voor jullie reactie en de genomen moeite.

24.

We lezen dat het bestaand beleid wordt voortgezet en dit lijkt ons verstandig. De laatste vier jaar zijn er goede en grote besluiten genomen en die komen nu tot uitvoering. In dit bestuursakkoord zijn de ambities voor de komende vier jaar nog niet financieel doorberekend. Het CDA gaat ervan uit dat er een deugdelijke financiële onderbouwing onderkomt te liggen. Dit is een uitdaging voor ons samen, het college en de raad.

CDA

Hier zijn we het mee eens. In de vertaling naar het collegewerkprogramma wordt de financiële vertaalslag gemaakt. Dit zal onderdeel zijn van de zomernota die ter besluitvorming aan uw raad wordt voorgelegd in de raadsvergadering van juli.

25.

De komende jaren komt de Omgevingswet CDA in werking. De omgevingsvisie hebben we in de vorige raadsperiode vastgesteld en we zijn als CDA-Halderberge van mening dat het omgevingsplan in deze raadsperiode moet worden vastgesteld. De huidige bestemmingsplannen voldoen niet meer aan deze tijd. Wijzigingen, zoals de paraplunota, die nu in voorbereiding is, kunnen daardoor in aangepaste vorm geheel worden verwerkt in het omgevingsplan. Laten we daarin investeren, zodat we meer mogelijkheden creëren voor onze burgers om invulling te geven aan ruimtelijke initiatieven.

22.

Dit is wat ons betreft staand beleid en maakt al onderdeel uit van de raadsplanning om daar dit jaar een besluit over te nemen.

5

26.

WONINGBOUW Spreiding van kwetsbare doelgroepen ziet het CDA breder dan genoemd wordt in het akkoord. Hoe wordt bijvoorbeeld 30 procent sociale huur ingevuld? Gaat dit over heel Halderberge of per kern? Dit missen we in het akkoord.

CDA

Hiervoor verwijzen we naar de door de gemeenteraad vastgestelde woonvisie.

27.

CDA vindt het opmerkelijk dat tussen de algemene doelstellingen in het bestuursakkoord een specifieke zaak genoemd wordt. Het CDA zou graag zien dat de oprichting van CPO-verenigingen in alle kernen gestimuleerd wordt. In het kader van duurzaamheid (hergebruik) ziet het CDA kansen liggen voor snelle realisatie van woningen in bestaande gebouwen, bijvoorbeeld in scholen en kantoorpanden. Ook hier vinden we niets over terug in het akkoord en het CDA zou deze kans toegevoegd willen zien.

CDA

Met de formulering onder puntje 4 van het kopje woningbouw wordt ook bedoeld de oprichting van CPO-verenigingen in andere kernen te stimuleren. Dit zal wel afhankelijk zijn van beschikbare locaties. Daarom gaan we daar in alle kernen naar op zoek.

28.

VERKEERSVEILIGHEID CDA Het CDA ziet graag bij het actualiseren van de mobiliteitsvisie een integrale aanpak van verkeersproblemen in alle kernen, met name de N640, de kruising A17 Kralen, Pastoor van Breugelstraat en de Markt in Oudenbosch. Wij zijn niet voor ‘stand alone’ oplossingen. Het CDA ziet mogelijkheden om deze problematiek op te pakken in regionaal verband om een waterbedeffect te voorkomen. CDA staat open voor alle mogelijke opties om de verkeersproblematiek op te lossen die de veiligheid op onze wegen verbeterd, maar is absoluut tegen tolheffen.

Op dit moment vindt er al veel transformatie van kantoor- en winkelpanden plaats waar dit ruimtelijke als wenselijk wordt geacht. In de woonvisie en de Nota kostenverhaal is hier ook verder op voorgesorteerd. In de 1e zin wordt ook aangegeven dat we zoeken ‘naar mogelijkheden en kansen om dit aantal verder te verhogen’. De door u genoemde mogelijkheden worden daarbij betrokken.

Wij zijn het hier mee eens. Dit is ook de reden dat we binnen één jaar de mobiliteitsvisie willen actualiseren én inzetten op duurzame oplossingen in de regio.

6

29.

30.

31.

32.

BURGER- EN OVERHEIDSPARTICIPATIE CDA Het CDA kan zich niet vinden in het voorstel om bestuurlijke vernieuwing onder te brengen bij een wethouder. Nu heeft de burgemeester deze opdracht en dat bevalt goed. De burgemeester staat boven de partijen en kan het proces van bestuurlijke vernieuwing onafhankelijk van welke smaak ook begeleiden. De overige afspraken sluiten aan bij ons eigen programma. DUURZAAMHEID, ENERGIE EN KLIMAAT Het CDA mist in de afspraken hoe in de nabije toekomst om te gaan met de mogelijkheid om daken van bedrijfsgebouwen te voorzien van zonnepanelen. Hier ligt een enorme kans voor het opwekken van duurzame zonneenergie op bestaande bebouwing.

CDA

GROENE EN SCHONE LEEFOMGEVING In de groene afspraken/ ambitie in het bestuursakkoord mist het CDA een bredere visie, waarin landbouw, toerisme, bos, water, horeca enz. verbonden worden om Halderberge de groenste gemeente van West-Brabant te maken. Het is dan een ‘unique selling point’ in de toeristische en recreatieve ambities. Daar is meer voor nodig dan wat genoemd wordt in het akkoord.

CDA

VEILIGHEID EN HANDHAVING Het CDA wil graag toevoegen aan deze paragraaf dat het resultaat van de inzet van politie en BOA’s inzichtelijk gemaakt wordt bijvoorbeeld via publicatie. Zo wordt het vertrouwen en begrip van de inwoners in de handhavers verbeterd.

CDA

Uw visie nemen we voor kennisgeving aan.

Dit is wat ons betreft bestaand beleid in de visie op zon en de regionale energiestrategie.

Deze integrale benadering is voldoende meegenomen in bestaand beleid, waaronder de Omgevingsvisie.

Goede suggestie. Deze was ook al opgenomen onder het kopje ‘verkeersveiligheid’ maar kan onder het kopje ‘veiligheid en handhaving’ ook genoemd worden.

7

33.

DIENSTVERLENING CDA Het CDA wil een laagdrempelige gemeentelijke dienstverlening waar inwoners eenvoudig en direct met de juiste ambtenaar kunnen communiceren. In het akkoord staan alleen punten waar het minder goed gaat in de dienstverlening. De aangedragen verbeterpunten zijn volgens het CDA niet voldoende. Maak werk van het wegnemen van barrières die de communicatie tussen de gemeente en haar inwoners bemoeilijkt. Daar moet het ambtelijk apparaat bij betrokken worden.

34.

AFVAL Geen aanvullingen of opmerkingen.

35.

FINANCIEN CDA Plannen en investeringen liggen klaar en de komende jaren staan in het teken van uitvoering. Gelet op de onzekere toekomst, de situatie in de wereld en financiële veranderingen, denk aan hoge inflatie en mogelijke renteverhogingen, vraagt het CDA om de auditcommissie prominenter in te zetten zodat de raad haar controlerende taak goed uit kan voeren.

36.

37.

WAT WE MISSEN! Waar is de aandacht voor het culturele leven in onze gemeente?

CDA

Wij zijn van mening dat er in de uitwerking van het kopje ‘dienstverlening’ wel degelijk ruimte is om de spreekwoordelijke barrières weg te nemen en de communicatie (verder) te verbeteren. Dat is net zo goed onze ambitie.

-

Prima. Het is aan de gekozen auditcommissie straks zelf om te bepalen op welke manier zij invulling willen geven aan hun rol maar ook om aan te geven hoe zij ondersteund willen worden.

CDA

Het CDA leest veel over materiele zaken als CDA bouwen en stenen en mist immateriële zaken als cultuur, sport en het verenigingsleven. Deze zaken verbinden, maken mogelijk dat er samen dingen worden gedaan en vergroten het welzijn en geluk van onze inwoners.

In zowel de verkiezingsprogramma’s als de inbreng tijdens de informatieronde is geen aanleiding gevonden om over – de ondersteuning van - het culturele leven nieuwe afspraken te maken. Wij nodigen u graag uit om dit zelf concreter te maken bij de behandeling van het bestuursakkoord of de zomernota. Voor goede ideeën staan we altijd open. In zowel de verkiezingsprogramma’s als de inbreng tijdens de informatieronde is geen aanleiding gevonden om op deze onderwerpen dingen rigoureus ‘anders’ te gaan doen. Daarom is hierover niets vermeld. Zoals er bijvoorbeeld ook nauwelijks passages te vinden zijn over het domein ‘economische zaken’ omdat daar met de actiekaarten en de recent vastgestelde economische visienota al aan de nodige kaderstelling gedaan is door de gemeenteraad.

8

38.

Hoe willen wij SAMEN LEVEN in Halderberge?

CDA

In het beleidsplan sociaal domein De Kracht van Samen is hierover het nodige terug te vinden. Dit is dan ook voor dit onderdeel het bestaande beleid.

39.

Het CDA stelt voor dat er een paragraaf cultuur opgenomen wordt waarin een opdracht opgenomen wordt voor het opstellen van integrale visie hoe te komen tot een bloeiend cultureel en sociaal leven.

CDA

Onder het kopje overige onderwerpen/afspraken nemen we op dat we graag een visiestuk willen op cultuur in Halderberge.

40.

Burgemeester Roks heeft op 27 april aangegeven geen opmerkingen te hebben.

Burgemeester

9